DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 dicembre 2002, n. 2701
Legge 394/81. Concessione di contributi ai consorzi turistico-alberghieri - Programmi promozionali anno 2000. Assunzione impegno di spesa
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- il DL 28/5/1981, n. 251, convertito con modificazioni dalla Legge
29/7/1981, n. 394 ed in particolare l'art. 10, concernente la
concessione di contributi finanziari ai consorzi agro-alimentari e
turistico-alberghieri per lo svolgimento di attivita' finalizzata ad
incrementare la domanda turistica estera, cosi' come modificata dalla
Legge 20 ottobre 1990, n. 304 (art. 4, comma 3);
- il DLgs 31 marzo 1998, n. 112 concernente "Conferimento di funzioni
e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti
locali, in attuazione del Capo I della Legge 15 marzo 1997, n. 59";
- in particolare il comma 1), lettera f) dell'art. 48 del citato DLgs
112/98 che prevede che i trasferimenti e le deleghe delle funzioni
alle Regioni comprendano tra l'altro le funzioni relative alla
promozione e al sostegno alla costituzione di consorzi
turistico-alberghieri, come individuati dall'art. 10, comma 2) del DL
28 maggio 1981, n. 251, convertito con modificazioni dalla Legge
29/7/1981, n. 394;
- il DPCM 26 maggio 2000, concernente "Individuazione dei beni e
delle risorse umane, finanziarie ed organizzative da trasferire alle
Regioni per l'esercizio delle funzioni in materia di incentivi alle
imprese di cui agli artt. 19, 30, 34, 41 e 48 del DLgs 112/98";
- in particolare l'art. 3 del citato DCPM 26 maggio 2000 che
stabilisce che l'esercizio delle funzioni e dei compiti conferiti
alle Regioni, escluse le funzioni relative ai consorzi
multiregionali, decorra dall'1/7/2000;
richiamata integralmente la circolare del Ministero del Commercio con
l'estero n. S/864276 in data 27/12/2000 pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 9 in data 12/1/2001, avente ad oggetto "Criteri e
modalita' per l'applicazione nel 2001 della Legge 29 luglio 1981, n.
394, art. 10, concernente la concessione di contributi finanziari ai
consorzi agroalimentari e turistico-alberghieri" che ha dettato, tra
l'altro, le disposizioni per la "Presentazione della domanda di
liquidazione del programma realizzato nel 2000";
dato atto che in attuazione della sopracitata circolare ed in attesa
del pieno trasferimento alle Regioni dei beni e delle risorse umane,
finanziarie, strumentali ed organizzative per l'esercizio delle
funzioni in materia di incentivi alle imprese di cui agli articoli
19, 30, 34 e 48 del DLgs 112/98, cosi' come previsto dal sopracitato
DPCM 26 maggio 2000, il Ministero del Commercio con l'estero,
Direzione generale per la Promozione degli scambi e
l'Internazionalizzazione delle imprese:
1) ha effettuato l'istruttoria amministrativa ai fini
dell'ammissibilita' a contributo delle domande presentate dai
consorzi turistico-alberghieri per il programma promozionale 2000;
2) ha comunicato ai singoli soggetti interessati i risultati di tale
istruttoria;
3) con nota prot. n. 859796 del 10/8/2000, acquisita agli atti del
Servizio Turismo e Qualita' Aree turistiche con prot. n. 8701/00, ha
trasmesso alla Regione Emilia-Romagna l'elenco dei consorzi che hanno
presentato progetti da realizzare nell'anno 2000;
4) con successiva nota prot. n. S/863036 del 21/11/2000, acquisita
agli atti del Servizio Turismo e Qualita' Aree turistiche con prot.
n. 12612 del 29/11/2000, ha trasmesso alla Regione Emilia-Romagna le
pratiche, le risultanze dell'istruttoria e la valutazione finale,
cosi' come riportato nella seguente Tabella A): TABELLA A) Soggetto:
Soc. coop. a rl Romagna Vacanze by COALCE Cervia; parere Ministero
Commercio con l'estero: parere favorevole prot. n. 854338 del
18/5/2000; importo di spesa ammesso in corrispondenti Euro:
134.795,25 Soggetto: Soc. consortile a rl Europrogest Comacchio;
parere Ministero Commercio con l'estero: parere favorevole prot. n.
