DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 23 dicembre 2002, n. 2667
Interventi di messa in sicurezza, bonifica e ripristino ambientale delle aree pubbliche individuate nel vigente Piano regionale - art. 134, comma 3, L.R. 3/99
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Premesso che:
- con propria deliberazione n. 1120 del 13 luglio 1998 e' stato
approvato l'aggiornamento dell'elenco dei siti inquinati contenuti
nel Piano di bonifica delle aree contaminate della Regione
Emilia-Romagna, approvato con propria deliberazione 3637/95,
aggiornamento suddiviso in Parte I - Aree contaminate da bonificare e
Parte II - Aree bonificate, in corso di bonifica o messe in
sicurezza;
- con propria deliberazione n. 2166 del 24 novembre 1998 di proposta
al Consiglio regionale, adottata dallo stesso con atto n. 1058 del
15/12/1998 e' stato approvato il programma generale degli interventi
di bonifica dei siti contaminati prioritari, articolato in due
sottoprogrammi, denominati rispettivamente "Piano regionale di
bonifica delle aree pubbliche contaminate", comprendente 16 siti e
"Piano regionale di bonifica delle aree private contaminate",
comprendenti 10 siti;
- con la predetta deliberazione 2166/98, e con le successive proprie
deliberazioni n. 2341 del 7 dicembre 1999 e n. 2616 del 29 dicembre
2000, relativamente al sottoprogramma delle aree pubbliche e tenuto
conto dell'ordine di priorita' e del grado di fattibilita' degli
interventi, e' stato accordato il finanziamento regionale per gli
interventi di bonifica sui seguenti siti:
- ex discarica di Ladino - Comune di Forli' (FC) per un importo
corrispondente a Euro 747.829,59;
- Solignano - Comune di Castelvetro (MO) per un importo
corrispondente a Euro 258.228,45;
- area ex Florsan - Comune di Brisighella (RA) per un importo
corrispondente a Euro 1.155.417,37;
- Via Chiarini - Comune di Bologna (BO) per un importo corrispondente
a Euro 126.428,65;
- Roteglia 4 - Comune di Castellarano (RE) per un importo
corrispondente a Euro 129.114,22;
- ponte Veggia - Comune di Sassuolo (MO) per un importo
corrispondente a Euro 516.456,90;
- ex discarica Marano - Comune di Parma per un importo corrispondente
a Euro 1.049.956,88;
- che con la gia' citata deliberazione 2341/99 si e' dato atto che:
- il sito denominato ex Ausonia - Comune di Rubiera (RE) doveva
essere stralciato dal sottoprogramma aree pubbliche in quanto la
proprieta' risultava privata e non in curatela fallimentare come
indicato inizialmente;
- il sito denominato ex zuccherificio - Comune di Cesena (FC) era
gia' stato oggetto di intervento di bonifica da parte dei soggetti
privati interessati;
dato atto che:
- con la sopracitata deliberazione n. 2616 del 29 dicembre 2000 e'
stato accordato il finanziamento regionale per la redazione dei
progetti di bonifica dei seguenti siti:
- ex discarica Ca' Nuova - Comune di Fiorenzuola d'Arda (PC), per un
importo corrispondente a Euro 335.696,92;
- ex CIP - Comune di Fidenza (PR) per un importo corrispondente a
Euro 154.937,07;
- ex colonia elioterapica - Comune di Pieve di Cento (BO) per un
importo corrispondente a Euro 154.937,07;
- Noce del Gallo - Comune di Nibbiano (PC) per un importo
corrispondente a Euro 154.937,07;
- valle Isola Canale Marozzo - Comune di Comacchio (FE) per un
importo corrispondente a Euro 103.291,38;
- Rio Brugnola - Comune di Casalgrande (RE) per un importo
corrispondente a Euro 163.200,38;
considerato che:
- al fine del completamento del gia' citato sottoprogramma denominato
"Piano regionale di bonifica delle aree pubbliche contaminate",
approvato con la predetta deliberazione di Giunta regionale 2166/98,
restano da realizzare gli interventi di bonifica dei seguenti siti:
- autostrade - piazzole Autostrade - vari Comuni in Provincia di
Piacenza;
- ex discarica Ca' Nuova - Comune di Fiorenzuola d'Arda (PC);
- ex CIP - Comune di Fidenza (PR);
- ex colonia elioterapica - Comune di Pieve di Cento (BO);
- Noce del Gallo - Comune di Nibbiano (PC);
- Valle Isola Canale Marozzo - Comune di Comacchio (FE);
- Rio Brugnola - Comune di Casalgrande (RE);
tenuto conto che relativamente ai soprarichiamati siti ex discarica
