DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 28 luglio 2003, n. 1469
Diritto allo studio - Piano di riparto tra i Comuni delle risorse per la fornitura gratuita o semigratuita dei libri di testo - A.S. 2003/2004 (Legge 448/98, DPCM 320/99, DPCM 226/00)
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- il DPCM 4 luglio 2000, n. 226 recante disposizioni per l'attuazione
dell'art. 27 della Legge 23 dicembre 1998, n. 448 concernente la
fornitura gratuita o semigratuita dei libri di testo agli alunni che
adempiono all'obbligo scolastico e agli studenti delle scuole medie
superiori;
- la Legge 27 dicembre 2002, n. 289 (Legge finanziaria 2003) la quale
per le finalita' di cui al predetto art. 27 della Legge 448/98
dispone uno stanziamento pari ad Euro 103.291.000,00 invariato
rispetto all'anno precedente;
- la L.R. 8 agosto 2001, n. 26 ed in particolare l'art. 7, comma 3,
in base al quale la Giunta regionale provvede al riparto dei fondi a
favore delle Province per gli interventi di cui all'art. 3;
- il decreto dirigenziale del 13 febbraio 2002 del MIUR che
stabilisce il tetto massimo della dotazione libraria necessaria per
le discipline di ciascun anno di corso della scuola secondaria di
primo grado e del primo anno di corso delle diverse tipologie delle
scuole secondarie superiori, confermato anche per l'a.s. 2003/2004
con nota prot. n. 5036 del 13 marzo 2003 a firma del Direttore
generale per gli Ordinamenti scolastici - Dipartimento per lo
Sviluppo dell'Istruzione del MIUR;
rilevato:
- che con nota protocollo n.1932 Dip Segr. del 16 luglio 2003 il MIUR
trasmette il D.D. 16 Luglio 2003 con il quale - in attesa di apposito
DPCM che recepisca i dettami della sentenza della Corte
Costituzionale n. 419 del 3/21 dicembre 2001 che ha annullato l'art.
3, comma 1 del DPCM 320/99 e l'art. 1, commi 1 e 2 del DPCM 226/00
laddove escludono dal beneficio le Province autonome di Trento e
Bolzano - si dispone il piano di riparto tra le Regioni della somma
complessiva di 103.291.000,00 di cui alla citata Legge 448/01 e che
pertanto risulta assegnata alla Regione Emilia-Romagna la somma di
Euro 2.940.478,00 per gli alunni che adempiono l'obbligo scolastico e
per gli alunni della scuola secondaria superiore;
- che le risorse vengono erogate alle Regioni all'atto della
trasmissione al Ministero dell'Interno dei piani di riparto fra i
Comuni, cosi' come disposto dall'art. 1, comma d) del DPCM n. 226 del
4/7/2000;
preso atto che, il succitato D.D. del MIUR e' stato emanato in data
successiva al termine, fissato dal DPCM 226/00, per la trasmissione
al Ministero dell'Interno, da parte delle Regioni e delle P.A, del
piano di riparto dei fondi tra i Comuni;
ritenuto pertanto di dover procedere alla definizione del piano di
riparto delle risorse 2003, in armonia con i citati DPCM 320/99 e
226/00 al fine di avviare le procedure per disporre delle risorse
relative alla fornitura gratuita e semigratuita dei libri di testo
agli aventi diritto sin dall'inizio dell'a.s. 2003/2004;
ritenuto opportuno - a seguito dell'abrogazione della Legge 9/99
disposta dalla Legge 28 marzo 2003, n. 53 - ricomprendere le quote
spettanti agli alunni del I anno della scuola superiore nel quadro
delle risorse destinate alla scuola secondaria superiore;
rilevato che essendo disponibili i dati relativi al numero di
studenti che hanno usufruito del provvedimento nell'anno scolastico
2002/2003 in applicazione del DPCM 320/99 e successive modifiche,
nonche' dei criteri di cui alla deliberazione del Consiglio regionale
n. 300 del 18 dicembre 2001, e' possibile predisporre su tale base il
piano regionale di riparto per l'anno scolastico 2003/2004, soggetto
ad una ulteriore definizione successivamente alla trasmissione alla
Regione, a consuntivo, dei dati relativi alle domande effettivamente
accolte da parte degli EE.LL.;
considerato:
- che al fine di coordinare e rendere quanto piu' rapido possibile
l'espletamento delle procedure di competenza delle Province, dei
Comuni e delle scuole si rende opportuno fissare al 15 ottobre 2003
il termine per la presentazione delle domande compilate sull'apposito