856718 del 22/5/2000; importo di spesa ammesso in corrispondenti
Euro: 129.114,22 Soggetto: Soc. coop.va a rl Giorgio La Pira Ravenna;
parere Ministero Commercio con l'estero: parere favorevole prot. n.
859055 del 26/7/2000; importo di spesa ammesso in corrispondenti
Euro: 101.948,59 Soggetto: Turismhotels Soc. coop. a rl per quote -
Bellaria-Igea Marina; parere Ministero Commercio con l'estero: parere
favorevole prot. n. 856226 del 7/6/2000; importo di spesa ammesso in
corrispondenti Euro: 179.096,92 Soggetto: Consorzio Idicesavenasetta
San Benedetto Val di Sambro (BO); parere Ministero Commercio con
l'estero: parere favorevole prot. n. 857083 del 5/6/2000; importo di
spesa ammesso in corrispondenti Euro: 99.314,66 Soggetto: Soc. coop.
a rl Promhotels Riccione; parere Ministero Commercio con l'estero:
parere favorevole prot. n. 858403 del 4/7/2000; importo di spesa
ammesso in corrispondenti Euro: 130.766,89 Soggetto: Consorzio
Assoturismo Hotels Grouping Cesenatico; parere Ministero Commercio
con l'estero: parere favorevole prot. n. 853876 del 4/4/2000; importo
di spesa ammesso in corrispondenti Euro: 90.379,96 Soggetto: Coop.
SABRIN a rl Gatteo; parere Ministero Commercio con l'estero: domanda
respinta prot. n. 854187 dell'11/5/2000; importo di spesa ammesso in
corrispondenti Euro: 108.455,95 Soggetto: Consorzio Ad Novas
Cesenatico; parere Ministero Commercio con l'estero: domanda respinta
prot. n. 8542257 del 12/5/2000; importo di spesa ammesso in
corrispondenti Euro: 66.106,48 Soggetto: GAB Gruppo albergatori
Gabicce Mare Soc. Coop. a rl; parere Ministero Commercio con
l'estero: domanda erroneamente trasmessa alla Regione Emilia-Romagna
ed inviata per competenza territoriale alla Regione Marche con nota
del Servizio Turismo prot. n. 3057 del 23/3/2001;
preso atto che:
- con la trasmissione alla Regione Emilia-Romagna della sopracitata
documentazione, il Ministero del Commercio con l'estero ha ritenuto
concluso il procedimento amministrativo di propria competenza,
demandando alla Regione Emilia-Romagna ogni altra decisione in
merito;
- a fronte delle comunicazioni ricevute dal Ministero del Commercio
con l'estero, i soggetti riportati nella successiva Tabella B) hanno
prodotto al Servizio Turismo e Qualita' Aree turistiche entro il
31/3/2002, termine stabilito dalla citata circolare applicativa n.
S/864276/2000, le documentazioni consuntive previste;
considerato che:
- a seguito dell'istruttoria effettuata dalla Regione, le sopracitate
documentazioni, trattenute agli atti del competente Servizio Turismo
e Qualita' delle Aree turistiche della Regione, sono risultate
complete e formate da tutti i documenti indicati dalla circolare
sopracitata concernente "Criteri e modalita' per l'applicazione nel
2001 della Legge 29/7/1981, n. 394";
preso atto che:
- il Consorzio di promozione turistica Idicesavenasetta a rl di San
Benedetto Val di Sambro (BO) con nota in data 11 novembre 2002,
acquisita agli atti del Servizio Turismo e Qualita' delle Aree
turistiche in data 15 novembre 2002 prot. n. 26125, ha rinunciato al
contributo di cui all'art. 10 della Legge 394/81;
- il Consorzio Promhotels Soc. coop.va a rl di Riccione non ha
presentato la rendicontazione entro il termine stabilito del
31/3/2002;
- il Consorzio Assoturismo Hotels Grouping Assohotels di Cesenatico,
non ha presentato la rendicontazione entro il termine stabilito del
31/3/2002;
ritenuto pertanto che:
- i consorzi di cui alla seguente Tabella B) possono beneficiare del
contributo a fianco di ciascuno indicato, calcolato nella misura
indicata al punto 24 della citata circolare e rispetto ai progetti e
alla spesa approvata dal Ministero del Commercio con l'estero ed
effettivamente rendicontata alla Regione Emilia-Romagna:
TABELLA B)
Soggetto beneficiario e nome del programma 2000: Romagna Vacanze by
COALCE Soc. coop. a rl Cervia (RA) "Cervia: arte, cultura, sport e
divertimento" - Spesa ammessa: Euro 134.795,25; contributo massimo
liquidabile: Euro 53.918,10
Soggetto beneficiario e nome del programma 2000: Europrogest Soc.
