DETERMINAZIONE DEL RESP.LE DEL SERV. GEST., CONTROLLO E RENDICON.NE DELLE ATTIVITA' FINANZIATE CON FONDI COMUNITARI ED ALTRI FONDI 14 novembre 2003, n. 15400
Finaziamento progetti Legge 236/93 di cui alla deliberazione di Giunta regionale 1107/02 - Terzo provvedimento
LA RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Richiamati:
- la Legge 236/93, recante: "Interventi urgenti a sostegno
dell'occupazione";
- la circolare del Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale -
UCOFPL - n. 92/00 del 29 dicembre 2000, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 12 del 16/1/2001 "Interventi di promozione di piani
formativi aziendali, settoriali e territoriali e sviluppo della
prassi della formazione continua";
- il decreto direttoriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche
sociali n. 511/V/2001 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 12 del
15/1/2002 "Interventi di promozione di piani formativi aziendali,
settoriali, territoriali e sviluppo della prassi di formazione
continua" con il quale vengono assegnate alla Regione Emilia-Romagna
risorse pari ad Euro 9.835.405,19;
- il Regolamento (CE) n. 68/2001 della Commissione del 12 gennaio
2001 relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato CE
agli aiuti destinati alla formazione;
- il Regolamento (CE) n. 69/2001 della Commissione del 12 gennaio
2001 relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato CE
agli aiuti d'importanza minore ("de minimis");
- la L.R. n. 40 del 15/11/2001, recante "Ordinamento contabile della
Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle Leggi regionali 6/7/1977,
n. 31 e 27/3/1972, n. 4";
viste le deliberazioni della Giunta regionale:
- n. 1475 dell'1/8/1997 "Direttive attuative per la formazione
professionale e per l'orientamento triennio 1997/99" e successive
modificazioni di cui alla deliberazione di Giunta regionale 528/99;
- n. 539 dell'1/3/2000 "Approvazione direttive regionali stralcio per
l'avvio della nuova programmazione 2000/2006" nonche' le
determinazioni del Direttore generale dell'area "Formazione e Lavoro"
6398/00, 8125/00 e 2088/01 e la propria determinazione 12602/01;
- n. 1697 del 10/10/2000 "Approvazione modifiche alle direttive
regionali stralcio per l'avvio della nuova programmazione 2000/2006
di cui alla deliberazione 539/00";
- n. 615 del1'1/3/2000 "Approvazione del progetto sistema
esternalizzato di tesoreria per i pagamenti per l'attivita' formativa
nell'ambito del programma Agenda per la modernizzazione regionale" ed
in particolare il relativo allegato, nel quale sono individuate le
modalita' di pagamento esternalizzato con riferimento all'art. 14
della convenzione stipulata in data 29/3/2000 tra la Regione
Emilia-Romagna e il Tesoriere nonche' la successiva convenzione
sottoscritta in data 25/10/2000 e la determinazione del Direttore
generale Formazione professionale e Lavoro n. 1027 del 15 febbraio
2000 e successive modificazioni;
- n. 709 dell'8/5/2001 "Implementazione del progetto Sistema
esternalizzato di Tesoreria per i pagamenti relativi ad attivita'
formativa nell'ambito del Programma Agenda per la modernizzazione
regionale - Approvazione e parziale modifica della deliberazione
615/00" nonche' l'ulteriore convenzione stipulata in data 3/9/2001
tra la Regione Emilia-Romagna e il Tesoriere;
- n. 2659 del 3/12/2001 "Integrazione alla propria deliberazione n.
615 dell'1/3/2000";
- n. 447 del 24/3/2003 "Indirizzi in ordine alle relazioni
organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle
funzioni dirigenziali";
viste in particolare le deliberazioni della Giunta regionale:
- n. 999 del 5/6/2001, "Approvazione graduatoria e finanziamento
progetti legge 236/93 - Circolare ministeriale 92/00 in attuazione
della propria delibera 18/01. Variazione di bilancio" e la propria
determinazione 2300/02;
- n. 576 dell'8/4/2002 "Finanziamento di piani formativi presentati
in attuazione della circolare MLPS n. 92/00 di cui alla propria
deliberazione 999/01 con risorse di cui al DD 511/V/2001 - Variazione
di bilancio";
- n. 1107 del 24/6/2002, "Approvazione graduatoria e finanziamento
progetti Legge 236/93 - Decreto direttoriale MLPS - UCOFPL n.
