REGIONE EMILIA-ROMAGNA - RESPONSABILE DEL SERVIZIO RIQUALIFICAZIONE URBANA
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO RIQUALIFICAZIONE URBANA 2 luglio 2003, n. 7790
Liquidazione di contributi ai Comuni per l'elaborazione di programmi di riqualificazione urbana e per lo svolgimento di procedure negoziali e partecipative ai sensi della L.R. 19/98. Reiscrizione somma perente
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Viste: - la L.R. 15 novembre 2001, n. 40, ed in particolare gli artt. 49, 51 e 60; - la L.R. n. 19 del 3 luglio 1998 "Norme in materia di riqualificazione urbana"; - la delibera di Giunta regionale n. 1204 del 13 luglio 1999 di "Definizione dei criteri e delle procedure di assegnazione ai Comuni dei finanziamenti per lo svolgimento delle procedure concorsuali e partecipative e l'elaborazione dei programmi di riqualificazione urbana", ed in particolare l'Allegato "A" "Bando per la L.R. 19/98. Programma di finanziamenti regionali per la progettualita' comunale in materia di riqualificazione urbana"; - la deliberazione della Giunta regionale n. 163 dell'8 febbraio 2000 avente per oggetto "Ripartizione dei contributi previsti dalla delibera della Giunta 1204/99 per la formazione dei programmi di riqualificazione urbana di cui alla Legge 19/98 "Assegnazione e concessione ai Comuni" la quale prevede la sottoscrizione di una convenzione tra i Comuni e la Regione Emilia-Romagna in cui si stabiliscono le modalita' di utilizzazione del contributo assegnato (finanziamento del 100% delle procedure concorsuali e partecipative, finanziamento del 50% delle spese di progetto dei programmi di riqualificazione urbana, ovvero entrambe le finalita') nonche' le modalita' di erogazione del contributo stesso; - la deliberazione della Giunta regionale n. 2705 del 30 dicembre 2002 "Rendicontazione dei contributi liquidati ai Comuni per l'elaborazione dei programmi di riqualificazione urbana ai sensi della delibera di Giunta regionale 163/00 e proroga dei termini per la presentazione del rendiconto delle spese sostenute - L.R. 19/98" con la quale e' stato rilevato che 21 Comuni non avevano ancora presentato la rendicontazione delle spese necessaria alla liquidazione del contributo e che pertanto risultavano somme residue pari a Euro 877.976,73, ed e' stato stabilito di fissare al 31 marzo 2003 la scadenza ultima per la presentazione delle richieste documentate di liquidazione da parte degli stessi 21 Comuni, nonche' di riprogrammare con successivo atto deliberativo le ulteriori risorse residue; rilevato che con la stessa deliberazione n. 2705 del 30 dicembre 2002, cosi' come modificata dalla propria deliberazione n. 415 del 6 marzo 2003 "Parziale modifica della delibere di Giunta regionale n. 2705 ôRendicontazione dei contributi liquidati ai Comuni per l'elaborazione dei programmi di riqualificazione urbana'", la Giunta regionale ha preso atto che con la liquidazione dei contributi ai 26 Comuni che hanno presentato la richiesta di rimborso delle spese sostenute per l'elaborazione dei PRU, sono state erogati Euro 1.010.589,92 ed ha quantificato le economie in Euro 105.012,67 sul Capitolo 32278 del bilancio regionale, destinandole al finanziamento di successive iniziative volte alla formazione di programmi di riqualificazione urbana con priorita' per le iniziative dei Comuni ricompresi nella Classe 3, ai sensi della delibera della Giunta regionale 163/00; richiamate le seguenti deliberazioni della Giunta regionale, esecutive ai sensi di legge: - n. 2832 del 17 dicembre 2001, concernente "Riorganizzazione delle posizioni dirigenziali della Giunta regionale - Servizi e professional"; - n. 447 del 24 marzo 2003 concernente l'approvazione degli "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali" in attuazione dalla L.R. 43/01; dato atto che con la predetta deliberazione n. 163 dell'8 febbraio 2000 si e' provveduto ad impegnare la somma complessiva corrispondente a Euro 1.993.523,63 per la realizzazione degli interventi previsti al n. 474 di impegno sul Capitolo 32278 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2000; premesso che: i Comuni di: - Bagnacavallo - Bologna - Carpi - Casalecchio di Reno - Castel del Rio, quale capofila di una aggregazione comprendente i Comuni di Borgo Tossignano, Casalfiumanese, Fontanelice - Cesena - Civitella di Romagna, quale capofila di una aggregazione comprendente i Comuni di Premilcuore, Galeata, Santa Sofia, Predappio, Bertinoro, Meldola - Faenza - Ferrara - Modena - Pianoro - Ravenna - Rivergaro, quale capofila di una aggregazione comprendente i Comuni di Gossolengo e Travo - Salsomaggiore Terme - Saludecio quale capofila di una aggregazione comprendente i Comuni di Mondaino e Montegridolfo - Santarcangelo di Romagna hanno trasmesso le proposte di individuazione degli ambiti di riqualificazione urbana entro i termini stabiliti dal bando di cui alla predetta delibera di Giunta