REGIONE EMILIA-ROMAGNA - RESPONSABILE DEL SERVIZIO PIANIFICAZIONE E SVILUPPO DEI SERVIZI SOCIALI E SOCIO-SANITARI

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PIANIFICAZIONE E SVILUPPO DEI SERVIZI SOCIALI E SOCIO-SANITARI 23 dicembre 2003, n. 17280

Assegnazione risorse ai Comuni capoluogo di Provincia per la realizzazione del Programma finalizzato Centri documentazione per l'integrazione disabili di cui alla Delibera Consiglio regionale n. 514 del 4/11/2003 e relativo impegno di spesa

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO                                                    
Richiamati:                                                                     
- la L.R. 12 marzo 2003, n. 2 "Norme per la promozione della                    
cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di            
interventi e servizi sociali";                                                  
- la Legge 8 novembre 2000, n. 328 "Legge quadro per la realizzazione           
del sistema integrato di interventi e servizi sociali";                         
- la deliberazione del Consiglio regionale n. 514 del 4 novembre 2003           
avente per oggetto "Programma annuale degli interventi e dei criteri            
di ripartizione delle risorse ai sensi dell'articolo 47, comma 3,               
della L.R. 2/03. Stralcio Piano regionale degli interventi e dei                
servizi sociali ai sensi dell'articolo 27 L.R. 2/03 (Proposta della             
Giunta regionale in data 22 settembre 2003, n. 1829)";                          
- la L.R. 21 agosto 1997, n. 29 "Norme e provvedimenti per favorire             
le opportunita' di vita autonoma e l'integrazione sociale delle                 
persone disabili";                                                              
- la deliberazione della Giunta regionale 2591/99 "Progetto di                  
iniziativa regionale area "minori disabili" L.R. 2/85 articolo 41,              
primo comma, lettera c). Attuazione Delibera del Consiglio regionale            
1207/99";                                                                       
- la deliberazione della Giunta regionale 2440/00 "Art. 11 L.R.                 
29/97. Attivazione delle azioni di promozione e coordinamento delle             
attivita' di documentazione e consulenza nell'area della disabilita'.           
Assegnazione finanziamenti";                                                    
- il "Programma finalizzato alla promozione dei Centri documentazione           
per l'integrazione delle persone con disabilita'" approvato con la              
citata deliberazione del Consiglio regionale 514/03 ed in particolare           
le indicazioni in esso contenute in merito a risorse, obiettivi,                
destinatari dei contributi, procedure e criteri di ripartizione delle           
risorse per la realizzazione delle attivita' di cui trattasi;                   
- le specifiche indicazioni contenute nel dispositivo nonche' quanto            
espressamente contenuto nel Programma sopra richiamato di cui al                
punto 6), lettera c) approvato con la citata delibera del Consiglio             
regionale 514/03 nel quale e' previsto che il Dirigente regionale               
competente provvedera' con propri atti formali all'assegnazione e               
liquidazione delle risorse, all'assunzione dell'impegno di spesa,               
alla determinazione dei termini, delle modalita' di presentazione e             
di rendicontazione dei programmi finalizzati, nonche' dei termini di            
esecuzione degli stessi;                                                        
ritenuto, in attuazione della delibera del Consiglio regionale                  
richiamata, di dover provvedere:                                                
- alla ripartizione e assegnazione della somma complessiva di Euro              
200.000,00 a favore dei Comuni capoluogo di Provincia sulla base                
della popolazione residente in ogni Provincia al 31/12/2002, fatto              
salvo un maggiore stanziamento di Euro 30.000,00 destinato al Comune            
di Modena per la realizzazione degli obiettivi di cui alla lettera c)           
del Programma finalizzato e prevedendo per la Provincia di                      
Forli'-Cesena una assegnazione per entrambi i Comuni capoluogo;                 
- alla determinazione dei termini, delle modalita' di presentazione e           
di rendicontazione dei programmi finalizzati, nonche' dei termini di            
esecuzione degli stessi e della modalita' di liquidazione delle                 
risorse;                                                                        
preso atto di quanto determinato dalla citata deliberazione                     
consiliare in merito al limite del 70% per quanto riguarda il                   
concorso contributivo della Regione alle spese di realizzazione del             
"Programma finalizzato alla promozione dei Centri documentazione per            
l'integrazione delle persone con disabilita'";                                  
precisato che gli obiettivi regionali riguardano:                               
a) attivare, in territori che risultino ancora privi di tali servizi,           
