REGIONE EMILIA-ROMAGNA - GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 giugno 2003, n. 1201

Assegnazione dei finanziamenti agli Enti locali per la realizzazione dei Piani territoriali d'intervento previsti dalla Legge 285/97 e dalla L.R. 40/99 - Quota 2002 - in attuazione della delibera del Consiglio regionale 156/01

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA                                          
Premesso:                                                                       
- che la Legge 28 agosto 1997, n. 285 "Disposizioni per la promozione           
di diritti e di opportunita' per l'infanzia e l'adolescenza" all'art.           
2 assegna alle Regioni il compito di definire gli ambiti territoriali           
di intervento, di approvare i piani territoriali, definiti tramite              
accordi di programma, stipulati tra gli enti interessati e di                   
procedere al riparto economico delle risorse;                                   
- che con la deliberazione del Consiglio regionale n. 156 del                   
28/2/2001, e' stato approvato il "Programma regionale per il triennio           
2000-2002 per l'attuazione della Legge 28 agosto 1997, n. 285                   
(Disposizioni per la promozione di diritti e di opportunita' per                
l'infanzia e l'adolescenza) Obiettivi, criteri di assegnazione delle            
risorse finanziarie e linee di indirizzo per la predisposizione dei             
piani territoriali d'intervento", (proposta della Giunta regionale in           
data 29 dicembre 2000, n. 2675) con il quale si individua nel                   
territorio provinciale l'ambito territoriale d'intervento e si                  
prevede che gli Enti locali dovranno presentare alla Regione i propri           
piani territoriali d'intervento entro quattro mesi dalla data di                
approvazione della stessa delibera e che tali piani saranno esaminati           
e approvati dalla Regione entro i sessanta giorni successivi;                   
- che con propria deliberazione n. 1671 del 31 luglio 2001, in                  
attuazione della citata delibera del Consiglio regionale, sono stati            
approvati i piani territoriali di intervento, adottati per ciascun              
territorio provinciale con accordi di programma tra gli enti                    
interessati, e' stata inoltre assegnata agli Enti locali la quota               
relativa all'anno 2000 del finanziamento ex Legge 285/97 e la quota             
2001 del finanziamento ex L.R. 40/99 cosi' come previsto negli stessi           
accordi di programma, sulla base della ripartizione delle risorse               
finanziarie stabilite dalla deliberazione consiliare 156/01;                    
richiamati:                                                                     
- il DM del 21 marzo 2001, registrato dalla Corte dei Conti in data 2           
maggio 2001, con il quale si effettua l'assegnazione alle Regioni               
delle risorse indistinte e non vincolate del Fondo nazionale per le             
politiche sociali per l'anno 2001;                                              
- il DM dell'8 febbraio 2002, registrato dalla Corte dei Conti in               
data 18 marzo 2002, con il quale si effettua l'assegnazione della               
quota destinata alla Regione Emilia-Romagna relativamente all'anno              
2002 delle risorse finalizzate alla Legge 285/97 per l'importo di               
Euro 4.761.278,00;                                                              
- la propria deliberazione n. 1482 del 31 luglio 2001 con la quale si           
e' preso atto, tra l'altro, dell'assegnazione delle risorse                     
indistinte del Fondo nazionale per le politiche sociali della somma             
complessiva quantificata in Euro 5.303.557,84, apportando al Bilancio           
regionale di previsione dell'esercizio finanziario 2001 le relative             
variazioni di bilancio e iscrivendo la relativa somma al Capitolo               
58422 "Interventi per la realizzazione dei piani di intervento                  
territoriali e per la realizzazione di programmi interregionali di              
scambio e di formazione in materia di servizi per l'infanzia (Legge             
285/97). Mezzi statali";                                                        
- la deliberazione del Consiglio regionale n. 246 del 25 settembre              
2001 con la quale viene quantificata in 542.279,74 Euro la somma                
delle sopracitate risorse indistinte da assegnare al Capitolo 58422             
"Interventi per la realizzazione dei piani di intervento territoriali           
e per la realizzazione di programmi interregionali di scambio e di              
formazione in materia di servizi per l'infanzia (Legge 285/97). Mezzi           
statali";                                                                       
- la propria deliberazione n. 1496 del 2 agosto 2002 avente ad                  
oggetto: "Assegnazione dei finanziamenti agli Enti locali per la                
realizzazione dei piani territoriali di intervento previsti dalla               
Legge 285/97 - quota 2001 - in attuazione della delibera del                    
