DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 24 febbraio 2003, n. 252
Programma 1999/2000 di edilizia residenziale pubblica. Erogazione dei finanziamenti concessi ai Comuni direttamente alle ACER convenzionate
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamati:
- la L.R. n. 24 dell'8 agosto 2001 "Disciplina generale
dell'intervento pubblico nel settore abitativo";
- la propria deliberazione n. 2160 del 28 novembre 2000 di proposta
al Consiglio regionale adottata dallo stesso con proprio atto n. 133
del 21 dicembre con la quale sono state approvate le procedure
amministrative e finanziarie per la gestione del programma di
edilizia residenziale pubblica 1999/2000;
- la propria deliberazione n. 1778 del 31 luglio 2001 di proposta al
Consiglio regionale adottata dallo stesso con proprio atto n. 251 del
26 settembre 2001 con la quale sono stati localizzati i finanziamenti
programmati con la citata delibera del Consiglio n. 134 del 21
dicembre 2000;
- la propria deliberazione n. 2884 del 17 dicembre 2001 "Procedure
per la gestione del programma di edilizia residenziale pubblica
1999/2000 approvato con deliberazione del Consiglio regionale
134/00";
considerato:
- che con la citata delibera 251/01 sono stati individuati quali
soggetti attuatori destinatari dei finanziamenti di cui alla delibera
134/00 anche i Comuni e gli IACP, ora ACER;
- che ai sensi del comma 2 dell'art. 41 della L.R. 24/01 i Comuni
possono avvalersi della attivita' delle ACER anche attraverso la
stipula di una apposita convenzione che, al fine di regolamentare i
rapporti tra le parti, stabilisca i servizi prestati, i tempi e le
modalita' di erogazione degli stessi ed i proventi derivanti dalla
attivita';
- che alcuni Comuni assegnatari di contributi hanno segnalato la
necessita' di avvalersi delle ACER per la realizzazione degli
interventi loro assegnati tramite stipula di apposite convenzioni;
- che nei casi suddetti l'ACER assumera' la conseguente obbligazione
giuridica nei confronti dei soggetti terzi, la progettazione
preliminare, definitiva, esecutiva, l'effettuazione della gara di
appalto, la direzione lavori, la contabilita' e l'assistenza dei
lavori, il collaudo ed ogni altro incarico di stazione appaltante per
la realizzazione dell'intervento oggetto del finanziamento regionale;
- che in questi casi, altresi', l'ACER svolgendo le funzioni di
stazione appaltante, curera' le procedure per l'affidamento dei
lavori, stipulera' a proprio nome il relativo contratto d'appalto,
affidera' gli incarichi di progettazione, di direzione lavori ed
eventuali altri incarichi per l'attivita' di supporto alla stazione
appaltante;
- che l'ACER, inoltre, provvedera' direttamente al pagamento degli
acconti all'impresa aggiudicataria sulla base degli stati
d'avanzamento dei lavori ed al pagamento delle spese relative ai
lavori effettuati in economia sulla base delle fatture emesse dalle
ditte esecutrici;
- che il Comune titolare del contributo regionale assumera', entro il
tempo utile per consentire l'approvazione dei progetti e l'inizio dei
lavori, tutti gli idonei provvedimenti che si rendessero necessari
per l'attuazione degli interventi, rimanendo unico soggetto
responsabile sotto il profilo amministrativo-contabile nei confronti
della Regione ed attenendosi al rispetto della normativa vigente in
materia di gestione dei fondi pubblici;
- che al punto 4) del dispositivo della delibera 133/00 e' stato
stabilito di delegare la Giunta regionale all'eventuale integrazione
delle presenti procedure che si rendesse necessaria per l'attuazione
dei singoli programmi di edilizia residenziale pubblica, in occasione
dei relativi atti di localizzazione;
preso atto che alcuni Comuni allo scopo di semplificare ed accelerare
le procedure di gestione dei flussi finanziari collegati direttamente