cons. a rl Comacchio (FE) "Mare, natura, arte, progetto incoming" -
Spesa ammessa: Euro 115.209,79; contributo massimo liquidabile Euro:
77.468,53
Soggetto beneficiario e nome del programma 2000: Giorgio La Pira Soc.
coop. a rl Ravenna (RA) "Partecipazione a fiere e work shop" - Spesa
ammessa: Euro 78.516,70; contributo massimo liquidabile: Euro
31.406,68
Soggetto beneficiario e nome del programma 2000: Turismhotels Soc.
coop. a rl per quote di Bellaria-Igea Marina (RN) "Programma
promozionale turismhotels 2000" - Spesa ammessa: Euro 57.338,13;
contributo massimo liquidabile: Euro 22.935,25.
Totale contributi: Euro 185.728,56;
viste:
- la L.R. n. 50 in data 28 dicembre 2001 concernente "Bilancio di
previsione della Regione Emilia-Romagna per l'anno finanziario 2002 e
Bilancio pluriennale 2002/2004" ed in particolare la Tabella H;
- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 "Ordinamento contabile della
Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle Leggi regionali 6 luglio
1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4";
vista altresi' la propria deliberazione 2099/02 concernente
"Assegnazione dello Stato per l'esercizio delle funzioni in materia
di incentivi alle imprese in attuazione della Legge 15 marzo 1997 -
anno 2002 - variazione di bilancio";
considerato che il pertinente Capitolo di spesa n. 23022 "Fondo unico
regionale per le attivita' produttive industriali. Contributi a
favore di consorzi e societa' consortili per il commercio estero per
la realizzazione delle attivita' consortili per la promozione
commerciale all'estero delle PMI (art. 53 in attuazione dell'art. 54,
comma 5, lett. c) della L.R. 21 aprile 1999; Legge 21 febbraio 1989,
n. 83, art. 10, Legge 29 luglio 1981, n. 394) (PTAPI 1999/2001 Misura
4.3) Mezzi statali" UPB 1.3.2.3.8310, e' stato dotato di uno
stanziamento complessivo di Euro 3.806.902,89;
ritenuto pertanto opportuno, a conclusione delle procedure stabilite
dalla richiamata Legge 394/81, art. 10 e dalla relativa circolare
applicativa n. S/864276/2000, in considerazione di quanto sopra
esposto, di provvedere con il presente provvedimento a:
- prendere atto delle domande dei consorzi turistico-alberghieri
pervenute al Ministero per il Commercio con l'estero relative alla
richiesta di contributi per la realizzazione di programmi
promozionali turistici per l'anno 2000;
- prendere atto dei risultati dell'istruttoria effettuata dal
Ministero citato ai fini dell'ammissibilita' a contributo dei
soggetti interessati ed elencati nella precedente Tabella A;
- approvare la concessione dei contributi ai soggetti beneficiari
cosi' come indicati alla precedente Tabella B, liquidabili a ciascuno
negli importi a fianco di ciascuno indicato;
- confermare le disposizioni stabilite dalla citata circolare per la
rendicontazione e liquidazione dei contributi di che trattasi;
- impegnare sull'apposito Capitolo 23022 "Fondo unico regionale per
le attivita' produttive industriali. Contributi a favore di consorzi
e societa' consortili per il commercio estero per la realizzazione
delle attivita' consortili per la promozione commerciale all'estero
delle PMI (art. 53 in attuazione dell'art. 54, comma 5, lett. c)
della L.R. 21 aprile 1999, n. 3; Legge 21 febbraio 1989, n. 83; art.