Consiglio regionale 156/01";                                                    
- la propria deliberazione n. 1117 dell'1 luglio 2002 con la quale si           
e' preso atto, tra l'altro, dell'assegnazione della somma di                    
4.761.278,00 Euro di cui al DM 8 febbraio 2002 sopracitato,                     
apportando al bilancio regionale le relative variazioni a valere                
sull'esercizio finanziario 2002, iscrivendo le risorse finanziarie al           
Capitolo 58422 "Interventi per la realizzazione dei piani di                    
intervento territoriali e per la realizzazione di programmi                     
interregionali di scambio e di formazione in materia di servizi per             
l'infanzia (Legge 285/97). Mezzi statali" ricompreso nell'UPB                   
1.6.1.2.22101;                                                                  
dato atto:                                                                      
- che dalla somma dell'assegnazione statale ex Legge 285/97 per                 
l'anno 2002 di 4.761.278,00 Euro e dell'assegnazione del Fondo                  
indistinto 2001 di 542.279,74 Euro risultano complessivamente                   
disponibili 5.303.557,74 Euro;                                                  
- che, in conformita' con quanto previsto dall'art. 2, comma 2 della            
Legge 285/97, la deliberazione consiliare 156/01 stabilisce di                  
riservare a programmi interregionali di scambio e di formazione una             
quota non superiore al 4% delle risorse complessive che viene                   
pertanto quantificata in Euro 212.142,30 calcolata sulla somma                  
complessiva di Euro 5.303.557,74;                                               
- che con la citata deliberazione del Consiglio regionale 156/01                
viene stabilito che gli Enti locali abbiano una corresponsabilita'              
finanziaria costituita da una quota minima pari al 20% della spesa              
totale del progetto esecutivo, realizzato in attuazione della Legge             
285/97;                                                                         
ritenuto opportuno, cosi' come previsto al punto 4) del dispositivo             
della deliberazione del Consiglio regionale 156/01, integrare la                
quota di competenza regionale del Fondo nazionale di cui all'art. 1             
della Legge 285/97 attribuita alla Regione per il finanziamento dei             
piani d'intervento territoriali, con risorse regionali a valere sulla           
L.R. 40/99 "Promozione delle citta' dei bambini e delle bambine" e              
successive modificazioni, per la somma di Euro 232.405,60 rinvenibile           
sul Cap. 57722 "Contributi ai Comuni per interventi per la promozione           
delle citta' dei bambini e delle bambine (art. 4, comma 3, L.R. 28              
dicembre 1999, n. 40)" e successive modificazioni, afferente l'UPB              
1.6.1.2.22100 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2003, che                
presenta la necessaria disponibilita';                                          
preso atto che:                                                                 
- le ragioni che legittimano il ricorso all'utilizzo dei fondi                  
regionali agli Enti locali a valere sul Bilancio 2003, assegnati con            
il presente provvedimento ad integrazione delle risorse attribuite              
sulla quota del Fondo nazionale, risultano tra l'altro strettamente             
collegate ai principi contabili che governano le fasi in cui si                 
articola la procedura di spesa, fasi che riconoscono validita'                  
giuridica all'impegno sempre che la relativa obbligazione venga a               
scadenza entro il termine dell'esercizio finanziario;                           
- l'ammontare delle risorse complessive assegnate consente di                   
finanziare l'attuazione e la conclusione dei progetti gia' contenuti            
nei piani territoriali 2000/2002 approvati con la citata                        
deliberazione 1671/2001 contenuti negli accordi di programma                    
sottoscritti con gli enti interessati;                                          
considerato che il Comune di Bologna e' citta' riservataria e che               
pertanto a tale Comune verranno assegnate solo le quote relative alla           
L.R. 40/99 e successive modificazioni, cosi' come indicato nella                
Tabella L) dell'Allegato 1, parte integrante e sostanziale del                  
presente atto;                                                                  
richiamato l'art. 4 della L.R. 40/99, cosi' come modificato dalla               
L.R. 2/03 "Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per             
la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi                  
sociali", che prevede a carico degli Enti locali una                            
corresponsabilita' finanziaria stabilita sulla base di criteri e                
modalita' definite periodicamente dalla Giunta regionale;                       
ritenuto opportuno mantenere il contributo regionale, relativo alla             
L.R. 40/99 e successive modificazioni, a favore degli Enti locali non           
