DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 21 luglio 2003, n. 1436
Approvazione del programma operativo annuale per il 2003 "Stralcio antincendi boschivi", in attuazione della convenzione-quadro stipulata tra la Regione Emilia-Romagna e il Ministero dell'Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Viste:
- la Legge 13 maggio 1961, n. 469, recante "Ordinamento dei servizi
antincendi e del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco", e successive
modifiche ed integrazioni;
- la Legge 8 dicembre 1970, n. 996, recante "Norme sul soccorso e
l'assistenza alle popolazioni colpite da calamita' - Protezione
civile";
- la Legge 10 agosto 2000, n. 246, recante "Potenziamento del Corpo
nazionale dei Vigili del Fuoco";
- la Legge 24 febbraio 1992, n. 225, recante "Istituzione del
Servizio nazionale della Protezione civile", e successive modifiche
ed integrazioni;
- la Legge 8 agosto 1995, n. 339, di conversione del DL 19 luglio
1995, n. 275, recante "Disposizioni urgenti per prevenire e
fronteggiare gli incendi boschivi sul territorio nazionale";
- la Legge 21 novembre 2000, n. 353, recante "Legge-quadro in materia
di incendi boschivi";
- la Legge 23 dicembre 2000, n. 388, recante "Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
finanziaria 2001)" e, in particolare, l'articolo 138, comma 16;
visto il DLgs 31 marzo 1998, n. 112, recante "Conferimento di
funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli
Enti locali, in attuazione del Capo I della Legge 15 marzo 1997, n.
59";
vista la L.R. 19 aprile 1995, n. 45, recante "Disciplina delle
attivita' e degli interventi della Regione Emilia-Romagna in materia
di protezione civile";visto il piano regionale di protezione delle
foreste contro gli incendi 1999-2003, tuttora vig
vista la propria deliberazione n. 1354 del 14 luglio 2003, con la
quale e' stato approvato lo schema di nuova convenzione-quadro tra la
Regione Emilia-Romagna ed il Ministero dell'Interno - Dipartimento
dei Vigili del Fuoco, del soccorso pubblico e
dato atto che in attuazione della citata propria deliberazione, in
data 16 luglio 2003 e' stata sottoscritta la nuova convenzione-quadro
di durata quinquennale;
richiamati i seguenti articoli della citata convenzione-quadro:
- 1, comma 3, che prevede che la Regione e la Direzione regionale VVF
concordino, sul piano tecnico, uno schema di programma operativo
annuale per l'attuazione delle varie attivita' previste dalla
convenzione medesima, tenendo conto delle disponibilit
- 1, comma 4, che tra le possibili attivita' da attuare mediante il
programma operativo annuale individua anche il concorso della
Direzione regionale VVF per l'attivazione degli interventi relativi
allo spegnimento a terra degli incendi boschivi, seco
- 2, comma 3, che prevede che l'erogazione delle risorse finanziarie
relative ad attivita' contenute nel programma operativo annuale per
le quali sia previsto il rimborso al Corpo nazionale VVF da parte
della Regione avvenga con le seguenti modalita':
- l'erogazione di un'anticipazione pari al 40% dell'importo
complessivo delle risorse all'uopo destinate nel programma operativo
annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine
dell'avvio delle attivita', da disporre contestualmente all'a
- l'erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, dietro
presentazione della relativa ed idonea documentazione probatoria
della spesa da parte della Direzione regionale VVF, anche tenendo
conto dell'attivita' di verifica prevista dal successivo
- 4, comma 1, che prevede che l'onere finanziario annuo a carico
della Regione Emilia-Romagna per l'attuazione della
convenzione-quadro venga determinato nei limiti delle risorse
disponibili nel bilancio regionale, con proprio atto amministrativo
adot
- 4, commi 2 e 3, che prevedono rispettivamente che alla definizione
dei provvedimenti di spesa relativi ad attivita' previste nella
convenzione-quadro la Regione Emilia-Romagna provveda secondo le
vigenti disposizioni in materia di contabilita' regio
- 5, comma 2, che prevede che, in fase di prima applicazione, per
l'anno 2003, il programma operativo annuale venga definito, anche per
stralci, entro il mese di ottobre;
ritenuto pertanto opportuno procedere all'approvazione del programma
operativo annuale "Stralcio antincendi boschivi - anno 2003", di cui
all'Allegato "A" al presente atto, d'ora in poi indicato solo come
"programma operativo" concordato tra le par
dato atto che il programma operativo contiene l'elenco delle azioni
da porre in essere e le relative modalita' attuative, oltre alla
quantificazione di massima dei relativi oneri e che e' finalizzato al
potenziamento del sistema regionale di protez
considerato che per l'attuazione delle attivita' previste nel
programma operativo e' stato stimato un onere complessivo massimo
presunto a carico della Regione Emilia-Romagna di 255.019,52 Euro e
che tale importo trova copertura sul Capitolo 47
acquisita agli atti d'ufficio la nota prot. n. 4495 del 14 aprile
2003, con la quale l'Ispettore regionale dei Vigili del Fuoco
dell'Emilia-Romagna ha trasmesso alla Regione la nota prot. n.
