DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE DELL'AGENZIA REGIONALE EROGAZIONI AGRICOLTURA PER L'EMILIA-ROMAGNA (AGREA) 26 aprile 2004, n. 5430
Reg. (CE) 1251/1999 e 1782/2003 - Disposizioni applicative generali per la presentazione delle domande di pagamento per superficie - PAC - Seminativi - Raccolto 2004
IL DIRETTORE
Richiamati:
- il Regolamento (CE) n. 1251/1999 del Consiglio del 17 maggio 1999,
che istituisce un regime di sostegno a favore dei coltivatori di
taluni seminativi;
- il Regolamento (CE) n. 1782/2003 del Consiglio del 29 settembre
2003, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno
diretto nell'ambito della politica agricola comune e istituisce
taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori;
- il Regolamento (CE) n. 1258/1999 del Consiglio del 17 maggio 1999,
sul finanziamento della politica agricola comune;
- il Regolamento (CE) n. 1663/1995 della Commissione del 7 luglio
1995 contenente prescrizioni in ordine alle modalita' di applicazione
del Regolamento (CEE) n. 729/70, riferite alla procedura di
liquidazione dei conti del FEAOG - Sezione Garanzia;
richiamati inoltre:
- il DLgs 27 maggio 1999, n. 165: "Soppressione dell'AIMA ed
istituzione dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura (AGEA) a
norma dell'art. 11 della Legge 15 marzo 1997, n. 59" ed in
particolare, l'art. 2, comma 3, nel quale viene previsto che le
Regioni istituiscano appositi servizi ed organismi con funzioni di
Organismo pagatore, da riconoscersi con apposito provvedimento
ministeriale, previa verifica della sussistenza dei requisiti
richiesti, e sentita l'AGEA;
- la L.R. 23 luglio 2001, n. 21, che ha istituito l'Agenzia
regionale per le erogazioni in agricolura (AGREA) per
l'Emilia-Romagna;
- il decreto del Ministro delle Politiche agricole e forestali,
adottato in data 12 marzo 2003, che ha riconosciuto AGREA come
Organismo pagatore ai sensi dell'art. 4 del Reg. CEE n. 729/70, cosi'
come modificato dall'art. 1 del Reg. CE n. 1287/95, per quanto
riguarda i pagamenti, sul territorio della regione Emilia-Romagna,
inereti, tra gli altri, il settore dei seminativi;
- il decreto del Ministro delle Politiche agricole e forestali,
adottato in data 10 marzo 2004, che stabilisce le disposizioni
nazionali di attuazione dei Regolamenti (CE) n. 1782/2003 del
Consiglio del 29 settembre 2003 e n. 2237/2003 della Commissione del
23 dicembre 2003, concernenti norme comuni relative ai regimi di
sostegno a favore degli agricoltori;
considerato che appare opportuno, allo scopo di garantire uniformita'
di comportamenti sul territorio della regione Emilia-Romagna, fornire
preventivamente chiarimenti ai diversi operatori coinvolti in ordine
alla compilazione e presentazione delle domande di pagamento per
superfici riguardanti il raccolto 2004 della PAC Seminativi;
visto il documento Allegato A alla presente determinazione a formarne
parte integrante recante "Disposizioni applicative generali per la
presentazione delle domande di pagamento per superficie PAC -
Seminativi - Raccolto 2004";
dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso dal
Responsabile del Servizio Tecnico e di Autorizzazione dott. Donato
Metta ai sensi della deliberazione della Giunta regionale 447/03;
determina:
per le ragioni in narrativa esposte:
1) di approvare il documento Allegato A alla presente determinazione
a formarne parte integrante recante "Disposizioni applicative
generali per la presentazione delle domande di pagamento per
superficie PAC - Seminativi - Raccolto 2004";
2) di dare mandato al Servizio Tecnico e di Autorizzazione per la
piu' ampia diffusione del materiale di cui al punto 1), anche
attraverso l'utilizzo del seguente sito di AGREA
http://agrea.regione.emilia-romagna.it;
3) di procedere alla pubblicazione del presente atto e dal relativo
allegato nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
IL DIRETTORE
Gianni Mantovani
(segue allegato fotografato)
