DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 dicembre 2002, n. 375
Approvazione Accordo di programma, promosso dalla Regione Emilia-Romagna, per il superamento del Consorzio Azienda Speciale Valli di Comacchio e l'attribuzione delle relative funzioni, risorse umane e finanziarie al Consorzio del Parco regionale del Delta del Po
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Premesso che in data 13 maggio 2002 si e' tenuta la Conferenza degli
Enti interessati (oltre alla Regione Emilia-Romagna, la Provincia di
Ferrara, il Comune di Comacchio, il Consorzio del Parco regionale del
Delta del Po, il Consorzio "Azienda Speciale Valli di Comacchio") per
la conclusione dell'Accordo di programma, promosso dalla Regione
Emilia-Romagna, finalizzato al superamento del Consorzio Azienda
Speciale Valli di Comacchio e di attribuzione delle relative
competenze, risorse umane e finanziarie al Consorzio del Parco
regionale del Delta del Po;
preso atto altresi', che in data 19/12/2002 l'Assemblea straordinaria
del Consorzio "Azienda Speciale Valli di Comacchio" ha deliberato lo
scioglimento del Consorzio stesso, come da verbale dell'Assemblea
straordinaria n. 40 del 19/12/2002, conservato agli atti della
Direzione generale Ambiente e Difesa del suolo e della costa;
dato atto che gli organi competenti degli Enti interessati hanno
approvato l'Accordo di programma in oggetto secondo i rispettivi
ordinamenti;
dato atto del parere favorevole in merito alla regolarita' tecnica
espresso dal Responsabile del Servizio Affari giuridici e generali,
avv. Cristina Govoni, ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R.
43/01 e della deliberazione della Giunta regionale 2774/01;
dato atto del parere favorevole in merito alla legittimita' del
presente atto espresso dal Direttore generale Ambiente e Difesa del
suolo e della costa, dott.ssa Leopolda Boschetti, ai sensi dell'art.
37, quarto comma, della L.R. 43/01, e della deliberazione della
Giunta regionale 2774/01;
decreta
di approvare, ad ogni effetto di legge, l'Accordo di programma,
promosso dalla Regione Emilia-Romagna, per il superamento del
Consorzio Azienda Speciale Valli di Comacchio e di attribuzione delle
relative competenze, risorse umane e finanziarie al Consorzio del
Parco regionale del Delta del Po, nella formulazione di cui
all'allegato (Allegato 1), parte integrante e sostanziale del
presente atto;
di disporre che il presente decreto sia pubblicato nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
IL PRESIDENTE
Vasco Errani
ALLEGATO 1
Accordo di programma per il superamento del Consorzio Azienda
Speciale Valli di Comacchio e di attribuzione delle relative
competenze, risorse umane e finanziarie al Consorzio del Parco
regionale del Delta del Po
Premesso
- che ai sensi della L.R. 4 febbraio 1994, n. 6, la Regione ha
disposto per il 1994, e programmato per gli anni successivi,
interventi a sostegno dell'attivita' del Consorzio "Azienda Speciale
Valli di Comacchio", costituito dalla Provincia di Ferrara e dal
Comune di Comacchio a seguito della liquidazione della Sivalco SpA,
mediante finanziamenti secondo le modalita' previste all'articolo 2;
- che in occasione del rinnovo della convezione quadriennale sopra
citata (cfr. deliberazione della Giunta regionale 1018/99), posto che
le finalita' del Consorzio Parco regionale del Delta del Po per
quanto concerne la salvaguardia ambientale e naturalistica degli
ambiti vallivi, boscati e naturali ad esso affidati in tutela
coincide, in larga parte, con le attivita' assegnate al Consorzio
"Azienda Speciale Valli di Comacchio" dall'art. 2, comma 1, lett. b)
della citata L.R. 6/94, la Regione e i soci di tale ultimo consorzio
hanno convenuto, come si evince dalle premesse della convenzione
stessa, sull'opportunita' di definire, per il futuro, un'ipotesi di
trasferimento progressivo in capo all'Ente Parco di competenze,
risorse umane e finanziarie finalizzate alla salvaguardia ambientale
e naturalistica del comprensorio vallivo comacchiese, intendendo la
convenzione stessa come primo significativo atto in tal senso;
- che la Provincia di Ferrara ed il Comune di Comacchio sono soci
anche del Consorzio del Parco regionale del Delta del Po;
- che al fine di individuare il percorso per il superamento del
Consorzio "Azienda Speciale Valli di Comacchio" sono stati svolti
incontri, presso gli uffici regionali competenti (Direzione generale
Ambiente e Difesa del suolo e della costa e Direzione generale
Programmazione territoriale e Sistemi di mobilita'), gia' nel corso
del 2001, con rappresentanti degli Enti interessati, nonche'
rappresentanti delle OOSS dei lavoratori;
- che nell'ambito delle finalita' indicate son state assunte
decisioni dalla Giunta provinciale di Ferrara nella seduta del
5/2/2002 e dalla Giunta comunale di Comacchio nella seduta del