superiore al 50% del costo della spesa totale prevista per                      
l'attuazione dei singoli progetti esecutivi, in continuita' con                 
quanto previsto dalla delibera del Consiglio regionale 156/01;                  
preso atto che la somma complessiva per finanziare i piani                      
provinciali di intervento risulta, come sopra specificato, di Euro              
5.303.557,74 (data da 4.761.278,00 Euro, assegnazione quota 2002                
risorse finalizzate alla Legge 285/97 e da 542.279,74 Euro, fondo               
indistinto 2001) e che da tale somma risulta una quota eccedente pari           
a Euro 122.432,90, rispetto alle annualita' precedenti;                         
dato atto che le Amministrazioni provinciali sono particolarmente               
impegnate nella valutazione complessiva degli interventi che                    
compongono i piani territoriali di cui alla Legge 285/97, nella                 
relativa documentazione e nella predisposizione di momenti di scambio           
e di formazione per gli operatori coinvolti nella progettazione e               
realizzazione degli interventi stessi;                                          
ritenuto opportuno che le Province nell'ambito dell'attivita' di                
coordinamento della gestione dei piani territoriali d'intervento,               
oltre alla predisposizione di una documentazione sugli interventi               
ritenuti particolarmente significativi ed esportabili a conclusione             
del II triennio di attuazione della Legge 285/97, realizzino almeno             
uno degli obiettivi indicati:                                                   
a) predisposizione di seminari su tematiche relative alla                       
preadolescenza e adolescenza realizzati all'interno di una realta'              
provinciale o tra diverse realta' provinciale;                                  
b) organizzazione di momenti di confronto intraprovinciali,                     
interprovinciali e con realta' extraregionali, e che la                         
programmazione provinciale debba essere concordata con il Servizio              
regionale competente;                                                           
ritenuto di utilizzare per la realizzazione degli obiettivi                     
sopraindicati la quota di 122.432,90 Euro;                                      
individuato, come in passato, quale criterio di ripartizione dei                
contributi di assegnare a ciascuna Provincia quello della popolazione           
in eta' 0/17 anni residente in ogni territorio provinciale,                     
suddividendo il contributo di Euro 122.432,90 come in Tabella M),               
parte sostanziale ed integrante del presente atto;                              
ritenuto quindi di quantificare in Euro 5.323.821,04 la somma da                
destinare all'attuazione dei piani provinciali di intervento e al               
finanziamento del progetto presentato dal Comune di Bologna a valere            
sulla L.R. 40/99 e successive modificazioni, articolata come segue:             
- Euro 4.968.982,54 da ripartire tra gli Enti locali (Province,                 
Comuni, Comunita' Montane) individuati come capofila di ciascun                 
progetto esecutivo, secondo quanto indicato nelle Tabelle A), B), C),           
D), E), F), G), H), I), dell'Allegato 1, parte sostanziale ed                   
integrante del presente atto, sulla base dei piani provinciali                  
adottati con gli accordi di programma per ciascun ambito di                     
intervento e delle quote fissate per ciascun ambito provinciale con             
la delibera del Consiglio regionale 156/01;                                     
- Euro 232.405,60 quale assegnazione risorse regionali integnative              
per il 2003 da ripartire a favore dei Comuni compreso il Comune di              
Bologna, secondo quanto previsto dall'art. 4, comma 3, L.R. 40/99 e             
successive modificazioni secondo quanto indicato nelle Tabelle A),              
B), C), D), E), F), G), H), I) e L), dell'Allegato 1, parte                     
sostanziale ed integrante del presente atto;                                    
- Euro 122.432,90 da ripartire tra le Provincie secondo gli obiettivi           
sopraindicati secondo quanto indicato nella Tabella M), dell'Allegato           
1, parte sostanziale ed integrante del presente atto;                           
richiamate:                                                                     
- la L.R. 23 dicembre 2002, n. 38 "Legge finanziaria regionale                  
adottata a norma dell'art. 40 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40 in             
coincidenza con l'approvazione del Bilancio di previsione per                   
l'esercizio finanziario 2003 e del Bilancio pluriennale 2003/2005" ed           
in particolare l'art. 38, nonche' la L.R. 23 dicembre 2002, n. 39               
"Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio            
finanziario 2003 e Bilancio pluriennale 2003/2005";                             
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, secondo comma           
della L.R. 40/01 e che pertanto gli impegni di spesa possano essere             
