DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 14 maggio 2003, n. 856
Conferimento ad ARPA della realizzazione di attivita' di valutazione e gestione della qualita' dell'aria. Approvazione schema di convenzione. Assunzione impegno di spesa (L.R. 44/95, art. 5, comma 2)
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Premesso che:
- nel rispetto della decisione del 25 aprile 2002 n. 2002/358/CE del
Consiglio dell'Unione Europea, riguardante l'approvazione del
Protocollo di Kyoto allegato alla Convenzione quadro delle Nazioni
Unite sui cambiamenti climatici e l'adempimento congiunto dei
relativi impegni, l'Italia e' impegnata alla riduzione delle proprie
emissioni di gas serra nella misura del 6,5% rispetto ai livelli del
1990, entro il periodo compreso fra il 2008 ed il 2012;
- lo Stato Italiano ha approvato la Legge 1 giugno 2002, n. 120
"Ratifica ed esecuzione del Protocollo di Kyoto alla Convenzione
quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici" che in
particolare all'art. 2, comma 1, prevede che il Ministro
dell'Ambiente e della Tutela del territorio, di concerto con il
Ministro dell'Economia e delle Finanze e degli altri Ministri
interessati, presenti al CIPE un piano di azione nazionale per la
riduzione dei livelli di emissione dei gas serra e l'aumento del loro
assorbimento al fine di raggiungere gli obiettivi di riduzione delle
emissioni con il minor costo;
- il CIPE, in coerenza con le "Linee guida per le politiche e misure
nazionali di riduzione delle emissioni dei gas serra" approvate con
delibera n. 137 del 19 novembre 1998, ha approvato il "Piano
nazionale per la riduzione delle emissioni di gas responsabili
dell'effetto serra 2003-2010" (delibera del 19/12/2002);
- in data 18/10/2002 il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del
territorio e la Regione Emilia-Romagna hanno siglato un protocollo
d'Intesa che rappresenta una integrazione degli obiettivi operativi
ed una armonizzazione dei programmi di tutte le attivita' in essere
in materia di ambiente, mobilita' sostenibile ed energia, definiti
dall'Intesa istituzionale di programma sottoscritta il 22 marzo 2000
dal Presidente del Consiglio dei Ministri e dal Presidente della
Regione Emilia-Romagna;
- gli indirizzi politici e programmatici del citato protocollo
d'Intesa sono integralmente contenuti nell'"Accordo di programma
quadro in materia di ambiente, mobilita' ed energia" la cui bozza,
allegata all'intesa stessa, e' stata approvata con propria
deliberazione n. 2033 del 4 novembre 2002;
- l'Accordo di programma comprende un asse di intervento relativo a
"Strumenti conoscitivi per l'elaborazione di piani e programmi per il
risanamento/mantenimento della qualita' dell'aria";
- in tale ambito e' previsto un finanziamento regionale per la
"realizzazione della strutturazione e messa in qualita' delle reti di
monitoraggio esistenti secondo la normativa europea ed a supporto di
strumenti di modellazione che ne aumentino l'efficacia a livello di
territorio. Ristrutturazione e ammodernamento del sistema di
acquisizione e gestione dei dati rilevati" per un importo
preventivato nel triennio 2003-2005 di 2 milioni di Euro;
considerato che:
- l'art. 14 del citato accordo di programma ha come finalita'
l'ottimizzazione della gestione dei dati rilevati e la
razionalizzazione della rete di rilevamento della qualita' dell'aria,
proseguendo l'ammodernamento sia in termini di rappresentativita'
delle postazioni di misura, che di tipologia della strumentazione
installata, anche in riferimento a quanto indicato dalle nuove
direttive europee e relativi decreti di recepimento e in base a
criteri che rendano la rete elemento efficace di supporto a strumenti
di modellazione;
- per il raggiungimento di tali obiettivi, la Regione Emilia-Romagna
intende finanziare la riorganizzazione e l'adeguamento delle reti di
monitoraggio della qualita' dell'aria secondo le indicazioni
contenute negli elaborati finali del progetto SINA "Analisi e
