REGIONE EMILIA-ROMAGNA - GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1 marzo 2004, n. 376

Articolo 13, comma 1 del DLgs 173/98. Attivazione procedimento per l'assegnazione di contributi a favore di imprese operanti nel settore agroindustriale

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA                                          
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- il DLgs 30 aprile 1998, n. 173 "Disposizioni in materia di                    
contenimento dei costi di produzione e per il rafforzamento                     
strutturale delle imprese agricole, a norma dell'articolo 55, commi             
14 e 15 della Legge 27 dicembre 1997, n. 449", ed in particolare il             
comma 1 dell'articolo 13 "Interventi per il rafforzamento e lo                  
sviluppo di imprese di trasformazione e commercializzazione";                   
- il documento della Commissione Europea "Orientamenti comunitari per           
gli aiuti di Stato nel settore agricolo" (GUCE 2000/C 28/2) e                   
successive modifiche ed integrazioni;                                           
- la nota della Commissione Europea SG(2001)D/286564 del 28 febbraio            
2001, che approva il regime di aiuti a favore del rafforzamento e               
dello sviluppo delle imprese di trasformazione e commercializzazione            
dei prodotti agricoli in attuazione dell'articolo 13, comma 1 del               
DLgs 173/98;                                                                    
- il DLgs 18 marzo 2001, n. 228 "Orientamento e modernizzazione del             
settore agricolo, a norma dell'articolo 7 della Legge 5 marzo 2001,             
n. 57", ed in particolare l'articolo 16;                                        
preso atto:                                                                     
- che con decreto del Ministero delle Politiche agricole e forestali            
n. 12548 del 7 agosto 2002 e' stata assegnata alla Regione                      
Emilia-Romagna - quale dotazione finanziaria per l'attuazione di                
programmi regionali ai sensi dell'articolo 13, comma 1 del DLgs                 
173/98 - una somma corrispondente ad Euro 5.621.633,35;                         
- che tale somma e' compresa nello stanziamento complessivo del                 
Capitolo 18122 "Contributi per il rafforzamento delle imprese                   
operanti nel settore agro-alimentare (art. 13, comma 1, DLgs 30                 
aprile 1998, n. 173) - Mezzi statali", compreso nella Unita'                    
previsionale di base 1.3.1.2.5551 "Sviluppo del sistema                         
agro-alimentare - Risorse statali", del Bilancio per l'esercizio                
finanziario 2004 approvato con la L.R. 22 dicembre 2003, n. 29;                 
richiamata la propria deliberazione n. 2639 del 15 dicembre 2003                
recante "PRSR 2000-2006 - Misura 1.g. Miglioramento delle condizioni            
di trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli.                  
Approvazione del Programma operativo di Misura e del secondo avviso             
pubblico per la richiesta di contributi";                                       
richiamato, infine, l'art. 2, lettera 1), della L.R. 30 maggio 1997,            
n. 15 concernente norme per l'esercizio delle funzioni regionali in             
materia di agricoltura;                                                         
dato atto:                                                                      
- che con la citata deliberazione 2639/03 e' stato approvato l'avviso           
pubblico che fissa i criteri di presentazione, istruttoria,                     
selezione, approvazione e finanziamento di progetti a valere sulle              
risorse, pari a 22,6 milioni di Euro, previste sulle annualita'                 
2005-2006 per la Misura 1.g. del Piano regionale di sviluppo rurale             
posto in attuazione con L.R. 2/01;                                              
- che il suddetto provvedimento prevede l'erogazione di incentivi               
nella forma di contributo in conto capitale a fronte di investimenti            
in impianti agroindustriali proposti da imprese che svolgono                    
attivita' nell'ambito della trasformazione e/o commercializzazione              
dei prodotti agricoli;                                                          
- che condizione imprescindibile per l'accesso a tale forma di                  
incentivazione e' la garanzia di una partecipazione adeguata e                  
duratura dei produttori di prodotti agricoli di base ai vantaggi                
economici che derivano dall'investimento;                                       
- che il sostegno alla competitivita' delle imprese operanti nel                
settore della trasformazione e della commercializzazione dei prodotti           
agricoli costituisce uno dei presupposti fondamentali della politica            
agricola regionale;                                                             
- che, in relazione all'elevato livello di specializzazione ed alla             
notevole propensione all'innovazione delle realta' produttive                   
emiliano romagnole, le azioni da privilegiare, ai fini del                      
raggiungimento di tale obiettivo, consistono nell'erogazione di                 
incentivi a fronte di interventi finalizzati alla razionalizzazione             
dei processi produttivi, all'introduzione di nuove tecnologie, alla             
