REGIONE EMILIA-ROMAGNA - PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 31 luglio 2003, n. 214
Disposizioni urgenti per il sequestro, prelievo e distruzione di colture di mais contenenti OGM
Il PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE Richiamati: - la direttiva 220/1990CE, sostituita con la direttiva 18/2001CE, che stabilisce che per ottenere l'autorizzazione all'immissione in commercio degli OGM e' necessario fornire informazioni dettagliate riguardo agli eventuali effetti tossici o nocivi per la salute umana; - il Regolamento 258/97CE che norma l'immissione in commercio dei prodotti e degli ingredienti alimentari ed in particolare l'art. 12 che individua la c.d. "clausola di salvaguardia" in base alla quale qualora uno Stato membro abbia fondati motivi per ritenere che l'utilizzazione di un prodotto o ingrediente alimentare conforme alla normativa stessa presenti rischi per la salute umana o per l'ambiente puo' limitare temporaneamente o sospendere la commercializzazione sul proprio territorio del prodotto o ingrediente in questione; - il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 4 agosto 2000 recante "Sospensione cautelativa della commercializzazione e dell'utilizzazione di taluni prodotti transgenici sul territorio nazionale, a norma dell'articolo 12 del Regolamento (CE) n. 258/97", che sospende la commercializzazione e l'utilizzazione dei prodotti transgenici Mais BT 11, Mais MON 810, Mais MON 809 e Mais T25; - il DLgs 24 aprile 2001, n. 212 recante "Attuazione delle direttive 98/95/CE e 98/96/CE concernenti la commercializzazione dei prodotti sementieri, il catalogo comune delle varieta' delle specie di piante agricole e relativi controlli" che all'articolo 1, comma 2, stabilisce che la messa in coltura dei prodotti sementieri e' soggetta ad autorizzazione del Ministro delle Politiche agricole e forestali, di concerto con il Ministro dell'Ambiente e del Ministro della Sanita', al fine di garantire che le colture derivanti da prodotti sementieri di varieta' geneticamente modificate non entrino in contatto con le colture derivanti da prodotti sementieri tradizionali e non arrechino danno biologico all'ambiente circostante, tenuto conto delle peculiarita' agro-ecologiche, ambientali e pedoclimatiche; richiamata altresi' la circolare del Ministero delle Politiche agricole e forestali n. 2170 del 13 dicembre 2002 recante oggetto "Campagna semina 2003 - modalita' di controllo sementi mais e soia per la presenza di organismi geneticamente modificati" che afferma, in attesa dell'emanazione di una specifica normativa europea ed in applicazione del "principio di precauzione", che non e' possibile autorizzare la semina di varieta' non iscritte nel registro nazionale italiano ne' la presenza di sementi OGM, in lotti di sementi convenzionali e che attualmente non vi sono varieta' OGM di mais e soia iscritte nel registro nazionale italiano ovvero nel catalogo comune europeo; considerato: - che l'Ispettorato Centrale Repressione Frodi ha varato con propria circolare n. 4 del 23 dicembre 2002, in linea con le direttive impartite dal Ministro delle Politiche agricole e forestali di cui alla sopracitata circolare, un programma nazionale coordinato di controlli sulle sementi di mais e soia per la ricerca di OGM; - che a seguito dei prelievi e degli esami delle sementi, effettuati nell'ambito del suddetto programma, e' stata riscontrata la presenza in alcuni lotti di OGM non autorizzati, ricompresi tra quelli individuati e sospesi dalla commercializzazione ed utilizzazione per effetto del sopracitato DPCM 4 agosto 2000; rilevato che 1'Ispettorato Centrale Repressione Frodi ha provveduto a segnalare e trasmettere gli esiti dei propri accertamenti alle Aziende Unita' sanitarie locali territorialmente competenti, in ragione della localizzazione dei lotti ove tali sementi sono stati venduti ed utilizzati; valutato che, al di la' degli elementi di incertezza circa gli effetti provocati dall'impiego di organismi geneticamente modificati nell'alimentazione umana, e' opportuno assumere ogni iniziativa finalizzata ad assicurare la tutela della salute umana e dell'ambiente, nel rispetto del principio di precauzione di cui all'art. 174.2 del trattato di Amsterdam, anche mediante la distruzione delle coltivazioni, ove la contaminazione