progettazione delle reti di monitoraggio ambientale su scala
regionale e sub-regionale", realizzato dall'Agenzia per la
prevenzione e l'ambiente dell'Emilia-Romagna (ARPA), ai sensi della
propria deliberazione n. 3448 del 30/12/1996 e successive modifiche
ed integrazioni;
- l'ARPA, ente strumentale della Regione, ha presentato il rapporto
tecnico finale del citato progetto SINA, acquisito agli atti del
Servizio Risanamento atmosferico, acustico, elettromagnetico al
protocollo n. 6209/AMB del 6 marzo 2002, che contiene, tra l'altro,
le seguenti proposte:
- "Revisione della rete di monitoraggio della qualita' dell'aria";
- "Revisione della rete di monitoraggio delle deposizioni e
inquinamento atmosferico di fondo";
- "Organizzazione di una rete di monitoraggio della meteoclimatologia
urbana";
richiamata la L.R. 19 aprile 1995, n. 44 "Riorganizzazione dei
controlli ambientali e istituzione dell'Agenzia regionale per la
prevenzione e l'ambiente (ARPA) dell'Emilia-Romagna", ed in
particolare:
- l'art. 5, comma 1, lett. n) che prevede tra le funzioni, attivita'
e compiti dell'ARPA il supporto alla Regione e agli Enti locali ai
fini della elaborazione dei programmi di intervento per la
prevenzione e il controllo ambientale e la verifica della salubrita'
degli ambienti di vita;
- l'art. 5, comma 2, il quale consente ad ARPA di definire accordi o
convenzioni con Aziende ed Enti pubblici per l'adempimento delle
proprie funzioni;
- l'art. 23, comma 2 che autorizza la Regione a conferire all'ARPA
ulteriori finanziamenti nell'ambito della vigente legislazione
regionale se ed in quanto compatibili con la medesima L.R. 44/95;
richiamata altresi' la propria deliberazione n. 727 del 18 maggio
1998 che trasferisce ad ARPA la funzione di predisporre programmi per
il monitoraggio dell'inquinamento atmosferico, compresa la
progettazione, la realizzazione e la gestione delle relative reti di
rilevamento, dell'implementazione dei modelli descrittivi e
previsionali, dello studio delle fonti, fisse e mobili, che generano
l'inquinamento;
atteso che ARPA effettua anche la gestione delle reti di monitoraggio
della qualita' dell'aria di proprieta' della Regione Emilia-Romagna,
delle Province nonche' di alcuni Enti locali;
visto il quadro operativo e finanziario 2003/2005 presentato da ARPA
(acquisito al protocollo n. 12958/AMB del 29 aprile 2003), relativo
alle attivita' di valutazione e gestione della qualita' dell'aria
nell'ambito della "Ristrutturazione e messa in qualita' delle reti di
monitoraggio della qualita' dell'aria" del citato accordo di
programma quadro;
ritenuto necessario conferire ad ARPA un finanziamento, ai sensi del
citato art. 23, comma 2 della L.R. 44/95, a copertura delle spese che
la stessa sosterra' per le acquisizioni delle attrezzature ritenute
prioritarie nell'attuazione del citato progetto, come di seguito
indicato e secondo le modalita' previste dallo schema di convenzione
allegato al presente atto deliberativo, quale parte integrante e
sostanziale dello stesso (Allegato 1):
- adeguamento della rete regionale di monitoraggio della qualita'
dell'aria, per Euro 260.000,00;
- adeguamento della rete regionale di monitoraggio delle deposizioni
e inquinamento atmosferico di fondo per Euro 120.000,00;
- realizzazione della rete regionale di monitoraggio della
meteoclimatologia urbana per Euro 220.000,00;
dato atto che la spesa complessiva di Euro 600.000,00 trova copertura
sul Capitolo 37090 "Spese per attrezzature finalizzate al controllo
ed alla prevenzione degli inquinanti atmosferici ed idrici e relative
manutenzioni straordinarie (art. 2, L.R. 22 gennaio 1980, n. 6 e
artt. 121 e 122, L.R. 21 aprile 1999, n. 3)" - UPB 1.4.2.3.14130, del
Bilancio per l'esercizio finanziario 2003, essendo stata autorizzata
con L.R. 23 dicembre 2002, n. 38, art. 19, comma 1;
considerato inoltre:
- che ai sensi della L.R. 21 aprile 1999, n. 3 recante "Riforma del
sistema regionale e locale", artt. 121 e 122, la Regione