Ca' Nuova - Comune di Fiorenzuola d'Arda (PC), ex CIP - Comune di
Fidenza (PR), Noce del Gallo - Comune di Nibbiano (PC), valle Isola
Canale Marozzo - Comune di Comacchio (FE) e Rio Brugnola - Comune di
Casalgrande (RE), la redazione dei progetti di bonifica e ripristino
ambientale, finanziata con la predetta deliberazione di Giunta
regionale 2616/00 e' ancora in corso e che pertanto, al momento, non
e' possibile accordare il finanziamento regionale, per la
realizzazione di tali interventi;
preso atto che:
- relativamente al sito ex colonia elioterapica - Comune di Pieve di
Cento (BO), il Comune di Pieve di Cento, dopo aver concluso la fase
di progettazione preliminare, con deliberazione della Giunta comunale
n. 68 del 25 novembre 2002, agli atti del competente Servizio
regionale, ha approvato, sentita la Conferenza dei Servizi, il
progetto preliminare dell'intervento di bonifica e ripristino
ambientale per un importo di Euro 2.431.291,80, richiedendo, con nota
prot. 6994/X8 del 3 dicembre 2002, il finanziamento regionale per
l'intera somma;
- il Comune di Bologna, con nota del 29 maggio 2001, agli atti del
competente Servizio regionale, ha comunicato di aver sospeso gli
interventi di bonifica per il sito denominato "Via Chiarini - Comune
di Bologna (BO)", in quanto all'inizio dei lavori si e' rilevata una
situazione di contaminazione peggiore di quella valutata nel progetto
approvato e tale da determinare la necessita' di riconvocare la
Conferenza dei Servizi prevista ai sensi del DM 471/99;
- il Comune di Bologna, con nota prot. 2088 del 27 novembre 2002,
agli atti del competente Servizio regionale, ha trasmesso la
deliberazione progr. 433/02, PG 189631/02, con la quale e' stato
approvato, sentita la Conferenza dei Servizi, il progetto preliminare
dell'intervento di bonifica e ripristino ambientale denominato "Via
Chiarini - Comune di Bologna (BO)" per un importo di Euro
3.000.000,00, ed ha richiesto il finanziamento regionale di Euro
1.500.000,00 corrispondente al 50% dell'importo totale previsto;
- la Provincia di Piacenza, con nota prot. n. 53048 del 9 luglio 2001
agli atti del competente Servizio regionale, considerato il notevole
periodo di tempo ormai trascorso dagli eventi che hanno determinato
la contaminazione, ha richiesto il finanziamento regionale di Euro
103.291,38, al fine di effettuare un piano di ulteriori indagini
sull'area autostradale A21 e bretella A21-A1, con lo scopo di
determinare il numero, la localizzazione e l'effettivo grado di
contaminazione delle predette piazzole autostradali;
rilevato che:
- alcuni siti ricompresi nell'elenco di cui al Piano regionale di
bonifica delle aree contaminate, approvato con la gia' citata
deliberazione della Giunta regionale 1120/98, ancorche' non inseriti
nel Programma generale - Sottoprogramma aree pubbliche, approvato con
la piu' volte citata deliberazione di Giunta regionale 2166/98, sono
stati oggetto di indagini e sono stati segnalati dalle
Amministrazioni provinciali nell'ambito di una ricognizione
complessiva su tutte le aree indicate nel Piano regionale, quali
ulteriori aree prioritarie di intervento;
- tali segnalazioni si riferiscono in particolare ai siti denominati:
- Lagone Averardi - localita' Lagone Averardi comune di Coli (PC),
segnalato dalla Provincia di Piacenza con le note n. 83295 del 22
novembre 2001 e n. 64969 del 19 agosto 2002, agli atti del competente
Servizio regionale;
- Punta Alberete - Comune di Ravenna, segnalato dalla Provincia di
Ravenna con le note n. 97011 del 2 novembre 2001, n. 105762 del 28
novembre 2001 e n. 93150 del 4 ottobre 2002;
preso atto che:
- il Comune di Coli, con deliberazione della Giunta comunale n. 89
del 13 novembre 2002, agli atti del competente Servizio regionale, ha
approvato, sentita la Conferenza dei Servizi, il progetto preliminare
per la messa in sicurezza della discarica di prima categoria sita in
localita' Averaldi in comune di Coli (PC), per un importo complessivo
di Euro 424.000,00, richiedendo il finanziamento alla Regione
Emilia-Romagna per l'intera somma;
- il Comune di Ravenna, con deliberazione della Giunta comunale n.