risultasse presente; ritenuto in ogni caso, prima di procedere alla distruzione delle coltivazioni, di effettuare ulteriori accertamenti, irripetibili e in contradditorio con le parti interessate ai sensi dell'art. 223 del DLgs 28 luglio 1989, n. 271 e cio' al fine di accelerare le procedure che altrimenti prevederebbero tempi ordinari di revisione molto piu' lunghi; ritenuto quindi che l'ulteriore accertamento analitico, di tipo qualitativo, aggiuntivo rispetto a quello dell'Ispettorato Centrale Repressione Frodi, sia eseguito dall'ARPA sui campioni prelevati dalle Aziende Unita' sanitarie locali, e cio' al fine di offrire maggiori garanzie alle imprese agricole incolpevolmente coinvolte; dato atto che la distruzione delle coltivazioni, da effettuarsi ad opera degli agricoltori dovra' avvenire, entro e non oltre sette giorni dal ricevimento del certificato di analisi, alla presenza di personale tecnico dell'Azienda Unita' sanitaria locale territorialmente competente, che ne verifichi la corretta esecuzione secondo le seguenti modalita': - mediante trinciatura e sovescio, cosi' come descritte dalla Commissione Interministeriale di Valutazione per le Biotecnologie, qualora la coltura non sia in fase molto avanzata con granella non prossima alla maturazione fisiologica; - mediante smaltimento come rifiuto speciale qualora la granella sia gia' prossima alla maturazione con eventuale destinazione alla produzione industriale di energia, facendo presente che eventuali residui di produzione sono assimilati anch'essi a rifiuti speciali; viste: - la Legge 24 novembre 1981, n. 689; - la Legge 23 dicembre 1978 n. 833, art. 32; - la L.R. 4 maggio 1982, n. 19, art. 4; viste: - la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna", ed in particolare l'art. 37, comma 4; - la propria deliberazione n. 447 in data 24 marzo 2003 recante "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali"; richiamate, inoltre, le deliberazioni della Giunta regionale: - n. 338 del 22 marzo 2001 concernente la riorganizzazione delle direzioni generali della Giunta regionale e la definizione delle rispettive competenze; - n. 3021 in data 28 dicembre 2001 con la quale sono stati approvati gli atti direttoriali di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale; vista la nota Prot. n. 27749 del 18 luglio 2003 con cui il Direttore generale Sanita' e Politiche sociali, ai sensi dell'art. 46, comma 1 della L.R. 43/01, individua la dott.ssa Maria Lazzarato, Responsabile del Servizio Assistenza distrettuale, Pianificazione e Sviluppo dei Servizi sanitari, quale sua sostituta per il periodo dal 30 luglio 2003 al 29 agosto 2003; dato atto, pertanto, del parere favorevole espresso dalla dott.ssa Maria Lazzarato, Responsabile del Servizio Assistenza distrettuale, Pianificazione e Sviluppo dei Servizi sanitari in merito alla regolarita' amministrativa della presente ordinanza ai sensi del citato art. 37, comma 4, della L.R. 43/01 e della predetta deliberazione 447/03; su proposta dell'Assessore alla Sanita' ordina 1) che le Aziende Unita' sanitarie locali della Regione Emilia-Romagna, con effetto immediato dalla adozione del presente provvedimento, procedano al sequestro cautelativo delle coltivazioni di mais ottenute attraverso la semina di sementi risultate positive per la presenza di organismi geneticamente modificati, in base alle analisi disposte dall'Ispettorato Centrale Repressione Frodi, come da certificati allegati alle note trasmesse alle Aziende Unita' sanitarie locali territorialmente competenti; 2) che le stesse Aziende Unita' saniterie locali territorialmente competenti procedano al prelevamento dei campioni, con le modalita' stabilite dalla Commissione interministeriale di Valutazione per le Biotecnologie, da sottoporre ad analisi da parte dell'ARPA, nell'ambito delle competenze a questa attribuite ai sensi della L.R. 19 aprile 1995, n. 44; 3) che gli accertamenti analitici, esclusivamente di tipo qualitativo, effettuati da ARPA rivestano carattere di urgenza e come tali sono ad essi applicabili le procedure di cui all'art. 223 del DLgs 28 luglio 1989, n. 271; 4) che, in caso di esito positivo degli accertamenti, sia disposta la distruzione delle coltivazioni secondo le modalita' esposte in premessa e qui integralmente richiamate. IL PRESIDENTE Vasco Errani