INDICE
1. Quadro normativo pag. 6
2. Settori di intervento pag. 8
3. Definizioni pag. 8
4. Centri autorizzati di assistenza agricola (CAA) pag. 10
5. Adempimenti relativi al fascicolo del produttore pag. 11
6. Modalita' di presentazione della domanda pag. 12
6.1 Termini di presentazione pag. 12
6.2 Finalita' di presentazione della domanda pag. 14
6.3 Domande di modifica ai sensi del Reg. (CE) n. 2419/2001 pag.
15
6.3.1 Domande di modifica ai sensi dell'art. 8 pag. 15
6.3.2 Domande di modifica ai sensi dell'art. 44 pag. 15
6.3.3 Domande di modifica ai sensi degli artt. 48 e 50 pag. 16
7. Controlli istruttori ai fini del pagamento pag. 18
7.1 Definizione dei "gruppi di colture" pag. 18
7.2 Controlli amministrativi pag. 20
7.3 Controlli formali pag. 20
7.3.1 Sottoscrizione della domanda pag. 20
7.3.2 Documento di riconoscimento pag. 20
7.3.3 Controlli anagrafici pag. 21
7.3.4 Produttore pag. 21
7.3.5 Rappresentante legale pag. 21
7.3.6 Certificato antimafia pag. 21
7.3.7 Modalita' di pagamento pag. 22
7.4 Controlli sulle particelle pag. 22
7.4.1 Codice utilizzo/varieta' pag. 22
7.4.2 Tipo di conduzione pag. 23
7.4.3 Ubicazione pag. 23
7.4.4 Casi particolari pag. 24
7.4.5 Il Sistema informativo geografico (GIS) pag. 24
7.4.6 Controllo di seminabilita' delle particelle dichiarate pag.
25
7.4.7 Superi pag. 25
7.4.7.1 Supero nell'ambito di una stessa domanda pag. 26
7.4.7.2 Supero nell'ambito di domande presentate da piu' produttori
pag. 26
7.4.7.3 Supero rispetto alla superficie accertata pag. 26
7.4.7.4 Supero con altri regimi di aiuto pag. 27
7.4.7.5 Sementi certificate pag. 27
7.4.7.6 Tabacco pag. 27
7.4.7.7 Pomodoro pag. 27
7.4.7.8 Sviluppo rurale pag. 27
8. Grano duro pag. 27
8.1 Grano duro supplementare pag. 28
8.2 Grano duro: premio alla qualita' pag. 29
9. Colture energetiche pag. 30
9.1 Compilazione dei contratti pag. 30
9.2 Contratti per produzione di biogas pag. 31
9.3 Modifica e/o risoluzione del contratto pag. 31
9.4 Modifica e/o risoluzione della dichiarazione biogas pag. 31
9.5 Rese di produzione pag. 31
9.6 Determinazione delle biomasse pag. 32
9.7 Determinazione di biomasse per la produzione di biogas pag. 32
9.8 Obblighi del richiedente e del primo trasformatore pag. 32
9.9 Dichiarazioni di raccolta e di consegna pag. 32
9.10 Dichiarazione di consegna successiva pag. 33
9.11 Coefficienti tecnici e valorizzazione economica pag. 33
9.12 Registri contabili di carico e scarico pag. 33
9.13 Principio di equivalenza pag. 33
9.14 Esemplare T5 pag. 33
9.15 Fidejussione pag. 34
9.16 Riconoscimento del primo trasformatore pag. 34
9.17 Autorizzazione del trasformatore finale pag. 34
9.18 Pagamento dell'aiuto pag. 35
10. Superfici ad uso non alimentare (no-food) pag. 36
10.1 Messa a riposo non alimentare pag. 36
11. Frutta a guscio pag. 38
11.1 Calcolo delle riduzioni e delle penalita' pag. 40
12. Calcolo della produttivita' aziendale pag. 41
13. Lenticchie, ceci e vecce pag. 41
14. Piante proteiche pag. 41
15. Risone pag. 42
16. Regime semplificato pag. 42
17. Foraggi da destinare alla trasformazione pag. 43
18. Sementi certificate pag. 43
19. Foraggere pag. 43
19.1 Ammissibilita' delle superfici foraggere pag. 44
19.2 Foraggere che concorrono al solo calcolo del coef. di densita'
per l'ottenimento premio speciale bovini
e vacche nutrici, destinate alla raccolta di granella per
l'alimentazione animale pag. 44
19.3 Foraggere che concorrono al calcolo del coef. di densita' (e
per la quota di "non pascolabilita'"
per l'estensivizzazione) pag. 45
19.4 Foraggere che concorrono al calcolo del coefficiente di
densita' (e per la quota di "pascolabilita'"
per l'estensivizzazione) pag. 45
19.5 Controlli delle superfici a foraggere pag. 46
20. Terreni messi a riposo (set-aside) pag. 48
20.1 Requisiti pag. 52
20.2 Set-aside pluriennale pag. 53
21. Art. 7, Reg. (CE) n. 1251/99 pag. 54
22. Controlli sull'ammissibilita' del pagamento pag. 55
22.1 Base di calcolo pag. 55
22.2 Calcolo delle riduzioni in caso di dichiarazioni in eccesso
pag. 55
22.3 Inadempienze intenzionali pag. 60
22.4 Ripetizione dell'indebito pag. 60
22.5 Sospensioni pag. 61
23. Controlli a campione delle dichiarazioni pag. 62
23.1 Controlli sulle superfici pag. 62
23.2 Piante sparse e seminativo arborato pag. 63
23.3 Piante sparse (fino a 100 piante/ha) pag. 63
23.4 Seminativo arborato pag. 64
23.5 Coltivazioni arboree specializzate (non consociabili) pag.
64
23.6 Tare pag. 64
23.7 Tolleranza tecnica di misurazione pag. 64
23.8 Coltura non ordinaria pag. 64
23.9 Rispetto dei requisiti ambientali pag. 65
23.10 Incontro aziende campione e chiusura procedimento
amministrativo pag. 65
24. Integrazione zona svantaggiata per produttori di carni ovine o
caprine pag. 66
25. Trattamento e diffusione dei dati pag. 67
26. Procedimento amministrativo pag. 67
26.1 Partecipazione al procedimento pag. 67
26.2 Provvedimento definitivo pag. 67
27. Allegati pag. 68
(segue allegato fotografato)
