REGIONE EMILIA-ROMAGNA - RESPONSABILE DEL SERVIZIO TURISMO E QUALITA' AREE TURISTICHE
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO TURISMO E QUALITA' DELLE AREE TURISTICHE 24 marzo 2003, n. 3200
Approvazione ordinanza balneare n. 1/2003
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO (omissis) determina: di approvare l'Allegato A recante: "Ordinanza balneare n. 1/2003", parte integrante della presente determinazione. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Valter Verlicchi ALLEGATO A Ordinanza balneare n. 1/2003 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ritenuto necessario disciplinare l'esercizio delle attivita' balneari e l'uso del demanio marittimo e delle zone di mare territoriale nell'ambito del litorale marittimo comprendente il territorio costiero dei Comuni di Goro, Codigoro, Comacchio, Ravenna, Cervia, Cesenatico, Gatteo, Savignano sul Rubicone, San Mauro Pascoli, Bellaria-Igea Marina, Rimini, Riccione, Misano Adriatico, Cattolica; vista la L.R. 31 maggio 2002, n. 9 recante "Disciplina dell'esercizio delle funzioni amministrative in materia di demanio marittimo e di zone del mare territoriale"; vista la delibera del Consiglio regionale n. 468 del 6 marzo 2003 recante "Direttive per l'esercizio delle funzioni amministrative in materia di demanio marittimo e di zone del mare territoriale ai sensi dell'art. 2, comma 2 della L.R. 9/02" ed in particolare il paragrafo 3.1.1; vista la Legge 4 dicembre 1993, n. 494 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 5 ottobre 1993 n. 400" e successive modifiche; vista la Legge 5 febbraio 1992, n. 104 relativa all'assistenza, all'integrazione ed ai diritti delle persone disabili e successive modifiche; visto il DLgs 5 febbraio 1997, n. 22 relativo ai rifiuti, agli imballaggi, ed ai rifiuti da imballaggi e successive modifiche; visti la Legge 24 novembre 1981, n. 689 e il DLgs 30 dicembre 1999, n. 507 recante "Depenalizzazione dei reati minori e riforma del sistema sanzionatorio ai sensi dell'art. 1 della Legge 25 giugno 1999, n. 205"; visti gli articoli 28, 30, 68, 81, 1161, 1164 e 1174 del Codice della Navigazione e gli articoli 27, 28, 59 e 524 del relativo Regolamento di esecuzione; sentiti le Amministrazioni comunali e provinciali interessate, i competenti uffici periferici del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, le Associazioni di categoria, i Sindacati maggiormente rappresentativi e il Parco del Delta del Po; dato atto che, per quanto non espressamente previsto dal presente provvedimento, restano salve le disposizioni delle normative in materia ordina: Art. 1 - Disposizioni generali 1. La stagione balneare e' compresa tra il 18 aprile ed il 28 settembre 2003. 2. Non e' comunque possibile iniziare l'attivita' successivamente all'ultimo fine settimana (sabato e domenica) di maggio e terminarla prima del secondo fine settimana (sabato e domenica) di settembre, salvo eventuale modifica di tale periodo in relazione alle condizioni climatiche. 3. All'interno del periodo di cui al precedente punto 2 devono funzionare, presso le strutture balneari e gli impianti, i servizi di salvataggio secondo le modalita' indicate all'art. 5, lett. C) della presente ordinanza recante "Disciplina particolare dei servizi di salvamento". 4. I Comuni devono provvedere ad individuare, dandone comunicazione agli Uffici regionali decentrati, le aree libere nelle quali assicurare il servizio di salvamento, in particolare nelle aree di maggiore affluenza di bagnanti ovvero nelle aree ricomprese tra stabilimenti balneari. Nelle aree libere nelle quali non viene garantito il servizio di salvamento, i Comuni devono predisporre adeguata segnaletica da posizionare in luoghi ben visibili e redatta anche in lingua inglese, francese e tedesca, con la seguente dicitura: "Attenzione - Balneazione non sicura per mancanza di servizio di salvataggio". 