DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 13 ottobre 2003, n. 1977
Concessione dei contributi previsti dall'art. 220 bis della L.R. 3/99 e successive modifiche. Anno 2003, in attuazione della deliberazione 824/03
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Viste:
- la L.R. 21 aprile 1999, n. 3 "Riforma del sistema regionale e
locale" ed in particolare il Titolo VIII "Polizia amministrativa
regionale e locale e regime autorizzatorio";
- la L.R. 26 aprile 2001, n. 11 "Disciplina delle forme associative e
altre disposizioni in materia di Enti locali" ed in particolare
l'articolo 20 "Modifiche alla L.R. n. 3 del 1999";
- la L.R. 13 novembre 2001, n. 36 "Norme in materia di politiche
regionali per la sicurezza e di polizia locale. Modifiche ed
integrazioni alla L.R. 21 aprile 1999, n. 3 ed all'Allegato c) della
L.R. 22 gennaio 1988, n. 3";
richiamato in particolare l'art. 220 bis della L.R. 3/99 "Interventi
di rilievo locale", il quale prevede al comma 1 che "la Regione
concede contributi ai Comuni, alle Province, alle Unioni, alle
Comunita' Montane e alle Associazioni intercomunali per la
realizzazione di iniziative finalizzate agli obiettivi di cui
all'art. 218, realizzate anche di concerto con operatori privati. I
contributi sono concessi per spese di progettazione e di attuazione,
con esclusione delle spese di personale" e al comma 2 che "la Regione
concede contributi alle associazioni ed alle organizzazioni di
volontariato iscritte ai registri di cui alla L.R. 2 settembre 1996,
n. 37 che operano a favore delle vittime di reati nel campo della
sicurezza e della prevenzione dei reati, per la realizzazione di
specifiche iniziative. I contributi sono concessi per spese di
progettazione e di attuazione, con esclusione delle spese per
investimenti";
considerato che l'art. 220 bis al comma 3 prevede, tra l'altro, che i
contributi sopraddetti siano concessi secondo le priorita', i criteri
e le modalita' stabiliti dalla Giunta regionale;
richiamata la propria deliberazione n. 824 del 14 maggio 2003 con la
quale sono determinate le priorita', i criteri e le modalita' per
l'anno 2003, per la concessione dei contributi previsti all'art. 220
bis della L.R. 3/99 e successive modifiche;
rilevato che le domande per le concessioni dei contributi in oggetto
dovevano essere inviate entro il termine perentorio del 27 giugno
2003 e che per le domande inviate a mezzo raccomandata postale fa
fede il timbro di spedizione;
preso atto:
- delle domande pervenute, complete della documentazione richiesta
dalla delibera di cui sopra, da parte degli Enti locali elencate
nell'Allegato prospetto A facente parte integrante della presente
deliberazione;
- delle domande pervenute, complete della documentazione richiesta
dalla delibera di cui sopra, da parte delle associazioni ed
organizzazioni di volontariato elencate nell'Allegato prospetto B
facente parte integrante della presente deliberazione;
atteso che il Servizio Promozione e Sviluppo delle politiche per la
sicurezza e della polizia locale ha esaminato ed istruito le domande
presentate, di cui agli Allegati A e B, secondo le priorita', i
criteri e le modalita' determinate per l'anno 2003 per la concessione
dei contributi previsti all'art. 220 bis della L.R. 3/99 e successive
modifiche;
preso atto dei verbali redatti dal Servizio Promozione e Sviluppo
delle politiche per la sicurezza e della polizia locale, conservati
agli atti del Servizio medesimo a disposizione degli organi di
controllo in cui si stabilisce:
- che, a conclusione dell'istruttoria, emerge un gruppo di progetti
che sono ampiamente rispondenti ai criteri di priorita' indicati al
punto 6 dell'Allegato A della delibera n. 824 del 14/5/2003, poiche'
raggiungono la soglia minima individuata quale limite per stabilire
la corrispondenza a tali criteri;
- che e' stato ritenuto opportuno, anche al fine di favorire la
massima sperimentazione di progetti e iniziative meritevoli,
ammettere al finanziamento tutti e quarantatre' i progetti che,
presentati dagli Enti locali, raggiungono la soglia minima
individuata, riconoscendo sia per le spese correnti sia per le spese
di investimento la percentuale massima di contribuzione fissata
dalla legge pari al 50%;
- che la medesima scelta e' stata operata per la concessione di
contributi alle associazioni ed organizzazioni di volontariato, dove
la percentuale di contribuzione e' stata fissata nella misura massima
fissata dalla legge, pari all'80% delle spese ritenute ammissibili,
in quanto le risorse disponibili sono sufficienti per tutti e 18 i
progetti ammessi a contributo che raggiungono la soglia minima
individuata;
viste:
- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 "Ordinamento contabile della
Regione Emilia-Romagna. Abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e
