DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE ALLA CULTURA, FORMAZIONE E LAVORO 11 luglio 2003, n. 8336
Approvazione progetti di tirocinio inseriti in processi di mobilita' geografica - Ulteriore attuazione propria deliberazione 791/02. Assunzione impegno di spesa
IL DIRETTORE GENERALE
Richiamate le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:
- n. 925 del 29/5/2001 avente ad oggetto: "Tirocini inseriti in
processi di mobilita' geografica: approvazione schema di convenzione
fra Regione Emilia-Romagna e Regioni del Mezzogiorno ai sensi del DM
22 gennaio 2001";
- n. 1669 del 31/7/2001 avente ad oggetto: "Approvazione delle
convenzioni fra Regione Emilia-Romagna e le Regioni del Mezzogiorno
ai sensi del DM 22 gennaio 2001";
- n. 1475 dell'1/8/1997 "Direttive attuative per la formazione
professionale e per l'orientamento triennio 1997/99";
- n. 528 del 20/4/1999 "Direttive attuative per la formazione
professionale e per l'orientamento 1997-99. Modifiche e
integrazioni";
- n. 539 dell'1/3/2000 "Approvazione direttive regionali stralcio per
l'avvio della nuova programmazione 2000/2006", nonche' le
determinazioni del Direttore generale Formazione professionale e
Lavoro n. 6398 dell'11/7/2000 e n. 8125 del 29/8/2000 e la
determinazione del Responsabile Servizio Gestione diretta delle
attivita' della Direzione generale n. 12602 del 19/11/2001;
- n. 1697 del 10/10/2000 "Approvazione modifiche alle direttive
regionali stralcio per l'avvio della nuova programmazione 2000/2006
di cui alla deliberazione 539/00";
- n. 615 dell'1/3/2000 "Approvazione del progetto sistema
esternalizzato di tesoreria per i pagamenti per l'attivita' formativa
nell'ambito del programma Agenda per la modernizzazione regionale" ed
in particolare il relativo Allegato A), parte integrante e
sostanziale della suddetta deliberazione, nel quale sono individuate
le modalita' di pagamento esternalizzato con riferimento all'art. 14
della Convenzione stipulata in data 29/3/2000 tra la Regione
Emilia-Romagna e il Tesoriere della Regione Emilia-Romagna, nonche'
la successiva convenzione sottoscritta in data 25/10/2000 e la
determinazione del Direttore generale Formazione professionale e
Lavoro n. 1027 del 15/2/2000 e successive integrazioni;
- n. 709 dell'8/5/2001 "Implementazione del progetto ôSistema
esternalizzato di tesoreria per i pagamenti relativi all'attivita'
formativa' nell'ambito del programma ôAgenda per la modernizzazione
regionale' - Approvazione e parziale modifica della delibera 615/00",
nonche' la convenzione stipulata tra la Regione e il Tesoriere della
Regione Emilia-Romagna in data 3/9/2001;
- n. 2659 del 3/12/2001 "Integrazione alla propria deliberazione n.
615 dell'1/3/2000";
- n. 447 del 24/3/2003 "Indirizzi in ordine alle relazioni
organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle
funzioni dirigenziali";
viste le precedenti deliberazione della Giunta regionale:
- n. 791 del 20 maggio 2002 avente ad oggetto: "Avviso pubblico per
la presentazione di progetti di tirocinio inseriti in processi di
mobilita' geografica e realizzati sulla base di convenzioni
interregionali ai sensi del DM 22 gennaio 2001";
- n. 1835 del 7 ottobre 2002 avente ad oggetto: "Approvazione
progetti di tirocinio inseriti in processi di mobilita' geografica -
Prima attuazione propria deliberazione 791/02 - Assunzione impegno di
spesa";
- n. 112 del 27 gennaio 2003 avente ad oggetto: "Approvazione
progetti di tirocinio inseriti in processi di mobilita' geografica -
Seconda attuazione propria deliberazione 791/02 - Assunzione impegno
di spesa";
dato atto che:
- in attuazione della suddetta deliberazione 112/03 al fine del pieno
utilizzo delle risorse complessivamente assegnate alla Regione
Emilia-Romagna con comunicato dell'Assessore alla Scuola, Formazione
professionale, Universita', Lavoro, Pari Opportunita', pubblicato nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna, Parte II del 5
febbraio 2003, si e' provveduto alla riapertura dei termini per la
presentazione dei progetti di tirocinio inseriti in processi di
mobilita' geografica sulla base di quanto stabilito dall'Allegato A)
parte integrante della suddetta deliberazione 791/02;
- entro le scadenze stabilite dal comunicato sopracitato n. 5
soggetti promotori di tirocini, a norma di quanto disposto dal DM
142/98 e accreditati come da deliberazione della Giunta regionale n.
