DETERMINAZIONE DEL RESP.DEL SERV. GEST.,CONTROLLO E RENDICONTAZIONE DELLE ATTIVITA' FINANZIATE CON FONDI COMUNITARI ED ALTRI FONDI 10 novembre 2003, n. 14892
Finanziamento progetti formativi nell'ambito apprendistato di cui alla propria determinazione 11724/03
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Richiamati:
- la Legge quadro in materia di formazione professionale n. 845 del
21 dicembre 1978 e successive modifiche ed integrazioni;
- la L.R. n. 12 del 30 giugno 2003 pubblicata nel Bollettino
Ufficiale regionale n. 94 del 30 giugno 2003 avente ad oggetto:
"Norme per l'uguaglianza delle opportunita' di accesso al sapere, per
ognuno e per tutto l'arco della vita, attraverso il rafforzamento
dell'istruzione e della formazione professionale, anche in
integrazione tra loro";
- la delibera consigliare n. 440 del 19 dicembre 2002 "Indirizzi per
il sistema formativo integrato dell'istruzione, della formazione
professionale, orientamento e delle politiche del lavoro - Biennio
2003-2004";
- la Legge n. 196 del 24 giugno 1997, recante "Disposizioni in
materia di promozione dell'occupazione", ed in particolare l'art. 16,
come modificato dal DL 1/7/1999, n. 214, che ridefinisce la
disciplina dell'apprendistato come contratto di lavoro a causa mista
anche formativa, e rinvia l'attuazione a successivi atti o
regolamenti del Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale;
- l'art. 6 del decreto del Ministero del Lavoro e della Previdenza
sociale 8 aprile 1998 in materia di contenuti formativi delle
attivita' di formazione per gli apprendisti;
- il decreto del Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale n.
22 del 28 febbraio 2000, in attuazione del disposto normativo, che
descrive le funzioni ed i compiti del tutor aziendale, nonche'
rimanda alle Regioni la programmazione di specifici interventi
formativi rivolti agli stessi;
- il Decreto direttoriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche
sociali n. 121 del 15/5/2003 con il quale si dispone la destinazione
di risorse per il finanziamento delle attivita' di formazione
nell'esercizio dell'apprendistato secondo le modalita' di cui
all'articolo 16 della Legge 24 giugno 1997, n. 196 e contestuale
assegnazione alla Regione Emilia-Romgna di una quota pari ad Euro
11.581.812,00;
viste le deliberazioni di Giunta regionale:
- n. 1475 dell'1/8/1997 "Direttive attuative per la formazione
professionale e per l'orientamento triennio 1997/99" e successive
modificazioni di cui alla deliberazione di Giunta regionale 528/99;
- n. 539 dell'1/3/2000 "Approvazione direttive regionali stralcio per
l'avvio della nuova programmazione 2000/2006" ed in particolare il
punto 2.2 "Assolvimento dell'obbligo formativo nell'apprendistato"
nonche' le determinazioni del Direttore Generale Formazione
professionale e Lavoro 6398/00, 8125/00 e le determinazioni del
Responsabile del Servizio gestione diretta delle attivita' della
Direzione generale Cultura, Formazione e Lavoro 5295/01 e 12602/01;
- n. 1697 del 10/10/2000 "Approvazione modifiche alle direttive
regionali stralcio per l'avvio della nuova programmazione 2000/2006
di cui alla deliberazione 539/00";
- n. 615 dell'1/3/2000, "Approvazione del progetto sistema
esternalizzato di tesoreria per i pagamenti per l'attivita' formativa
nell'ambito del programma Agenda per la modernizzazione regionale" ed
in particolare il relativo allegato, nel quale sono individuate le
modalita' di pagamento esternalizzato con riferimento all'art. 14
della convenzione stipulata in data 29/3/2000 tra la Regione
Emilia-Romagna e il Tesoriere nonche' la successiva convenzione
sottoscritta in data 25/10/2000 e la determinazione del Direttore
generale Formazione Professionale e Lavoro n. 1027 del 15 febbraio
2000 e successive modificazioni;
- n. 709 dell'8/5/2001 "Implementazione del progetto sistema
esternalizzato di tesoreria per i pagamenti relativi ad attivita'
formativa nell'ambito del Programma ôAgenda di modernizzazione
regionale' - Approvazione e parziale modifica della deliberazione
615/00" nonche' l'ulteriore convenzione stipulata in data 3/9/2001
tra la Regione Emilia-Romagna e il Tesoriere;
- n. 2659 del 3/12/2001 "Integrazione alla propria deliberazione n.
