DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 10 novembre 2003, n. 2259
Progetto "Centro Servizi Shanghai 2003-2005" nell'ambito del Programma promozionale regionale 2003 di cui alla delibera del Consiglio regionale 526/03 - Approvazione programma operativo
LA GIUNTA DELLA REGIONA EMILIA-ROMAGNA
Richiamati:
- la L.R. 3/99 che prevede, all'art. 61, che la Regione, in concorso
con altri soggetti, sostenga, tra le altre finalita', la
realizzazione di eventi e progetti organici di promozione finalizzati
alla penetrazione di mercati esteri stipulando, a tal fine, accordi
con le Amministrazioni centrali dello Stato, l'ICE, il sistema
camerale, le Associazioni imprenditoriali e delle categorie
produttive, gli enti fieristici ed altri soggetti pubblici e privati
ritenuti idonei;
- il Programma triennale per le attivita' produttive 2003-2005,
approvato con deliberazione del Consiglio regionale 526/03 che, alla
Misura 5.1 "Il Programma per la promozione dell'export e
l'internazionalizzazione del sistema produttivo regionale" prevede,
tra l'altro, che la Regione possa creare proprie strutture e desk, e
promuovere progetti promozionali gestendoli direttamente, anche
tramite il coinvolgimento di esperti di comprovata esperienza, o in
compartecipazione con le associazioni imprenditoriali, il sistema
camerale e degli Enti locali;
(omissis)
preso atto del nuovo progetto, riportato nell'Allegato A, parte
integrante della presente deliberazione, che la Regione, in qualita'
di capofila, in accordo con i partner sopra citati, ha predisposto
per l'attivita' del Centro Servizi Shanghai nel periodo novembre
2003-dicembre 2005, nell'ambito del proprio programma promozionale
2003;
tenuto conto che tale progetto, nel quale sono evidenziati obiettivi,
azioni da realizzare e risultati attesi:
- conferma la scelta strategica di garantire una struttura per la
rappresentanza istituzionale e per il supporto al sistema produttivo
regionale a Shanghai, il cuore economico del mercato cinese,
utilizzando la prestigiosa sede gia' attivata, a Xin Tian Di', in
considerazione dell'importanza sempre maggiore del mercato cinese e
dell'esigenza di favorire la presenza emiliano-romagnola in quella
realta';
- da' continuita' e consolida la presenza sistemica
emiliano-romagnola a Shanghai, tenendo anche conto dell'attivita' e
delle esperienze gia' realizzate e delle nuove esigenze nel frattempo
maturate;
- rafforza in modo consistente gli obiettivi e l'operativita'
specifica del Centro Servizi aggregando, in qualita' di nuovi
partner, le Fiere di Bologna, Rimini e Parma, la cui presenza attiva
e' volta a incrementare e sviluppare attivita' fieristiche
bilaterali, da un lato incrementando la partecipazione di operatori
economici cinesi a manifestazioni fieristiche in Emilia-Romagna e
dall'altro incentivando gli operatori economici emiliano-romagnoli a
partecipare alle maggiori occasioni per l'esposizione di prodotti sul
mercato cinese;
- potenzia ulteriormente obiettivi e competenze del Centro acquisendo
la partnership di APT, con l'intento di incrementare l'affluenza di
turismo commerciale cinese verso la regione Emilia-Romagna, per poi
rivolgersi, in una fase successiva, al turismo di massa di quella
fascia di popolazione potenzialmente interessata;
- assicura, con la rinnovata adesione delle Camere di Commercio e di
Unioncamere, la continuita' con il precedente progetto per garantire,
sul territorio, la massima diffusione delle informazioni, delle
opportunita' di business e di match-making per le imprese;
tenuto conto, inoltre, che dalla partnership con le Societa'
fieristiche, in particolare, deriva una ricaduta estremamente
positiva ed incrementale per tutta l'attivita' del Centro e per la
presentazione del sistema produttivo regionale, in quanto:
(omissis)
- (omissis) le iniziative delle Fiere rappresentano direttamente un
traino per la presenza in Cina delle imprese regionali e
indirettamente una valorizzazione delle competenze e delle
specializzazioni acquisite nel nostro territorio in settori
strategici dell'economia cinese e costituiranno importanti occasioni,
per il Centro Servizi, per costruire eventi promozionali che
incrementino e valorizzino ulteriormente la presenza regionale