Emilia-Romagna ha il compito di predisporre le linee di indirizzo per
il coordinamento degli Enti locali nell'espletamento delle funzioni
di pianificazione della qualita' dell'aria nonche' di gestire
situazioni di emergenza conseguenti all'instaurarsi di particolari
condizioni di inquinamento atmosferico;
- che in base agli studi sviluppati dalla Regione per la Gestione
della qualita' dell'aria e' stata definita, con proprio atto 804/01
"Linee di indirizzo per l'espletamento delle funzioni degli Enti
locali in materia di inquinamento atmosferico", in applicazione dei
criteri del DLgs 351/99, la "zonizzazione" del territorio regionale;
- che al fine di conseguire i limiti di qualita' dell'aria di cui
all'articolo 4 del DLgs 351/99 e in particolare quelli previsti dalle
Direttive 30/99/CE, 69/00/CE, recepite con decreto ministeriale del 2
aprile 2002, n. 60, e' necessario dare attuazione per le diverse
"zone" del territorio, ai piani di azione, ai piani integrati ed ai
piani di mantenimento, intervenendo sulle diverse fonti di emissione,
quantificate e censite tramite gli inventari delle emissioni
sviluppati alle diverse scale istituzionali;
- che tale obiettivo richiede un miglioramento significativo del
sistema di conoscenze;
- che risulta necessario disporre di ulteriori dati, aggiornati e
rilevati relativi ai fattori di emissione che stanno assumendo sempre
maggiore incidenza sui fenomeni di inquinamento atmosferico, in
quanto la disponibilita' di dati omogenei e' importante per
confrontare diverse situazioni stimate anche tramite l'applicazione
di idonea modellistica matematica a diverse scale: micro scala, scala
metropolitana e mesoscala;
- che, pertanto, la Regione Emilia-Romagna intende realizzare:
- un sistema modellistico integrato per la valutazione e gestione
della qualita' dell'aria;
- un progetto per la caratterizzazione delle particelle sottili in
area urbana;
- la definizione e l'adozione del Sistema Qualita' delle reti di
monitoraggio della qualita' dell'aria;
- la diffusione dei dati sulla qualita' dell'aria;
ravvisata l'opportunita' di avvalersi di ARPA per la realizzazione
delle attivita' sopra elencate, secondo le modalita' previste dallo
schema di convenzione allegato al presente atto deliberativo, quale
parte integrante e sostanziale dello stesso (Allegato 1);
acquisite agli atti del Servizio Risanamento atmosferico, acustico,
elettromagnetico (protocollo n. 12959/AMB del 29 aprile 2003) le
specifiche tecnico-economiche predisposte da ARPA, che individuano il
costo e le modalita' di svolgimento delle seguenti attivita' da
realizzarsi nel corso del 2003:
- realizzazione di un sistema modellistico integrato per la
valutazione e gestione della qualita' dell'aria, per un corrispettivo
di Euro 150.000,00 + Euro 30.000,00 per IVA 20% per un totale di Euro
180.000,00;
- progetto per la caratterizzazione delle particelle sottili in area
urbana, per un corrispettivo di Euro 33.333,33 + Euro 6.666,67 per
IVA 20% per un totale di Euro 40.000,00;
- definizione e adozione del Sistema Qualita' delle reti di
monitoraggio della qualita' dell'aria, per un corrispettivo di Euro
83.333,33 + Euro 16.666,67 per IVA 20% per un totale di Euro
100.000,00;
- diffusione dei dati sulla qualita' dell'aria e supporto alla
campagna di comunicazione della Regione Emilia-Romagna, per un
corrispettivo di Euro 31.666,66 + Euro 6.333,34 per IVA 20% per un
totale di Euro 38.000,00;
per un corrispettivo complessivo di Euro 358.000,00, IVA 20%
compresa;
dato atto che il Servizio Risanamento atmosferico, acustico,
elettromagnetico competente per materia ha verificato le specifiche
anzidette per congruita' tecnica, regolarita' contabile e
corrispondenza ai dettati legislativi vigenti;
dato atto inoltre che alla spesa complessiva di Euro 358.000,00 IVA
compresa si fa fronte con lo stanziamento previsto sul Capitolo di
bilancio 37120 "Spese propedeutiche alla predisposizione delle linee
