DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 giugno 2003, n. 1224
Approvazione ai sensi dell'art. 49, L.R. 24/01, inventario dei beni immobili di proprieta' IACP trasmesso dalla rispettiva attuale Azienda Casa Emilia-Romagna (ACER) della Provincia di Modena
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Vista la L.R. 8 agosto 2001, n. 24, recante "Disciplina generale
dell'intervento pubblico nel settore abitativo", la quale, nel
disciplinare in modo organico gli interventi pubblici nel settore
abitativo, all'art. 40 di cui al Titolo V, ha previsto la
trasformazione degli Istituti autonomi per le case popolari (IACP) in
Azienda Casa Emilia-Romagna (ACER) alla data di entrata in vigore
della legge regionale medesima;
visto in particolare l'articolo 49, rubricato "Patrimonio degli
attuali IACP";
premesso che:
- ai sensi di quanto previsto al comma 1 dell'art. 49 della L.R.
24/01 spetta alla Giunta regionale l'approvazione degli inventari dei
beni immobili di proprieta' degli IACP, predisposti dai Consigli di
amministrazione delle attuali Aziende Casa Emilia-Romagna (ACER);
- lo stesso art. 49, nel disciplinare la formazione ed approvazione
dell'inventario nonche' l'iter per il successivo passaggio ai Comuni
del patrimonio di erp di cui alla lett. a) che segue, afferma che
nell'inventario devono essere distinti:
a) gli alloggi di erp, le relative parti comuni degli edifici e
pertinenze;
b) l'individuazione, per ciascuno degli immobili di cui alla
precedente lett. a), dei diritti e dei rapporti attivi e passivi
afferenti agli stessi;
c) il restante patrimonio immobiliare dello IACP, ivi compresa la
sede dell'ente;
richiamate:
- la circolare esplicativa regionale del 7/3/2002, prot. n. 4678, con
la quale sono state fornite alle attuali ACER indicazioni
relativamente alla definizione del patrimonio di erp;
- la circolare regionale dell'8/10/2002, prot. n. 20369, inerente le
modalita' di copertura degli oneri finanziari gravanti sugli alloggi
di erp, con particolare riguardo alle unita' immobiliari oggetto di
alienazione;
dato atto che la circolare da ultimo citata ha fornito indicazioni
per la copertura della quota parte delle rate dei mutui afferenti
agli alloggi di erp alienati o in corso di alienazione, attingendo,
dalle disponibilita' dei rientri vincolati e non vincolati della
Gestione speciale di cui all'art. 25 della Legge 513/77;
visto l'inventario dei beni immobili di proprieta' dello IACP alla
data di entrata in vigore della L.R. 24/01, predisposto dal
rispettivo Consiglio di amministrazione dell'ora ACER di Modena con
atto deliberativo n. 78 del 24/4/2002, entrambi trasmessi alla
Regione Emilia-Romagna con nota del 2/5/2002 - prot. n. 5682;
dato atto che:
- il predetto inventario risulta cosi' composto:
- Allegato n. 1 - elenco degli alloggi di edilizia residenziale
pubblica con le relative pertinenze nonche' con l'individuazione dei
diritti e dei rapporti attivi e passivi inerenti a detti immobili;
- Allegato n. 2 - elenco di tutto il restante patrimonio
immobiliare;
- in relazione a tale inventario inviato dall'ACER di Modena, il
patrimonio di cui alle lett. a) e b), comma 1, art. 49, L.R. 24/01,
si rinviene nell'Allegato n. 1 mentre il restante patrimonio
immobiliare di cui alla successiva lett. c), art. 49, risulta
dall'Allegato n. 2, entrambi agli atti del competente Ufficio
regionale;
preso atto della nota del 26/9/2002, prot. n. 13243, con la quale
l'ACER medesima ha provveduto ad inviare, in merito all'inventario di
cui sopra, certuni chiarimenti, precisazioni, rettifiche ed
integrazioni, facendo seguito alla richiesta regionale del 28/6/2002
- prot. n. 13761, mediante la quale peraltro si esprimevano
perplessita' sulla collocazione degli immobili siti in Via Pescia
codd. 2300270-2300271-2300272 ed in Via Gottardi cod. 2300277