511/V/2001 - in attuazione della propria delibera 359/02" e la
determinazione del Responsabile del Servizio Programmazione e
Valutazione progetti n. 6158 dell'1/7/2002;
- n. 1913 del 21/10/2002 "Finanziamento progetti Legge 236/93 -
Decreto direttoriale MLPS - UCOFPL n. 511/V/2001 - in attuazione
della propria deliberazione 1107/02 - II provvedimento";
dato atto che con la sopra citata deliberazione:
- 1107/02 viene previsto, al punto 11 c) del dispositivo, di
utilizzare eventuali risorse derivanti da rinunce, revoche o
riduzioni di contributo relativi ad attivita' finanziate con il
medesimo atto, con la deliberazione 576/02 e da ulteriori
assegnazioni ministeriali, per finanziare, nel rispetto della
normativa contabile vigente e della graduatoria di cui all'Allegato
B) della stessa, ulteriori attivita', fino ai progetti che hanno
raggiunto un punteggio minimo pari o superiore a 50 punti;
- 1913/02 viene previsto, al punto 2) del dispositivo, di utilizzare
eventuali ulteriori assegnazioni ministeriali, ulteriori
riassegnazioni di risorse derivanti da restituzioni degli anni
pregressi o eventuali somme derivanti da rinunce, revoche o riduzioni
di contributo di progetti gia' in precedenza finanziati, per
finanziare nel rispetto della normativa contabile, progetti presenti
in graduatorie approvate e tutt'ora vigenti;
dato atto inoltre che con i sopra citati atti 1107/02, 6158/02 e
1913/02 e' stata finanziata solo parzialmente la graduatoria dei
progetti ritenuti ammissibili e finanziabili di cui all'Allegato B)
della deliberazione 1107/02, corrispondenti ai primi 308 progetti,
per un costo complessivo di Euro 8.313.030,71 con un onere
finanziario a carico pubblico di Euro 6.145.488,50;
vista la L.R. 16/03 "Assestamento del Bilancio di previsione della
Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2003 e del
Bilancio pluriennale 2003-2005 a norma dell'articolo 30 della L.R. 15
novembre 2001, n. 40. Primo provvedimento generale di variazione" ed
in particolare la Tabella H che prevede, tra l'altro al Capitolo
75757 la reiscrizione di fondi derivanti da rinunce, revoche e
riduzioni di precedenti finanziamenti di cui alle richiamate
deliberazioni 999/01, 1107/02 e 576/02 nonche' alle determinazioni
2300/02 e 6158/02 sopracitate per un importo di Euro 764.363,42;
dato atto:
- delle risorse resesi disponibili sulla Circolare MPLS 92/00 a
seguito di rinunce, revoche e rideterminazioni relativamente a
progetti finanziati con delibera 999/01 pari ad Euro 634.494,26;
- dell'esaurimento della graduatoria dei progetti ammissibili
ritenuti finanziabili con punteggio conseguito pari o superiore a 50
punti di cui all'Allegato A) della delibera 999/01;
- della nota prot. n. 13612/03 del 31/3/2003 del Ministero del Lavoro
e delle Politiche sociali - UCOFPL - relativamente all'autorizzazione
per l'utilizzo delle risorse residue di cui alla CM 92/00 pari ad
Euro 634.494,26 per il finanziamento dei progetti approvati a valere
sul DD 511/V/2001;
preso atto che:
- con note acquisite agli atti del Servizio competente, i soggetti
gestori sottoriportati hanno comunicato la rinuncia alla
realizzazione dei progetti approvati con la sopracitata deliberazione
1107/02 e non ancora finanziati e precisamente:
"FORM. ART. Soc. Cons. a rl" con sede in Castelmaggiore (BO),
progetto rif. P.A. n. 767;
"Centro Servizi PMI Soc. Cons. a rl" con sede in Reggio Emilia,
progetto rif. P.A. nn. 1007 e 1018;
"COFIMP - Consorzio per la Formazione e lo Sviluppo delle piccole e
medie imprese" con sede in Bologna, progetto rif. P.A. n. 1145;
"Consorzio provinciale per la formazione professionale" con sede in
Bagnacavallo (RA), progetto rif. P.A. nn. 1278 e 1279;
- "Barex Italiana Sas di Sergio Baiesi & C." ha modificato la propria
ragione sociale che e' ora da intendersi "Barex Italiana Srl - Via
Grazia n. 11 - Zola Predosa (BO)" come risulta da apposita
documentazione trattenuta agli atti del Servizio competente;
dato atto altresi' che l'attivita' formativa identificata con rif.