10, Legge 29 luglio 1981, n. 394 (PTAP 1999/2001 Misura 4.3) Mezzi
statali" UPB 1.3.2.3.8301 del Bilancio regionale per l'esercizio
finanziario 2002, la somma complessiva di Euro 185.728,56;
- prendere atto che:
- il Consorzio di promozione turistica Idicesavenasetta a rl di San
Benedetto Val di Sambro (BO) con nota in data 11 novembre 2002,
acquisita agli atti del Servizio Turismo e Qualita' delle Aree
turistiche in data 15 novembre 2002, prot. n. 26125, ha rinunciato al
contributo di cui all'art. 10 della Legge 394/81;
- il Consorzio Promhotels Soc. coop.va a rl di Riccione non ha
presentato la rendicontazione entro il termine stabilito del
31/3/2002;
- il Consorzio Assoturismo Hotels Grouping Assohotels di Cesenatico,
non ha presentato la rendicontazione entro il termine stabilito del
31/3/2002;
ritenuto inoltre:
- di disporre che la liquidazione dei contributi di che trattasi sia
disposta con propri atti dal Dirigente regionale competente, ai sensi
dell'art. 51 della L.R. 40/01 nonche' della propria deliberazione
2775/01, previa verifica per ciascuno della pertinenza, congruita' e
regolarita' della documentazione consuntiva inviata entro il
31/3/2001 e secondo quanto stabilito dalla Circolare del Ministero
del Commercio con l'estero n. S/864276 in data 27/12/2000 e nel
rispetto delle ulteriori modalita' procedurali di cui all'alinea che
segue;
- di stabilire le seguenti ulteriori modalita' procedurali cui dovra'
attenersi il Dirigente regionale competente in materia di turismo, ai
fini della liquidazione dei contributi concessi elencati nella
Tabella B) ai soggetti beneficiari ivi indicati:
1) entro l'1 aprile 2003 il soggetto beneficiario dovra' fare
pervenire alla Regione la seguente ulteriore documentazione:
a) una comunicazione scritta contenente la richiesta di pagamento
fino alla concorrenza dell'importo del contributo concesso con il
presente provvedimento, firmata dal legale rappresentante del
consorzio;
b) i seguenti documenti debitamente compilati:
- "dati anagrafici del creditore",
- "richiesta delle modalita' di pagamento da parte del creditore";
2) la liquidazione del contributo verra' disposta in una unica
soluzione;
3) l'entita' del contributo sara' proporzionalmente ridotta qualora
la spesa effettiva risultante dalla documentazione consuntiva
presentata risulti inferiore alla spesa ammessa, salvo quanto
disposto al successivo punto 4);
4) i progetti per i quali in fase di liquidazione dovesse risultare
una riduzione della spesa effettiva potranno continuare a beneficiare
del contributo purche' venga raggiunto almeno il 60% della spesa
ammessa;
visto il DPR 3 giugno 1998, n. 252, ed in particolare l'art. 1, comma
2;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2 della
L.R. 40/01 e che pertanto l'impegno per una spesa di Euro 185.728,56
possa essere assunto con il presente provvedimento;
richiamate le seguenti proprie deliberazioni:
- n. 2774 del 10 dicembre 2001 concernente "Direttive sulle modalita'
di espressione dei pareri di regolarita' amministrativa e contabile
dopo l'entrata in vigore della L.R. 43/01";
- n. 2775 del 10 dicembre 2001 concernente "Disposizioni per la
revisione dell'esercizio delle funzioni dirigenziali e dei controlli
interni a seguito dell'entrata in vigore della L.R. 43/01";
- n. 2832 del 17 dicembre 2001 concernente "Riorganizzazione delle
posizioni dirigenziali della Giunta regionale - Servizi e
professional";
- n. 3021 del 28 dicembre 2001 concernente "Approvazione degli atti
di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale";
dato atto dei seguenti pareri favorevoli espressi sul presente
