PROVINCIA DI FORLI'-CESENA
COMUNICATO
Titolo II - Decisione in merito alla procedura di verifica (screening) relativa al progetto per l'adeguamento dell'impianto di depurazione di Bastia in comune di Savignano sul Rubicone (FC), I e II stralcio
L'Autorita' competente: Provincia di Forli'-Cesena comunica la decisione in merito alla procedura di verifica relativa al - progetto: adeguamento dell'impianto di depurazione di Bastia in comune di Savignano sul Rubicone (FC), I e II stralcio; - localizzato: a Bastia (Comune di Savignano sul Rubicone); - presentato da: HERA Forli'-Cesena Srl. Il progetto interessa il territorio del comune di Savignano sul Rubicone e della provincia di Forli'-Cesena. Ai sensi del Titolo II della L.R. 18 maggio 1999, n. 9, come modificata dalla L.R. 16 novembre 2000, n. 35, l'Autorita' competente: Provincia di Forli'-Cesena, con atto di Giunta provinciale prot. n. 54567/347 del 29/7/2003, ha assunto la seguente decisione: delibera: a) di escludere, ai sensi dell'art. 10, comma 1 della L.R. 18 maggio 1999, n. 9 e successive modificazioni ed integrazioni, in considerazione dello scarso rilievo degli interventi di progetto e in ragione del raggiungimento, a seguito delle opere previste, di una migliore qualita' delle acque reflue e del corpo idrico ricettore, il progetto concernente l'adeguamento dell'impianto di depurazione di Bastia in Comune di Savignano sul Rubicone (FC), I e II stralcio, presentato da HERA Forli'-Cesena Srl, dall'ulteriore procedura di VIA con le seguenti prescrizioni: 1) si ritiene necessario, al fine di garantire il principio dell'invarianza idraulica, interpretare quanto disposto dall'articolo 9 delle NTA del Piano stralcio di bacino, attraverso l'adozione di idonee soluzioni progettuali che ne garantiscano il rispetto (es. sovradimensionamento della rete di smaltimento delle acque e/o vasche di laminazione), computando a tal fine sia le superfici soggette a pavimentazione che le superfici coperte, ad esclusione delle superfici afferenti le vasche a cielo aperto; 2) le concentrazioni dell'effluente derivante dall'impianto di depurazione devono assicurare il rispetto dei valori limite definiti alle Tabelle 1 e 2, relativamente al parametro fosforo, e della Tabella 3 per scarichi in acque superficiali, di cui all'Allegato 5 del DLgs 152/99 e successive modificazioni ed integrazioni; 3) relativamente alla fase di cantiere, valutato che la carreggiata della pista di accesso alla zona di approvvigionamento dei materiali e' di soli 6,00 m e non presenta un andamento rettilineo, e' necessario prevedere un sistema di regolazione del transito dei mezzi a senso unico alternato al fine di garantire massime condizioni di sicurezza dei manufatti all'interno dell'area dell'impianto; 4) il suolo rimosso per procedere ai lavori di ampliamento dell'impianto dovra' essere accantonato a margine dell'area per essere distribuito su tutta l'area di recupero al termine dei lavori. Per favorire il mantenimento della microflora e microfauna presente nel terreno i cumuli dovranno essere realizzati facendo attenzione a evitare compattamenti eccessivi e processi di asfissia e prevedendone il rivestimento naturale mediante tappeti erbosi, fogliame o semina di colture da sovescio; 5) in fase di cantiere dovranno essere messe in atto tutte le misure di mitigazione necessarie ad evitare un peggioramento della qualita' dell'aria nella zona legato alla dispersione di polveri sospese e inquinanti atmosferici prodotti dai mezzi d'opera e dalle attivita' previste in tale fase, al fine di garantire il rispetto dei limiti di qualita' dell'aria stabiliti dalla normativa vigente e la salute pubblica; 6) durante le attivita' di cantiere dovranno essere messi in atto tutti gli accorgimenti utili al contenimento delle emissioni sonore sia mediante l'impiego delle piu' idonee attrezzature operanti in conformita' alle direttive CE in materia di emissione acustica ambientale, sia mediante una adeguata organizzazione delle singole attivita', sia mediante la eventualmente necessaria realizzazione di misure di mitigazione temporanee, al fine di garantire il rispetto dei valori limite vigenti in prossimita' dei ricettori presenti durante le fasi previste e nei periodi di loro attivita'; 7) l'impianto oggetto di valutazione dovra', in ogni sua componente, essere dotato di tutte le caratteristiche tecniche e costruttive e di accorgimenti (migliori