P.A. 1694/02 a titolarita' ISCOM Formazione con sede in Modena, per
errore materiale e' stata indicata nell'Allegato B) della sopracitata
deliberazione 1107/02 con un importo di contributo pubblico di Euro
25.600,00 anziche' di Euro 22.400,00 corrispondente al corretto
importo finanziabile;
ritenuto ora, ai sensi di quanto previsto al punto 9) del dispositivo
della sopracitata deliberazione 1107/03 di autorizzare la variazione
del dato progettuale inerente la quota a carico dell'Azienda e di
ritenere pertanto finanziabile l'importo di Euro 22.400,00 quale
contributo pubblico dovuto;
considerato che nella richiamata deliberazione 1107/02 la
denominazione di alcuni enti risulta essere incompleta e che la
stessa deve intendersi correttamente cosi' come indicato negli
allegati alla presente determinazione;
ritenuto, pertanto, in attuazione di quanto espresso:
- di utilizzare le risorse resesi disponibili ed accertate a
tutt'oggi pari ad Euro 764.363,42 cosi' individuate:
- Euro 634.494,26 di cui alla delibera 999/01;
- Euro 102.639,48 di cui alla delibera 1107/02;
- Euro 27.229,68 di cui alla delibera 576/02;
per finanziare ulteriori attivita' presenti nella graduatoria di cui
all'Allegato B) della sopra menzionata deliberazione 1107/02, con
punteggio conseguito pari o superiore a 50 punti, non ancora
finanziate per carenza di risorse;
- di finanziare in base alle risorse disponibili sopracitate e
attualmente iscritte a bilancio, n. 36 iniziative per un costo
complessivo di Euro 964.637,90 con un onere finanziario a carico
pubblico di Euro 742.908,46 gia' comprese nella sopracitata
graduatoria e riportate nell'Allegato 1) parte integrante del
presente atto;
- di tenere a disposizione la somma residua di Euro 21.454,96 per
successivo ed ulteriore finanziamento di progetti ammissibili
inseriti nel medesimo Allegato B) della gia' citata deliberazione
1107/02;
- di erogare il finanziamento ai soggetti gestori delle attivita', ad
esecutivita' del presente atto, secondo le modalita' indicate nella
deliberazione della Giunta regionale 1107/02 succitata e di
suddividere pertanto le attivita' stesse come indicato in dettaglio
negli allegati, parti integranti della presente determinazione, di
seguito riportati:
- nell'Allegato 2), con riferimento ai progetti la cui titolarita'
appartiene a soggetti accreditati, per un importo complessivo di Euro
788.416,00;
- nell'Allegato 3), con riferimento ai progetti la cui titolarita'
appartiene a soggetti non accreditati, per un importo complessivo
Euro 176.221,90;
valutato altresi' di attenersi, per le modalita' di liquidazione e di
gestione delle attivita' che con il presente atto si finanziano, a
quanto disposto nella deliberazione della Giunta regionale 1107/02
succitata;
dato atto che sono stati attivati gli accertamenti di cui alla Legge
19 marzo 1990, n. 55 "Nuove disposizioni per la prevenzione della
delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme di manifestazioni
di pericolosita' sociale" e successive modifiche, nel rispetto di
quanto previsto all'art. 1 del DPR 252/98 e che di tale acquisizione
si dara' atto al momento della liquidazione e relativa
regolarizzazione contabile per i finanziamenti relativi a progetti
dei soggetti accreditati (Allegato 2) e al momento della liquidazione
per i progetti dei soggetti non accreditati (Allegato 3);
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2 della
L.R. 40/01 e che pertanto gli impegni di spesa possano essere assunti
con il presente atto, per l'ammontare complessivo del finanziamento
concesso pari a Euro 742.908,46 sul pertinente Capitolo 75757 -
U.P.B. 1.6.4.2.25280 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2003;
richiamate la deliberazione della Giunta n. 1750 del 30/9/2002,
nonche' la determinazione del Direttore generale Risorse finanziarie
e strumentali n. 10039 del 2 ottobre 2002, entrambe relative al
conferimento dell'incarico di responsabilita' della posizione
dirigenziale professional "Controllo e presidio dei processi connessi
alla gestione delle spese del bilancio regionale";
attestata la regolarita' amministrativa ai sensi della deliberazione
della Giunta regionale 447/03;
dato atto del parere di regolarita' contabile espresso dal Dirigente
professional "Controllo e presidio dei processi connessi alla
gestione delle spese del bilancio regionale" dott. Marcello
Bonaccurso, ai sensi della deliberazione della Giunta regionale
447/03;
determina:
1) di finanziare, per i motivi espressi in premessa e qui
integralmente richiamati, n. 36 attivita' formative, gia' comprese
nella graduatoria approvata con la deliberazione 1107/02, che non
hanno potuto essere finanziate per carenza di risorse, per un costo
complessivo di Euro 964.637,90 con un onere finanziario a carico
pubblico di Euro 742.908,46, come riportato nell'Allegato 1), parte
integrante del presente atto;
2) di autorizzare, per le motivazioni espresse in premessa, per
quanto riguarda l'attivita' formativa identificata con rif. P.A.