59961, prot. gen. del 28 novembre 2002, agli atti del competente
Servizio regionale, ha approvato, sentita la Conferenza dei Servizi,
il progetto dell'intervento di bonifica del sito denominato Punta
Alberete - primo stralcio - in comune di Ravenna (RA), per un importo
complessivo di Euro 848.400,00, richiedendo il finanziamento alla
Regione Emilia-Romagna dell'intera somma;
ravvisata l'opportunita' di dare attuazione al vigente Piano
regionale di bonifica delle aree contaminate assegnando il
finanziamento regionale ai seguenti soggetti attuatori:
- Comune di Pieve di Cento, per la realizzazione dell'intervento di
bonifica denominato "ex colonia elioterapica - Comune di Pieve di
Cento" per un importo di Euro 2.431.291,80;
- Comune di Bologna per la realizzazione dell'intervento di bonifica
denominato "Via Chiarini - Comune di Bologna (BO)" sulla base del
nuovo progetto approvato dal Comune di Bologna per una spesa
complessiva di Euro 3.000.000,00, accordando un ulteriore
finanziamento di Euro 1.373.571,35 in aggiunta a quello di Euro
126.428,65, gia' previsto dalla deliberazione di Giunta regionale n.
2341 del 7 dicembre 1999, per un totale di Euro 1.500.000,00
corrispondente al 50% dell'intero costo previsto;
- Comune di Coli (PC) per la realizzazione dell'intervento di messa
in sicurezza denominato "Lagone Averardi - localita' Lagone Averardi
comune di Coli (PC)" per un importo di Euro 424.000,00;
- Comune di Ravenna per la realizzazione dell'intervento di
completamento di bonifica del sito denominato "Punta Alberete -
Comune di Ravenna" - primo stralcio, per un importo di Euro
848.400,00;
- Provincia di Piacenza per la realizzazione di un piano di indagini
sull'area autostradale A21 e bretella A21-A1, per un importo di Euro
103.291,38;
ritenuto inoltre che ricorrono gli elementi di cui all'art. 47, comma
2 della L.R. 40/01 e che pertanto l'impegno di spesa possa essere
assunto con il presente atto;
visti:
- il DLgs 5 febbraio 1997, n. 22 e successive modifiche;
- il DM 25 ottobre 1999, n. 471;
- la L.R. 21 aprile 1999, n. 3;
- la L.R. 40/01;
- le LL.RR. n. 49 e n. 50 del 20 dicembre 2001;
- la L.R. 1 agosto 2002, n. 19;
(omissis)
su proposta dell'Assessore all'Agricoltura, Ambiente e Sviluppo
sostenibile,
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di dare attuazione al Piano regionale di bonifica delle aree
contaminate, relativamente ai seguenti interventi sulle aree
pubbliche nonche' sulla base della documentazione richiamata in
premessa:
a) "ex colonia elioterapica - Comune di Pieve di Cento (BO)" per un
importo di Euro 2.431.291,80: intervento di bonifica e ripristino
ambientale;
b) "Via Chiarini - Comune di Bologna" per un importo di Euro
1.373.571,35, a fronte di un progetto complessivo di Euro
3.000.000,00, in aggiunta al finanziamento di Euro 126.428,65 gia'
accordato con deliberazione di Giunta regionale 2341/99 e contenuto
nell'impegno n. 5968 registrato sul Capitolo 37356 "Spese per la
realizzazione degli interventi riferiti esclusivamente alla bonifica
di aree pubbliche o soggette ad uso pubblico e ricompresi nel piano
di cui all'art. 33, comma 1 della L.R. 12 luglio 1994, n. 27 (art.