5. Eventuali divieti di accesso in spiaggia durante le ore notturne sono disciplinati da apposita ordinanza emanata dai Comuni, previa consultazione delle Associazioni regionali di categoria appartenenti alle Organizzazioni sindacali piu' rappresentative nel settore turistico dei concessionari demaniali marittimi e dei lavoratori. Art. 2 - Zone di mare riservate alla balneazione 1. In considerazione dei bassi fondali e della elevata presenza turistica sulla fascia costiera adriatica, la zona di mare compresa tra un minimo di 300 metri e un massimo di 500 metri di distanza dalla riva e' riservata alla balneazione, salvo i divieti di cui al successivo articolo 3. L'ampiezza della citata fascia deve essere compresa nell'intervallo indicato ed omogenea per localita' ed e' definita dai Comuni con apposita ordinanza, previa consultazione delle Associazioni regionali di categoria appartenenti alle Organizzazioni sindacali piu' rappresentative nel settore turistico dei concessionari demaniali marittimi e dei lavoratori, tenendo conto di particolari condizioni quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo, la profondita' dei fondali, la presenza di ostacoli naturali ovvero di linee di navigazione. a) Il limite sopra indicato deve essere segnalato a cura dei concessionari frontisti mediante una linea di gavitelli di colore rosso/arancione o bianchi, disposti parallelamente alla linea di costa, saldamente ancorati al fondo e posti a distanza di metri 100 uno dall'altro. b) Analogo obbligo e' posto a carico dei Comuni rivieraschi per gli specchi acquei antistanti le spiagge libere. Qualora le suddette Amministrazioni non provvedano in tal senso, devono apporre sulle spiagge adeguata segnaletica, posizionata in maniera ben visibile, e redatta anche in lingua inglese, francese e tedesca, con la seguente dicitura: "Attenzione - Limite acque interdette alla navigazione non segnalato". c) Nelle zone litoranee ove il fondale presenti pericoli per buche, dislivelli improvvisi legati ad eccezionali eventi metereologici, ostacoli sommersi ecc. gli stessi dovranno essere segnalati a cura e spese dei concessionari degli stabilimenti balneari frontisti a mezzo di cartelli bifacciali infissi sul fondo marino. Tali cartelli devono avere forma triangolare delle stesse dimensioni e caratteristiche di quelli stradali indicanti pericolo generico, con sottostante cartello rettangolare riportante le seguenti diciture: "Acque alte", "Ostacolo sul fondo" ovvero "Pericoli generici", con relativa traduzione in lingua inglese, francese e tedesca. Qualora risulti difficoltosa l'infissione sul fondo marino dei cartelli in parola, questi dovranno essere infissi sulla battigia sulla perpendicolare del pericolo da segnalare con l'indicazione della distanza del medesimo dalla riva. d) Analogo obbligo e' posto a carico dei Comuni rivieraschi per gli specchi acquei antistanti le aree libere individuate a norma dell'art. 1, punto 4. 2. Nella zona di cui al punto 1 del presente articolo, e' vietato: a) il transito di qualsiasi imbarcazione, ad eccezione dei natanti a remi tipo jole, canoe, sandolini, pattini, mosconi, lance, ovvero bumpers e simili, nonche' delle imbarcazioni a motore o a vela se condotte a remi. Le imbarcazioni a motore, a vela o con motore ausiliario, i windsurf dovranno raggiungere la riva utilizzando esclusivamente gli appositi corridoi di atterraggio con andatura ridotta al minimo. E' inoltre vietato l'atterraggio con le tavole da surf nei tratti di arenile in concessione per strutture balneari. Qualora appositamente autorizzati, i concessionari devono provvedere a separare tali aree da quelle destinate ai bagnanti. Sulle spiagge libere l'atterraggio e' consentito qualora non siano presenti bagnanti nella zona di atterraggio; b) l'ormeggio permanente di qualsiasi imbarcazione o natante, salvi i casi regolarmente autorizzati dalla Regione. Art. 3 - Zone di mare in cui e' vietata la balneazione 1. La balneazione e' vietata: a) nei porti; b) nel raggio di metri 150 dalle imboccature portuali; c) all'interno dei corridoi di atterraggio delle unita' da diporto - traffico, opportunamente segnalati; d) entro metri 100 dalle scogliere in costruzione o in corso di sistemazione; e) entro 50 metri dalle tubazioni e dalle condotte di prelievo/scarico di acqua di mare opportunamente segnalate da appositi cartelli posizionati a cura del concessionario delle condotte, nonche' dalle foci di corpi idrici superficiali; f) nelle zone permanentemente o temporaneamente interdette con apposita ordinanza delle Autorita' comunali per motivi igienico-sanitari, opportunamente segnalate da appositi cartelli, redatti anche nella lingua inglese, francese e tedesca, posizionati a cura dei Comuni stessi. 