di indirizzo per il coordinamento degli Enti locali nell'espletamento
delle funzioni di pianificazione della qualita' dell'aria (art. 121,
L.R. 21 aprile 1999, n. 3)" - UPB 1.4.2.3.14130 del Bilancio per
l'esercizio finanziario 2003, dotato della necessaria disponibilita';
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2 della
L.R. 40/01 e che pertanto gli impegni possano essere assunti con il
presente atto;
richiamata la propria deliberazione n. 447 del 24 marzo 2003,
esecutiva ai sensi di legge, recante "Indirizzi in ordine alle
relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e
sull'esercizio delle funzioni dirigenziali";
viste:
- la L.R. 22 gennaio 1980, n. 6;
- la L.R. 21 aprile 1999, n. 3;
- le Leggi regionali 23 dicembre 2002, nn. 38 e 39;
dato atto dei pareri espressi sul presente provvedimento ai sensi
dell'art. 37, quarto comma della L.R. 43/01 e della propria
deliberazione 447/03:
- di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore generale
Ambiente e Difesa del suolo e della costa dott.ssa Leopolda
Boschetti;
- di regolarita' contabile espresso dal Responsabile del Servizio
Bilancio-Risorse finanziarie, dott.ssa Amina Curti;
su proposta dell'Assessore all'Agricoltura, Ambiente e Sviluppo
sostenibile;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare gli elaborati finali del progetto SINA "Progettazione
ed organizzazione delle reti di monitoraggio ambientale su scala
regionale e sub-regionale" (trattenuti agli atti del Servizio
Risanamento atmosferico, acustico, elettromagnetico protocollo
regionale n. 6209/AMB del 6 marzo 2002) la cui realizzazione fu
affidata all'Agenzia per la prevenzione e l'ambiente
dell'Emilia-Romagna (ARPA) con propria delibera n. 3448 del
30/12/1996 e successive modifiche ed integrazioni - limitatamente
alle seguenti proposte:
- "Revisione della rete di monitoraggio della qualita' dell'aria";
- "Revisione della rete di monitoraggio delle deposizioni e
inquinamento atmosferico di fondo";
- "Organizzazione di una rete di monitoraggio della meteoclimatologia
urbana";
2) di conferire, ai sensi dell'art. 23, comma secondo della L.R.
44/95, per le motivazioni di cui in premessa che qui si intendono
integralmente riportate, secondo le modalita' di cui all'allegato
schema di convenzione, parte integrante e sostanziale del presente
atto (Allegato 1), all'Agenzia regionale per la prevenzione e
l'ambiente - ARPA - con sede in Via Po n. 5, Bologna, un
finanziamento a copertura delle spese per l'acquisizione delle
attrezzature ritenute prioritarie per la ristrutturazione e messa in
qualita' delle reti di monitoraggio della qualita' dell'aria visti
gli elaborati finali del progetto di cui al precedente punto 1) ed il
conseguente quadro operativo e finanziario presentato da ARPA
(protocollo regionale n. 12958/AMB del 29 aprile 2003), per un costo
complessivo di Euro 600.000,00, cosi' articolato:
- Euro 260.000,00 per "Adeguamento della rete regionale di
monitoraggio della qualita' dell'aria";
- Euro 120.000,00 per "Adeguamento della rete regionale di
monitoraggio delle deposizioni e inquinamento atmosferico di fondo";
- Euro 220.000,00 per la "Realizzazione della rete regionale di
monitoraggio della meteoclimatologia urbana";
3) di approvare i seguenti progetti completi delle specifiche
tecnico-economiche, trattenute agli atti del Servizio Risanamento
atmosferico, acustico, elettromagnetico (protocollo n. 12959/AMB del
29 aprile 2003) che individuano il costo e le modalita' di
svolgimento degli stessi per un onere complessivo di Euro 358.000,00
comprensivo di IVA al 20%:
- realizzazione di un sistema modellistico integrato per la
valutazione e gestione della qualita' dell'aria;
- progetto per la caratterizzazione delle particelle sottili in area
urbana;
- definizione e adozione del Sistema Qualita' delle reti di
monitoraggio della qualita' dell'aria;
- diffusione dei dati sulla qualita' dell'aria e supporto alla
campagna di comunicazione della Regione Emilia-Romagna.