ai passaggi istituzionali obbligati di trasferimento dei fondi tra
Enti pubblici (Regione, Comune, ACER), che di fatto determinano un
rallentamento tecnico nella immediata disponibilita' dei fondi con
conseguenze sui rapporti finanziari tra il soggetto che funge da
stazione appaltante e le ditte esecutrici dei lavori in termini di
richiesta di interessi sui ritardi nell'esecuzione dei pagamenti,
hanno espressamente richiesto all'Ente Regione di procedere
all'erogazione del contributo loro assegnato direttamente alle ACER;
ritenuto di dover accogliere, per la motivazione di cui sopra, la
richiesta presentata dai Comuni che verranno indicati nei
provvedimenti di concessione ed impegno di erogare direttamente alle
ACER, in presenza di apposita convenzione, i contributi per la
gestione e realizzazione degli interventi assegnati ai Comuni stessi;
richiamate le deliberazioni della Giunta regionale, esecutive ai
sensi di legge:
- n. 2774 del 10 dicembre 2001, concernente "Direttiva sulle
modalita' di espressione dei pareri di regolarita' amministrativa e
contabile dopo l'entrata in vigore della L.R. 43/01";
- n. 2775 del 10 dicembre 2001, concernente "Disposizioni per la
revisione dell'esercizio delle funzioni dirigenziali e dei controlli
interni a seguito della entrata in vigore della L.R. 43/01";
- n. 2832 del 17 dicembre 2001, concernente "Riorganizzazione delle
posizioni dirigenziali della Giunta regionale - Servizi e
Professional";
- n. 3021 del 28 dicembre 2001, concernente "Approvazione degli atti
di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza
1/1/2002)";
dato atto, ai sensi del comma 4 dell'art. 37 della L.R. 43/01 e della
deliberazione della Giunta regionale n. 2774 del 10 dicembre 2001,
dei pareri favorevoli espressi:
- dal Responsabile del Servizio Politiche abitative, ing. Umberto
Rossini, in merito alla regolarita' tecnica della presente delibera;
- dal Direttore generale Programmazione territoriale e Sistemi di
mobilita', dott. Roberto Raffaelli, in merito alla legittimita' della
presente delibera;
su proposta dell'Assessore regionale competente,
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di stabilire per le ragioni partitamente indicate in premessa, che
qui si intendono integralmente riportate, ed in applicazione delle
disposizioni previste dalla delibera 133/00, che nel caso in cui i
Comuni beneficiari di finanziamenti agevolati ricompresi nel
programma 1999/2000 di edilizia residenziale pubblica approvato con
delibera 251/01, richiedano l'erogazione del finanziamento
direttamente alle ACER, la Regione vi provveda nell'ambito della
predisposizione dei provvedimenti adottati ai fini della concessione
ed impegno dei contributi stessi;
2) di dare atto che nel rispetto delle disposizioni normative che
regolamentano i rapporti tra Enti pubblici il soggetto beneficiario
titolare del finanziamento, pure avvalendosi di soggetti terzi per la
realizzazione degli interventi, rimane responsabile sotto il profilo
amministrativo-contabile nei confronti dell'Ente che procede al
riconoscimento del finanziamento;
3) di dare atto, altresi', che nella predisposizione dei
provvedimenti amministrativi attuativi delle procedure indicate negli
atti citati in premessa, si procedera' alla concessione del
finanziamento a favore del Comune, soggetto titolare del contributo
regionale, e sulla base della convenzione sottoscritta con le
rispettive ACER ad individuare e prendere atto della procedura scelta
dal Comune per la liquidazione ed erogazione del finanziamento, fermo
restando che in caso di autorizzazione all'erogazione disposta
direttamente a favore di ACER, il Comune risulta, sulla base di
quanto indicato al punto 2) che precede, soggetto responsabile nei
confronti della Regione;
4) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