tecnologie disponibili) atti a garantire il contenimento delle emissioni di sostanze odorigene e di aerosol nell'ambiente circostante, al fine di ottenere livelli di concentrazione di ogni singola sostanza, nell'ambiente esterno all'area dell'impianto e in prossimita' dei ricettori presenti, al di sotto delle soglie di percezione olfattiva umana e di garantire la salute pubblica; 8) entro 3 mesi dalla messa a regime dell'impianto dovranno essere predisposte e cominciate, con oneri a carico del proponente, adeguate e periodiche campagne di monitoraggio ambientale degli odori in punti definiti in prossimita' di tutti i ricettori presenti e maggiormente prossimi all'impianto. I rilievi dovranno essere ripetuti nelle varie stagioni dell'anno e dovranno essere rappresentativi di stati atmosferici particolari. I risultati di tali indagini dovranno essere trasmessi sotto forma di relazione al Servizio pianificazione territoriale dell'Amministrazione provinciale di Forli'-Cesena e ad ARPA e alla luce di questi dovra' essere valutata la necessita' o meno di intraprendere azioni o accorgimenti di mitigazione; 9) l'impianto oggetto di valutazione dovra' essere dotato di tutte le caratteristiche tecniche e costruttive e di accorgimenti atti a garantire il massimo contenimento delle emissioni sonore nell'ambiente circostante al fine di garantire il rispetto di tutti i limiti stabiliti dalla normativa vigente; 10) devono essere eseguiti, secondo le modalita' stabilite dalla normativa vigente, rilievi atti a determinare il rispetto dei valori limite differenziali di rumore in periodo diurno e notturno in prossimita' di tutti i ricettori individuati nello studio e presenti nell'area. Tali rilievi vanno eseguiti all'interno degli ambienti abitativi monitorando il rumore residuo in assenza di impianto e il livello equivalente di rumore ambientale con impianto in progetto in attivita' e a regime; 11) devono essere eseguiti rilievi del livello di rumore ambientale in esterno in periodo diurno e in periodo notturno in prossimita' di tutti i ricettori maggiormente esposti individuati nello studio e presenti nell'area e nelle aree adiacenti all'impianto secondo le modalita' stabilite dalla normativa vigente, con impianto in progetto in attivita' e a regime al fine di verificare il rispetto dei valori limite assoluti di immissione vigenti; 12) in seguito alla messa a regime del nuovo impianto e sulla base dei risultati della prima campagna del monitoraggio sopra descritto, in caso di verifica di mancato rispetto dei limiti vigenti, si dispone quanto segue: a) devono essere monitorate, secondo le modalita' stabilite dalla normativa vigente, le sorgenti acustiche interne all'impianto maggiormente rilevanti; b) devono essere valutati i contributi di ogni singola sorgente sui livelli di rumorosita' in periodo diurno e notturno nell'ambiente circostante e nei ricettori presenti; c) sulla base dell'analisi effettuata (vedi punto a.) e dei contributi individuati (vedi punto b.), devono essere identificate le eventuali sorgenti interne il cui contributo sonoro risulti responsabile del mancato rispetto dei limiti acustici vigenti nell'ambiente circostante e nei ricettori presenti rispetto alla situazione ante operam; d) nel caso in cui vengano identificate sorgenti di rumore interne all'impianto il cui contributo sonoro risulti responsabile del mancato rispetto dei limiti acustici vigenti (punto c.), ogni singola sorgente di rumore identificata come tale deve essere dotata di adeguate misure di insonorizzazione e/o mitigazione acustica al fine di garantire quanto segue: - il rispetto dei valori limite di emissione diurni e notturni vigenti; - in prossimita' di tutti i ricettori presenti il rispetto dei valori limite assoluti di immissione diurni e notturni vigenti; - in prossimita' di tutti i ricettori esposti alla rumorosita' dell'impianto (ambienti abitativi) il rispetto dei valori limite differenziali diurni e notturni vigenti; e) in seguito devono essere eseguiti, secondo le modalita' stabilite dalla normativa vigente, nuovi rilievi atti a determinare il rispetto dei valori limite assoluti e differenziali di rumore in periodo diurno e notturno in prossimita' di tutti i ricettori presenti nell'area nei medesimi punti monitorati in precedenza al fine di verificare l'efficienza delle misure di mitigazione; 13) il monitoraggio e le analisi di cui ai punti 10 e 11 dovranno