4) di incaricare, per le motivazioni di cui in premessa che qui si
intendono integralmente riportate, l'Agenzia regionale per la
prevenzione e l'ambiente - ARPA - con sede in Via Po n. 5, Bologna,
secondo le modalita' di cui all'allegato schema di convenzione, parte
integrante e sostanziale del presente atto (Allegato 1), di
realizzare le attivita' di cui al punto 3) per un importo complessivo
di Euro 358.000,00 comprensivo di IVA al 20%, secondo la seguente
ripartizione:
- realizzazione di un sistema modellistico integrato per la
valutazione e gestione della qualita' dell'aria, per un corrispettivo
di Euro 150.000,00 + Euro 30.000,00 per IVA 20% per un totale di Euro
180.000,00;
- progetto per la caratterizzazione delle particelle sottili in area
urbana, per un corrispettivo di Euro 33.333,33 + Euro 6.666,67 per
IVA 20% per un totale di Euro 40.000,00;
- definizione e adozione del Sistema Qualita' delle reti di
monitoraggio della qualita' dell'aria, per un corrispettivo di Euro
83.333,33 + Euro 16.666,67 per IVA 20% per un totale di Euro
100.000,00;
- diffusione dei dati sulla qualita' dell'aria e supporto alla
campagna di comunicazione della Regione Emilia-Romagna, per un
corrispettivo di Euro 31.666,66 + Euro 6.333,34 per IVA 20% per un
totale di Euro 38.000,00;
5) di dare atto che alla sottoscrizione della convenzione di cui ai
precedenti punti provvedera' il Dirigente competente per materia, ai
sensi delle vigenti disposizioni in materia di competenza
dirigenziale;
6) di dare atto altresi' che le attivita' avranno inizio a decorrere
dalla data di sottoscrizione della convenzione e termineranno il 31
dicembre 2003;
7) di impegnare il finanziamento di Euro 600.000,00 registrandolo al
n. 2128 di impegno sul Capitolo 37090 "Spese per attrezzature
finalizzate al controllo ed alla prevenzione degli inquinanti
atmosferici ed idrici e relative manutenzioni straordinarie (art. 2,
L.R. 22 gennaio 1980, n. 6 e artt. 121 e 122, L.R. 21 aprile 1999, n.
3)" - UPB 1.4.2.3.14130, del Bilancio per l'esercizio finanziario
2003, che presenta la necessaria disponibilita';
8) di impegnare la spesa di Euro 358.000,00 registrandola al n. 2129
di impegno sul Capitolo 37120 " Spese propedeutiche alla
predisposizione delle linee di indirizzo per il coordinamento degli
Enti locali nell'espletamento delle funzioni di pianificazione della
qualita' dell'aria (art. 121, L.R. 21 aprile 1999, n. 3)" di cui
all'UPB 1.4.2.3.14130, del Bilancio per l'esercizio finanziario 2003,
che presenta la necessaria disponibilita';
9) di dare atto che il Dirigente competente per materia, ai sensi
della L.R. 40/01 ed in applicazione della propria deliberazione
447/03, provvedera' con propri atti formali alla liquidazione della
spesa di cui ai precedenti punti, ed alla emissione della richiesta
dei titoli di pagamento secondo le modalita' indicate agli articoli 3
e 4 dell'allegato schema di convenzione;
10) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
ALLEGATO 1
Schema di convenzione tra Regione Emilia-Romagna ed ARPA per la
realizzazione di attivita' di valutazione e gestione della qualita'
dell'aria
L'anno . . . . . . . ., il giorno . . . . . . . . ., del mese . . . .
. . . .
tra
la Regione Emilia-Romagna con sede in Bologna, Viale Aldo Moro n. 52,
codice fiscale n. 80062590379 - rappresentata per la sottoscrizione
della presente convenzione da . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
che elegge domicilio legale in Bologna presso la Direzione Ambiente e
Difesa del suolo e della costa, Via dei Mille n. 21
l'Agenzia regionale per la prevenzione e l'ambiente
dell'Emilia-Romagna (di seguito denominata ARPA) con sede in Bologna,
Via Po n. 5, codice fiscale 04290860370, rappresentata da . . . . . .