nell'Allegato n. 2;
tra essi si evidenzia:
- l'individuazione degli importi relativi ai mutui contratti e delle
quote capitali residue;
- la rettifica degli errori materiali contenuti nelle pagine 15, 86,
87 dell'Allegato n. 2. Le pagine corrette, allegate alla nota
medesima 13243/2002, sono agli atti del competente Ufficio
regionale;
- la precisazione sulle fonti di finanziamento della realizzazione
degli edifici citati ubicati in Via Pescia ed in Via Gottardi;
- la conferma, relativamente ai fabbricati di cui all'Allegato n. 2,
della circostanza che essi sono stati costruiti con finanziamenti
propri dell'ex IACP e la precisazione che sugli stessi non sono stati
effettuati interventi di manutenzione straordinaria o
ristrutturazioni con i proventi della Legge 560/93;
- la delineazione di elementi descrittivi al fine di consentire la
verifica della natura di alcune aree indicate nell'Allegato 2;
- la precisazione sulla collocazione degli alloggi esclusi dall'erp
definitivamente con delibere di Giunta regionale 4646/91, 5834/92 e
temporaneamente con delibera di Giunta regionale 1927/94;
- l'elencazione degli interventi di erp in corso di attuazione ai
sensi del combinato disposto di cui agli artt. 49, comma 4 e 51,
comma 1, L.R. 24/01;
visto l'atto n. 162 del 31/10/2002, trasmesso alla Regione
Emilia-Romagna con nota del 7/11/2002, prot. n. 15464 ed esso pure
agli atti del competente Ufficio regionale, con il quale il Consiglio
di amministrazione dell'ACER di Modena ha approvato una parziale
modifica alla precedente delibera 78/02 con la quale e' stato
predisposto l'inventario dei beni immobili del rispettivo ex IACP,
inserendo nell'Allegato n. 2 dell'inventario medesimo l'edificio
2300001 posto in Modena, Via Agnini n. 13, ab origine collocato
invece nell'Allegato n. 1, in quanto costruito ed interamente
recuperato con fondi propri;
preso atto della nota in data 5/2/2003 - prot. n. 1480, sottoscritta
dal Presidente dell'ACER di Modena, con la quale si precisa, riguardo
all'Allegato 2, che:
- tutte le autorimesse non di pertinenza sono state edificate in
autofinanziamento o a cura e spese degli inquilini, non con
finanziamenti pubblici;
- le aree non sono in rapporto di pertinenzialita' con alloggi o
edifici erp e non sono state acquisite con fondi di reinvestimento
provenienti dalla Legge 560/93;
vista la lettera della Regione Emilia-Romagna, in data 18/2/2003 -
prot. n. 3737, con la quale, in special modo in relazione alla
suddetta nota del 26/9/2002 - prot. n. 13243, in via preliminare e'
stato ribadito il non corretto inserimento nell'Allegato 2 degli
edifici siti in via Pescia codd. 2300270-2300271-2300272 ed in Via
Gottardi cod. 2300277, trattandosi comunque di edilizia
sovvenzionata, e di seguito sono state richieste all'ACER di Modena
ulteriori chiarificazioni e precisazioni riguardo all'inventario
trasmesso;
considerato che, dopo l'effettuazione di consequenziali verifiche e
valutazioni, il Consiglio di amministrazione dell'ACER di Modena con
atto n. 14 del 25/2/2003 (inviata con nota del 10/3/2003 - prot. n.
3015) ha aggiornato l'inventario di cui alle precedenti delibere
78/02 e 162/02 apportandovi alcune rettifiche ed ha fornito altresi'
necessarie chiarificazioni e precisazioni, come da sotto elenco:
- in relazione ai mutui menzionati nell'Allegato n. 1 e specificati
nella citata nota 13243/02, precisazione sulla circostanza che essi
sono inerenti agli alloggi da trasferire ai Comuni;
- passaggio degli alloggi inseriti nei fabbricati siti in Via Pescia
civ. 290-300/1-300/2, cod. 2300270 (22 alloggi), civ. 320/1-320/2,
cod. 2300271 (13 alloggi), civ. 270/1-270/2, cod. 2300272 (13
alloggi) ed in Via Gottardi civ. 58-60, cod. 2300277 (alloggi 19)
nell'Allegato n. 1 e conseguente loro soppressione dall'Allegato n.