12, commi 1, lett. A), 2, 3 e 4, L.R. 19 agosto 1996, n. 31)" del
Bilancio per l'esercizio finanziario 1999 perente agli effetti
amministrativi: intervento di bonifica e ripristino ambientale per la
matrice terreno;
c) "Lagone Averaldi - localita' Lagone Averaldi - Comune di Coli
(PC)" per un importo di Euro 424.000,00: intervento di messa in
sicurezza;
d) "Punta Alberete - Comune di Ravenna (RA)" per un importo di Euro
848.400,00: intervento di bonifica - primo stralcio;
e) "Autostrade - piazzole Autostrade - Piacenza" per un importo di
Euro 103.291,38: piano di ulteriori indagini sull'area autostradale
A21 e bretella A21-A1;
2) di individuare quali soggetti attuatori e destinatari dei suddetti
finanziamenti rispettivamente per gli interventi sub a), b), c), d),
e), il Comune di Pieve di Cento (BO), il Comune di Bologna, il Comune
di Coli (PC), il Comune di Ravenna e la Provincia di Piacenza;
3) di concedere, per le motivazioni espresse in premessa, a favore
dei sopracitati Enti pubblici attuatori i finanziamenti di cui al
punto 1), a norma della L.R. 3/99, art. 134, comma 1, cosi' come
richiesto dagli stessi soggetti attuatori una spesa complessiva di
Euro 5.180.554,53;
4) di imputare la suddetta spesa complessiva di Euro 5.180.554,53 al
n. 5193 d'impegno sul Capitolo 37374 "Finanziamenti a favore dei
soggetti pubblici attuatori d'interventi di messa in sicurezza,
bonifica e ripristino ambientale delle aree pubbliche o soggette ad
uso pubblico (art. 134, comma 3, L.R. 21 aprile 1999, n. 3)" di cui
all'UPB 1.4.2.3.14220 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2002
che presenta la necessaria disponibilita';
5) di mantenere a favore del Comune di Bologna relativamente
all'intervento denominato "Via Chiarini - Comune di Bologna" il
finanziamento di Euro 126.428,65, gia' autorizzato con deliberazione
di Giunta regionale 2341/99 e contenuto nell'impegno n. 5968
registrato sul Capitolo 37356 "Spese per la realizzazione degli
interventi riferiti esclusivamente alla bonifica di aree pubbliche o
soggette ad uso pubblico e ricompresi nel piano di cui all'art. 33,
comma 1 della L.R. 12 luglio 1994, n. 27 (art. 12, commi 1, lett. A),
2, 3 e 4 L.R. 19 agosto 1996, n. 31)" del Bilancio per l'esercizio
finanziario 1999, perente agli effetti amministrativi;
6) di dare atto che alla liquidazione dei finanziamenti a favore dei
soggetti attuatori provvedera' il Responsabile del Servizio
competente per materia, con propri atti formali, a norma della L.R.
40/01, della propria deliberazione 2775/01 secondo le modalita'
stabilite dall'art. 14 della L.R. 29/85;
7) di dare atto inoltre che i soggetti pubblici individuati quali
soggetti attuatori e destinatari dei suddetti finanziamenti
relativamente agli interventi di bonifica di cui alle lettere a), b),
c) e d) del punto 1), dovranno attenersi alle seguenti disposizioni:
- l'approvazione dei progetti definitivi-esecutivi da parte del
soggetto attuatore degli interventi, dovra' avvenire entro un anno
dall'esecutivita' del presente atto, con le modalita' previste dalla
vigente normativa;
- l'individuazione dei soggetti esecutori dell'intervento dovra'
avvenire sempre e comunque nel rispetto delle vigenti normative
statali in materia di appalti di opere pubbliche;
- il soggetto attuatore e' tenuto a inviare tempestivamente copia
dell'estratto del bando di gara, dell'atto di aggiudicazione
dell'appalto e del contratto di appalto al Servizio regionale
competente;
- il soggetto attuatore dovra' provvedere a consegnare i lavori,
entro 180 giorni dalla approvazione del progetto definitivo-esecutivo
di bonifica; nel verbale dovra' essere riportato il termine entro il
quale saranno completate le opere e copia dello stesso sara'
trasmessa alla Regione. Il termine per il completamento degli
interventi non dovra' essere superiore a 5 anni dalla consegna;
- le eventuali economie di spesa accertate restano a disposizione
della Regione Emilia-Romagna, mentre l'eventuale eccedenza di spesa
resta a totale carico dei soggetti attuatori;
8) di dare atto che la Provincia di Piacenza, quale soggetto
attuatore e destinatario del finanziamento per l'intervento di cui
alla lettera e) del punto 1) dovra' assegnare l'incarico per la
effettuazione dell'indagine prevista entro 180 giorni
dall'esecutivita' del presente atto e tale incarico dovra' essere
concluso entro 1 anno dal conferimento;
9) di dare atto che i soggetti attuatori e destinatari dei suddetti
finanziamenti si impegnano ad attivare tutte le iniziative per la
rivalsa nei confronti di eventuali soggetti responsabili e a
restituire alla Regione le somme recuperate;
10) di pubblicare, per omissis, la presente deliberazione nel
Bollettino Ufficiale dell'Emilia-Romagna.