2538 del 21/12/1999 e successive integrazioni, hanno proposto n. 72
progetti individuali di tirocinio inseriti in processi di mobilita'
geografica;
tenuto conto che l'Agenzia Emilia-Romagna Lavoro, attraverso apposito
gruppo tecnico di valutazione, ha proceduto alla selezione dei
progetti proposti rassegnando in data 22 maggio 2003 il verbale dei
propri lavori, acquisito agli atti per la consultazione di chiunque
ne abbia diritto;
dato atto che:
- dalle risultanze della sopra citata attivita' di selezione risulta
che tutti i progetti di tirocinio proposti sono ammissibili al
finanziamento per il rimborso delle spese di vitto, di alloggio in
base ai criteri stabiliti con la sopra citata deliberazione 791/02;
- dei 72 tirocini ammissibili: n. 68 hanno una durata prevista di sei
mesi e n. 4 una durata di quattro mesi;
- secondo quanto stabilito nel sopra citato Allegato A) della
deliberazione 791/02 il finanziamento dei suddetti tirocini e'
determinato sulla base del parametro massimo mensile di Euro 1.032,91
omnicomprensivo per il rimborso delle voci di spesa relative al
vitto, all'alloggio e al trasporto per la permanenza in
Emilia-Romagna e la partecipazione al tirocinio;
- sulla base del suddetto parametro finanziario mensile moltiplicato
per la durata prevista per ogni progetto, il finanziamento massimo
complessivo calcolato per il rimborso delle spese di vitto, di
alloggio e di trasporto dei 72 tirocini risulta di Euro 437.953,84;
- il finanziamento dei suddetti tirocini, resta subordinato alla
disponibilita' dei tirocinanti provenienti dalle regioni del
Mezzogiorno e selezionati secondo le modalita' di cui alle sopra
citate convenzioni approvate con la sopra richiamata deliberazione
1669/01 ed alle "schede tecniche" predisposte dai singoli Comitati,
depositate agli atti dell'Agenzia Emilia-Romagna Lavoro nonche' alla
conseguente firma della convenzione tra Soggetto promotore e Soggetto
ospitante e sottoscrizione della scheda "soggetti coinvolti-patto
formativo" di cui ai moduli B, C e D dell'Allegato A parte integrante
della suddetta deliberazione 791/02;
- in relazione alle risorse di cui alla lett. d), art. 5 del DM 22
gennaio 2001 complessivamente assegnate ed erogate alla Regione
Emilia-Romagna pari ad Euro 5.035.392,00, a seguito dei progetti di
tirocinio gia' ammessi al finanziamento e approvati con le suddette
deliberazioni 1835/02 e 112/03 le risorse ancora disponibili per il
finanziamento di tirocini ammontano a Euro 1.463.589,22;
ritenuto, per le suddette motivazioni, in attuazione della suddetta
deliberazione 791/02 e di quanto disposto dalle successive
deliberazioni di attuazione sopra citate e del suddetto comunicato
dell'Assessore alla Scuola, Formazione professionale, Universita',
Lavoro, Pari opportunita' di procedere:
- all'approvazione dell'elenco dei progetti individuali di tirocinio
inseriti in processi di mobilita' geografica ordinati secondo i
criteri di priorita' prestabiliti, di cui all'Allegato 1) parte
integrante della presente determinazione;
- a finanziare i tirocini approvati di cui all'Allegato 1), parte
integrante della presente determinazione, nel limite del parametro
finanziario massimo mensile di Euro 1.032,91 per il rimborso delle
voci di spesa relative al vitto, all'alloggio e al trasporto
sostenute dai tirocinanti per la permanenza in Emilia-Romagna
collegata alla realizzazione dello stesso tirocinio;
- a stabilire che l'onere finanziario complessivo per il rimborso
delle spese di vitto, di alloggio e di trasporto dei tirocini di cui
all'Allegato 1), parte integrante della presente determinazione,
ammonta a Euro 437.953,84 suddiviso fra i soggetti gestori come
riportato nell'Allegato 2, anch'esso parte integrante della presente
determinazione;
- all'assunzione dell'impegno di spesa per Euro 437.953,84 sul
Capitolo n. 75568 "Rimborso ai datori di lavoro privati e pubblici
degli oneri finanziari connessi all'attuazione di progetti di
tirocinio a favore dei giovani del Mezzogiorno - Art. 5, DM 22
gennaio 2001 - Mezzi statali" di cui all'U.P.B. 1.6.4.2.25390 del
Bilancio per l'esercizio finanziario 2003 che e' stato dotato della
necessaria disponibilita';
dato atto che sono stati attivati gli accertamenti di cui alla Legge
19 marzo 1990, n. 55 "Nuove disposizioni per la prevenzione della
delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme di manifestazioni
di pericolosita' sociale" e successive modifiche, tenuto conto di
quanto previsto dall'art. 1 del DPR 252/98 e che di tale acquisizione
si dara' atto al momento della liquidazione e relativa
regolarizzazione contabile;
dato atto altresi' che l'Assessore alla Scuola, Formazione
professionale, Universita', Lavoro, Pari Opportunita', ha gia'
provveduto con proprio comunicato pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna, Parte II dell'11 giugno 2003 a riaprire
i termini di presentazione dei progetti di tirocinio di cui
all'Allegato A) della deliberazione 791/02, fino al pieno utilizzo
delle risorse complessivamente assegnate per la realizzazione dei
progetti di tirocinio convenuti con le Regioni del Mezzogiorno;
dato atto che, sulla base dei progetti di tirocinio ammessi al
finanziamento approvati con le suddette deliberazioni 1835/02 e
112/03 e con il presente atto per complessivi Euro 4.009.756,62, il
finanziamento massimo approvabile per i progetti di tirocinio che
verranno presentati nella riapertura dei termini stabiliti con il
sopra richiamato comunicato dell'11/6/2003 risulta di Euro
1.025.635,38;
preso atto che con la nota dell'Agenzia delle Entrate - Direzione
regionale dell'Emilia-Romagna del 30/4/2002, recepita con prot.