Centri documentazione handicap per l'offerta di attivita' di                    
informazione, documentazione e consulenza a favore di singoli                   
cittadini, associazioni ed operatori, sulle principali tematiche                
inerenti la qualita' della vita delle persone con disabilita'                   
(scuola, lavoro, servizi sociali e sanitari, cultura, sport, tempo              
libero, mobilita' . . . ), aventi un bacino di utenza di ambito                 
almeno provinciale;                                                             
b) realizzare banche dati sull'offerta dei servizi per le persone con           
disabilita' presenti sul territorio regionale, nonche' produrre e               
raccogliere documentazione sulle principali tipologie di deficit o              
disabilita', al fine di garantire su tali argomenti un'adeguata                 
attivita' di informazione, documentazione e consulenza, in                      
continuita' con le iniziative gia' avviate ai sensi della DGR 2591/99           
e DGR 2440/00;                                                                  
c) favorire il coordinamento tra i Centri documentazione handicap               
operanti sul territorio regionale, nonche' la pubblicazione e lo                
scambio di buone pratiche, in continuita' e a completamento delle               
attivita' gia' avviate ai sensi della DGR 2591/99 e della DGR                   
2440/00.                                                                        
Vista la L.R. 23 dicembre 2002, n. 39 "Bilancio di previsione della             
Regione Emilia-Romagna per l'anno finanziario 2003 e Bilancio                   
pluriennale 2003-2005" nonche' la L.R. 26 luglio 2003, n. 16;                   
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'articolo 47, 2o comma            
della L.R. 40/01 e che pertanto l'impegno di spesa possa essere                 
assunto con il presente atto sul Capitolo 57107 "Fondo sociale                  
regionale. Quota parte destinata ai Comuni singoli e alle forme                 
associative per l'attuazione dei Piani di zona e per la realizzazione           
degli interventi relativi agli assegni di cura, al sostegno economico           
ed alla mobilita' degli anziani, dei disabili o inabili (art. 47,               
comma 1, lett. b), L.R. 12 marzo 2003, n. 2 e L. 8 novembre 2000, n.            
328) - Mezzi Statali." afferente l'UPB 1.5.2.2.20101 del Bilancio di            
previsione per l'esercizio finanziario 2003 che presenta la                     
necessaria disponibilita';                                                      
vista la deliberazione di Giunta regionale n. 447 del 24/3/2003,                
esecutiva ai sensi di legge, recante "Indirizzi in ordine alle                  
relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e                         
sull'esercizio delle funzioni dirigenziali";                                    
richiamate la deliberazione di Giunta n. 1750 del 30 settembre 2002,            
nonche' le determinazioni del Direttore generale Risorse finanziarie            
e strumentali n. 10039 del 2 ottobre 2002 e n. 16832 del 12/12/2003,            
relative al conferimento dell'incarico di responsabilita' della                 
posizione dirigenziale professional "Controllo e presidio di processi           
connessi alla gestione del bilancio regionale";                                 
attestata la regolarita' amministrativa ai sensi della deliberazione            
della Giunta regionale 447/03;                                                  
dato atto del parere di regolarita' contabile espresso dal Dirigente            
Professional "Controllo e presidio dei processi connessi alla                   
gestione delle spese del bilancio regionale" Dott. Marcello                     
Bonaccurso, ai sensi della deliberazione della Giunta Regionale                 
447/03;                                                                         
determina:                                                                      
1) di ripartire la somma complessiva di Euro 200.000,00 fra i Comuni            
di cui all'Allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente            
determinazione, assegnando e concedendo la somma a fianco di ciascuno           
indicata per la realizzazione del "Programma finalizzato alla                   
promozione dei Centri documentazione per l'integrazione delle persone           
con disabilita'", approvato con deliberazione n. 514 del 4 novembre             
2003 del Consiglio regionale;                                                   
2) di dare atto che le risorse sono assegnate ai Comuni capoluogo di            
Provincia a nome e per conto di tutti i Comuni della Provincia;                 
3) di approvare l'allegato 2, parte integrante e sostanziale della              
presente determinazione, avente per oggetto le modalita' di                     
liquidazione e rendicontazione dei contributi ripartiti con il                  
presente atto;                                                                  
4) di impegnare la somma di euro 200.000,00 registrata al n. 5883 di            
impegno sul Capitolo 57107 "Fondo sociale regionale. Quota parte                