2. E' inoltre permanentemente interdetta la sosta e/o il transito sulle scogliere frangiflutti od opere similari poste a difesa della costa. Art. 4 - Prescrizioni sull'uso delle spiagge 1. Sulle spiagge dei comuni rivieraschi di cui alla presente ordinanza e' vietato: a) lasciare in sosta natanti qualora cio' comporti intralcio al sicuro svolgimento dell'attivita' balneare ad eccezione di quelli destinati al noleggio/locazione ovvero quelli destinati alle operazioni di assistenza e salvataggio; b) lasciare sulle spiagge libere, oltre il tramonto del sole, ombrelloni sedie sdraio, tende o altre attrezzature comunque denominate; c) occupare con ombrelloni, sedie, sdraio e/o altre attrezzature mobili la fascia di spiaggia (battigia), ampia non meno di metri 5, destinata esclusivamente al libero transito con divieto di permanenza, ad eccezione dei mezzi di soccorso. Le distanze di cui sopra sono riferite al livello medio del mare e non alla linea di bassa marea. I Comuni possono definire con apposita Ordinanza, previa consultazione delle Associazioni regionali di categoria appartenenti alle Organizzazioni sindacali piu' rappresentative nel settore turistico dei concessionari demaniali marittimi e dei lavoratori, distanze superiori in relazione alla tipologia della spiaggia ovvero distanze inferiori, fino al limite minimo di metri 3, in casi eccezionali di dimostrata impossibilita' di garantire la distanza minima di metri 5. Indipendentemente dall'ampiezza della fascia di battigia riservata al libero transito delle persone e dei mezzi di soccorso, nelle zone ove e' autorizzata la locazione di natanti deve essere garantito uno spazio sufficiente all'esercizio della suddetta attivita'; d) la fascia di spiaggia non in concessione antistante gli stabilimenti e tutti i passaggi che adducono al mare sono riservati unicamente al transito. In detta fascia e' inoltre vietata qualsiasi attivita' commerciale, ad eccezione della locazione di imbarcazioni e natanti ed il loro rimessaggio, nonche' del commercio ambulante debitamente autorizzato. In ipotesi di condizioni meteo-marine avverse o per particolari esigenze di ordine pubblico, i piccoli natanti, ove possibile e previ diretti accordi con i concessionari retrostanti in merito alla posizionamento dei natanti stessi, potranno essere temporaneamente rimessati sugli arenili in concessione. Per una migliore identificazione delle zone di spiaggia in concessione e' fatto obbligo ai concessionari di delimitare il fronte a mare del proprio stabilimento balneare; e) campeggiare; f) transitare o sostare con qualsiasi tipo di veicolo, ad eccezione dei mezzi destinati al servizio di polizia, al soccorso ovvero alla pulizia delle spiagge; g) effettuare lavori di straordinaria manutenzione di cui all'art. 31, lett. b) della Legge 457/78 e all'art. 43 della L.R. 47/78 e successive modificazioni, nonche' interventi soggetti a concessione edilizia durante la stagione balneare, salvo espressa autorizzazione regionale. Nei periodi compresi tra la data del 18 aprile e l'ultimo fine settimana (sabato e domenica) di maggio e tra il secondo fine settimana (sabato e domenica) di settembre e la data del 28 settembre, e' consentito, previa comunicazione al Comune competente per territorio, effettuare i lavori di manutenzione elencati nella nota all'art. 4 punto lett. g) della presente ordinanza; h) praticare, sia sugli arenili che negli specchi acquei immediatamente adiacenti, qualsiasi gioco (pallone, tennis da spiaggia, pallavolo, bocce, basket, ecc.) se puo' derivarne danno o molestia alle persone, turbativa della quiete pubblica, nonche' nocumento all'igiene dei luoghi. I suddetti giochi sono consentiti nelle zone retrostanti le cabine o nelle zone all'uopo attrezzate o a cio' destinate dai singoli concessionari sui quali grava comunque l'obbligo di stipulare apposita polizza assicurativa; i) condurre o far permanere qualsiasi tipo di animale, anche se munito di museruola e guinzaglio, ivi compresi quelli utilizzati dai fotografi o dai cine-operatori. Sono esclusi dal divieto i cani di salvataggio al guinzaglio impegnati per il servizio di salvamento ed i cani guida per i non vedenti. I concessionari hanno tuttavia facolta', nell'ambito del proprio impianto e previa autorizzazione del Comune competente per territorio e delle autorita' competenti sotto il profilo igienico-sanitario, di individuare aree debitamente attrezzate per l'accoglienza di animali domestici, salvaguardando comunque l'incolumita' e la tranquillita' dell'utenza balneare e dandone comunicazione agli uffici regionali decentrati competenti per territorio. I Comuni, nelle zone di spiaggia libera, possono individuare, con apposita ordinanza e previa comunicazione agli Uffici regionali decentrati competenti per territorio, aree ove e' consentito l'accesso con animali, che devono essere appositamente segnalate ed attrezzate con l'indicazione contestuale dell'orario di utilizzo e delle relative prescrizioni d'uso; j) tenere il volume degli apparecchi di diffusione sonora oltre il limite