615 dell'1/3/2000;
- n. 1175 dell'11/7/2000 "Avviso pubblico per la presentazione di
candidature alla realizzazione degli interventi formativi per gli
apprendisti";
- n. 2387 del 19/12/2000 "Attuazione del piano di formazione degli
apprendisti. Approvazione linee guida, elenco soggetti ammessi ed
azioni di assistenza tecnica";
- n. 43 del 21/1/2002 "Approvazione guida metodologica per la
formazione nell'obbligo formativo dell'apprendistato ed ipotesi di
sviluppo azione formazione tutor aziendali";
- n. 1836 del 7/10/2002 "Sperimentazione della nuova procedura
gestionale del progetto apprendistato. Integrazione alle linee guida
del piano di formazione apprendisti di cui alla deliberazione
2387/00";
- n. 1412 del 21/7/2003 "Integrazione e modificazione alla propria
deliberazione n. 1836 del 7/10/2002";
- n. 447 del 24/3/2003 "Indirizzi in ordine alle relazioni
organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle
funzioni dirigenziali";
- n. 1661 dell'8/9/2003 "Assegnazioni dello Stato per il
finanziamento delle attivita' di formazione nell'esercizio
dell'apprendistato e per l'obbligo formativo ai sensi della Legge
144/99. Variazione di Bilancio";
dato atto che:
- le risorse complessivamente autorizzate con le richiamate
deliberazioni di Giunta regionale 2387/00, 1836/02 e 1412/03
soprarichiamate, per il finanziamento dei progetti rivolti alla
formazione degli apprendisti assunti dal mese di maggio 2002
all'aprile 2003, ammontano ad Euro 27.192.102,22 a carico delle
risorse Ob. 3 - FSE/FNR/RER nonche' a carico delle risorse di cui al
DD 121/03;
- con propri atti n. 5628 del 9/5/2003 e n. 9702 del 6/8/2003 si e'
provveduto ad approvare il finanziamento di progetti formativi
nell'ambito apprendistato relativamente alla formazione di
apprendisti assunti nel periodo maggio/ottobre 2002 per un costo
complessivo di Euro 15.650.007,34 con un onere finanziario pubblico
pari ad Euro 15.610.290,22 a carico delle risorse Ob. 3 - Mis. A.2 ed
A.3 - FSE 2000/2006;
- con proprio atto n. 11724 del 22/9/2003 si e' provveduto:
- all'approvazione del finanziamento di progetti formativi
nell'ambito apprendistato riguardanti azioni complementari e di
formazione destinata ai tutor, relativamente agli apprendisti assunti
nel periodo novembre/dicembre 2002 per un costo complessivo di Euro
1.383.912,00 con un onere finanziario pubblico del medesimo importo a
carico delle risorse di cui al DD 121/03 sopracitato;
- al rinvio, a successivo provvedimento, del finanziamento dei n. 16
progetti riferiti al percorso formativo degli apprendisti, a seguito
di verifica del numero degli effettivi apprendisti messi in
accoglienza;
pertanto le risorse ancora disponibili di cui al DD 121/03 iscritte
sul Capitolo 75658 - UPB 1.6.4.2.25340 del Bilancio di previsione per
l'esercizio 2003, ammontano ad Euro 10.197.900,00;
ritenuto ora, a seguito del riscontro positivo della suddetta
verifica, in attuazione delle richiamate deliberazioni 2387/00,
1836/02 e 1412/03 e della propria determinazione 11724/03 di
finanziare, nel rispetto della normativa vigente e tenuto conto delle
risorse ancora disponibili, n. 16 progetti riferiti alla formazione
degli apprendisti, individuati nell'Allegato A), parte integrante del
presente atto per un costo complessivo di Euro 3.333.657,00 con un
onere finanziario a carico pubblico dello stesso importo;
dato atto che i progetti individuati nell'Allegato B), parte
integrante del presente atto, sono riconducibili a progetti integrati
presentati da raggruppamenti temporanei d'impresa regolarmente
costituiti, come risulta dagli atti depositati presso l'Ufficio
competente, come indicato nei singoli progetti di riferimento;
ravvisata la necessita' di applicare, in relazione alle attivita' di
cui all'Allegato A) le modalita' gestionali regolate dalle
deliberazioni di Giunta regionale 1836/02 e 1412/03;
dato altresi' atto che sono stati attivati gli accertamenti di cui
alla Legge n. 55 del 19 marzo 1990 "Nuove disposizioni per la
prevenzione della delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme
di manifestazioni di pericolosita' sociale" e successive modifiche,
nel rispetto di quanto previsto dall'art. 1 del DPR 252/98 e che di
tale acquisizione si dara' atto al momento della liquidazione e
relativa regolarizzazione contabile;
viste le LL.RR.:
- 40/01 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna,
abrogazione delle LL.RR. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n.
