DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 10 novembre 2003, n. 2255
Aggiornamento del programma delle spese relative al Servizio Protezione civile di cui alla deliberazione 277/03 da sostenersi nell'esercizio 2003 per l'acquisizione di beni e servizi
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNAVisti:
- la L.R. 25 febbraio 2000, n. 9, recante "Disposizioni in materia di
forniture e servizi";
- il Regolamento regionale 14 marzo 2001, n. 6, recante "Regolamento
per l'acquisizione di beni e servizi e per il funzionamento delle
casse economali", come modificato con Regolamento regionale 3
dicembre 2002, n. 32;
considerato:
- che il richiamato Regolamento regionale all'art. 2, comma 3,
prevede che i programmi relativi all'attivita' contrattuale per
l'acquisizione di beni e servizi di contenuto non standardizzato, da
realizzare con fondi di settore nel corso dell'esercizio finanziario,
debbano essere formulati dalle singole Direzioni generali;
- che in relazione all'attuazione di tale programmazione, l'art. 4,
comma 3 dello stesso Regolamento regionale stabilisce che compete
alla Direzione generale interessata determinare le caratteristiche
delle prestazioni oggetto del contratto e la sua disciplina,
l'importo presunto, il sistema e i criteri di scelta del contraente
nonche' la predisposizione dei capitolati speciali, mentre l'adozione
di tutti gli atti indicati alle lett. b), c) e d) dell'art. 5, comma
2 della L.R. 9/00, dall'avvio della procedura alla conclusione ed
esecuzione del contratto, competono alla Direzione generale Risorse
finanziarie e strumentali, Servizio Patrimonio e Provveditorato,
cosi' come previsto dal comma 2 del citato art. 4 del regolamento;
- che l'art. 4, comma 5 del citato regolamento regionale 6/01 prevede
che gli atti di programmazione dell'attivita' contrattuale di
settore, in deroga ai commi 2 e 3 del medesimo articolo, possono
affidare alle singole Direzioni generali competenze specifiche in
ordine alle procedure di gara necessarie ai fini delle acquisizioni
stesse, fino al limite previsto dalla normativa vigente;
- che l'art. 4, comma 4 del Regolamento regionale 6/01 prevede che
qualora si proceda ad affidamento diretto ai sensi della normativa
vigente, l'adozione degli atti a tal fine necessari compete alla
Direzione generale interessata alla procedura contrattuale di
acquisizione;
vista la propria deliberazione n. 277 del 24 febbraio 2003, con la
quale e' stato approvato il programma delle spese relative alla
Direzione generale Ambiente e Difesa del suolo e della costa da
sostenersi nell'esercizio 2003 per l'acquisizione di beni e servizi;
considerato che, anche a seguito dell'approvazione della legge
regionale di assestamento del bilancio, si rende necessario
aggiornare il programma delle spese per l'acquisizione di beni e
servizi contenuto nella citata deliberazione 277/03;
considerato, altresi':
- che con propria deliberazione n. 1483 del 28 luglio 2003, e' stato
approvato il progetto di legge regionale recante "Norme in materia di
protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale
di protezione civile", che prevede una riorganizzazione delle
strutture regionali competenti in materia di protezione civile e il
trasferimento, tra l'altro, delle competenze attualmente attribuite
al Servizio Protezione civile nell'ambito della Direzione generale
Ambiente e Difesa del suolo e della costa, all'Agenzia regionale di
Protezione civile, qualificata come nuovo soggetto dotato di
particolare autonomia sotto il profilo amministrativo, organizzativo,
tecnico, operativo e gestionale;
- che in considerazione dell'avvio di tale processo riformatore il
Direttore generale Ambiente e Difesa del suolo e della costa,
dott.ssa Leopolda Boschetti, ha inteso attribuire al Servizio
Protezione civile un particolare ambito di autonomia operativa e
gestionale, delegando, con determinazione n. 8519 del 16 luglio 2003,
al Responsabile del medesimo Servizio le funzioni di competenza del
Direttore generale afferenti la materia della Protezione civile, ivi
compresi il parere di regolarita' amministrativa sugli atti degli
organi politici e le procedure per l'acquisizione di beni e servizi
strumentali alle attivita' di protezione civile, ad eccezione delle
funzioni trasversali afferenti alle materie dell'organizzazione e
personale e del bilancio ovvero che comportino scelte all'interno di
budget assegnati alla Direzione generale;
- che, pertanto, alla luce di tale atto di delega sia opportuno
procedere, d'ora in poi, con apposita e distinta deliberazione
all'approvazione dei programmi relativi all'attivita' contrattuale
per l'acquisizione di beni e servizi di contenuto non standardizzato,
di competenza del Servizio Protezione civile;considerato quindi:
- che si rende necessario procedere all'aggiornamento della
programmazione delle spese per l'acquisizione di beni e servizi da
sostenersi nell'esercizio finanziario 2003 con riferimento al
Servizio Protezione civile;
viste:
- la L.R. 23 dicembre 2002, n. 38;
- la L.R. 23 dicembre 2002, n. 39;
- la L.R. 26 luglio 2003, n. 15;
- la L.R. 26 luglio 2003, n. 16;
ritenuto:
- di riportare sui capitoli di bilancio indicati nell'allegato parte
integrante del presente atto gli obiettivi, le attivita' e le risorse
finanziarie a tal fine necessarie;
- che l'importo delle risorse attribuite a ciascuna attivita'
individuata nell'ambito del medesimo capitolo di spesa risulta a
carattere flessibile, restando suscettibile di variazioni, dipendenti
da fattori allo stato non prevedibili o comunque valutabili con
certezza e che pertanto le variazioni tra gli importi in questione
potranno essere adottate nella percentuale massima del 20%, nel
rispetto dei vincoli posti dalla normativa contabile vigente, con
provvedimento motivato del Responsabile del Servizio Protezione
civile, ad esclusione delle spese in economia;
- che il presente atto debba essere pubblicato nel Bollettino
Ufficiale della Regione ai sensi dell'art. 13, comma 1 della L.R.