789/4168 del 7 aprile 2003, con la quale il Ministero del
ritenuto che ricorrano le condizioni di cui all'art. 47 della L.R.
40/01 e che pertanto l'impegno di spesa per l'esecuzione delle
attivita' previste nel programma operativo di cui all'Allegato "A",
ammontante a 255.019,52 Euro, possa essere assunto
richiamata la determinazione del Direttore generale all'Ambiente
Difesa del suolo e della costa n.8519 del 16/7/2003 recante "Delega
di funzioni in materia di protezione civile";
vista la propria deliberazione, esecutiva ai sensi di legge, n. 447
del 24/3/2003 recante "Indirizzi in ordine alle relazioni
organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle
funzioni dirigenziali";
dato atto:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Responsabile
del Servizio Protezione civile, ing. Demetrio Egidi, ai sensi
dell'art. 37, quarto comma della L.R. 43/01 e della propria
deliberazione 447/03;
- del parere di regolarita' contabile espresso dal Responsabile del
Servizio Bilancio-Risorse finanziarie, dott.ssa Amina Curti ai sensi
dell'art. 37, quarto comma della L.R. 43/01 e della propria
deliberazione 447/03;
su proposta dell'Assessore "Difesa del suolo e della costa.
Protezione civile";
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di richiamare integralmente le premesse del presente atto;
b) di approvare il programma operativo annuale "Stralcio antincendi
boschivi - Anno 2003" di cui all'Allegato "A" e che costituisce parte
integrante e sostanziale del presente atto, d'ora in poi indicato
solo come "programma operativo", in attu
c) di individuare il Servizio Protezione civile quale referente per
tutte le attivita' regionali di natura tecnica ed operativa connesse
con l'attuazione del programma operativo di cui all'Allegato "A";
d) di impegnare la spesa complessiva massima derivante dal presente
provvedimento di Euro 255.019,52 al n. 3443 di impegno, imputandola
sul Capitolo 47132 "Spese per il finanziamento di interventi urgenti
in caso di calamita' naturale di livello b)
e) di dare atto che alla liquidazione della spesa a favore del
soggetto beneficiario si provvedera' con successivi atti adottati dal
dirigente competente, ai sensi degli artt. 51 e 52 della L.R. 40/01 e
della propria deliberazione 447/03 con le seg
- l'erogazione di un'anticipazione pari al 40% dell'importo
complessivo delle risorse all'uopo destinate nel programma operativo
annuale per far fronte alle prime spese da sostenere al fine
dell'avvio delle attivita', da disporre contestualmente all'a
- l'erogazione della somma rimanente a titolo di saldo, dietro
presentazione della relativa ed idonea documentazione probatoria
della spesa da parte della Direzione regionale VVF;
f) di dare atto che copia della presenta deliberazione verra'
inoltrata al Ministero dell'Interno - Dipartimento dei Vigili del
Fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile - Direzione
regionale dell'Emilia-Romagna, ai fini della formale acce
g) di dare atto che alle verifiche sul raggiungimento degli obiettivi
previsti dal programma operativo in Allegato "A" si procedera' ai
sensi di quanto stabilito nella richiamata convenzione-quadro;
h) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
ALLEGATO "A"
Programma operativo annuale stralcio antincendi boschivi ano 2003
per l'attuazione della convenzione-quadro
tra
Regione Emilia-Romagna
Ministero dell'Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del
soccorso pubblico e della difesa civile - Direzione regionale per
l'Emilia-Romagna,
relativamente all'impiego del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco
nell'ambito delle competenze regionali in materia di prevenzione e
lotta contro gli incendi boschivi
Il presente programma operativo annuale - stralcio antincendi
boschivi anno 2003 viene redatto ai sensi dell'art. 5, comma 2 della
convenzione quadro stipulata il giorno 16 luglio 2003 e si articola
nelle seguenti attivita':
1) concorso della Direzione regionale VVF per l'attivazione degli
interventi relativi allo spegnimento a terra degli incendi boschivi;
2) avvalimento del Nucleo elicotteri con compiti di ricognizione,
avvistamento e di indirizzo delle squadre terrestri impegnate nello
spegnimento degli incendi boschivi.
Modalita' operative di attuazione delle singole tipologie di
attivita' finalizzate all'estinzione degli incendi boschivi:
1. Concorso della Direzione regionale VVF per l'attivazione degli
interventi relativi allo spegnimento a terra degli incendi boschivi
1.1 Attivazione degli interventi
Il periodo considerato di maggiore pericolosita', in cui potranno
essere attivate le squadre antincendio boschivo, riguarda l'arco
temporale compreso fra il 7 luglio 2003 e il 14 settembre 2003.