provvedimento ai sensi della richiamata deliberazione 2774/01:
- in ordine alla regolarita' tecnica, resi congiuntamente, per quanto
di propria competenza, dai Responsabili del Servizio Turismo e
Qualita' delle Aree turistiche, dott. Valter Verlicchi e del Servizio
Politiche industriali dott. Glauco Lazzari;
- in ordine alla legittimita', reso dal Direttore generale Attivita'
produttive, Commercio, Turismo, dott. Uber Fontanesi;
- in ordine alla regolarita' contabile, reso dal Responsabile del
Servizio Bilancio - Risorse finanziarie, dott.ssa Amina Curti;
su proposta dell'Assessore regionale Turismo, Commercio,
a voti unanimi e palesi, delibera:
per le motivazioni espresse in narrativa e che qui si intendono
integralmente riportate, in applicazione della Legge 394/81, art. 10
e della relativa circolare del Ministero del Commercio con l'estero
n. S/864276 del 27/12/2000, di:
a) prendere atto delle domande dei consorzi turistico-alberghieri
pervenute al Ministero per il Commercio con l'estero relative alla
richiesta di contributi per la realizzazione di programmi
promozionali turistici per l'anno 2000;
b) prendere altresi' atto dei risultati dell'istruttoria effettuata
dallo stesso Ministero ai fini dell'ammissibilita' a finanziamento
dei programmi di che trattasi, i cui risultati vengono indicati nella
Tabella A della narrativa del presente provvedimento che qui
contestualmente si approva;
c) prendere infine atto che: - il Consorzio di promozione turistica
Idicesavenasetta a rl di San Benedetto Val di Sambro (BO) con nota in
data 11 novembre 2002, acquisita agli atti del Servizio Turismo e
Qualita' delle Aree turistiche in data 15 novembre 2002, prot. n.
26125, ha rinunciato al contributo di cui all'art. 10 della Legge
394/81; - il Consorzio Promhotels Soc. coop.va a rl di Riccione non
ha presentato la rendicontazione entro il termine stabilito del
31/3/2002; - il Consorzio Assoturismo Hotels Grouping Assohotels di
Cesenatico, non ha presentato la rendicontazione entro il termine
stabilito del 31/3/2002;
d) approvare la concessione ai singoli soggetti beneficiari di cui
alla Tabella B) della narrativa del presente provvedimento che qui
contestualmente si approva dei contributi negli importi massimi
indicati per ciascuno;
e) di imputare la complessiva somma di Euro 185.728,56 registrata
all'impegno n. 5207 sul Capitolo 23022 "Fondo unico regionale per le
attivita' produttive industriali. Contributi a favore di consorzi e
societa' consortili per il commercio estero per la realizzazione
delle attivita' consortili per la promozione commerciale all'estero
delle PMI (art. 53 in attuazione dell'art. 54, comma 5, lett. c)
della L.R. 21 aprile 1999, n. 3; Legge 21 febbraio 1989, n. 83; art.
10, Legge 29 luglio 1981, n. 394 (PTAP 1999/2001 Misura 4.3) Mezzi
statali" UPB 1.3.2.3.8301 del Bilancio regionale per l'esercizio
finanziario 2002 che e' stato dotato della necessaria disponibilita';
f) approvare le modalita' procedurali per la liquidazione dei
contributi concessi ai soggetti beneficiari ai sensi della Legge 28
ottobre 1990, n. 394 indicate nella narrativa e che si intendono
integralmente riportate;
g) disporre che, ai sensi dell'art. 51 della L.R. 40/01 e della
propria deliberazione 2775/01, il Dirigente regionale competente,
provvede con propri atti formali, alla liquidazione dei sopra citati
contributi a favore di ciascun soggetto beneficiario, previa verifica
della pertinenza, congruita' e regolarita' della documentazione
consuntiva inviata entro il 31/3/2001 e secondo le modalita'
procedurali di cui al precedente punto f);
h) di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
