DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 20 ottobre 2003, n. 2054
Approvazione programma operativo annuale 2003 "Stralcio relativo all'implementazione dell'operativita' del Centro operativo regionale di Protezione civile", in attuazione della convenzione quadro stipulata tra Regione Emilia-Romagna e Ministero dell'Interno - Dipartimento Vigili del fuoco
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- la Legge 13 maggio 1961, n. 469, recante "Ordinamento dei servizi
antincendi e del Corpo nazionale dei Vigili del fuoco", e successive
modifiche ed integrazioni;
- la Legge 8 dicembre 1970, n. 996, recante "Norme sul soccorso e
l'assistenza alle popolazioni colpite da calamita' - Protezione
civile";
- la Legge 10 agosto 2000, n. 246, recante "Potenziamento del Corpo
nazionale dei Vigili del fuoco";
- la Legge 24 febbraio 1992, n. 225, recante "Istituzione del
Servizio nazionale della Protezione civile", e successive modifiche
ed integrazioni;
- la Legge 8 agosto 1995, n. 339, di conversione del DL 19 luglio
1995, n. 275, recante "Disposizioni urgenti per prevenire e
fronteggiare gli incendi boschivi sul territorio nazionale";
- la Legge 21 novembre 2000, n. 353, recante "Legge-quadro in materia
di incendi boschivi";
- la Legge 23 dicembre 2000, n. 388, recante "Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
finanziaria 2001)" e, in particolare, l'articolo 138, comma 16;
- il DLgs 31 marzo 1998, n. 112, recante "Conferimento di funzioni e
compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti locali,
in attuazione del Capo I della Legge 15 marzo 1997, n. 59";
- la L.R. 19 aprile 1995, n. 45, recante "Disciplina delle attivita'
e degli interventi della Regione Emilia-Romagna in materia di
protezione civile";
- il piano regionale di protezione delle foreste contro gli incendi
1999-2003, tuttora vigente ed, in particolare, il paragrafo 6,
recante "Dispositivi di lotta diretta";
- la propria deliberazione n. 1354 del 14 luglio 2003, con la quale
e' stato approvato lo schema di nuova convenzione-quadro tra la
Regione Emilia-Romagna ed il Ministero dell'Interno - Dipartimento
dei Vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile -
Direzione regionale per l'Emilia-Romagna, per la reciproca
collaborazione nelle attivita' di protezione civile;
dato atto che in attuazione della citata propria deliberazione, in
data 16 luglio 2003 e' stata sottoscritta la nuova convenzione-quadro
di durata quinquennale;
richiamati i seguenti articoli della citata convenzione-quadro:
- 1, comma 3, che prevede che la Regione e la Direzione regionale VVF
concordino, sul piano tecnico, uno schema di programma operativo
annuale per l'attuazione delle varie attivita' previste dalla
convenzione medesima, tenendo conto delle disponibilita' di bilancio
e delle esigenze e delle disponibilita' operative delle parti, da
adottarsi, da parte della Regione Emilia-Romagna, con proprio atto
amministrativo;
- 1, comma 4, che tra le possibili attivita' da definire
congiuntamente e da attuare mediante il programma operativo annuale
individua, tra le altre, l'avvalimento, anche a titolo oneroso, di
personale VVF per lo svolgimento di attivita' regionali di protezione
civile nell'ambito del Centro operativo regionale (COR) - art. 1,
comma 4, lettera j);
- 2, comma 3, che prevede che l'erogazione delle risorse finanziarie
relative ad attivita' contenute nel programma operativo annuale per
le quali sia previsto il rimborso al Corpo nazionale VVF da parte
della Regione avvenga con le seguenti modalita':
- l'erogazione di un'anticipazione pari al 40% dell'importo
complessivo delle risorse all'uopo destinate nel programma operativo
annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine
dell'avvio delle attivita', da disporre contestualmente
all'approvazione del programma medesimo;
- l'erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, dietro
presentazione della relativa ed idonea documentazione probatoria
della spesa da parte della Direzione regionale VVF, anche tenendo
conto dell'attivita' di verifica prevista dal successivo art. 3,
comma 2 della convenzione medesima;