modello concertato con l'apposito gruppo interistituzionale,
ricostituito con determina del DG Cultura Formazione e Lavoro n. 1518
del 18/2/2003 e successive modifiche;
- che per il conseguimento degli obiettivi oggetto delle norme in
applicazione si rende altresi' necessario stabilire che l'importo del
beneficio non puo' superare il costo della dotazione di testi della
classe frequentata, stabilito per l'anno scolastico 2003/2004 con il
decreto dirigenziale del 13 febbraio 2002 del MIUR, nonche' il costo
effettivamente sostenuto, qualora inferiore;
- che le quote di risorse destinate agli alunni della scuola
dell'obbligo e delle scuole secondarie superiori possono essere
utilizzate secondo il fabbisogno effettivo e percio' a reciproca
integrazione;
ritenuto di procedere all'approvazione del piano di riparto fra i
Comuni delle risorse destinate alla fornitura gratuita o semigratuita
dei libri di testo, al fine di trasmettere il piano stesso al
Ministero dell'Interno;
richiamati l'art. 37, quarto comma della L.R. 43/01 e la propria
delibera n. 447 del 24 marzo 2003, recante "Indirizzi in ordine alle
relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e
sull'esercizio delle funzioni dirigenziali";
dato atto ai sensi della predetta legge e deliberazione:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore
generale "Cultura, Formazione e Lavoro", dott.ssa Cristina Balboni;
su proposta dell'Assessore competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare il piano di riparto fra i Comuni delle risorse
assegnate alla Regione Emilia-Romagna secondo le Tabelle A e A/1
allegate al decreto dirigenziale del MIUR del 16 luglio 2003 cosi'
come riportato nel quadro allegato alla presente deliberazione quale
parte integrante e sostanziale, soggetta ad una ulteriore definizione
successivamente alla trasmissione alla Regione, a consuntivo, dei
dati relativi alle domande accolte dagli EE.LL.;
2) di dare atto che si provvedera' con apposito provvedimento ad
apportare le conseguenti variazioni al Bilancio regionale per
l'esercizio finanziario 2003 sia nello stato di previsione delle
entrate sia in quello delle spese ai sensi dell'art. 11 della L.R. 23
dicembre 2002, n. 39;
3) di stabilire che la misura massima del beneficio erogabile e'
determinata nel costo della dotazione di testi della classe
frequentata entro i limiti stabiliti per l'anno scolastico 2003/2004
dal Ministero dell'Istruzione, dell'Universita' e della Ricerca;
4) di stabilire che le quote assegnate per gli alunni della scuola
media inferiore e delle scuole secondarie superiori possono essere
utilizzate a reciproca integrazione in relazione al numero effettivo
degli aventi diritto al beneficio;
5) di stabilire che per le domande relative agli alunni di scuole
dell'Emilia-Romagna residenti in Regioni che erogano il beneficio
secondo il criterio "della scuola frequentata", competente
all'erogazione del beneficio e' il Comune sul cui territorio si trova
la scuola frequentata dallo studente; qualora il richiedente risieda
in una Regione, diversa dalla Regione Emilia-Romagna, che applichi il
criterio della residenza, il Comune, nel cui territorio si trova la
scuola frequentata, dovra' trasmettere la domanda al Comune di
residenza ed in copia, per conoscenza, alla Regione di residenza;
6) di dare atto che all'assunzione degli impegni di spesa e alla
liquidazione ed erogazione alle Province provvedera' successivamente
alla trasmissione dei dati a consuntivo, con propri atti formali il
Dirigente regionale competente per materia;
7) di fissare al 15 ottobre 2003 il termine definitivo per la
presentazione alle scuole delle domande di ottenimento del
beneficio;
8) di stabilire che i Comuni devono richiedere a un campione non
inferiore al 5% l'esibizione di ogni documentazione comprovante
quanto autocertificato;
9) di trasmettere il presente atto deliberativo al Ministero
dell'Interno ai sensi e per gli effetti dei DPCM richiamati in
premessa;
10) di disporre l'integrale pubblicazione del presente atto nel
Bollettino Ufficiale della Regione.
(segue allegato fotografato)