4";
- 39/02 "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per
l'anno finanziario 2003 e Bilancio pluriennale 2003-2005";
- 16/03 relativamente all'assestamento di Bilancio di previsione
della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2002 e del
Bilancio pluriennale 2003-2005;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2 della
L.R. 40/01 e che pertanto gli impegni di spesa possano essere assunti
con il presente atto, ai sensi anche del punto 2) della precitata
deliberazione 1412/03, per l'ammontare complessivo del finanziamento
concesso pari a Euro 3.333.657,00 sul pertinente Capitolo 75658 - UPB
1.6.4.2.25340 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2003;
richiamate la deliberazione della Giunta n. 1750 del 30/9/2002,
nonche' la determinazione del Direttore generale Risorse Finanziarie
e Strumentali n. 10039 del 2 ottobre 2002, entrambe relative al
conferimento dell'incarico di responsabilita' della posizione
dirigenziale professional "Controllo e presidio dei processi connessi
alla gestione delle spese del bilancio regionale";
attestata la regolarita' amministrativa ai sensi della deliberazione
della Giunta regionale 447/03;
dato atto del parere di regolarita' contabile espresso dal Dirigente
Professional "Controllo e presidio dei processi connessi alla
gestione delle spese del bilancio regionale" dott. Marcello
Bonaccurso, ai sensi della deliberazione della Giunta regionale
447/03;
determina:
1) di finanziare, per i motivi espressi in premessa e qui
integralmente richiamati, in attuazione delle deliberazioni di Giunta
regionale 2387/00, 1836/02, 1412/03 e della propria determinazione
11724/03 tutti i n. 16 progetti riferiti alla formazione degli
apprendisti, individuati nell'Allegato A), parte integrante del
presente atto per un costo complessivo di Euro 3.333.657,00 con un
onere finanziario a carico pubblico dello stesso importo a valere
sulle risorse ancora disponibili di Euro 10.197.900,00 di cui al DD
121/03;
2) di impegnare la somma complessiva di Euro 3.333.657,00, registrata
al n. 4975 di impegno sul Capitolo 75658 "Interventi finalizzati
all'obbligo di frequenza di attivita' formative (art. 68, Legge 17
maggio 1999, n. 144) - Mezzi statali" - UPB 1.6.4.2.25340" del
Bilancio per l'esercizio finanziario 2003 che e' stato dotato della
necessaria disponibilita';
3) di stabilire che le modalita' gestionali sono regolate dalle
Direttive regionali in materia di formazione professionale 1997/99
approvate con delibera n. 1475 dell'1/8/1997 e successive
modificazioni, dalle deliberazioni 539/00 e 1697/00, dalle
determinazioni 6398/00, 8125/00, 5295/01 e 12602/01 e dalle
specifiche disposizioni in materia di apprendistato di cui alle
deliberazioni 1836/02 e 1412/03 nonche' da quanto di seguito
specificato:
- il periodo formativo relativo alle iniziative che qui si finanziano
dovra' essere compreso di norma dall'1/9/2003 al 31/7/2004;
- il soggetto gestore e' tenuto a comunicare tempestivamente il
termine delle attivita' e dovra' presentare all'Ufficio competente il
rendiconto provvisorio delle spese sostenute, entro 60 giorni dal
termine delle stesse cosi' come previsto dalla deliberazione di
Giunta regionale 1201/02;
4) di procedere con successivi atti del dirigente competente per
materia, ai sensi della L.R. 40/01 ed in applicazione della
deliberazione 447/03:
- alla liquidazione e regolarizzazione contabile degli importi
dovuti, nel rispetto anche di quanto precisato ai successivi punti 5)
e 6) con le modalita' indicate nelle deliberazioni 615/00, 709/01 e