essere eseguiti da ARPA, entro un mese dalla messa a regime dell'impianto in progetto, secondo le modalita' e i criteri da essa definiti e con oneri a carico della societa' proponente e tutti i risultati dovranno essere trasmessi al Servizio pianificazione territoriale dell'Amministrazione provinciale di Forli'-Cesena e alla societa' proponente; 14) in caso di verifica da parte dell'ARPA del mancato rispetto dei limiti vigenti, gli studi e i monitoraggi descritti al punto 12) lettere a), b), c), e d), dovranno essere effettuati dal proponente a proprio carico entro 6 mesi dal ricevimento da parte della stessa societa' proponente dei risultati del monitoraggio effettuato da ARPA e sopra descritto, e gli studi effettuati e i risultati dovranno essere trasmessi ad ARPA e all'Amministrazione provinciale di Forli'-Cesena - Servizio pianificazione territoriale; 15) il monitoraggio e le analisi di cui al punto 12), lettera e) dovranno essere eseguiti da ARPA entro un mese dalla realizzazione delle ulteriori misure di insonorizzazione e/o mitigazione acustica eventualmente previste al punto 4), lettera d), e i risultati dovranno essere trasmessi all'Amministrazione provinciale di Forli'-Cesena, Servizio pianificazione territoriale; 16) per quel che riguarda il recupero ambientale dell'area, il progetto deve tener conto delle indicazioni contenute nella tavola "Integrazione punto 10 - Sistemazione a verde dell'area" nella quale sono indicate le essenze da utilizzare e i sesti di impianto idonei per la piantumazione, con la specificazione che vengano utilizzate piante adulte e/o a rapido sviluppo; 17) al fine di permettere un piu' rapido recupero ambientale dell'area, la sistemazione a verde dovra' essere avviata contestualmente alla fase di cantiere nelle parti non interessate dall'ampliamento, e a realizzazione delle opere avvenuta per le restanti aree; 18) sui nuovi impianti vegetazionali dovranno essere previste operazioni di manutenzione, quali l'irrigazione di soccorso, la sarchiatura delle macchie alberate, le concimazioni con concimi a rapida ed a lenta cessione nei primi cinque anni successivi all'impianto e il risarcimento delle fallanze; 19) nella realizzazione dei manufatti dovranno essere applicate tutte le migliori tecniche disponibili per conseguire un elevato grado di sicurezza e protezione da possibili contaminazioni del suolo derivanti sia dai reflui trattati che dalle sostanze chimiche utilizzate nel processo di depurazione. In funzione della tipologia costruttiva prescelta (in opera, prefabbricata o mista) dovra' essere previsto un adeguato sistema di impermeabilizzazione delle porzioni interrate della struttura capace di conservare la sua efficacia anche a seguito di assestamenti, sotto l'azione del sovraccarico del manufatto, e/o variazioni volumetriche dei terreni, provocati da oscillazioni del livello di falda; 20) in fase di esercizio dell'impianto dovra' essere previsto il prelievo e l'analisi chimico-fisica delle acque prelevate in piezometro, appositamente installato in area contermine all'impianto di depurazione, che intercetti la falda superficiale nell'intervallo stratigrafico - 3.00 - 5.00 metri. La frequenza del campionamento dovra' essere almeno annuale con profilo analitico similare a quello previsto e gia' svolto sulle acque effluenti dall'impianto di depurazione. I risultati del monitoraggio dovranno essere trasmessi alla Amministrazione provinciale di Forli'-Cesena, Servizio pianificazione territoriale; b) di quantificare in Euro 666,58, pari allo 0,02% del valore dell'intervento, come determinato in parte narrativa, le spese istruttorie che, ai sensi dell'art. 28 della L.R. 9/99 e successive modificazioni ed integrazioni, sono a carico del proponente; c) di trasmettere la presente delibera ad HERA Forli'-Cesena Srl, ad ARPA e al Comune di Savignano sul Rubicone; d) di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile stante l'urgenza di provvedere in merito ai sensi dell'art. 134, IV comma del DLgs 18 agosto 2000, n. 267; e) di trasmettere il presente atto al Servizio pianificazione territoriale per il seguito di competenza e al Servizio risorse idriche, atmosferiche e smaltimento rifiuti; f) di pubblicare, per estratto, nel Bollettino Ufficiale della Regione, ai sensi dell'art. 10, comma 3 della L.R. 18 maggio 1999, n. 9 e successive modificazioni ed integrazioni, il presente partito di deliberazione.