di cui ai Piani comunali di classificazione ex L.R. 15/01 ovvero, in mancanza, oltre i limiti consentiti dalle leggi vigenti in materia, nonche' farne uso tra le ore 13 e le ore 16; k) montare strutture gonfiabili di altezza superiore a metri 4 durante la stagione balneare. E' fatta salva la facolta' delle Amministrazioni comunali di autorizzare variazioni in aumento in relazione a particolari eventi o manifestazioni; l) gettare a mare o lasciare nelle cabine o sugli arenili rifiuti di qualsiasi genere, nonche' accendere fuochi; m) introdurre od usare sostanze infiammabili e/o bombole di GPL. E' consentito ai concessionari l'utilizzo per uso personale di bombole secondo quanto previsto dalla normativa UNI 7173/99; n) sorvolare le spiagge e gli specchi acquei limitrofi con qualsiasi tipo di velivolo, ad eccezione dei mezzi di soccorso e di Polizia, a quota inferiore a 300 metri; o) effettuare la pubblicita' mediante la distribuzione e il lancio, anche a mezzo di aerei, di materiale pubblicitario, se non espressamente autorizzati; p) effettuare pubblicita', anche sul mare a qualsiasi distanza dalla battigia, mediante l'impiego di megafoni, di altoparlanti e di ogni altro mezzo di propaganda acustica salvo le seguenti eccezioni: p)1. Sulle spiagge dotate di impianto fisso, autorizzato per la diffusione sonora, nei periodi previsti dalla licenza di concessione e comunque entro i limiti di orario definiti dalle singole Amministrazioni comunali. I concessionari di impianti di diffusione sonora fissi devono procedere, prima dell'inizio di ogni trasmissione ed ogni qual volta richiesto dalla Regione, dalla Capitaneria di Porto o dal Comune, alla diffusione gratuita di comunicati di pubblica utilita'. p)2. Su tutte le spiagge i titolari di imbarcazioni adibite al trasporto passeggeri possono trasmettere da bordo annunci anche registrati. L'annuncio, da diffondere a volume moderato per non arrecare disturbo alla quiete pubblica, deve essere regolamentato secondo i limiti e con le modalita' stabilite dalle singole Amministrazioni comunali. Oggetto della pubblicita' deve essere soltanto la gita in mare. 2. Attivita' sugli arenili. a) Nelle aree demaniali libere, e' possibile svolgere manifestazioni di breve durata (giochi, manifestazioni sportive o ricreative, spettacoli, ecc.), previa autorizzazione regionale, da richiedersi almeno 15 giorni prima dell'evento agli uffici regionali decentrati competenti per territorio. b) Nelle aree demaniali in concessione, e' possibile svolgere manifestazioni di breve durata (giochi, manifestazioni sportive o ricreative, spettacoli, ecc.), che comportino l'installazione di strutture o impianti, previa autorizzazione comunale, da richiedersi almeno 15 giorni prima dell'evento. c) Nelle aree demaniali in concessione, e' possibile svolgere manifestazioni di breve durata (giochi, manifestazioni sportive o ricreative, spettacoli, ecc.), destinate ai clienti dello stabilimento e che non comportino l'installazione di strutture e impianti, previa comunicazione al Comune competente per territorio delle date, degli orari e della natura della manifestazione, nel rispetto di quanto previsto dall'art. 5, lett. A), punto 7 della presente ordinanza. 3. Disciplina dei corridoi di atterraggio. Le domande di autorizzazione per l'installazione di corridoi di atterraggio, sia prospicienti ad arenili in concessione che liberi, devono essere presentate agli uffici regionali decentrati entro e non oltre il 15 aprile. Le caratteristiche e le prescrizioni a carico dei soggetti autorizzati sono disciplinate con ordinanze degli uffici periferici del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti competenti in materia di sicurezza della navigazione e sicurezza della navigazione da diporto. Art. 5 - Disciplina delle aree in concessione per strutture o stabilimenti balneari Agli effetti della presente ordinanza: a) Nella dizione "stabilimento balneare" o "struttura balneare" si intendono ricomprese tutte le aree e le attrezzature con finalita' turistico-ricreative; b) nella dizione "concessionario" si intendono ricompresi tutti coloro i quali abbiano la responsabilita' dell'organizzazione e/o della gestione delle attivita' di cui alla precedente lettera a). A) Disciplina generale degli arenili 1. Gli stabilimenti sono aperti al pubblico, per la balneazione, almeno dalle ore 9,30 alle ore 18,30. 