27 marzo 1972, n. 4";
- la L.R. 23 dicembre 2002, n. 39 "Bilancio di previsione della
Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2003 e Bilancio
pluriennale 2003-2005";
- la L.R. 26 luglio 2003, n. 16 "Assestamento del bilancio di
previsione";
richiamato, in particolare, l'art. 31, comma 4, lettera b) della
sopracitata L.R. 40/01 che prevede, fra l'altro, la possibilita' di
apportare, con atto della Giunta regionale, al bilancio di competenza
e di cassa, variazioni compensative fra capitoli appartenenti alla
stessa unita' previsionale di base;
dato atto che i capitoli di bilancio:
- 2709 "Contributi agli Enti locali per la realizzazione di
iniziative per lo sviluppo della sicurezza (art. 220 bis, comma 1,
L.R. 21 aprile 1999, n. 3)";
- 2711 "Contributi alle associazioni ed alle organizzazioni di
volontariato per la realizzazione di specifiche iniziative nel campo
della sicurezza (art. 220 bis, comma 2, L.R. 21 aprile 1999, n. 3)";
appartengono alla stessa Unita' previsionale di base 1.2.3.2.3830
"Contributi ad enti e istituzioni per iniziative culturali,
promozionali e di informazione anche nel campo della sicurezza";
considerato che in sede di istruttoria delle domande presentate per
l'anno 2003 da parte degli Enti locali si e' riusciti a soddisfare
tutte le richieste presentate ritenute legittime e meritevoli di
essere finanziate e si e' evidenziato complessivamente un fabbisogno
minore di risorse per la concessione dei suddetti contributi,
relativamente alle spese correnti, per un ammontare pari a circa Euro
70.000,00;
ritenuto opportuno, al fine di consentire l'ottimizzazione
dell'utilizzo delle risorse finanziate con mezzi propri della
Regione, di procedere alla variazione al bilancio di previsione, sia
di competenza sia di cassa, di alcuni capitoli di spesa appartenenti
alla U.P.B. 1.2.3.2.3830 "Contributi ad enti e istituzioni per
iniziative culturali, promozionali e di informazione anche nel campo
della sicurezza" destinando al Cap. 2711 le eccedenze di risorse
rinvenibili sul Cap. 2709, pari a Euro 70.000,00 al fine di sostenere
la contribuzione a favore delle associazioni e organizzazioni di
volontariato meritevoli di essere sostenute per la qualita' dei
progetti presentati;
preso atto pertanto, a seguito della variazione di bilancio apportata
con il presente atto, della disponibilita' sui Capitoli di Bilancio
02708, 02709, 02711, rispettivamente dotati Euro 2.039.840,85 Euro
543.293,00 e Euro 168.128,00, cosi' come indicato dalle LL.RR. n. 39
del 23 dicembre 2002 e n. 16 del 26 luglio 2003;
ritenuto che ricorrono gli elementi di cui all'art. 47, comma 2 della
L.R. 40/01 e che pertanto gli impegni di spesa possano essere assunti
con il presente atto;
atteso che, per la concessione dei contributi alle associazioni e
organizzazioni di volontariato di cui al presente provvedimento, non
debbono esperirsi gli accertamenti di cui alla Legge 55/90 e
successive modificazioni ed integrazioni, in quanto i beneficiari non
svolgono attivita' a carattere imprenditoriale e, pertanto, sono
esentati dalla presentazione della certificazione
antimafia;richiamate le proprie deliberazioni, esecutive ai sensi di
legge:
- n. 447 del 24/3/2003 "Indirizzi in ordine alle relazioni
organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle
funzioni dirigenziali";
- n. 1529 del 28/7/2003 recante "Attivazione del Gabinetto del
Presidente della Giunta (art. 5, L.R. 43/01) e conseguente
riarticolazione delle competenze di alcune direzioni generali. Nuova
ripartizione del tetto di spesa per il personale della Giunta";
dato atto:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Capo di
Gabinetto del Presidente della Giunta, dott. Bruno Solaroli, ai sensi
dell'art. 37, quarto comma della L.R. 43/01 e delle proprie
deliberazioni 447/03 e 1529/03;
- del parere di regolarita' contabile espresso dal Responsabile del
Servizio Bilancio-Risorse finanziarie, dott.ssa Amina Curti, ai sensi
dell'art. 37, quarto comma della L.R. 43/01, e della propria
deliberazione 447/03;
su proposta del Presidente della Giunta regionale;
a voti unanimi e palesi, delibera:
(omissis)
2) di dare atto che le risorse rese disponibili con la variazione di
bilancio di cui al presente atto saranno utilizzate per sostenere il
finanziamento alle associazioni/organizzazioni di volontariato;
3) di prendere atto delle domande presentate dagli Enti locali ai
sensi della L.R. 3/99 e successive modifiche e a' termini delle
priorita', dei criteri e delle modalita' fissati dalla delibera
824/03, riportate nell'Allegato prospetto A, parte integrante della
presente deliberazione;
4) di prendere atto altresi' delle domande presentate dalle
associazioni e organizzazioni di volontariato ai sensi della L.R.