2659/01 gia' citate in premessa, nelle risultanze dell'analisi
organizzativa di dettaglio operata dal gruppo di lavoro costituito
con determinazione del Direttore generale Formazione professionale e
Lavoro n. 1027 del 15/2/2000 e successive integrazioni nonche' in
rapporto alle convenzioni sottoscritte con il Tesoriere della Regione
in data 29 marzo 2000, 25 ottobre 2000 e 3 settembre 2001;
- all'approvazione del rendiconto finale delle attivita' che con il
presente atto complessivamente si finanziano sulla base della
effettiva realizzazione delle stesse;
5) di dare atto che:
- viene affidata l'organizzazione e la gestione delle attivita'
analiticamente indicate nell'Allegato A) parte integrante del
presente atto, agli enti individuati nello stesso Allegato;
- gli interventi sono contraddistinti da un numero di riferimento, al
quale corrispondono i dati identificativi e progettuali degli stessi
come riportato nel sopracitato Allegato A);
- eventuali variazioni, ai dati riportati nel succitato Allegato A)
potranno essere autorizzate con successivi propri atti;
- al termine delle attivita' formative di cui al sopracitato Allegato
A) viene rilasciata la certificazione secondo i modelli aggiornati
adottati con deliberazione della Giunta regionale 1771/02 "Adozione
dei modelli aggiornati di attestazione da rilasciarsi nell'ambito
della formazione esterna dell'attivita' di apprendistato";
- relativamente alla misura di riferimento dei sopra citati
interventi, qualora in sede di verifica emergessero situazioni tali
da richiedere variazioni di misura, si provvedera' con successivi
propri atti;
- gli interventi individuati nell'Allegato B) parte integrante del
presente atto, fanno parte di progetti integrati, presentati dal
capogruppo mandatario dei singoli raggruppamenti temporanei di
impresa regolarmente costituiti, ed indicati con "Integr. PA", e
suddivisi come indicato nell'Allegato A) nei singoli progetti di
riferimento;
- il soggetto che compare nel richiamato Allegato A) corrisponde gia'
alla titolarita' delle azioni previste dalla suddivisione stessa e
che con successivi propri atti, qualora si verificassero cambiamenti
comportanti una diversa ripartizione all'interno delle ATI stesse, si
provvedera' ad autorizzare eventuali variazioni nella distribuzione
delle attivita' e delle quote di spettanza precedentemente definite
in fase di presentazione del progetto;
- che dagli atti costitutivi delle singole ATI si evince che al
capogruppo mandatario e' stato conferito mandato speciale con
rappresentanza esclusiva dei singoli mandanti nei confronti della
Regione Emilia-Romagna;
- che ciascun componente dell'ATI emettera' regolare nota/fattura nei
confronti della Regione Emilia-Romagna per le attivita' di propria
competenza, con l'indicazione degli estremi del raggruppamento
temporaneo di riferimento, con il "visto di conformita'" agli accordi
previsti, apposto dal mandatario sull'originale della nota/fattura.
Tali documenti di spesa saranno presentati dai soggetti capogruppo
mandatari delle singole ATI ai quali sara' effettuato il pagamento
con le modalita' sopraindicate;
6) di subordinare l'esecutivita' della presente determinazione alla
verifica del rispetto dei vincoli posti dalla Legge 55/90 e
successive modificazioni, citata in premessa di cui si dara' atto nel
provvedimento di liquidazione e relativa regolarizzazione contabile;
7) di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
LA RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Annuska Figna
(segue allegato fotografato)