2. I concessionari di strutture balneari, contestualmente all'apertura al pubblico e fermo restando quanto previsto dal punto 2 dell'articolo 1, devono: a) attivare un efficiente servizio di soccorso e salvataggio nel rispetto delle prescrizioni di cui alla lettera C) del presente articolo. Ove non risulti assicurato tale servizio si procedera' alla chiusura d'autorita' fino all'accertamento del ripristino del servizio; b) esporre in luoghi ben visibili agli utenti, in apposita bacheca, copia della presente ordinanza nonche' copia delle ordinanze comunali emanate ad integrazione della stessa, le tariffe applicate per i servizi resi, da comunicare al Comune, nonche' la tabella riportante il significato delle bandiere di segnalazione; c) ottenere la licenza di esercizio e l'autorizzazione sanitaria da parte delle competenti Autorita'. 3. Il concessionario deve curare la perfetta manutenzione delle aree in concessione fino al battente del mare e nello specchio acqueo immediatamente prospiciente la battigia, nell'ambito di quanto stabilito dall'atto concessorio. 4. Analogamente i Comuni devono provvedere nelle aree di spiaggia libera alla pulizia degli arenili, come previsto dall'art. 3, comma 3, lett. b) della L.R. 9/02. 5. Il numero di ombrelloni da installare a qualsiasi titolo sull'arenile deve essere tale da non intralciare la circolazione dei bagnanti. In particolare devono essere rispettate le seguenti distanze minime calcolate tra i paletti dell'ombrellone ovvero di altri sistemi di ombreggio: metri 2,5 tra le file e metri 2 tra ombrelloni sulla stessa fila. I Comuni possono definire con apposita ordinanza, in relazione a particolari esigenze e previa consultazione delle Associazioni regionali di categoria appartenenti alle Organizzazioni sindacali piu' rappresentative nel settore turistico dei concessionari demaniali marittimi e dei lavoratori, distanze superiori a quelle sopraindicate, che dovranno comunque essere uniformi per tutto il territorio comunale ovvero per localita'. 6. Le zone concesse non possono essere recintate e devono restare aperte al pubblico transito. a) I concessionari degli stabilimenti balneari, dove esiste un unico accesso all'arenile per piu' stabilimenti, devono provvedere, ognuno per la propria zona ed a proprie cure e spese, all'installazione di pedane di raccordo al proprio stabilimento balneare. Tutti gli stabilimenti devono essere dotati di pedane e di accessi idonei al transito di persone disabili. b) Fermo restando l'obbligo di garantire l'accesso al mare da parte delle persone disabili con la predisposizione di idonei percorsi perpendicolari alla battigia e sino in prossimita' di essa, i concessionari potranno altresi' predisporre, al fine di consentire la loro mobilita' all'interno delle aree in concessione, altri percorsi da posizionare sulla spiaggia, anche se non risultano riportati sul titolo concessorio. Allo stesso fine, detti percorsi potranno anche congiungere aree limitrofe in concessione previa semplice comunicazione alla Regione e al Comune competente per territorio e dovranno comunque essere rimossi al termine della stagione balneare. Per le spiagge libere tale incombenza e' carico delle Amministrazioni comunali. 7. Oltre l'orario di apertura di cui al punto 1 del presente articolo, l'accesso e l'utilizzo delle strutture balneari puo' avvenire solo dietro espresso consenso del concessionario e comunque entro l'orario massimo e con le modalita' stabilite dalle Amministrazioni comunali territorialmente competenti e/o dall'Autorita' di Pubblica Sicurezza. Di tali disposizioni dovra' essere data comunicazione alla Regione ed alla Capitaneria di porto competente per territorio. 8. La locazione dei natanti e' vietata quando per condizioni meteomarine avverse non possa avvenire in condizioni di sicurezza per gli utenti. Il locatore ha l'obbligo di segnalare detto divieto mediante l'innalzamento di due bandiere rosse sugli appositi pennoni all'uopo dislocati sulla spiaggia. B) Disciplina particolare per gli stabilimenti balneari 1. Presso ogni stabilimento o struttura balneare dovra' essere disponibile: a) un'idonea imbarcazione di emergenza riportante la scritta "Emergenza", in aggiunta a quella di salvamento, (laddove intervengano accordi tra piu' concessionari aventi zone a mare di limitata ampiezza, tale imbarcazione puo' essere posizionata ogni 50 metri), ovvero, in alternativa, una idonea imbarcazione a motore a servizio degli stabilimenti aderenti al "piano collettivo di salvataggio" di cui alla successiva lett. C); b) almeno un estintore da 5 kg nonche', quando previste dalla vigente normativa, ulteriori postazioni antincendio; c) ove possibile, un apposito locale dovra' essere destinato a pronto soccorso; d) presso ogni concessionario deve essere custodita la cassetta del pronto soccorso avente il seguente contenuto minimo: 1 flacone da 250 cc. di acqua ossigenata, un flacone da 250 cc. di soluzione fisiologica sterile, 5 confezioni di buste di garza idrofila sterile (cm. 10 x 10), 1 kg. di garza idrofila non sterile (cm. 20 x 20) 1 confezione di cerotto medicato (varie misure), 1 tubetto di antistaminico, 1 kit per medicazione (forbici e pinze di tipo Kenner), 1 confezione di guanti monouso in lattice (100). 