15135/DPF dell'8/5/2002, avente ad oggetto: "IVA - Corsi di
formazione finanziati da enti pubblici. Ambito di applicazione
dell'art. 14, comma 10 della Legge 24 dicembre 1993, n. 537" gli
oneri "accessori" alle attivita' di formazione sono da considerarsi
esenti da IVA, fermo restando l'esistenza del presupposto soggettivo,
ai sensi dell'art. 12 del DPR 633/72 nonche' dell'art. 14, comma 10
della Legge 537/93;
richiamate altresi' le leggi regionali:
- 40/01 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna,
abrogazione delle Leggi regionali 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo
1972, n. 4";
- 43/01 "Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di
lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
- 39/02 "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per
l'anno finanziario 2003 e Bilancio pluriennale 2003-2005" ed in
particolare la Tabella H;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, II comma
della sopra richiamata L.R. 40/01 e che pertanto l'impegno di spesa
possa essere assunto con il presente atto per l'ammontare complessivo
del finanziamento concesso di Euro 437.953,84;
richiamate la deliberazione della Giunta regionale 1750/02, esecutiva
ai sensi di legge, e la determinazione del Direttore generale Risorse
finanziarie e strumentali 10039/02;
attestata la regolarita' amministrativa ai sensi dell'art. 37, IV
comma della L.R. 43/01 e della deliberazione di Giunta regionale
447/03 espressa per quanto di competenza dal Direttore dell'Agenzia
Emilia-Romagna Lavoro dr. Maurizio Pozzi e dal Responsabile del
Servizio Gestione, Controllo e Rendicontazione delle attivita'
finanziate con fondi comunitari e altri fondi Annuska Figna;
dato atto del parere di regolarita' contabile espresso dal Dirigente
professional "Controllo e presidio dei processi connessi alla
gestione delle spese del bilancio regionale", dr. Marcello
Bonaccurso, ai sensi della deliberazione della Giunta regionale
447/03;
determina:
1) di approvare, in attuazione della deliberazione della Giunta
regionale 791/02 e per le motivazioni esposte in premessa, l'elenco
dei progetti individuali di tirocinio inseriti in processi di
mobilita' geografica ammissibili al finanziamento per il rimborso
delle spese relative al vitto, alloggio e trasporti dei tirocinanti,
ordinati secondo i criteri di priorita' prestabiliti, di cui
all'Allegato 1) parte integrante della presente determinazione;
2) di finanziare i tirocini approvati al precedente punto 1 nel
limite del parametro finanziario massimo mensile di Euro 1.032,91 per
il rimborso delle voci di spesa relative al vitto, all'alloggio e al
trasporto sostenute dai tirocinanti per ogni mese di permanenza in
Emilia-Romagna collegata alla realizzazione dello stesso tirocinio;
3) di stabilire che l'onere finanziario complessivo per il
finanziamento dei tirocini di cui all'Allegato 1), ammonta a
complessivi Euro 437.953,84 suddiviso fra i soggetti gestori come
riportato nell'Allegato 2, parte integrante della presente
determinazione;
4) di impegnare la somma di Euro 437.953,84 registrata al n. 3254 di
impegno sul Capitolo di spesa n. 75568 "Rimborso ai datori di lavoro
privati e pubblici degli oneri finanziari connessi all'attuazione di
progetti di tirocinio a favore dei giovani del Mezzogiorno - art. 5,
DM 22 gennaio 2001 - Mezzi statali" di cui all'U.P.B. 1.6.4.2.25390
del Bilancio per l'esercizio finanziario 2003 che presenta la
necessaria disponibilita';
5) di stabilire che le modalita' gestionali sono regolate da quanto
stabilito con la sopra richiamata deliberazione 791/02, nonche' dalle
Direttive regionali in materia di formazione professionale 1997/99
approvate con delibera 1475/99 e successive modificazioni di cui alla
deliberazione 528/99 e dalle deliberazioni 539/00 e 1697/00, nonche'
dalle determinazioni 6398/00, 8125/00 e 12602/01, citate in premessa,
e da eventuali successive integrazioni in corso di definizione,
nonche' da quanto di seguito specificato:
- le iniziative che qui si finanziano devono iniziare, di norma,
entro 60 giorni dall'ammissione al finanziamento e/o in ragione
dell'incrocio domanda/offerta, cosi' come al processo di selezione