. . . . . . . . . . . . .;
premesso che:
- in data 18/10/2002 il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del
territorio e la Regione Emilia-Romagna hanno siglato un protocollo
d'Intesa che rappresenta una integrazione degli obiettivi operativi
ed una armonizzazione dei programmi di tutte le attivita' in essere
in materia di ambiente, mobilita' sostenibile ed energia, definiti
dall'Intesa Istituzionale di Programma sottoscritta il 22 marzo 2000
dal Presidente del Consiglio dei Ministri e dal Presidente della
Regione Emilia-Romagna;
- gli indirizzi politici e programmatici del citato protocollo
d'Intesa sono integralmente contenuti nell'"Accordo di programma
quadro in materia di ambiente, mobilita' ed energia" la cui bozza,
allegata all'intesa stessa, e' stata approvata con propria
deliberazione n. 2033 del 4 novembre 2002;
- l'accordo di programma prevede un asse di intervento relativo a
"Strumenti conoscitivi per l'elaborazione di piani e programmi per il
risanamento/mantenimento della qualita' dell'aria";
- in tale ambito e' previsto un finanziamento regionale per la
"realizzazione della strutturazione e messa in qualita' delle reti di
monitoraggio esistenti secondo la normativa europea ed a supporto di
strumenti di modellazione che ne aumentino l'efficacia a livello di
territorio. Ristrutturazione e ammodernamento del sistema di
acquisizione e gestione dei dati rilevati" per un importo
preventivato nel triennio 2003-2005 di 2 milioni di Euro;
- l'art. 14 del citato accordo di programma ha come finalita'
l'ottimizzazione della gestione dei dati rilevati e la
razionalizzazione della rete di rilevamento della qualita' dell'aria,
proseguendo l'ammodernamento sia in termini di rappresentativita'
delle postazioni di misura, che di tipologia della strumentazione
installata, anche in riferimento a quanto indicato dalle nuove
direttive europee e relativi decreti di recepimento e in base a
criteri che rendano la rete elemento efficace di supporto a strumenti
di modellazione;
- per il raggiungimento di tali obiettivi, la Regione Emilia-Romagna
intende finanziare la riorganizzazione e l'adeguamento delle reti di
monitoraggio della qualita' dell'aria secondo le indicazioni
contenute negli elaborati finali del progetto SINA "Analisi e
progettazione delle reti di monitoraggio ambientale su scala
regionale e sub-regionale", realizzato dall'Agenzia per la
prevenzione e l'ambiente dell'Emilia-Romagna (ARPA), ai sensi della
deliberazione di Giunta regionale n. 3448 del 30/12/1996 e successive
modifiche ed integrazioni;
- il citato progetto prevede per la riorganizzazione e l'adeguamento
delle reti di monitoraggio della qualita' dell'aria varie fasi di
intervento;
- la L.R. 19 aprile 1995, n. 44 istitutiva di ARPA, ente strumentale
della Regione:
- all'art. 5, comma 1, lett. n) prevede tra le funzioni, attivita' e
compiti dell'ARPA il supporto alla Regione e agli Enti locali ai fini
della elaborazione dei programmi di intervento per la prevenzione e
il controllo ambientale e la verifica della salubrita' degli ambienti
di vita;
- all'art. 5, comma 2, consente ad ARPA di definire accordi o
convenzioni con Aziende ed Enti pubblici per l'adempimento delle
proprie funzioni;
- all'art. 23, comma 2, autorizza la Regione a conferire all'ARPA
ulteriori finanziamenti nell'ambito della vigente legislazione
regionale se ed in quanto compatibili con la medesima L.R. 44/95;
- la delibera di Giunta regionale n. 727 del 18 maggio 1998
attribuisce ad ARPA la funzione di predisporre programmi per il
monitoraggio dell'inquinamento atmosferico, compresa la
progettazione, la realizzazione e la gestione delle relative reti di
rilevamento, dell'implementazione dei modelli descrittivi e
previsionali, dello studio delle fonti, fisse e mobili, che generano
l'inquinamento;
- in tale ambito ARPA effettua anche la gestione delle reti di
monitoraggio della qualita' dell'aria di proprieta' della Regione
Emilia-Romagna, delle Province nonche' di alcuni Enti locali;
- ARPA ha trasmesso al Responsabile del Servizio regionale
Risanamento atmosferico, acustico, elettromagnetico con nota prot. n.
12958/AMB del 29 aprile 2003, il quadro operativo e finanziario
2003/2005 relativo alle attivita' necessarie per la valutazione e
gestione della qualita' dell'aria, di cui all'intervento
"Ristrutturazione e messa in qualita' delle reti di monitoraggio
della qualita' dell'aria del citato accordo di programma quadro;
- l'Amministrazione regionale ritiene necessario concedere all'ARPA
un finanziamento, ai sensi del citato art. 23, comma 2 della L.R.