2. I servizi igienici devono essere collegati alla rete fognaria comunale ovvero essere dotati di un sistema di smaltimento riconosciuto idoneo dalla competente Autorita' sanitaria. 3. E' vietato l'uso di sapone e shampoo, qualora siano utilizzate docce non dotate di idoneo sistema di scarico. 4. I servizi igienici per disabili devono essere dotati di apposita segnaletica riportante il previsto simbolo internazionale, ben visibile al fine di consentire la loro immediata identificazione. 5. I concessionari devono garantire l'accesso gratuito ai servizi igienici a tutti gli utenti della spiaggia, anche se non clienti dello stabilimento o dell'esercizio. 6. E' vietata l'occupazione delle cabine per il pernottamento e per altre attivita' che non siano attinenti alla balneazione, con la esclusione di eventuali locali di servizio. I concessionari sono tenuti a controllare le installazioni, prima della chiusura serale dell'impianto balneare, per accertare l'assenza di persone nelle cabine. 7. Dovranno essere riportate sul tetto dello stabilimento o delle cabine il relativo numero, allo scopo di facilitare gli interventi di soccorso mediante eliambulanza. 8. Tutte le bevande, non consumate nei bar e ristoranti siti sulla spiaggia, devono essere vendute in confezioni di plastica o alluminio. 9. I concessionari e gli operatori della spiaggia in genere hanno l'obbligo di segnalare immediatamente all'Autorita' marittima competente e/o alle Forze di polizia gli incidenti verificatisi sul demanio marittimo e negli specchi acquei antistanti. C) Disciplina particolare dei servizi di salvamento 1. E' obbligo dei titolari di concessione di aree del demanio marittimo per l'esercizio dell'attivita' di stabilimento balneare, ovvero dei Comuni per quanto riguarda le aree libere individuate a norma dell'art. 1 punto 4, istituire un proprio servizio di assistenza alla balneazione nel periodo compreso tra l'ultimo fine settimana (sabato e domenica) di maggio e il secondo fine settimana (sabato e domenica) di settembre. 2. I responsabili dei servizi di salvamento hanno l'obbligo di segnalare tempestivamente agli uffici regionali decentrati, agli uffici periferici del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ed al Comune competente per territorio gli interventi di soccorso e/o salvamento effettuati. 3. I titolari degli stabilimenti balneari possono assicurare il servizio anche in forma collettiva, mediante l'elaborazione di un piano organico che preveda un adeguato numero di postazioni di salvataggio in punti determinati della costa, nonche' la presenza di una imbarcazione di emergenza presso ogni stabilimento ovvero, in alternativa, la disponibilita' di una idonea unita' a motore per il pronto intervento a servizio degli stabilimenti balneari. I titolari di stabilimenti balneari che non aderiscono a tale servizio collettivo devono comunque disporre di un proprio servizio di assistenza e salvataggio. Il piano collettivo di salvataggio deve indicare il soggetto responsabile dell'organizzazione del servizio che dovra' assicurare la costante reperibilita'. Al responsabile dell'organizzazione compete il compito di indicare lo stato di pericolosita' della balneazione per zone o gruppi di zone o per singoli stabilimenti o gruppi di essi. 4. Ciascuna postazione di salvataggio deve essere indicata da apposito pennone, posto tra la prima fila di ombrelloni e la battigia, sulla quale dovra' essere issata: BANDIERA BIANCA - indicante la regolare attivazione della postazione. BANDIERA ROSSA - indicante balneazione pericolosa per cattivo tempo o per assenza del servizio di salvataggio. BANDIERA GIALLA - indicante obbligo di chiusura degli ombrelloni in presenza di raffiche di vento. I Comuni possono utilizzare bandiere di tipo diverso, quale ulteriore e piu' dettagliata forma di segnalazione, che dovranno essere definite con apposita ordinanza sindacale. Le bandiere devono essere issate sul pennone a cura dell'assistente bagnanti allorche' e' ordinato dal responsabile dell'organizzazione del servizio ovvero su ordine del concessionario dello stabilimento balneare, qualora quest'ultimo non abbia aderito ad un piano di salvataggio collettivo, ovvero su ordine della Capitaneria di porto. Su ciascun pennone, come pure in ogni stabilimento balneare, deve essere affisso un idoneo cartello indicante in italiano, inglese, francese e tedesco il significato delle bandiere. 