2, in quanto edificati con fondi di edilizia sovvenzionata;
- passaggio degli alloggi di cui ai fabbricati cod. 2300118 Via
Nazionale per Carpi civ. 20/1-2 (n. alloggi 16) - 2300119 Via
Nazionale per Carpi civ. 20/3-4 (n. alloggi 16) - 2300120 Via
Nazionale Per Carpi civ. 20/5-6 (n. alloggi 16), 2300155 via
Riccoboni civ. 50 (n. alloggi 6) nell'Allegato n. 1 e conseguente
loro soppressione dall'Allegato n. 2, in quanto sugli stessi sono in
corso o previsti interventi di ristrutturazione gia' finanziati con
fondi di edilizia sovvenzionata (nota di precisazione, a firma del
Direttore dell'ACER di Modena del 26/3/2003 - prot. n. 3773);
- riguardo ai rimanenti alloggi inseriti nell'Allegato n. 2,
precisazione sul fatto che essi sono stati edificati in
autofinanziamento e non sono successivamente stati oggetto di
interventi di ristrutturazione e manutenzione straordinaria
finanziati con fondi di edilizia sovvenzionata;
- con riferimento alle corti comuni ed alle autorimesse di quartiere,
inserite nell'Allegato 2, dichiarazione sulla circostanza che non
sono di pertinenza ad alloggi di erp. Il vincolo pertinenziale e'
escluso anche nel caso dei blocchi di rimesse 230G011 (Via Carrara
civ. 28-40-52-64-74-80-86-92, Via Viareggio civ.
23-33-43-53-61-67-73) e 230G017 (Via Nazionale per Carpi civ. 20/1-2
- 20/3-4 - 20/5-6) che sono inseriti in quartieri di alloggi di erp;
- relativamente alle aree indicate nell'Allegato n. 2, precisazione
concernenti le seguenti condizioni:
1) esse non rientrano in quelle di sedime e nei lotti che hanno
esaurito la loro capacita' edificatoria a seguito della realizzazione
dell'edificio di erp, comprensivi delle eventuali aree a verde
privato;
2) non rientrano in quelle che secondo quanto previsto dallo
Strumento urbanistico attuativo o dalla Concessione edilizia
costituiscono standard urbanistici, realizzati in occasione della
edificazione del fabbricato di erp;
3) non rientrano tra quelle ove insistevano (o insistono) costruzioni
escluse dall'erp per essere demolite (o che dovranno essere demolite)
in quanto fatiscenti e che sono oggetto d'interventi compresi in un
programma complesso relativo ad alloggi di erp ovvero finanziati con
contributi pubblici;
vista infine la nota del 9/6/2003 - prot. n. 12121 con la quale la
Regione Emilia-Romagna ha informato l'ACER di Modena di aver
rilevato, da ulteriori verifiche d'ufficio, seppure informali, che
per una serie di edifici collocati nell'Allegato 2 dell'inventario e
di cui all'elencazione allegata alla stessa, sono stati concessi
contributi pubblici sia sulla base della Legge 457/78 che della L.R.