destinata ai Comuni singoli e alle forme associative per l'attuazione           
dei Piani di zona e per la realizzazione degli interventi relativi              
agli assegni di cura, al sostegno economico ed alla mobilita' degli             
anziani dei disabili o inabili (art. 47, comma 1, lett. b), L.R. 12             
marzo 2003 n. 2 e Legge 8 novembre 2000, n. 328) - Mezzi statali" UPB           
1.5.2.2.20101 del Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario            
2003 che presenta la necessaria disponibilita';                                 
5) di precisare che le risorse sono assegnate con variazioni connesse           
ad arrotondamenti, in base alla popolazione residente in ogni                   
Provincia alla data del 31.12.2002, fatto salvo un maggiore                     
stanziamento di Euro 30.000,00 destinato al Comune di Modena per la             
realizzazione degli obiettivi di cui alla lettera c) del programma              
finalizzato e prevedendo per la Provincia di Forli'-Cesena una                  
assegnazione per entrambi i Comuni capoluogo;                                   
6) di dare atto che, ferma restando l'assegnazione massima di cui               
alla presente deliberazione, il limite del concorso finanziario della           
Regione e' fissato nel 70% del totale degli impegni di spesa che le             
Amministrazioni destinatarie adotteranno per la realizzazione nel               
proprio ambito provinciale del programma finalizzato di cui                     
trattasi;                                                                       
7) di stabilire che con successivo provvedimento si provvedera' con             
propri atti formali sulla base delle procedure e modalita' indicate             
nell'Allegato 2 alla liquidazione ed alla richiesta di emissione dei            
titoli di pagamento ai sensi degli artt. 51 e 52 della L.R. 40/01               
nonche' della deliberazione 447/03.                                             
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO                                                    
Graziano Giorgi                                                                 
ALLEGATO 1                                                                      
Ripartizione della somma di Euro 200.000,00 tra i Comuni capoluogo di           
Provincia per la realizzazione del Programma finalizzato alla                   
promozione dei Centri documentazione per l'integrazione delle persone           
con disabilita' sulla base della popolazione residente al 31/12/2002            
Comune  Popolazione  Assegnazione regionale  Assegnazione                       
residente al  70% sulla base  per spese di  31/12/2000  della                
popolazione  coordinamento                                                      
Piacenza    268.312   11.236,00                                                 
Parma    404.722   16.949,00                                                    
Reggio Emilia    468.552   19.622,00                                            
Modena    644.289   26.983,00  30.000,00                                        
Bologna    927.820   38.855,00                                                  
Ferrara    346.826   14.524,00                                                  
Ravenna    356.903   14.946,00                                                  
Forli'    173.780   7.278,00                                                    
Cesena    188.438   7.891,00                                                    
Rimini    279.774   11.716,00                                                   
Totale  4.059.416  170.000,00  30.000,00                                        
Totale risorse assegnate 200.000,00 Euro                                        
ALLEGATO 2                                                                      
Modalita' di liquidazione e di rendicontazione dei contributi                   
Approvazione dei progetti attuativi territoriali                                
I Comuni capoluogo di Provincia predispongono un programma attuativo            
per il proprio territorio del "Programma finalizzato alla promozione            
dei Centri documentazione per l'integrazione delle persone con                  
disabilita'" approvato con deliberazione del Consiglio regionale n.             
514 del 4 novembre 2003.                                                        
Il contributo regionale e' assegnato al Comune capoluogo di Provincia           
ed e' finalizzato a tutta la popolazione residente nel territorio di            
riferimento. I Comuni assegnatari sono pertanto tenuti ad attivare              
apposite modalita' di coordinamento con tutti i Comuni del proprio              
ambito provinciale ed in particolare con quelli che hanno gia'                  
attivato o nel cui territorio sono gia' attivi Centri di                        
documentazione per l'integrazione, anche al fine di promuovere                  
l'integrazione tra tutti i Centri presenti nel proprio ambito                   
territoriale di riferimento, cosi' come indicato negli obiettivi del            
Programma regionale finalizzato di cui trattasi.                                