- 4, comma 1, che prevede che l'onere finanziario annuo a carico
della Regione Emilia-Romagna per l'attuazione della
convenzione-quadro venga determinato nei limiti delle risorse
disponibili nel bilancio regionale, con proprio atto amministrativo
adottato nell'ambito della programmazione annuale di attivita' del
Servizio Protezione civile;
- 4, commi 2 e 3, che prevedono rispettivamente che alla definizione
dei provvedimenti di spesa relativi ad attivita' previste nella
convenzione-quadro la Regione Emilia-Romagna provveda secondo le
vigenti disposizioni in materia di contabilita' regionale e che al
trasferimento delle risorse eventualmente destinate al rimborso di
attivita' svolte direttamente dal Corpo nazionale VVF si provveda
versando quanto di volta in volta convenuto a favore del Corpo
nazionale dei Vigili del fuoco secondo indicazioni che verranno
fornite all'uopo dalla Direzione regionale VVF;
- 5, comma 2, che prevede che, in fase di prima applicazione, per
l'anno 2003, il programma operativo annuale venga definito, anche per
stralci, entro il mese di ottobre;
ritenuto pertanto opportuno procedere all'approvazione del programma
operativo annuale "Stralcio relativo all'implementazione
dell'operativita' del Centro operativo regionale di Protezione
civile", relativo al periodo ottobre 2003 - febbraio 2004, al fine di
assicurare la continuita' dell'operativita' del predetto Centro di
cui all'Allegato "A" al presente atto, d'ora in poi indicato solo
come "programma operativo" concordato tra le parti con procedura
d'urgenza, giuste le note prot. n. AMB/PTC/03/30905 del 16 ottobre
2003 del Servizio Protezione civile e prot. n. 12476 del 17 ottobre
2003 della Direzione regionale dei vigili del fuoco, del soccorso
pubblico e della difesa civile;
dato atto che il programma operativo contiene la descrizione delle
modalita' operative per l'attivita' di cui trattasi, oltre alla
quantificazione di massima dei relativi oneri;
dato atto che per l'attuazione delle attivita' previste nel programma
operativo e' stato stimato un onere complessivo massimo presunto a
carico della Regione Emilia-Romagna di 4.861,00 Euro e che tale
importo trova copertura sul Capitolo 47120, "Spese per l'esercizio
delle funzioni conferite dall'art. 108 del DLgs 31 marzo 1998, n.
112, in materia di protezione civile (art. 108, DLgs 31 marzo 1998,
n. 112) - Mezzi statali", di cui all'UPB 1.4.4.2.17101, del Bilancio
per l'esercizio finanziario 2003, che presenta la necessaria
disponibilita';
acquisita agli atti d'ufficio la nota prot. n. 4495 del 14 aprile
2003, con la quale l'Ispettore regionale dei Vigili del fuoco
dell'Emilia-Romagna ha trasmesso alla Regione la nota prot. n.
789/4168 del 7 aprile 2003, con la quale il Ministero dell'Interno -
Dipartimento dei Vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della
difesa civile, forniva propri indirizzi per le convenzioni da
stipularsi con le Regioni per il concorso del Corpo nazionale dei
Vigili del fuoco alla campagna antincendi boschivi estiva 2003,
indicando, in particolare, che le somme conseguentemente destinate al
medesimo Corpo debbano essere versate nell'apposito Capitolo di
entrata n. 2439, Cap. XIV - art. 11 - presso la Tesoreria dello
Stato;
ritenuto che ricorrano le condizioni di cui all'art. 47 della L.R.
40/01 e che pertanto l'impegno di spesa per l'esecuzione delle
attivita' previste nel programma operativo di cui all'Allegato "A",
ammontante a 4.861,00 Euro, possa essere assunto con il presente
atto;
dato atto:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Responsabile
del Servizio Protezione civile, ing. Demetrio Egidi, a cio' delegato
dal Direttore generale Ambiente, Difesa del suolo e della costa,
dott.ssa Leopolda Boschetti, con determinazione n. 8519 del 16 luglio
2003, ai sensi dell'art. 37, quarto comma della L.R. 43/01 e della
propria deliberazione 447/03;
- del parere di regolarita' contabile espresso dal Responsabile del
Servizio Bilancio-Risorse finanziarie, dott.ssa Amina Curti, ai sensi
dell'art. 37, quarto comma della L.R. 43/01 e della propria
deliberazione 447/03;
su proposta dell'Assessore "Difesa del suolo e della costa.