5. Ad ogni postazione di salvataggio deve essere preposto un assistente bagnanti munito di idoneo brevetto rilasciato dalla Societa' nazionale di salvamento o dalla Federazione italiana nuoto (Sezione Salvamento). L'assistente bagnanti indossa l'apposita tenuta indicante la qualifica e deve stazionare nella postazione di salvataggio durante l'orario di apertura degli stabilimenti pronto ad entrare in acqua con il battello di salvataggio. Deve prendere il mare con il battello di salvataggio ogni volta che le condizioni meteomarine e l'affluenza dei bagnanti lo rendano opportuno. In nessun caso l'assistente bagnanti puo' essere distolto dal servizio per essere adibito ad altre mansioni. Eventuali modalita' di interruzione o di parziale disattivazione del servizio di salvataggio sono stabilite con apposita ordinanza comunale, previa consultazione delle Associazioni regionali di categoria appartenenti alle Organizzazioni sindacali piu' rappresentative nel settore turistico dei concessionari demaniali marittimi e dei lavoratori. 6. E' obbligo dei titolari degli stabilimenti balneari (in caso di servizio di salvataggio collettivo l'obbligo e' a carico del rappresentante dell'Associazione che organizza il servizio) di dotare l'assistente bagnanti di moscone o altro idoneo battello colorato in rosso recante la scritta "Salvataggio" (completo di scalmiere, remi ed ancora e munito di salvagente anulare con sagola galleggiante lunga almeno 25 metri), di pallone AMBU o altro apparecchio per la respirazione artificiale di analoga efficacia, cannule per la respirazione artificiale, mascherine per la respirazione bocca a bocca, apribocca a vite, serie di bandiere indicate al punto C.4, fischietto, maschera, pinne, binocolo. 7. I titolari di stabilimenti balneari che intendono organizzare il servizio di salvataggio collettivo, anche mediante associazioni riconosciute, consorzi, cooperative e societa', devono far pervenire entro il 15 aprile 2003 al Comune competente per territorio, in esecuzione di quanto previsto dalle direttive in premessa indicate, una proposta di "Piano collettivo di salvataggio" contenente, oltre a copia del piano di salvamento autorizzato nella stagione precedente, anche le generalita' del rappresentante del raggruppamento, le caratteristiche dell'unita' a motore e la sua dislocazione, ovvero, in alternativa il numero dei mosconi, l'elenco degli stabilimenti che aderiscono al piano collettivo di salvataggio e l'elenco degli stabilimenti dove saranno ubicate le postazioni di salvataggio. Il Comune puo' chiedere di modificare e/o integrare il piano collettivo di salvataggio in ragione delle esigenze di sicurezza della balneazione. In caso di mancata approvazione, come pure in caso di rifiuto ad apportare le integrazioni richieste, ciascun stabilimento balneare dovra' disporre del proprio servizio di salvataggio nel rispetto della presente ordinanza. 8. Fino all'ultimo fine settimana (sabato e domenica) di maggio e dopo il secondo fine settimana (sabato e domenica) di settembre, qualora gli stabilimenti balneari intendano rimanere aperti esclusivamente per elioterapia, non sono tenuti ad assicurare il servizio di salvataggio, ma dovranno rimanere esposti oltre alle bandiere rosse di cui al punto C. 4 cartelli in italiano, inglese, francese e tedesco recanti il seguente avviso: "Stabilimento aperto esclusivamente per elioterapia - Spiaggia sprovvista di servizio di salvamento". Le disposizioni relative ai cartelli non si applicano agli stabilimenti provvisti di assistente bagnanti con relative dotazioni. Presso gli stabilimenti balneari ove e' prevista l'attivazione di una postazione di salvataggio durante il periodo di cui al punto 2 dell'art. 1, devono essere sempre presenti le dotazioni di salvataggio di cui al punto C. 6. 9. Gli stabilimenti ad uso privato la cui attivita' e' connessa a colonie marine, case di vacanza e simili sono tenuti ad attivare la propria postazione di salvataggio per il periodo di apertura e limitatamente alle ore in cui gli ospiti hanno accesso alla spiaggia per la balneazione. Art. 6 - Disciplina del commercio, dell'attivita' fotografica e ritrattistica ambulanti e delle scuole di vela e di nuoto 1. L'esercizio sulle aree demaniali del commercio, dell'attivita' fotografica e ritrattistica ambulanti e delle attivita' di scuole di vela e di nuoto, e' consentito nel periodo della stagione balneare ed e' soggetto a preventivo nulla osta ovvero autorizzazione comunale, secondo le modalita' stabilite dai Comuni competenti per territorio. 