44/95, a copertura delle spese che la stessa sosterra' per le
acquisizioni delle attrezzature ritenute prioritarie nelle seguenti
fasi del citato progetto, per gli importi di seguito indicati:
- adeguamento della rete regionale di monitoraggio della qualita'
dell'aria, per Euro 260.000,00;
- adeguamento della rete regionale di monitoraggio delle deposizioni
e inquinamento atmosferico di fondo per Euro 120.000,00;
- realizzazione della rete regionale di monitoraggio della
meteoclimatologia urbana per Euro 220.000,00;
premesso inoltre che:
- al fine di conseguire i limiti di qualita' dell'aria di cui
all'articolo 4 del DLgs 351/99 e in particolare quelli previsti dalle
Direttive 30/99/CE , 69/00/CE, recepite con decreto ministeriale del
2 aprile 2002, n. 60, e' necessario dare attuazione per le diverse
"zone" del territorio, ai piani di azione, ai piani integrati ed ai
piani di mantenimento, intervenendo sulle diverse fonti di emissione,
quantificate e censite tramite gli inventari delle emissioni
sviluppati alle diverse scale istituzionali;
- tale obiettivo richiede un miglioramento significativo del sistema
di conoscenze;
- risulta necessario disporre di ulteriori dati, aggiornati e
rilevati relativi ai fattori di emissione che stanno assumendo sempre
maggiore incidenza sui fenomeni di inquinamento atmosferico, in
quanto la disponibilita' di dati omogenei risulta importante per
confrontare diverse situazioni stimate anche tramite l'applicazione
di idonea modellistica matematica a diverse scale: micro scala, scala
metropolitana e mesoscala;
- pertanto, la Regione Emilia-Romagna intende realizzare, avvalendosi
di ARPA, le seguenti attivita', sulla base delle specifiche
tecnico-economiche, acquisite agli atti del Servizio Risanamento
atmosferico, acustico, elettromagnetico (protocollo n. 12959/AMB del
29 aprile 2003):
- un sistema modellistico integrato per la valutazione e gestione
della qualita' dell'aria;
- un progetto per la caratterizzazione delle particelle sottili in
area urbana;
- la definizione e l'adozione del Sistema Qualita' delle reti di
monitoraggio della qualita' dell'aria;
- la diffusione dei dati sulla qualita' dell'aria e supporto alla
campagna di comunicazione della Regione Emilia-Romagna;
tutto cio' premesso si conviene e si stipula quanto segue.
Art. 1
Oggetto della convenzione
1) La Regione Emilia-Romagna assegna e concede all'ARPA un
finanziamento, ai sensi dell'art. 23, comma secondo della L.R. 44/95,
a copertura delle spese per l'acquisizione di attrezzature per la
ristrutturazione e messa in qualita' delle reti di monitoraggio della
qualita' dell'aria secondo gli elaborati finali del progetto SINA
"Analisi e progettazione delle reti di monitoraggio ambientale su
scala regionale e sub-regionale" ed il conseguente quadro operativo e
finanziario presentato da ARPA (protocollo regionale n. 12958/AMB del
29 aprile 2003), per un costo complessivo di Euro 600.000,00, cosi'
articolato:
- Euro 260.000,00 per "Adeguamento della rete regionale di
monitoraggio della qualita' dell'aria";
- Euro 120.000,00 per "Adeguamento della rete regionale di
monitoraggio delle deposizioni e inquinamento atmosferico di fondo";
- Euro 220.000,00 per la "Realizzazione della rete regionale di
monitoraggio della meteoclimatologia urbana".
2) Regione Emilia-Romagna incarica l'ARPA, che accetta, di realizzare
i seguenti progetti, secondo le specifiche tecniche predisposte da
ARPA ed acquisite agli atti del Servizio risanamento atmosferico,
acustico ed elettromagnetico (prot. n. 12959/AMB del 29 aprile 2003):
- realizzazione di un sistema modellistico integrato per la
valutazione e gestione della qualita' dell'aria;
- progetto per la caratterizzazione delle particelle sottili in area
urbana;
- definizione e adozione del Sistema Qualita' delle reti di
monitoraggio della qualita' dell'aria;
- diffusione dei dati sulla qualita' dell'aria e supporto alla
campagna di comunicazione della Regione Emilia-Romagna.
L'ARPA, quale ente strumentale della Regione incaricato a realizzare
le attivita' di cui sopra, ha facolta' di espletare le procedure per
l'acquisizione dei beni e dei servizi necessari.
Art. 2
Risorse finanziarie
La Regione Emilia-Romagna attribuisce ad ARPA quale corrispettivo per
l'esecuzione delle attivita' di cui all'art. 1 - punto 2) le seguenti
risorse finanziarie per un totale complessivo di Euro 358.000,00 (IVA
inclusa) cosi' suddivise:
- realizzazione di un sistema modellistico integrato per la
valutazione e gestione della qualita' dell'aria: Euro 180.000,00 IVA
inclusa;
- progetto per la caratterizzazione delle particelle sottili in area
urbana: Euro 40.000,00 IVA inclusa;
- definizione e adozione del Sistema Qualita' delle reti di
monitoraggio della qualita' dell'aria: Euro 100.000,00 (IVA inclusa);
- diffusione dei dati sulla qualita' dell'aria e supporto alla
campagna di comunicazione della Regione Emilia-Romagna: Euro
38.000,00 (IVA inclusa).