1694/02 a titolarita' ISCOM Formazione con sede in Modena, la
variazione al dato progettuale inerente la quota a carico
dell'azienda e di ritenere pertanto finanziabile l'importo di Euro
22.400,00 quale contributo pubblico correttamente dovuto anziche'
Euro 25.600,00 come erroneamente indicato nell'Allegato B) della
deliberazione 1107/02;
3) di impegnare la somma complessiva di Euro 742.908,46 registrata al
n. 5211 di impegno sul Capitolo di spesa 75757 "Azioni formative
aziendali, settoriali e territoriali volte a fronteggiare l'attuale
fase di trasformazione e ristrutturazione delle imprese (art. 9,
Legge 19 luglio 1993, n. 236; Circolare 13998, Circolare 30/00 e
Circolare 92/00) - Mezzi statali" U.P.B. 1.6.4.2.25280 del Bilancio
per l'esercizio 2003 che e' stato dotato della necessaria
disponibilita';
4) di dare atto inoltre che le quote di Euro 1.585,24, 1.708,07,
2.576,62 e 2.500,00 riferite rispettivamente ai progetti
contrassegnati con rif. P.A. n. 1059, n. 1065, n. 1071 e n. 911,
derivano dall'utilizzo di personale i cui oneri gravano sui
pertinenti capitoli del bilancio regionale, per un importo
complessivo di Euro 8.369,93, mentre la rimanente quota di Euro
213.359,51 e' a carico delle aziende private;
5) di dare atto altresi' che:
- i progetti formativi sono contraddistinti dal codice AP (Aiuti alle
persone) e da un numero di riferimento, al quale corrispondono i dati
identificativi e progettuali degli stessi, cosi' come riportato negli
Allegati 1) e 4) e che gli stessi, fermo restando l'esistenza del
presupposto soggettivo, sono esenti da IVA ai sensi dell'art. 14,
comma 10 della Legge 537/93;
- l'organizzazione e la gestione delle attivita' di cui all'Allegato
1), viene realizzata dagli enti ed imprese individuati nello stesso
Allegato;
- i progetti indicati nell'Allegato 1), parte integrante del presente
atto, prevedono il rilascio dell' "attestato di frequenza", ad
eccezione del corso identificato con n. rif. P.A. 1008 che prevede il
rilascio della "dichiarazione delle competenze" cosi' come
specificato nell'Allegato 4), parte integrante dell'atto medesimo;
- eventuali variazioni, ai dati riportati nei suddetti Allegati 1) e
4) potranno essere autorizzate con successivi atti nel rispetto della
normativa vigente;
6) di tenere a disposizione la somma residua di Euro 21.454,96 per
successivo ed ulteriore finanziamento di progetti ammissibili
inseriti nel medesimo Allegato B) della gia' citata deliberazione
1107/02;
7) di attenersi, per le modalita' di liquidazione e di gestione delle
attivita', che con il presente atto si finanziano alla deliberazione
della Giunta regionale 1107/02 gia' citata, confermando pertanto
quanto espresso ai punti 10), 11), 12) e 14) del dispositivo della
deliberazione medesima, nel rispetto di quanto precisato al
successivo punto 9) e di suddividere pertanto le attivita' stesse
come indicato in dettaglio negli allegati, parti integranti della
presente determinazione, di seguito riportati:
- nell'Allegato 2), con riferimento ai progetti la cui titolarita'
appartiene a soggetti accreditati, per un importo complessivo di Euro
788.416,00;
- nell'Allegato 3), con riferimento ai progetti la cui titolarita'
appartiene a soggetti non accreditati, per un importo complessivo di
Euro 176.221,90;
8) di dare atto inoltre che le attivita' che con il presente atto si
vanno a finanziare devono rispettare quanto previsto dai Regolamenti
comunitari (CE) n. 68 e 69 della Commissione Europea del 12/1/2001
citati in premessa, relativi all'applicazione degli articoli 87 e 88
del Trattato CE agli aiuti destinati alla formazione e agli aiuti di
importanza minore "de minimis", e quanto previsto nella deliberazione
della Giunta regionale n. 254 del 6/3/2001;
9) di subordinare l'esecutivita' della presente determinazione alla
verifica del rispetto dei vincoli posti dalla Legge 55/90 e
successive modificazioni citate in premessa di cui si dara' atto nei
provvedimenti di liquidazione e regolarizzazione contabile per i
finanziamenti relativi ai progetti proposti dai soggetti accreditati
individuati dettagliatamente nell'Allegato 2), parte integrante del
presente atto, e nei provvedimenti di liquidazione per i
finanziamenti relativi ai progetti proposti dai soggetti non
accreditati individuati dettagliatamente nell'Allegato 3), anch'esso
parte integrante;
10) di trasmettere al MLPS-UCOFPL la presente determinazione;
11) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
LA RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Annuska Figna
(segue allegato fotografato)