regionale 1204/99; - a seguito della valutazione operata dal nucleo istituito ai sensi dell'art. 8, comma 6, della citata L.R. 19/98, la Giunta regionale, con deliberazione n. 163 dell'8/2/2000 ha assegnato a detti Comuni contributi in ragione di Euro 51.645,69 o di Euro 30.987,41 a seconda che fossero ricompresi in Classe 1 o in Classe 2, da utilizzarsi in base al previsto schema di convenzione di cui all'Allegato "D" della stessa delibera, per lo svolgimento di procedure concorsuali e partecipative e/o per l'elaborazione di programmi di riqualificazione urbana; - detti Comuni in data 6 giugno 2000 hanno sottoscritto, ai sensi della delibera della Giunta regionale 163/00, la convenzione con la Regione Emilia-Romagna ai fini dell'erogazione nonche' dell'utilizzazione del finanziamento destinandoli allo svolgimento di procedure concorsuali e partecipative e/o all'elaborazione del programma di riqualificazione urbana; - rispetto alla data ultima di cui alle convenzioni sopra menzionate, si e' ritenuto di accordare di fatto una proroga corrispondente al prolungamento dei termini concessi per la presentazione delle proposte di accordi di programma, anche in virtu' della successiva approvazione della deliberazione della Giunta regionale n. 2418 del 12 novembre 2001, che ha concesso finanziamenti integrativi ai Comuni assegnatari dei fondi di cui alla deliberazione del Consiglio regionale n. 88 dell'8 novembre 2000; - con la circolare prot. n. 26828 del 20 novembre 2001, a firma dell'Assessore alla Programmazione territoriale. Politiche abitative. Riqualificazione urbana Pier Antonio Rivola, si e' data facolta' ai Comuni interessati di unificare il termine ultimo per la presentazione delle proposte di accordo di programma alla consegna della documentazione per la liquidazione dei contributi di cui alla delibera di Giunta regionale 163/00, per la formazione delle proposte di programma di riqualificazione urbana; - il finanziamento massimo erogabile viene calcolato, sulla base delle spese documentate, ai sensi del dettato della citata delibera di Giunta regionale 163/00, in ragione del 100% per lo svolgimento di procedure negoziali e partecipative e del 50% per l'elaborazione dei programmi di riqualificazione urbana, e non puo' mai superare il contributo massimo concesso, anche nei casi in cui le spese rendicontate superino tale ammontare; dato atto che: - dalla documentazione prodotta dai Comuni risultano giustificate, con delibere comunali e rendiconti, come si evince dalla tabella allegata, spese effettivamente sostenute per un ammontare pari a Euro 210.766,92 per lo svolgimento di procedure negoziali e partecipative, che giustificano un rimborso del 100%, e di Euro 709.037,80 per l'elaborazione dei programmi di Riqualificazione urbana che giustificano un rimborso del pari a Euro 354.518,90, per un totale di Euro 565.185,82; - ricalcolato in base a quanto piu' sopra specificato, il contributo complessivo massimo concedibile ammonta a Euro 514.677,04, ripartito secondo lo schema riportato nella tabella allegata parte integrante del presente atto; - la succitata documentazione e' stata vistata per la regolarita' e congruita' dal Servizio Riqualificazione urbana e da esso trattenuta agli atti; - i Comuni di Budrio, Castel San Pietro Terme, Cervia, Rimini, San Polo d'Enza in qualita' di capofila di un'aggregazione comprendete Canossa, Casina, Cavriago, Montecchio Emilia, ai quali erano stati assegnati contributi per Euro 51.645,69 e 30.987.41 per un ammontare complessivo di Euro 216.91,89, cosi' come riportato nella tabella allegata parte integrante del presente atto, non hanno presentato la rendicontazione delle spese necessaria alla liquidazione del contributo e pertanto non vengono liquidati con il presente atto; rilevato inoltre che: - il Comune di Vergato ha presentato la documentazione relativa alle spese sostenute per l'elaborazione del proprio programma di riqualificazione urbana in due diversi momenti, nel 2001 e nel 2002; - a seguito della prima presentazione della documentazione di spesa e' stata erroneamente liquidata al Comune di Vergato la somma di Euro 7.746,85, pari all'ammontare delle spese sostenute fino a quel momento, con la determina n. 9472 del 26/9/2001 piu' sopra ricordata; - con mandato di pagamento n. 10424 del 20/11/2002 e' stato erogato al Comune di Vergato l'intero importo del contributo concesso, pari a Euro 30.987,41, cosi' come da certificato dalla documentazione presentata dal Comune stesso; - pertanto con atto n. 14066 del 23/12/2003 si e' proceduto a richiedere al Comune di Vergato la restituzione di Euro 7.746,85 erogato in eccesso con mandato di pagamento n. 10433 del 20/11/2002 al fine di introitare tale somma nel bilancio regionale; - che, nonostante diverse sollecitazioni, il Comune di Vergato non ha provveduto a tutt'oggi alla restituzione di tale somma; - che a restituzione avvenuta la somma introitata