L'inizio dell'attivazione delle squadre dei Vigili del Fuoco,
all'interno del citato periodo, per la durata di 32 giorni, e'
determinato dal Responsabile regionale del Servizio Protezione civile
d'intesa con il Direttore regionale dei Vigili del Fu
1.2 Distaccamenti Vigili del Fuoco
Gli otto distaccamenti, individuati dal presente programma operativo
e in riferimento ai quali verranno riconosciute, con oneri a carico
della Regione, le prestazioni delle otto squadre dei Vigili del
Fuoco, sono i seguenti:
- Distaccamento permanente Vigili del Fuoco, sede centrale di
Piacenza
- Distaccamento volontario Vigili del Fuoco di Borgo Val di Taro
(Parma)
- Distaccamento permanente Vigili del Fuoco di Castelnuovo Monti
(Reggio Emilia)
- Distaccamento volontario Vigili del Fuoco di Fanano (Modena)
- Distaccamento volontario Vigili del Fuoco di Vergato (Bologna)
- Distaccamento permanente Vigili del Fuoco sede centrale di
Forli'-Cesena
- Distaccamento permanente Vigili del Fuoco sede centrale di Ravenna
- Distaccamento permanente Vigili del Fuoco sede centrale di
Rimini.
1.3 Organizzazione delle squadre
Le otto squadre sono formate da sei Vigili del Fuoco, che
effettueranno un servizio diurno dalle ore 8 alle ore 20.Le otto
squadre da approntare sono composte nel seguente modo:
- n. 4 unita' permanenti di turno libero (di cui n. 1 con qualifica
di capo squadra e n. 3 vigili permanenti generici) e n. 2 (+2) vigili
discontinui, attivati a giorni alterni.
I vigili da richiamare in servizio per ogni squadra sono:
- n. 4 unita' permanenti per 8 comandi per un totale di n. 32 vigili
permanenti;
- n. 2 (+2) vigili discontinui (n. 2 per squadra, a giorni alterni
per n. 8 comandi) per un totale di n. 32 vigili discontinui da
richiamare.
Le squadre sono dotate - a cura della Direzione regionale VVF - degli
automezzi e delle attrezzature idonee, stazioneranno presso le sedi
dei Comandi di appartenenza e svolgeranno prevalentemente servizi di
estinzione e di prevenzione di incendi bo
Nelle ore non interessate da servizi di estinzione le squadre possono
svolgere un servizio di monitoraggio, vigilanza e prevenzione nelle
aree interessate da possibili incendi boschivi, secondo istruzioni
dei rispettivi Comandi conseguenti ad intes
La Direzione regionale VVF ed all'occorrenza i Comandi provinciali
interessati, dovranno inoltre essere in condizione di potersi
collegare con la Sala operativa unificata (SOUP) del Servizio
regionale Protezione civile.
prevista inoltre l'assegnazione di un Vigile del Fuoco, con mansioni
di Capo Reparto, presso la SOUP del Servizio regionale Protezione
civile, per un periodo di 32 giorni da individuarsi all'interno
dell'arco temporale 7 luglio - 14 settembre
Per la copertura dei turni nella giornata di domenica dalle ore 8
alle ore 20, il presidio della SOUP e' assicurato dal personale dei
Vigili del Fuoco, dal Corpo forestale dello Stato e dai
rappresentanti delle Associazioni di volontariato di
Il Capo reparto dei Vigili del Fuoco e' individuato quale referente
della SOUP negli orari e giornate sopra indicati con il compito di
prendere contatti, in caso di necessita', con i funzionari del
Servizio regionale Protezione civile in turno di r
In caso di incendio la SOUP del Servizio regionale Protezione civile,
d'intesa con il Corpo forestale, i Vigili del Fuoco e
l'Amministrazione provinciale il cui territorio e' interessato
dall'emergenza, organizzera' - se ritenuto necessario e secon
1.4 Schema presunto di spesa
Concorso per l'acquisizione del carburante per i mezzi utilizzati nel
periodo della campagna antincendi boschivi 2003: importo Euro
10.000,00
Squadre:
n. 1 caposquadra per 12 ore al giorno per 32 giorni, su otto squadre:
importo Euro 43.008,00
n. 3 vigili permanenti per 12 ore al giorno, per 32 giorni, su otto
squadre: importo Euro 129.024,00
n. 2 vigili discontinui per 12 ore al giorno, per 32 giorni, su otto
squadre: importo Euro 39.600,00
Operatore alla SOUP:
n. 1 capo reparto presso la Sala operativa unificata permanente, per
12 ore al giorno, per 32 giorni: importo Euro 5.376,00
Mensa:
n. 8 squadre composte da 6 unita' per un totale di 48 unita', per 32
giorni, costo pasto unitario fino all'importo di Euro 11,18
giornalieri: importo Euro 17.172,48
n. 1 capo reparto presso SOUP - Buono mensa regionale Euro 11.18 per
32 giorni: importo Euro 357,76.