3/99 e successive modifiche e a termini delle priorita', dei criteri
e delle modalita' fissati dalla delibera 824/03, riportate
nell'Allegato prospetto B, parte integrante della presente
deliberazione;
5) di dichiarare ammissibili a finanziamento sulla base degli esiti
istruttori compiuti dal Servizio "Promozione e Sviluppo delle
politiche per la sicurezza e della polizia locale" le richieste di
contributo corredate dai relativi progetti presentati da parte degli
Enti locali, per la realizzazione delle iniziative elencate
nell'Allegato prospetto C, parte integrante della presente
deliberazione;
6) di escludere le richieste di contributo da parte degli Enti locali
elencate negli Allegati prospetti D.1 e D.2 facenti parte integrante
della presente deliberazione, per le motivazioni a fianco di ciascuno
indicate;
7) di dichiarare ammissibili a finanziamento sulla base degli esiti
istruttori compiuti dal Servizio "Promozione e Sviluppo delle
politiche per la sicurezza e della polizia locale" le richieste di
contributo corredate dai relativi progetti presentati da parte delle
associazioni e organizzazioni di volontariato per la realizzazione
delle iniziative elencate nell'Allegato prospetto E, parte integrante
della presente deliberazione;
8) di escludere le richieste di contributo da parte delle
associazioni e organizzazioni di volontariato elencate negli Allegati
prospetti F e G facenti parte integrante della presente
deliberazione, per le motivazioni a fianco di ciascuno indicate;
9) di concedere ai quarantatre' Enti locali elencati nell'Allegato
prospetto C, il contributo a fianco di ciascuno indicato per
l'importo complessivo di Euro 541.374,96 relativamente alle spese
correnti e di Euro 1.314.430,13 relativamente alle spese di
investimento;
10) di concedere alle diciotto associazioni ed organizzazioni di
volontariato elencate nell'Allegato prospetto E, il contributo a
fianco di ciascuna indicato per l'importo complessivo di Euro
137.449,60;
11) di imputare la conseguente spesa complessivamente determinata in
Euro 1.993.254,69 nel seguente modo:
- quanto a Euro 1.314.430,13, registrata con il n. 4418 di impegno,
sul Capitolo 2708 "Contributi agli Enti locali a fronte di spese di
investimento per la realizzazione di iniziative volte allo sviluppo
della sicurezza urbana (art. 220 bis, comma 1, L.R. 3/99)", UPB
1.2.3.3.4420;
- quanto a Euro 541.374,96 registrata con il n. 4419 di impegno, sul
Capitolo 2709 "Contributi agli Enti locali per la realizzazione di
iniziative per lo sviluppo della sicurezza (art. 220 bis, comma 1,
L.R. 21 aprile 1999, n. 3)", UPB 1.2.3.2.3830;
- quanto a Euro 137.449,60, registrata con il n. 4420 di impegno, sul
Capitolo 2711 "Contributi alle associazioni ed alle organizzazioni di
volontariato per la realizzazione di specifiche iniziative nel campo
della sicurezza (art. 220 bis, comma 2, L.R. 21 aprile 1999, n. 3)",
UPB 1.2.3.2.3830, del Bilancio per l'esercizio finanziario 2003 che
presenta la necessaria disponibilita' a seguito della variazione di
cui al punto 1);
12) di dare atto che alla liquidazione dei contributi provvedera' con
propri atti formali il Dirigente competente ai sensi dell'art. 51
della L.R. 40/01, nonche' della deliberazione 447/03, secondo le
modalita' previste al punto 9 della predetta deliberazione n. 824 del
14 maggio 2003;
13) di prendere atto che per tutto quanto non espressamente previsto
nel presente provvedimento si rinvia alle disposizioni tecnico
operative e di dettaglio indicate nella deliberazione 824/03
sopracitata;
14) di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)