Art. 3
Erogazione del finanziamento - (Art. 1 - punto 1)
Il finanziamento regionale di Euro 600.000,00, conferito ad ARPA per
la realizzazione delle attivita' previste all'art. 1 - punto 1) della
presente convenzione, sara' erogato dalla Regione Emilia-Romagna,
anche in piu' soluzioni, a seguito della presentazione da parte di
ARPA di rendicontazioni delle spese sostenute, sottoscritte dal
legale rappresentante dell'ARPA.
La somma di cui al comma precedente e' specificamente destinata alla
realizzazione delle attivita' previste all'art. 1 - punto 1) della
presente convenzione e ARPA ha la responsabilita' e l'obbligo del
rispetto della destinazione delle risorse citate.
Art. 4
Erogazione del corrispettivo - (Art.1 - punto 2)
Il corrispettivo per la realizzazione delle attivita' previste
all'art. 1 - punto 2) della presente convenzione, pari a Euro
358.000,00 (IVA inclusa) sara' erogato ad ARPA dalla Regione
Emilia-Romagna previa presentazione di regolari fatture secondo le
seguenti modalita':
- il 20% del costo di ciascun progetto (IVA inclusa), a fronte di
comunicazione di avvio delle attivita' da parte di ciascun
Responsabile di progetto, a sottoscrizione della presente
convenzione;
- il 40% del costo di ciascun progetto (IVA inclusa), a presentazione
da parte di ARPA di una relazione che attesti l'avvenuta
realizzazione ed il raggiungimento di almeno il 50% delle attivita'
svolte per ciascun progetto;
- il 40% del costo di ciascun progetto (IVA inclusa), previa
relazione conclusiva delle attivita' effettuate entro i termini
redatta dal Responsabile di progetto e rendicontazione di tutte le
spese sostenute, articolate secondo le voci di costo dei singoli
piani economici, sottoscritta dal legale rappresentante dell'ARPA.
Art. 5
Coordinamento delle attivita'
La Regione Emilia-Romagna ed ARPA provvederanno entro dieci giorni
dalla sottoscrizione della presente convenzione all'individuazione
dei propri responsabili per il coordinamento delle attivita' previste
nell'art. 1.
La Regione Emilia-Romagna ed ARPA concordano di presentare il
programma delle attivita' previste nella presente convenzione nonche'
i risultati conseguiti al Gruppo di coordinamento tra Regione,
Province, Comuni capoluogo ed ARPA, istituito con nota prot. 15375
del 7/6/2002 del Responsabile del Servizio regionale Risanamento
atmosferico, acustico ed elettromagnetico.
Art. 6
Durata della convenzione
La presente convenzione ha durata dalla data della sua sottoscrizione
e fino a tutto il 31/12/2003, fatte salve eventuali proroghe,
motivate, da adottarsi mediante provvedimenti del Dirigente regionale
competente.
Il completamento del programma previsto nel progetto SINA "Analisi e
progettazione delle reti di monitoraggio ambientale su scala
regionale e sub-regionale" e nel Quadro operativo e finanziario
trasmesso da ARPA alla Regione Emilia-Romagna con le note indicate in
premessa, sara' oggetto di appositi atti adottati dai competenti
Organi regionali sulla base delle effettive disponibilita' arrecate
sui pertinenti capitoli del bilancio regionale.
Art. 7
Responsabilita' nei confronti di terzi
ARPA esonera la Regione Emilia-Romagna da qualsiasi impegno e
responsabilita' che a qualsiasi titolo possa derivare nei confronti
di terzi dall'esecuzione della presente convenzione.
Art. 8
Controversie
Per qualunque controversia relativa alla presente convenzione il foro
competente e' esclusivamente quello di Bologna.
Art. 9
Riservatezza
Il personale coinvolto nello svolgimento delle attivita', di cui alla
presente convenzione e' tenuto, nei confronti di qualsiasi persona
non autorizzata, al segreto d'ufficio, per quanto attiene alle
informazioni ed ai documenti riservati.
Art. 10
Oneri fiscali
Il presente atto sara' registrato solo in caso d'uso ai sensi del DPR
26 aprile 1986, n. l31, con spesa a carico della parte richiedente.
E' inoltre soggetto all'imposta di bollo ai sensi del DPR 26 ottobre
1972, n. 642 e successive modificazioni. L'imposta di bollo e' a
carico di ARPA.
Letto, approvato, si sottoscrive dalle parti.
per ARPA per LA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
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