derivante dalle manifestazioni, o che siano comunque ad esse
collegate, sfruttando il contesto organizzativo e la conseguente
maggior visibilita';
tenuto conto, altresi', che il progetto incontra il favore di tutte
le Associazioni imprenditoriali regionali, che hanno manifestato
l'interesse ad aderire all'attivita' del Centro;
(omissis)
su proposta dell'Assessore competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
a) di approvare, nell'ambito del Programma promozionale 2003, in
attuazione della Misura 5.1 del Programma triennale per le attivita'
produttive 2003-2005 di cui alla delibera del Consiglio regionale
526/03, per le motivazioni esposte in premessa e qui integralmente
richiamate, la realizzazione, del progetto "Centro Servizi Shanghai
2003-2005", riportato nell'Allegato A, parte integrante della
presente deliberazione, finanziato e gestito dalla Regione con la
partnership di Bolognafiere SpA, Rimini Fiera SpA, Fiere di Parma
SpA, APT Servizi Srl, Camere di Commercio dell'Emilia-Romagna e
Unioncamere, per il quale si prevede:
1) una spesa complessiva, nel periodo novembre 2003 - dicembre 2005,
di Euro 901.333,33, di cui Euro 416.000,00 per la prima annualita'
(novembre 2003 - ottobre 2004) ed Euro 485.333,33 per il periodo
novembre 2004 - dicembre 2005, come risulta in calce al progetto
stesso, che riporta anche l'articolazione della spesa nelle varie
voci;
2) una spesa a carico della Regione di Euro 390.000,00 per l'intera
durata del progetto, di cui Euro 180.000,00 nei primi 12 mesi
(novembre 2003 - ottobre 2004) ed Euro 210.000,00 nelle restanti 14
mensilita' (novembre 2004 - dicembre 2005);
(omissis)
d) di stabilire che la Regione, capofila del progetto:
1) garantisca, nel rispetto della normativa regionale vigente LL.RR.
43/01, 9/00 e del R.R. 6/01 e successive modifiche, la adeguata
funzionalita' della struttura attivando direttamente il conferimento
di incarico al Responsabile del Centro ed il contratto di locazione
della sede, assumendo, con appositi atti formali adottati dai
Dirigenti competenti, per la prima annualita', le obbligazioni
giuridiche ed i relativi impegni di spesa per l'importo presunto di
Euro 268.000,00, comprensivi della quota regionale (Euro 180.000,00)
e, d'intesa con le Camere di Commercio, della quota prevista a loro
carico (Euro 88.000,00), che viene impegnata dalla Regione a titolo
di anticipazione per conto delle stesse Camere di Commercio,
incidendo la quota di queste ultime su alcune voci di spesa attivate
dalla Regione, dando atto che nei relativi provvedimenti attuativi
verranno precisate le modalita' di liquidazione della spesa, ai sensi
dell'art. 51 della L.R. 40/01;
2) si faccia carico, inoltre, del deposito cauzionale previsto dal
contratto di locazione, per l'importo previsto di Euro 54.000,00;
(omissis)
g) di dare atto, altresi', che:
(omissis)
2) il presente atto costituisce, in relazione a quanto indicato al
punto 1) che precede, per l'importo complessivo di Euro 267.000,00
(213.000,00 Euro per la locazione dell'immobile adibito a sede del
Centro e 54.000,00 Euro per il deposito cauzionale per l'attivazione
del contratto) programma operativo, in base a quanto stabilito dalla
propria deliberazione n. 447 del 24/3/2003 e, in quanto tale, assume
anche la valenza e l'efficacia del programma di acquisizione di beni
e servizi previsto dalla L.R. 9/00 e dal Regolamento regionale 6/01 e
successive modifiche;
(omissis)
5) i costi del progetto potranno subire variazioni derivanti
dall'oscillazione dei tassi di cambio, di cui si dovra' tenere conto
in sede di impegno e di liquidazione, in considerazione del fatto che
le spese saranno prevalentemente sostenute in USD e in RMB;
(omissis)
ALLEGATO A
Progetto "Il Centro Servizi Shanghai 2003-2005"
Premessa
Per favorire il processo di internazionalizzazione delle realta'
imprenditoriali della Regione Emilia-Romagna sul mercato della Cina
Popolare, rilevante per la crescita economica e per il suo rapido
sviluppo, la Regione Emilia-Romagna e le Camere di Commercio hanno
creato, due anni fa, il "Centro Servizi di Shanghai".
Il quartiere e la piazza di Xin Tian Di', zona prestigiosa della
citta', e' stata scelta come luogo del Centro Servizi.