qualificazione e diversificazione delle produzioni, alla tutela                 
ambientale;                                                                     
- che i suddetti interventi concorrono al consolidamento dei legami             
fra le aziende che operano nel segmento della produzione e le imprese           
di trasformazione e commercializzazione, migliorando i rapporti coi             
produttori agricoli di base in termini di certezza di collocamento              
della materia prima nel medio-lungo periodo ed in termini di                    
remunerazione dei conferimenti;                                                 
rilevato che il regime di aiuti previsto dall'art. 13, comma 1 del              
citato DLgs 173/98 si articola in diverse azioni, tutte funzionali al           
rafforzamento ed allo sviluppo del sistema agroindustriale;                     
ritenuto opportuno destinare - nell'ambito dell'assegnazione disposta           
a favore della Regione con il citato DM 12548/02 per il predetto                
regime di aiuto - la somma di Euro 4.800.000,00 al finanziamento                
degli interventi previsti alla Tabella I della sopra richiamata nota            
della Commissione Europea SG(2001)D/286564 del 28 gennaio 2001, nel             
rispetto dell'entita' massima di contribuzione indicata nella Tabella           
medesima;                                                                       
ritenuto, altresi', necessario - in relazione alla modesta entita'              
delle predette risorse - concentrare l'intervento solo su alcuni                
settori caratterizzati da un'elevata integrazione a livello di                  
filiera produttiva e da un'incidenza economica rilevante nell'ambito            
dell'economia agricola regionale - quali il settore ortofrutticolo,             
il settore carne bovina e suina, il settore lattiero-caseario ed il             
settore vitivinicolo - attribuendo le predette disponibilita' come              
segue:                                                                          
- settore ortofrutticolo - Euro 1.000.000,00                                    
- settore carne bovina e suina - Euro 1.000.000,00                              
- settore lattiero caseario - Euro 1.200.000,00                                 
- settore vitivinicolo - Euro 1.600.000,00;                                     
atteso che i predetti interventi sono del tutto assimilabili, per               
finalita' e contenuti, agli interventi oggetto della Misura 1.g del             
PRSR;                                                                           
rilevato:                                                                       
- che le imprese operanti nel settore agroindustriale regionale sono            
in grado di sviluppare una forte capacita' progettuale, finalizzata             
alla realizzazione di investimenti ammissibili ai contributi                    
pubblici;                                                                       
- che nell'ambito di precedenti iniziative a favore del settore poste           
in essere a livello regionale nell'ultimo triennio e' emersa una                
richiesta di sostegno - sia in termini di numero di istanze                     
presentate che in termini di volume complessivo di investimenti - di            
gran lunga superiore alle disponibilita' stanziate;                             
- che e' prevedibile che un'elevata percentuale di progetti                     
presentati a valere sull'avviso pubblico di cui alla citata                     
deliberazione 2639/03 attuativo della Misura 1.g. del PRSR non possa,           
in relazione alla attuale disponibilita' finanziaria della Misura,              
concretamente accedere a contributo;                                            
ritenuto che l'attivazione di uno specifico avviso pubblico per                 
l'utilizzazione della suddetta somma di Euro 4.800.000,00 ex DLgs               
178/98 rischierebbe di ingenerare aspettative elevate destinate a               
rimanere in gran parte insoddisfatte, riducendo nel contempo                    
l'efficacia dell'azione amministrativa;                                         
considerato tuttavia necessario preordinare a tal fine - nel rispetto           
del principio di economicita' che informa l'attivita' amministrativa            
- uno specifico procedimento amministrativo articolato nelle fasi e             
secondo i principi di seguito esposti:                                          
- i progetti afferenti i predetti settori inseriti nelle rispettive             
graduatorie approvate ai sensi della piu' volte richiamata                      
deliberazione 2639/03, non finanziati per esaurimento delle risorse,            
sono da ritenersi utilmente presentati e positivamente istruiti a               
valere sul regime di aiuto di cui all'art. 13 del DLgs 173/98;                  
- ai fini dell'accesso ai benefici, tali progetti saranno ordinati              
per settore, applicando preliminarmente il criterio di priorita'                
stabilito dall'art. 16 del DLgs 228/01 e successivamente in base al             
punteggio gia' conseguito nella graduatoria di riferimento;                     
- nell'ipotesi di pari merito si utilizzano le priorita' progressive            
individuate al punto 8. dell'avviso pubblico di cui alla citata                 
deliberazione 2639/03;                                                          