Protezione civile";
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di richiamare integralmente le premesse del presente atto;
b) di approvare il programma operativo annuale "Stralcio relativo
all'implementazione dell'operativita' del Centro operativo regionale
di Protezione civile" per il periodo ottobre 2003 - febbraio 2004 di
cui all'Allegato "A" e che costituisce parte integrante e sostanziale
del presente atto, d'ora in poi indicato solo come "programma
operativo", in attuazione della convenzione-quadro tra la Regione
Emilia-Romagna e il Ministero dell'Interno - Dipartimento dei Vigili
del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile - Direzione
regionale per l'Emilia-Romagna, per la reciproca collaborazione nelle
attivita' di protezione civile, stipulata in data 16 luglio 2003 in
attuazione della propria deliberazione n. 1354 del 14 luglio 2003,
per un importo complessivo di Euro 4.861,00;
c) di individuare il Servizio Protezione civile quale referente per
tutte le attivita' regionali di natura tecnica ed operativa connesse
con l'attuazione del programma operativo di cui all'Allegato "A";
d) di impegnare la spesa complessiva massima derivante dal presente
provvedimento di Euro 4.861,00 al n. 4738 di impegno, imputandola sul
Capitolo 47120, "Spese per l'esercizio delle funzioni conferite
dall'art.108 del DLgs 31 marzo 1998, n. 112, in materia di protezione
civile (art. 108, DLgs 31 marzo 1998, n. 112) - Mezzi statali", di
cui all'UPB 1.4.4.2.17101, del Bilancio per l'esercizio finanziario
2003, che presenta la necessaria disponibilita';
e) di dare atto che alla liquidazione della spesa a favore del
soggetto beneficiario si provvedera' con successivi atti adottati dal
dirigente competente, ai sensi degli artt. 51 e 52 della L.R. 40/01 e
della propria deliberazione 447/03 con le seguenti modalita',
stabilite nella citata convenzione-quadro:
- l'erogazione di un'anticipazione pari al 40% dell'importo
complessivo delle risorse all'uopo destinate nel programma operativo
annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine
dell'avvio delle attivita', da disporre contestualmente
all'approvazione del programma medesimo;
- l'erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, dietro
presentazione della relativa ed idonea documentazione probatoria
della spesa da parte della Direzione regionale VVF;
f) di dare atto che copia della presente deliberazione verra'
inoltrata al Ministero dell'Interno - Dipartimento dei Vigili del
fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile - Direzione
regionale dell'Emilia-Romagna, ai fini della formale accettazione;
g) di dare atto che alle verifiche sul raggiungimento degli obiettivi
previsti dal programma operativo in Allegato "A" si procedera' ai
sensi di quanto stabilito nella richiamata convenzione-quadro;
h) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
ALLEGATO A
Programma operativo annuale stralcio relativo all'implementazione
dell'operativita' del Centro operativo regionale di Protezione civile
- Anno 2003
per l'attuazione della convenzione-quadro
tra
Regione Emilia-Romagna
Ministero dell'Interno - Dipartimento dei Vigili del fuoco, del
soccorso pubblico e della difesa civile - Direzione regionale per
l'Emilia-Romagna
relativamente all'impiego del Corpo nazionale dei Vigili del fuoco
nell'ambito delle competenze regionali in materia di protezione
civile.
Il presente programma operativo annuale - stralcio relativo
all'implementazione dell'operativita' del Centro operativo regionale
di Protezione civile per il periodo ottobre 2003 - febbraio 2004
viene redatto ai sensi dell'art. 5, comma 2 della convenzione quadro
stipulata il giorno 16 luglio 2003 e si articola come segue.
Modalita' operative per l'implementazione dell'operativita' del
Centro operativo regionale di Protezione civile per il periodo
ottobre 2003 - febbraio 2004 (art. 1, comma 4, lett. J) della
convenzione-quadro.
1. Obiettivi
Potenziare il sistema regionale di protezione civile, migliorare la
capacita' di coordinamento della sala operativa del Centro operativo
regionale di Protezione civile - COR, di ottimizzarne la prontezza
operativa e di favorire l'interconnesione delle procedure e dei
modelli di intervento, mediante la presenza presso COR di personale
qualificato del Corpo nazionale dei Vigili del fuoco, a decorrere
dalla meta' del mese di ottobre dell'anno in corso a tutto il
febbraio 2004.
2. Attivita'
L'impegno richiesto al Corpo nazionale dei Vigili del fuoco prevede
la copertura di turni di 12 ore ogni sabato dal 15 ottobre 2003 al 29
febbraio 2004, con possibilita' di estendere tale presenza, in caso
di necessita', anche in altri periodi fino ad un massimo di 25 turni,
mediante l'individuazione di soggetti idonei, con la qualifica di
Capo reparto, che assicuri il servizio per l'intero periodo.
All'individuazione dei soggetti idonei provvedera' l'Ispettore
regionale dei Vigili del fuoco dandone comunicazione al Servizio
regionale di Protezione civile.
Il Capo reparto dei Vigili del fuoco di cui sopra e' individuato
quale referente del Centro operativo regionale di Protezione civile
negli orari e nelle giornate sopra indicati, con il compito di
prendere contatti, in caso di necessita', con i funzionari del
Servizio regionale Protezione civile in turno di reperibilita' e, per
ogni evenienza ritenuta necessaria, anche con i dirigenti del
Servizio medesimo.
3. Onere finanziario
La quantificazione dell'onere previsto per l'impiego del personale
sopra indicato, come determinato dal Ministero dell'Interno -
Direzione regionale VVF per l'Emilia-Romagna ammonta ad Euro
4.581,50.
Inoltre al Capo reparto dei Vigili del fuoco impegnato presso il
Centro operativo Regionale di Protezione civile, e' riconosciuta la
corresponsione di un buono pasto dell'importo di 11,18 Euro per ogni
giorno di attivita', fino ad un massimo di 25 buoni per un totale di
Euro 279,50.
L'onere finanziario complessivo per l'attivita' di cui al presente
programma ammonta quindi ad Euro 4.861,00.