Tenuto conto della continua crescita della economia cinese,
nonostante la battuta d'arresto dovuta alla SARS, il risultato,
raggiunto in questo breve periodo dal Centro Servizi, e' testimoniato
dalle relazioni di attivita' consegnate da PROMEC, e puo' attestarsi
a livelli sicuramente sempre piu' elevati.
Alla luce del crescente interesse da parte del tessuto
imprenditoriale emiliano-romagnolo, la Regione Emilia-Romagna si e'
fatta carico della necessita' di allargare ed ampliare il contesto
operativo del Centro Servizi.
In quest'ottica e' stata avviata la seconda fase del progetto Cina
che vede ora coinvolti a livello operativo, oltre a Regione e Camere
di Commercio, il sistema fieristico regionale e APT.
A questo proposito e' stato raggiunto un accordo con Bologna Fiere,
Rimini Fiera, Fiere di Parma, APT e Unioncamere, al fine di garantire
una solida piattaforma operativa alle imprese emiliano-romagnole.
Tutte le Associazioni imprenditoriali regionali hanno confermato la
loro adesione al progetto.
Obiettivi generali
1) Garantire un luogo rappresentativo al sistema economico produttivo
emiliano-romagnolo.
2) Supportare le aziende del tessuto emiliano-romagnolo nel processo
di internazionalizzazione attraverso l'offerta di servizi alle
imprese, in accordo alle differenti esigenze e opportunita', al fine
di incrementare e consolidare la presenza del sistema economico
emiliano-romagnolo sul mercato cinese.
3) Incrementare la partecipazione di operatori economici
emiliano-romagnoli a manifestazioni fieristiche in Cina e di enti,
associazioni ed operatori economici cinesi in Emilia-Romagna.
4) Promuovere un'ampia campagna conoscitiva e di immagine della
produzione emiliano-romagnola.
5) Creare e consolidare rapporti a livello universitario e di enti di
ricerca per stimolare e facilitare interscambi culturali tra le
diverse realta', con particolare riferimento al settore
dell'high-tech.
6) Promuovere flussi turistici, innanzitutto di turismo d'affari e
commerciale in Emilia-Romagna da parte cinese.
Obiettivi di partnership
Il Centro Servizi di Shanghai e' inteso come luogo di rappresentanza
istituzionale della Regione Emilia-Romagna e del Sistema camerale e
come centro di collegamento per le iniziative fieristiche, turistiche
e commerciali. Internazionalizzazione, investimenti e penetrazione
del mercato richiedono nella realta' cinese una presenza costante e
ben visibile agli occhi delle istituzioni e degli operatori economici
locali.
1) La Regione Emilia-Romagna, capofila del progetto, si impegna a: a)
coordinare la partecipazione unitaria dei partners; b) garantire il
livello istituzionale e curare i rapporti con le Autorita' locali; c)
garantire parte delle risorse finanziarie.
2) L'attiva presenza del sistema fieristico emiliano-romagnolo, e'
volta a incrementare e sviluppare attivita' fieristiche bilaterali,
da un lato incrementando la partecipazione di operatori economici
cinesi a manifestazioni fieristiche in Emilia-Romagna e dall'altro
incentivando gli operatori economici emiliano-romagnoli a partecipare
alle maggiori occasioni per l'esposizione di prodotti sul mercato
cinese. In questo progetto sono coinvolte Bologna Fiere e Rimini
Fiera, che hanno da poco costituito joint venture in Cina per
l'organizzazione di importanti rassegne professionali, e Fiere di
Parma, interessata a dare sempre maggiore visibilita' a
manifestazioni di primo livello quali Cibus e Cibus Tech.
3) Nell'ottica dello sviluppo delle relazioni tra Cina ed
Emilia-Romagna si inserisce APT, con l'intento di aumentare
l'affluenza di turismo d'affari e commerciale cinese verso la regione
Emilia-Romagna, per poi rivolgersi, in una fase successiva, al
turismo generale di massa.
4) Unioncamere e le singole Camere di Commercio si sono impegnate a
garantire la massima diffusione delle informazioni, delle
opportunita' di business e di match-making sul territorio
emiliano-romagnolo, attraverso gli sportelli provinciali delle stesse
Camere di Commercio che garantiscono la diffusione territoriale dei
servizi offerti.
Azioni
1) Consolidamento di rapporti a livello istituzionale e politico con
Enti di Governo, al fine di stabilire proficue relazioni di
collaborazione tra Regione Emilia-Romagna ed istituzioni cinesi.