I Centri documentazione handicap svolgono un'attivita' di                       
informazione, documentazione, formazione e consulenza in tutti i                
settori delle politiche per il superamento dell'handicap cosi' come             
definiti dalla Legge quadro nazionale 104/92 e sono pertanto chiamati           
a definire specifiche modalita' di collaborazione con tutti i                   
soggetti istituzionali operanti nel settore delle politiche per le              
persone con disabilita', con particolare riferimento alle politiche             
sociali, sanitarie, per l'istruzione, la formazione professionale ed            
il lavoro.                                                                      
Gli obiettivi indicati nel "Programma finalizzato alla promozione dei           
Centri documentazione per l'integrazione delle persone con                      
disabilita'" allegato alla deliberazione del Consiglio regionale                
514/02 sono i seguenti:                                                         
a) attivare, in territori che risultino ancora privi di tali servizi,           
Centri documentazione handicap per l'offerta di attivita' di                    
informazione, documentazione e consulenza a favore di singoli                   
cittadini, associazioni ed operatori, sulle principali tematiche                
inerenti la qualita' della vita delle persone con disabilita'                   
(scuola, lavoro, servizi sociali e sanitari, cultura, sport, tempo              
libero, mobilita' . . .), aventi un bacino di utenza di ambito almeno           
provinciale;                                                                    
b) realizzare banche dati sull'offerta dei servizi per le persone con           
disabilita' presenti sul territorio regionale, nonche' produrre e               
raccogliere documentazione sulle principali tipologie di deficit o              
disabilita', al fine di garantire su tali argomenti un'adeguata                 
attivita' di informazione, documentazione e consulenza, in                      
continuita' con le iniziative gia' avviate ai sensi della DGR 2591/99           
e DGR 2440/00;                                                                  
c) favorire il coordinamento tra i Centri documentazione handicap               
operanti sul territorio regionale, nonche' la pubblicazione e lo                
scambio di buone pratiche, in continuita' e a completamento delle               
attivita' gia' avviate ai sensi della DGR 2591/99 e della DGR                   
2440/00.                                                                        
Procedure                                                                       
I Comuni destinatari delle assegnazioni approvano in attuazione degli           
obiettivi indicati nel Programma regionale finalizzato un progetto              
attuativo territoriale e lo inviano all'Assessorato regionale alle              
Politiche sociali. Immigrazione. Progetto giovani. Cooperazione                 
internazionale. Entro il termine fissato per la consegna del                    
Programma attuativo 2004 dei Piani di zona.                                     
Il progetto, dovra' indicare la spesa totale ammessa a contributo               
relativa all'intero ammontare del programma attuativo, specificando             
l'onere a carico del/i Comune/i che dovra' essere almeno pari al 30%            
del totale della spesa ammessa.                                                 
In caso di mancata trasmissione della documentazione richiesta, la              
assegnazione del contributo regionale di cui alla presente                      
deliberazione si intende revocata.                                              
Liquidazione dei contributi                                                     
Sulla base della sopra richiamata documentazione inviata dai Comuni             
capoluogo di Provincia, il Dirigente regionale competente procedera',           
ricorrendo gli elementi previsti dalla vigente normativa regionale,             
alla liquidazione dei contributi in misura pari al 70% del totale               
delle spese ammesse a contributo trasmessa dagli Enti assegnatari               
sulla base anche di quanto sopra indicato e comunque nel limite                 
massimo del contributo regionale assegnato e concesso con la presente           
determinazione.                                                                 
Qualora il costo complessivo del progetto attuativo territoriale                
risulti inferiore a 10/7 del contributo regionale assegnato e                   
concesso, quest'ultimo in sede di liquidazione sara' oggetto di una             
corrispondente riduzione proporzionale.                                         
Rendicontazione                                                                 
Entro il termine di un anno dall'avvenuta erogazione dei contributi             
le Amministrazioni assegnatarie dovranno far pervenire un atto                  
attestante l'avvenuta attuazione dell'iniziativa finanziata                     
unitamente alla rendicontazione delle spese sostenute.                          
L'Amministrazione regionale potra' richiedere la documentazione delle           
spese sostenute per un periodo non superiore a tre anni                         
dall'erogazione dei contributi.                                                 
Qualora l'ammontare della spesa complessiva effettivamente sostenuta            
dalle Amministrazioni assegnatarie dei contributi risultasse                    
inferiore a 10/7 del contributo regionale erogato, l'Amministrazione            
regionale procedera' al reintroito delle somme erogate in eccedenza.            

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