verra' definita quale economia di spesa in aumento a quella quantificata con il presente provvedimento; considerato che: - occorre procedere alla liquidazione degli importi concessi conformemente a quanto previsto dalle sopracitate convenzioni e dalla delibera 163/00 liquidando ai Comuni sopra elencati una somma complessivamente pari a Euro 514.677,04, suddividendo tale importo secondo lo schema riportato nella tabella allegata, parte integrante del presente atto; - il presente atto porta a conclusione il processo di programmazione e progettazione degli interventi avviato con il bando per la definizione degli ambiti contenuto nella delibera di Giunta regionale 1204/99 sopra citata; verificata la necessaria disponibilita' di cassa sul pertinente capitolo di bilancio; preso atto che, a norma dell'art. 60 della L.R. 40/01, la somma complessiva corrispondente ad Euro 870.229,92, registrata al numero di impegno n. 474 sul capitolo di spesa n. 32278, del Bilancio per l'esercizio finanziario 2000, non essendo stata erogata in tempo utile, per le motivazioni sopra esposte, in sede di chiusura del bilancio per l'anno 2002, e' risultata perente agli effetti amministrativi e che, pertanto occorre procedere alla reiscrizione della somma di Euro 514.677,04 per poter effettuare il pagamento; vista la L.R. n. 39 del 23 dicembre 2002; ritenuto che sussistano tutte le condizioni previste dall'art. 51, comma 3, della L.R. 40/01 per provvedere alla liquidazione della spesa; richiamate la deliberazione della Giunta 1750/02, nonche' la determinazione del Direttore generale Risorse finanziarie e strumentali n. 10039 del 2 ottobre 2002, entrambe relative al conferimento dell'incarico di responsabilita' della posizione dirigenziale professional "Controllo e presidio dei processi connessi alla gestione delle spese del bilancio regionale"; attestata la regolarita' amministrativa ai sensi della deliberazione della Giunta regionale 447/03; dato atto del parere di regolarita' contabile espresso dal Dirigente Professional "Controllo e presidio dei processi connessi alla gestione delle spese del bilancio regionale" dott. Marcello Bonaccurso, ai sensi della deliberazione della Giunta regionale 447/03; determina: 1) di prendere atto dell'avvenuta conclusione il processo di programazione e progettazione degli interventi avviato con il bando per la definizione degli ambiti contenuto nelle deliberazioni della Giunta regionale n. 1204 del 13 luglio 1999 e n. 163 dell'8 febbraio 2000; 2) di liquidare, secondo il riparto definito nella tabella allegata parte integrante al presente atto, a favore dei Comuni di: - Bagnacavallo - Bologna - Carpi - Casalecchio di Reno - Castel del Rio, quale capofila di una aggregazione comprendente i Comuni di Borgo Tossignano, Casalfiumanese, Fontanelice - Cesena - Civitella di Romagna, quale capofila di una aggregazione comprendente i Comuni di Premilcuore, Galeata, Santa Sofia, Predappio, Bertinoro, Meldola - Faenza - Ferrara - Modena - Pianoro - Ravenna - Rivergaro, quale capofila di una aggregazione comprendente i Comuni di Gossolengo e Travo - Salsomaggiore Terme - Saludecio quale capofila di una aggregazione comprendente i Comuni di Mondaino e Montegridolfo - Santarcangelo di Romagna la somma di Euro 514.677,04 a rimborso delle spese sostenute e documentate per le finalita' di cui in premessa e che qui si intendono integralmente riportate; 3) di dare atto che la somma complessiva di Euro 514.677,04 fu a suo tempo registrata sull'impegno n. 474 assunto sul Capitolo di spesa n. 32278 "Contributi ai Comuni per lo svolgimento delle procedure concorsuali e partecipative, per l'elaborazione dei programmi di riqualificazione urbana, per studi e ricerche relativi all'osservatorio del sistema abitativo, alla riqualificazione dei processi e del sistema abitativo (art. 16, comma 8, Legge 179/92, DM n. 3273 dell'1 ottobre 1997) - Mezzi statali", del Bilancio per l'esercizio finanziario 2000 sul quale la stessa e' stata impegnata con delibera di Giunta n. 163 dell'8/2/2000, perente agli effetti amministrativi come specificato in narrativa; 4) di reiscrivere ed imputare la somma di Euro 514.677,04 registrata al n. 2913 di impegno sul Capitolo 86990 "Reiscrizione di residui passivi perenti agli effetti amministrativi reclamati dai creditori. Spese correnti. Spese obbligatorie." di cui all'UPB 1.7.3.2. 29820 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2003, che presenta la necessaria disponibilita'; 5) di dare atto, inoltre, che la restante somma di Euro 363.299,65 quantificata con il presente provvedimento e' da considerarsi economia di spesa, di cui si autorizza lo stralcio dall'elenco dei residui passivi perenti per la sola somma di Euro 355.552,88 secondo le motivazioni espresse in premessa, da riprogrammare con atto della Giunta regionale. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Michele Zanelli (segue allegato fotografato)