Importo subtotale 1: Euro 244.538,24.
Nel caso in cui, per particolari condizioni meteorologiche o per
documentate esigenze organizzative, la Direzione regionale VVF
attivasse i distaccamenti per un periodo inferiore ai 32 giorni o con
organici inferiori a quelli indicati nel present
2. Avvalimento del Nucleo elicotteri con compiti di ricognizione,
avvistamento e di indirizzo delle squadre terrestri impegnate nello
spegnimento degli incendi boschivi
2.1 Contenuto tecnico operativita' elicottero AB206
Il servizio "di terra" svolto dalle squadre antincendi, sara'
coadiuvato da un analogo servizio svolto dal Nucleo elicotteri, che
garantira' l'operativita' di un elicottero - a bordo del quale, in
caso di necessita', sara' presente un funzionario d
Finalita' operative dell'elicottero AB206:
- ricognizioni in volo per la definizione dell'estensione di un
incendio e del suo andamento;
- trasporto finalizzato di Vigili del Fuoco o personale forestale per
l'osservazione;
- trasporto attrezzature con esclusione di ogni intervento
sull'incendio non essendo il mezzo dotato di attrezzatura idonea.
2.2 Procedura
La segnalazione di incendio viene raccolta dalla SOUP.
La chiamata al Nucleo elicotteri deve essere effettuata
esclusivamente dalla SOUP.
L'addetto VVF presente nella SOUP deve compilare l'allegato modulo di
richiesta intervento elicottero ed inviarlo tramite fax a:
- Nucleo elicotteri Vigili del Fuoco di Bologna (fax 051/404021)
facendolo precedere da una telefonata al 051/403006 chiedendo del
Capo turno o del pilota di servizio;
- Comando provinciale Vigili del Fuoco competente per territorio;
- Ispettorato regionale Vigili del Fuoco;
- COMI Vigili del Fuoco;
- COAU (Roma).
Il canale radio dell'elicottero nominativo di reparto Drago e' il n.
24 oppure il n. 8.
2.3 Schema presunto di spesa
Per il servizio del Nucleo elicotteri si riconoscono, per i giorni
della Campagna AIB con oneri a carico della Regione, le ore
straordinarie dei tre membri dell'equipaggio, necessarie
quotidianamente per l'approntamento del mezzo:
n. 3 vigili permanenti facenti parte del Nucleo elicotteri, per sette
ore di straordinario al giorno per 32 giorni: importo Euro 9.408,00.
Mensa:
n. 1 squadra composta da 3 unita', per 32 giorni, costo pasto
unitario fino all'importo di Euro 11,18 giornalieri: importo Euro
1.073,28.
Importo subtotale 2: Euro 10.481,28.
3. Oneri della Regione
Squadre terrestri - subtotale 1: Euro 244.538,24
Nucleo elicotteri - subtotale 2: Euro 10.481,28
Totale complessivo: Euro 255.019,52.
ALLEGATO
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
SERVIZIO PROTEZIONE CIVILE
Richiesta intervento elicottero n. . . . . . . . . data . . . . . . .
. . .
Direttiva OPV - VVF - 01/2002 - 31/5/2002 Allegato C
Da COR - Emilia-Romagna
fax 051/284829
A N. E. VVF Bologna
fax 051/404021
Al Comando Provinciale di . . . . . . . . . . . . . fax . . . . . .
A Ispettorato regionale
Al COMI VVF
fax 06/4814695
Responsabile VVF sul luogo . . . . . . . . . . . .
Luogo dell'intervento - Comune interessato . . . . . . . . . . . .
Coordinate geografiche . . . . . . . . . . . .
Localita' vicine - Punti notevoli limitrofi . . . . . . . . . . . .
Tipo di intervento . . . . . . . . . . . .
Intervento richiesto . . . . . . . . . . . .
Canale radio in zona d'intervento . . . . . . . . . . . .
Condizione meteo . . . . . . . . . . . .
Area di atterraggio nelle vicinanze . . . . . . . . . . . .
Comando VVF competente per l'intervento . . . . . . . . . . . .
Squadre VVF presenti . . . . . . . . . . . .
Personale di altri Enti presenti . . . . . . . . . . . .
Richieste inoltrate ad altri Enti . . . . . . . . . . . .
Personale sanitario presente . . . . . . . . . . . .
Luogo eventuale trasporto per
successiva assistenza sanitaria . . . . . . . . . . . .
IL RESPONSABILE SERVIZIO PROTEZIONE CIVILE
Demetrio Egidi