definito nelle Schede Tecniche e terminare, di norma, entro i termini
previsti da ciascun progetto. Eventuali proroghe devono essere
motivate, richieste ed autorizzate preventivamente dal Dirigente
competente;
- gli oneri che si intendono finanziare col presente provvedimento
sono "accessori" all'attivita' di formazione oggetto del tirocinio e
sono pertanto da considerarsi esenti da IVA, fermo restando
l'esistenza del presupposto soggettivo, ai sensi dell'art. 12 del DPR
633/72 nonche' dell'art. 14, comma 10 della Legge 537/93, come da
nota dell'Agenzia delle Entrate citata in premessa;
- il soggetto gestore e' tenuto a comunicare tempestivamente il
termine delle attivita' e dovra' presentare alla struttura regionale
competente il rendiconto delle spese sostenute entro 60 giorni dal
termine delle attivita';
- eventuali variazioni in itinere del progetto approvato con la
presente determinazione, dovranno essere richieste alla struttura
regionale competente esplicitamente e preventivamente autorizzate
dalla stessa;
- le attivita' di cui alla presente determinazione sono soggette alle
visite ispettive secondo le vigenti disposizioni regionali, nazionali
e comunitarie;
- le variazioni del calendario relative agli orari di presenza presso
le aziende ospitanti devono essere comunicate preventivamente con
congruo anticipo;
- variazioni improvvise non sono di norma ammesse salvo eccezionali
casi, debitamente motivati;
- l'accertamento, in sede di verifica in itinere, della mancata
realizzazione del progetto puo' comportare l'immediata revoca del
finanziamento pubblico;
6) di dare atto che con successive determinazioni del Dirigente
competente per materia, si provvedera' ai sensi della L.R. 40/01 ed
in applicazione della deliberazione della Giunta regionale 447/03,
nel rispetto di quanto precisato al successivo punto 9):
- alla liquidazione e regolarizzazione contabile degli importi
dovuti, con le modalita' indicate nelle deliberazioni 615/00, 709/01
e 2659/01, citate in premessa, nelle risultanze dell'analisi
organizzativa di dettaglio operata dal gruppo di lavoro costituito
con determinazione del Direttore generale Formazione professionale e
Lavoro n. 1027 del 15/2/2000 e successive integrazioni, nonche' in
rapporto alle convenzioni sottoscritte con il Tesoriere della Regione
Emilia-Romagna in data 29/3/2000, 25/10/2000 e 3/9/2001;
- all'approvazione del rendiconto finale delle spese complessivamente
sostenute dal soggetto gestore per il vitto, l'alloggio e i trasporti
del tirocinante per la sua permanenza in Emilia-Romagna collegata al
tirocinio che qui si approva;
7) di dare atto che:
- viene affidata l'organizzazione e la gestione dei tirocini indicati
nell'Allegato 1), parte integrante della presente determinazione, al
soggetto proponente indicato nell'Allegato 1;
- un numero di riferimento (rif. PA) raccoglie tutti i tirocini che
un unico soggetto gestisce, cosi' come riportato nell'Allegato 2),
parte integrante della presente determinazione;
- eventuali variazioni, ai dati riportati nel succitato Allegato 2),
potranno essere autorizzate con successivi atti dirigenziali nel
rispetto della normativa vigente;
- per i tirocini di cui all'Allegato 1), parte integrante della
presente determinazione, vengono rilasciate le dichiarazioni di
competenza cosi' come definite nei progetti presentati;
8) di dare atto che l'Agenzia Emilia-Romagna Lavoro in qualita' di
struttura referente e responsabile dei progetti approvati con la
presente determinazione garantira' la gestione dei flussi informativi
al Servizio Gestione, Controllo e Rendicontazione delle attivita'
finanziate con fondi comunitari e altri fondi per lo svolgimento
delle competenze gestionali attribuite con determinazione del
Direttore generale Formazione professionale e Lavoro 6331/03;
9) di subordinare l'esecutivita' della presente deliberazione alla
verifica del rispetto dei vincoli posti dalla Legge 55/90 e
successive modificazioni citata in premessa di cui si dara' atto nel
provvedimento di liquidazione e relativa regolarizzazione contabile;
10) di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
IL DIRETTORE GENERALE
Cristina Balboni
(segue allegato fotografato)