2) Consulenza e assistenza agli enti dell'Emilia-Romagna nei rapporti
con istituzioni, autorita' ed Enti locali.
3) Organizzazione di eventi di rappresentanza delle Istituzioni
pubbliche regionali e locali, al fine di garantire visibilita' in
Cina ed in particolar modo a Shanghai; di promozione del sistema
economico produttivo dell'Emilia-Romagna in collaborazione con i
partners del progetto; organizzazione di eventi di promozione in tale
ambito, di imprese o gruppi di imprese.
4) Creazione e consolidamento di rapporti con organizzazioni
economiche e con associazioni imprenditoriali cinesi, al fine di
facilitare il processo di penetrazione degli operatori economici
emiliano-romagnoli sul mercato cinese.
5) Supporto informativo, logistico ed organizzativo alle aziende
cinesi interessate a partecipare a manifestazioni fieristiche
organizzate in Emilia-Romagna e a operatori economici
emiliano-romagnoli interessati a rassegne fieristiche cinesi.
6) Creazione di rapporti di collaborazione con enti e organizzazioni
operanti nel settore turistico, al fine di incrementare l'affluenza
del turismo commerciale cinese e successivamente di massa verso
l'Emilia-Romagna e viceversa.
7) Offerta di servizi di prima assistenza alle PMI e di assistenza
tecnica in materia di informazioni generali su condizioni,
istituzioni, normative economiche, giuridiche, contrattuali sui
diversi settori produttivi, sulle opportunita' e procedure necessarie
per investimenti ed iniziative commerciali in Cina. (Per questo tipo
di assistenza tecnica verra' attivata una rete di consulenti
accreditati in tematiche di carattere legale, finanziario ed
economico). Offerta inoltre di servizi promozionali e di
match-making, segnalando, attraverso i canali dello Sportello
regionale per l'internazionalizzazione e le singole Camere di
Commercio, le opportunita' di collaborazione in Cina ed eventuali
richieste specifiche avanzate da operatori economici cinesi. Piu'
specificatamente il Centro garantira' alle aziende
emiliano-romagnole: - informazioni di carattere macroeconomico e
settoriale; - supporto alla definizione di strategie
commerciali/marketing in Cina; - supporto alla realizzazione di
indagini di mercato; - informazioni di carattere legale/normativo
riferite a specifici settori; - supporto nella ricerca di
agenti/importatori/distributori e/o produttori e predisposizione dei
rispettivi incontri; - informazioni relative a dazi doganali e
problematiche di spedizioni; - supporto all'organizzazione di eventi
per la promozione e pubblicizzazione di prodotti. - informazioni in
merito a condizioni/procedure per effettuare investimenti nei diversi
distretti industriali; - informazioni relative alle condizioni e
prezzi delle "Free Duty Area"; - segnalazione di opportunita' di
collaborazione in Cina, diffuse in Emilia-Romagna attraverso i canali
delle Camere di Commercio e dello Sportello regionale per
l'internazionalizzazione.
8) Realizzazione sito web; eventuali collegamenti per comunicazioni
(videoconferenze).
9) Realizzazione newsletter per imprese dell'Emilia-Romagna.
Risultati attesi
1) Consolidamento e rafforzamento dei rapporti istituzionali, delle
collaborazioni in campo culturale e scientifico, turistico.
2) Penetrazione e consolidamento delle aziende emiliano-romagnole sul
mercato cinese.
3) Aumento della partecipazione a manifestazioni fieristiche di
operatori economici emiliano-romagnoli in Cina e di operatori cinesi
in Emilia-Romagna.
4) Incremento del turismo cinese commerciale e generale in
Emilia-Romagna.
Partner del progetto
Regione Emilia-Romagna, capofila per il tramite del Servizio
Sportello regionale per l'internazionalizzazione delle imprese.
BolognaFiere SpA
RiminiFiera SpA
Fiere di Parma SpA
APT Servizi Srl
Unioncamere
Camere di Commercio dell'Emilia-Romagna
Aderenti al progetto
Associazioni imprenditoriali regionali
Sede del Centro Servizi
Unit 1 Building 9, Lane 181, Taicang Road, Lu Wan District, Shanghai,
PRC.
Il Centro consta di uno spazio a piano terra con relativa reception e
un piano superiore dedicato ad ufficio con sala riunioni,
completamente attrezzata e predisposta all'installazione di sistema
per videoconferenza e sette personal computer.
(omissis)