- le graduatorie formulate in funzione dei criteri sopra indicati               
sono approvate con atto formale del dirigente competente ed                     
utilizzate secondo le procedure previste al punto 12. e seguenti                
dell'avviso pubblico di cui alla deliberazione 2639/03;                         
vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di                
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna",           
ed in particolare l'art. 37, comma 4;                                           
richiamate le proprie deliberazioni:                                            
- n. 338 del 22 marzo 2001 concernente la riorganizzazione delle                
Direzioni generali della Giunta regionale e la definizione delle                
rispettive competenze;                                                          
- n. 403 del 27 marzo 2001 concernente l'affidamento dell'incarico di           
Direttore generale per l'Area Agricoltura;                                      
- n. 447 in data 24 marzo 2003 recante "Indirizzi in ordine alle                
relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e                         
sull'esercizio delle funzioni dirigenziali" ed in particolare il                
punto 4.1.1. dell'Allegato;                                                     
dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso dal                 
Direttore generale Agricoltura, dr. Dario Manghi, ai sensi del                  
sopracitato art. 37, comma 4 della L.R. 43/01 e della predetta                  
deliberazione 447/03;                                                           
su proposta dell'Assessore all'Agricoltura, Ambiente e Sviluppo                 
sostenibile;                                                                    
a voti unanimi e palesi, delibera:                                              
1) di attivare, per le motivazioni espresse in premessa e qui                   
integralmente richiamate, uno specifico procedimento per                        
l'utilizzazione della somma di Euro 4.800.000,00 a valere sulle                 
assegnazioni disposte dal Ministero delle Politiche agricole e                  
forestali con DM n. 12548 del 7 agosto 2002 per l'attuazione del                
regime di aiuti di cui all'articolo 13, comma 1 del DLgs 173/98 e               
comprese nello stanziamento del Capitolo 18122 "Contributi per il               
rafforzamento delle imprese operanti nel settore agro-alimentare                
(art. 13, comma 1, DLgs 30 aprile 1998, n. 173) - Mezzi statali",               
compreso nella Unita' previsionale di base 1.3.1.2.5551 "Sviluppo del           
sistema agro-alimentare - Risorse statali", del Bilancio per                    
l'esercizio finanziario 2004 approvato con la L.R. 22 dicembre 2003,            
n. 29;                                                                          
2) di stabilire che le predette disponibilita' siano destinate ai               
seguenti settori come segue:                                                    
- settore ortofrutticolo - Euro 1.000.000,00                                    
- settore carne bovina e suina - Euro 1.000.000,00                              
- settore lattiero caseario - Euro 1.200.000,00                                 
- settore vitivinicolo - Euro 1.600.000,00                                      
3) di stabilire che il procedimento per l'utilizzazione delle somme             
di cui al presente atto si articoli nelle fasi e secondo i principi             
di seguito esposti:                                                             
- i progetti, afferenti i settori indicati al punto 2) inseriti nelle           
rispettive graduatorie approvate ai sensi della deliberazione                   
2639/03, non finanziati per esaurimento delle risorse attribuite,               
sono da ritenersi utilmente presentati e positivamente istruiti a               
valere sul regime di aiuto di cui al DLgs 173/98;                               
- ai fini dell'accesso ai benefici, tali progetti saranno ordinati              
per settore, applicando preliminarmente il criterio di priorita'                
stabilito dall'art. 16 del DLgs 228/01 e successivamente in base al             
punteggio gia' conseguito nella graduatoria di riferimento;                     
- nell'ipotesi di pari merito si utilizzano le priorita' progressive            
individuate al punto 8. dell'avviso pubblico di cui alla citata                 
deliberazione 2639/03;                                                          
- le graduatorie formulate in funzione dei criteri sopra indicati               
sono approvate con atto formale del dirigente competente ed                     
utilizzate secondo le procedure previste al punto 12. e seguenti del            
suddetto avviso pubblico;                                                       
4) di stabilire che per quanto non espressamente previsto nella                 
presente deliberazione si rinvia alle disposizioni di cui alla                  
propria deliberazione 2639/03;                                                  
5) di disporre la pubblicazione in forma integrale della presente               
deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.            

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ultima modifica 2023-05-19T21:22:53+01:00

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