12/2/2002, per avviare il percorso di "unificazione" delle funzioni e
delle risorse dei citati consorzi;
- che la Giunta regionale, con deliberazione n. 358 dell'11 marzo
2002, ha espresso il parere, previsto ex art. 3, comma 1, convenzione
approvata con la citata deliberazione di Giunta regionale 1018/99, in
merito alla stipulanda convenzione tra il Consorzio Parco regionale
del Delta del Po e il Consorzio "Azienda Speciale Valli di Comacchio"
per la gestione unificata dei Servizi finanziario e tecnico;
- che in data 8 marzo 2002 e' stato sottoscritto tra
l'Amministrazione provinciale di Ferrara, il Comune di Comacchio, il
Consorzio Parco regionale del Delta del Po, il Consorzio "Azienda
Speciale Valli di Comacchio", le OOSS provinciali e le RSU aziendali
del Consorzio ultimo citato un Protocollo d'intesa nel quale, tra
l'altro, si individua la Regione quale Amministrazione procedente per
la convocazione di apposita Conferenza dei servizi finalizzata
all'individuazione di procedure, competenze, e tempi di attuazione
del programma di superamento dell'Azienda Valli e di attribuzione
delle sue funzioni, risorse umane e finanziarie al Consorzio del
Parco regionale del Delta del Po;
- che l'Amministrazione regionale, ritenendo opportuna la
prosecuzione del processo di unificazione tra i citati Consorzi, da
ultimarsi entro i termini previsti nel citato Protocollo d'intesa
(30/11/2002), nel rispetto e salvaguardia dei diritti dei lavoratori
interessati, ha convocato la Conferenza per il 13 maggio pv presso la
Sede municipale di Comacchio;
tutto cio' premesso
tra la Regione Emilia-Romagna, la Provincia di Ferrara, il Comune di
Comacchio, il Consorzio del Parco regionale del Delta del Po, il
Consorzio Azienda Speciale Valli di Comacchio si conviene e si
stipula quanto segue:
a) la Regione Emilia-Romagna prende atto del Protocollo d'intesa
sottoscritto in data 8 marzo 2002 tra l'Amministrazione provinciale
di Ferrara, il Comune di Comacchio, il Consorzio Parco regionale del
Delta del Po, il Consorzio "Azienda Speciale Valli di Comacchio", le
OOSS provinciali e le RSU aziendali del consorzio ultimo citato, di
cui in premessa;
b) la Provincia di Ferrara ed il Comune di Comacchio, Enti soci del
Consorzio "Azienda Speciale Valli di Comacchio" si impegnano ad
adottare le deliberazioni di competenza relative allo scioglimento
del consorzio medesimo entro e non oltre 30 giorni dall'insediamento
della nuova Amministrazione comunale di Comacchio a seguito delle
elezioni amministratie del 26 maggio pv;
c) gli Enti sottoscrittori del presente Accordo convengono
sull'opportunita' che il liquidatore del consorzio in oggetto sia
nominato dalla Regione Emilia-Romagna, sentite l'Amministrazione
provinciale di Ferrara e l'Amministrazione comunale di Comacchio,
entro e non oltre, 15 giorni dal ricevimento delle deliberazioni di
cui al precedente punto b);
d) il Comune di Comacchio, proprietario del complesso vallivo, si
impegna a concedere in godimento al Consorzio del Parco regionale del
Delta del Po, sulla base di successiva apposita convenzione, per le
finalita' di cui al presente Accordo di programma, il patrimonio
vallivo di proprieta' comunale, comprensivo dei manufatti siti
all'interno del comprensorio vallivo e nel centro storico di
Comacchio;
e) la Regione Emilia-Romagna si impegna ad adottare determinazioni
legislative di abrogazione della L.R. 6/94 e determinazioni in merito
ai finanziamenti da concedere al Consorzio Parco regionale del Delta
del Po, gia' destinati alla convenzione in essere al Consorzio
"Azienda Speciale Valli di Comacchio", secondo le disposizioni del
proprio ordinamento;
f) gli Enti sottoscrittori del presente Accordo concordano sulla
necessita' di prevedere forme di cofinanziamento nelle spese di
gestione da parte del Consorzio del Parco regionale del Delta del Po,
secondo modalita' che saranno concordate con successivi accordi;
g) gli Enti sottoscrittori del presente Accordo concordano, inoltre,
sulla necessita' che il passaggio alle dipendenze del Consorzio del
Parco regionale del Delta del Po del personale attualmente inserito
nella pianta organica del Consorzio "Azienda Speciale Valli di
Comacchio" avvenga nel rispetto del disposto di cui all'art. 31 del
DLgs 30 marzo 2001, n. 165;
h) gli Enti sottoscrittori del presente Accordo, nel rispetto di
quanto contenuto nel Protocollo d'intesa sottoscritto in data 8 marzo
us, di cui in premessa, si impegnano ad assumere le determinazioni di
rispettiva competenza in tempo utile a consentire la conclusione del
procedimento oggetto dell'Accordo medesimo entro il 30/11/2002; in
caso di mancato rispetto di detto termine, gli Enti stessi convengono
sull'opportunita' di demandare a successivi accordi, ex art. 15,
Legge 7 agosto 1990, n. 241, la verifica e definizione delle
questioni ancora eventualmente pendenti.