assunti con il presente atto;                                                   
vista la propria deliberazione, esecutiva ai sensi di legge, n. 447             
del 24/3/2003 recante "Indirizzi in ordine alle relazioni                       
organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle              
funzioni dirigenziali";                                                         
dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso dal                 
Direttore generale Sanita' e Politiche sociali dott. Franco Rossi ai            
sensi dell'art. 37, quarto comma della L.R. 43/01 e della propria               
deliberazione 447/03;                                                           
dato atto altresi' del parere di regolarita' contabile espresso dalla           
Responsabile del Servizio Bilancio-Risorse finanziarie, dott.ssa                
Amina Curti ai sensi del medesimo articolo di legge e della propria             
deliberazione 447/03;                                                           
su proposta dell'Assessore alle Politiche sociali, Immigrazione,                
Progetto giovani e Cooperazione internazionale, Gianluca Borghi;                
a voti unanimi e palesi, delibera:                                              
1) di assegnare agli Enti locali (Province, Comuni e Comunita'                  
Montane), individuati come capofila per l'attuazione dei progetti               
esecutivi, sulla base dei piani territoriali di intervento cosi' come           
specificatamente indicato in premessa e delle quote fissate per                 
ciascun ambito provinciale con la delibera del Consiglio regionale              
156/01, i finanziamenti indicati per ciascuno di essi nelle Tabelle             
dell'Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto,              
affinche' provvedano a realizzare gli interventi previsti, secondo le           
modalita' stabilite dal piano e compartecipino nella percentuale pari           
al 20% della spesa totale del progetto esecutivo per quanto concerne            
i fondi della Legge 285/97 e pari al 50% del costo dell'intervento              
per quanto concerne i fondi della L.R. 40/99 e successive                       
modificazioni;                                                                  
2) di imputare la spesa complessiva di Euro 5.323.821,04 come segue:            
- quanto a Euro 5.091.415,44 (di cui Euro 4.968.982,54 per finanziare           
i piani territoriali di intervento Legge 285/97 e Euro 122.432,90 per           
la realizzazione degli obiettivi indicati in premessa) registrata al            
n. 2768 di impegno sul Cap. 58422 "Interventi per la realizzazione              
dei piani di intervento territoriali e per la realizzazione di                  
programmi interregionali di scambio e di formazione in materia di               
servizi per l'infanzia (Legge 285/97). Mezzi statali" UPB                       
1.6.1.2.22101) del Bilancio per l'esercizio finanziario 2003 che                
presenta la necessaria disponibilita';                                          
- quanto a Euro 232.405,60 registrata al n. 2769 di impegno sul Cap.            
57722 "Contributi ai Comuni per interventi per la promozione delle              
citta' dei bambini e delle bambine (art. 4, comma 3, L.R. 28 dicembre           
1999, n. 40)" UPB 1.6.1.2.22100 del Bilancio per l'esercizio                    
finanziario 2003, che presenta la necessaria disponibilita';                    
3) di dare atto che il Dirigente regionale competente per materia               
provvedera', ad esecutivita' del presente provvedimento, alla                   
liquidazione in un'unica soluzione per garantire una migliore                   
continuita' ai progetti, e alla richiesta di emissione dei mandati di           
pagamento, con proprio atto formale, ai sensi della L.R. 40/01                  
nonche' della propria delibera 447/03, dell'onere finanziario di cui            
al precedente punto 2), a favore degli Enti locali per gli importi              
indicati nelle tabelle dell'Allegato 1, parte integrante e                      
sostanziale del presente atto;                                                  
4) di rinviare ad ulteriori propri atti deliberativi l'impegno della            
quota riservata a programmi interregionali di formazione e di                   
scambio, ai sensi del comma 2 dell'art. 2 della Legge 285/97, pari al           
4% quantificato in 212.142,30 Euro, a valere sul Capitolo 58422 di              
cui al punto 2) che precede;                                                    
5) di dare atto che per tutto quanto non espressamente previsto nel             
presente atto si rinvia alle disposizioni tecnico-operative e di                
dettaglio indicate nella deliberazione consiliare 156/01;                       
6) di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale             
della Regione, garantendone la piu' ampia diffusione.                           
(segue allegato fotografato)                                                    

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ultima modifica 2023-05-19T21:22:53+01:00

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