34/96;
preso atto che, a riscontro della nota 12121/2003, l'ACER di Modena
ha inviato ordinanza presidenziale prot. n. 7214 del 26/6/2003 con la
quale si autorizza il trasferimento dall'Allegato 2 all'Allegato 1
dell'inventario di n. 68 alloggi siti in Modena - Via Saliceto Panaro
nn. 78/80/82 (40 alloggi) e nn. 68/70 (28 alloggi) di cui ai codici
nn. 2300166/2300165, escluse le autorimesse esterne, per un valore
commerciale di circa 13,240 miliardi, pari ad Euro 6.838.000,00, come
da proposta del Direttore dell'Azienda stessa in data 17/6/2003 -
prot. n. 6817 inviata alla Regione Emilia-Romagna al fine di
compensare l'erogazione dei contributi pubblici predetti per
consentire all'ACER di Modena di reperire le risorse per
autofinanziare in modo costante interventi di edilizia sociale per
l'affitto permanente;
tutto cio' premesso, ritenuto:
- di procedere pertanto all'approvazione dell'inventario dei beni
immobili di proprieta' dello IACP alla data di entrata in vigore
della L.R. 24/02, ora ACER, della Provincia di Modena, deliberato dal
Consiglio di Amministrazione con atto n. 78 del 24/4/2002 e
successivamente rettificato, integrato e precisato con deliberazioni
dello stesso n. 162 del 31/10/2002 e n. 14 del 25/2/2003, accogliendo
peraltro la proposta di cui sopra espressa con nota del 17/6/2003 -
prot. n. 6817 dal Direttore dell'ACER di Modena, poi recepita
nell'ordinanza presidenziale prot. n. 7214 del 26/6/2003, relativa
alla compensazione dei contributi pubblici erogati per alcuni alloggi
di cui all'Allegato 2 con il trasferimento di alloggi di altri
edifici dall'Allegato 2 all'Allegato 1;
- di precisare che, in relazione agli interventi in corso all'entrata
in vigore della L.R 24/01, di cui alla citata nota 13243/02, gli
alloggi interessati saranno oggetto di trasferimento ai Comuni
successivamente ai sensi del comma 4 dell'art. 49 della stessa;
dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso dal
Direttore generale alla Programmazione territoriale e Sistemi di
Mobilita', dr. Roberto Raffaelli, ai sensi dell'art. 37, quarto comma
della L.R. 43/01 e della deliberazione della Giunta regionale
447/03;
su proposta dell'Assessore Programmazione territoriale. Politiche
abitative. Riqualificazione urbana, Pier Antonio Rivola;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare l'inventario dei beni immobili di proprieta' dello
IACP alla data di entrata in vigore della L.R. 24/01, di cui in
premessa ed agli atti del competente Ufficio regionale, predisposto
dal Consiglio di amministrazione della rispettiva attuale ACER di
Modena con atto deliberativo n. 78 del 24/4/2002 e successivamente
rettificato, precisato ed integrato dallo stesso con deliberazioni n.
162 del 31/10/2002 e n. 14 del 25/2/2003, tutte agli atti;
2) di accogliere peraltro la proposta formulata con nota del
17/6/2003 - prot. n. 6817 dal Direttore dell'ACER di Modena, poi
recepita nell'ordinanza presidenziale prot. n. 7214 del 26/6/2003,
relativa alla compensazione dei contributi pubblici erogati per
alcuni alloggi di cui all'Elenco 2, mediante il passaggio di alloggi
di altri edifici dall'Allegato 2 all'Allegato 1 e precisamente di n.
68 unita' immobiliari siti in Modena, Via Saliceto Panaro nn.
78/80/82 (40 alloggi) e nn. 68/70 (28 alloggi) di cui ai cod.
2300168-2300165, escluse le autorimesse esterne, per un valore
commerciale di circa 13,240 miliardi, pari ad Euro 6.838.000,00;
3) di precisare che, in conformita' a quanto previsto alla lett. b),
comma 1, art. 49, L.R. 24/01, i diritti ed i rapporti attivi e
passivi sono afferenti ai soli immobili da cedere ai Comuni. In
particolare, i mutui indicati nell'Allegato 1, come meglio
specificati nella nota di chiarimenti dell'ACER di Modena 13243/2002,
rappresentano la quota capitale residua riferita ai soli alloggi da
trasferire; tali importi residui indicati, al momento dell'effettivo
trasferimento a ciascun Comune, andranno rideterminati tenendo conto
delle quote eventualmente gia' corrisposte relative al periodo
intercorrente tra la data del 24 agosto 2001 e quella dell'effettivo
trasferimento;
4) di considerare compresi nell'elenco del patrimonio di erp, le
parti comuni, le pertinenze nonche' i diritti e rapporti attivi e
passivi esistenti, qualora non menzionati, relativi agli alloggi di
erp;
5) di precisare che, in relazione agli interventi in corso
all'entrata in vigore della L.R 24/01, di cui alla citata nota
13243/02, gli alloggi interessati saranno oggetto di trasferimento ai
Comuni successivamente ai sensi del comma 4 dell'art. 49 della
stessa;
6) di richiedere la pubblicazione della presente deliberazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna;
7) di impegnare l'ACER di Modena a trasmettere a ciascun Comune
territorialmente competente, entro 60 giorni dalla pubblicazione
della presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale regionale,
l'elenco del patrimonio di erp da trasferire e l'elenco del restante
patrimonio che resta nella proprieta' dell'ACER medesima.