2. L'autorizzazione per esercitare l'attivita' di scuola di vela e' rilasciata previa verifica presso gli Uffici decentrati regionali dell'avvenuto rilascio dell'autorizzazione per i relativi corridoi di atterraggio. 3. Ogni autorizzato deve essere iscritto in apposito registro tenuto presso il Comune competente per territorio. 4. I permessi devono essere esibiti a richiesta degli ufficiali e degli agenti di polizia giudiziaria ovvero degli incaricati dei servizi di polizia amministrativa. 5. Le attivita' devono avere luogo senza arrecare disturbo o turbativa ai bagnanti e senza alcun pregiudizio o limitazione per le attivita' balneari. Art. 7 - Disciplina della pesca Durante la stagione balneare e' vietato: 1) l'esercizio di qualsiasi tipo di pesca nella fascia di mare riservata alla balneazione stabilita da ciascun Comune; 2) attraversare le zone frequentate da bagnanti con un'arma subacquea carica. Art. 8 - Sicurezza dei natanti da diporto - Disciplina dello sci nautico - Locazione dei natanti da diporto - Impiego e circolazione delle tavole a vela, degli acquascooter e natanti similari Per quanto previsto dal titolo del presente articolo si rinvia alle disposizioni impartite con apposite ordinanze delle autorita' competenti in materia di sicurezza della navigazione per i rispettivi territori. Art. 9 - Divieti permanenti Le prescrizioni di cui agli articoli sotto riportati, sono vigenti fino all'emanazione della successiva ordinanza: - art. 3, punto 2; - art. 4, punto 1 lett. e), f), l) m), e punto 2; - art. 5, lett. A) punto 6 e lett. B) punti 6 e 8. Art. 10 - Disposizioni finali I trasgressori alla presente ordinanza, salvo che il fatto non costituisca reato, saranno perseguiti ai sensi della normativa vigente in materia dalle Autorita' a cio' preposte. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservare e far osservare la presente ordinanza. Bologna, li 24 marzo 2003 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Valter Verlicchi Nota all'art. 4, punto 1, lettera g) - riparazione e/o sostituzione di parti degradate di cornicioni e frontalini dei manufatti preesistenti mediante opere che non modificano l'aspetto estetico e la loro staticita'; - riparazione e/o sostituzione di parti degradate di tettoie, tende o coperture leggere in genere, di palificazioni infisse a secco nella sabbia, mediante opere che non comportino alterazione dei materiali, delle tinte e delle tecnologie preesistenti e non alterino l'aspetto estetico e la loro staticita'; - pulitura, riparazione e/o parziale sostituzione dei manti impermeabilizzanti delle coperture dei manufatti esistenti, senza alterazioni dei materiali, delle tinte e delle tecnologie; - riparazione e/o parziale sostituzione di grondaie pluviali, canne fumarie, sfiati, tubazioni in genere, poste all'esterno dei manufatti esistenti; - riparazione e/o parziale sostituzione di lastricati esistenti posizionati a secco sulla sabbia per camminamenti, posa tavoli e sedie, portabiciclette, piani di servizio, piazzale, piani doccia che non comportino modifica dei materiali originari o aumento delle superfici impermeabili e che non modifichino l'area di sedime occupata in precedenza; - riparazione e/o parziale sostituzione dei manufatti di arredo e di supporto delle attivita', che non comportino modifica del sedime originario, delle forme, dimensioni e colore; - riparazione, ammodernamento e/o parziale sostituzione delle reti tecnologiche poste all'esterno, al fine di conservarle efficienti; - manutenzione, livellamento e/o parziale sostituzione del fondo permeabile dei campi da bocce esistenti, senza modificarne la quota; - manutenzione e/o parziale sostituzione delle recinzioni o cordolature degli spazi riservati alle attivita' sportivo-ricreative, senza comportare modifica del sedime e delle caratteristiche preesistenti; - opere di livellamento e pulizia dell'arenile; - installazione e/o asportazione di barriere antisabbia collocate a secco nella sabbia con strutture mobili atte a garantire gli accessi alle spiagge; - manutenzione e parziale sostituzione delle parti degradate di insegne, portali e similari, nel rispetto delle originarie caratteristiche, forme, dimensioni, colorazioni e luogo di installazione.