9/00, cosi' come richiamato all'art. 2, comma 4 del Regolamento
regionale 6/01;
dato atto che:
- con riferimento alle procedure di gara per l'acquisizione dei beni
e servizi di cui al presente Programma allegato parte integrante, la
Direzione generale Risorse finanziarie e strumentali, Servizio
Patrimonio e Provveditorato, provvedera' all'adozione degli atti
necessari all'individuazione del contraente, in conformita' a quanto
previsto dalla normativa in vigore sull'acquisizione di beni e
servizi, e sulla base dei capitolati tecnici forniti dal Servizio
Protezione civile, fatto salvo per quanto attiene alle procedure di
gara fino al limite stabilito dalla normativa vigente, per le quali
provvedera' direttamente il Servizio Protezione civile, giusta delega
della Direzione generale Ambiente e Difesa del suolo e della costa,
ai sensi del Regolamento regionale 6/01;
- la Direzione generale Risorse Finanziarie e Strumentali - Servizio
Patrimonio e Provveditorato, provvedera' altresi', all'attuazione
delle attivita' programmate con il presente atto riconducibili a
spese di rappresentanza di cui all'art. 22, comma 5 del R.R. 6/01,
cosi' come previsto dall'art. 8, comma 2, lett. h) del citato
regolamento;
- per quanto attiene l'acquisizione di beni e servizi con procedure
in economia, di cui all'art. 16 della L.R. 9/00 ed all'art. 16 e
seguenti del Regolamento regionale 6/01, per cui sono fissati i tetti
di spesa nell'allegato al presente atto, ai pagamenti delle spese
autorizzate a seguito della presente deliberazione provvedera' la
Cassa Economale centrale del Servizio Patrimonio e Provveditorato,
nel rispetto delle procedure previste dalla normativa vigente in
materia e successivamente all'adozione dell'impegno di spesa
cumulativo da parte del dirigente competente del Servizio Protezione
civile;
- all'assunzione delle obbligazioni giuridiche e dei relativi impegni
contabili, contenuti entro i limiti degli importi programmati, a
valere sui pertinenti capitoli di spesa del Bilancio per l'esercizio
2003, per l'attuazione delle iniziative di cui all'oggetto
provvederanno con propri atti formali i Dirigenti competenti, in
conformita' alla normativa regionale vigente;
dato atto che sul Capitolo 47132 "Spese per il finanziamento di
interventi urgenti in caso di calamita' naturali di livello b) di cui
all'articolo 108, DLgs 112/98 e art. 2, comma 1, lettera b), Legge
225/92, nonche' per il potenziamento del sistema regionale di
protezione civile - Fondo regionale di protezione civile - Mezzi
statali" afferente all'UPB 1.4.4.2. 17101 "Interventi in materia di
protezione civile - Risorse statali" sono state trasferite le somme
provenienti dai riparti del Fondo regionale di protezione civile
istituito con Legge 388/00 (art. 138, comma 16) relativi alle
annualita' 2001 e 2002;
visti:
- il decreto dell'Assessore Difesa del suolo e della costa.
Protezione civile n. 27 del 19 novembre 2002, recante "Approvazione
del piano degli interventi urgenti connessi agli eventi calamitosi di
cui all'articolo 2, comma 1, lettera b), Legge 225/92 verificatisi
nel territorio regionale nel 2000/2001 e delle relative disposizioni
attuative", con il quale e' stato approvato il programma degli
interventi e delle attivita' da effettuare a valere sulle risorse
derivanti dal riparto del Fondo regionale di protezione civile per
l'annualita' 2001 cosi' determinando, conseguentemente, la
destinazione della quota parte residua del Fondo di Euro 2.417.987,05
della predetta annualita' per lo sviluppo ed il completamento del
programma di sostegni ed incentivi finalizzati al potenziamento del
sistema di Protezione civile della Regione Emilia-Romagna e degli
enti locali;
- la propria deliberazione n. 1540 del 28 luglio 2003, recante
"Approvazione del piano degli interventi urgenti connessi agli eventi
calamitosi di cui all'articolo 2, comma 1, lettera b), Legge 225/92
verificatisi nel territorio regionale nel 2002 (Legge 388/00, art.
138, comma 16)", con la quale e' stato approvato il programma degli
interventi e delle attivita' da effettuare a valere sulle risorse
derivanti dal riparto del Fondo regionale di Protezione civile per
l'annualita' 2002 e, in particolare, il punto 1, primo alinea, che ha
quantificato in 3.445.370,19 Euro la somma della predetta annualita'
da destinare per lo sviluppo ed il completamento del programma di
sostegni ed incentivi finalizzati al potenziamento del sistema di
protezione civile della Regione Emilia-Romagna e degli Enti locali;
dato atto:
- che tra le attivita' finanziate a valere sulle risorse di cui ai
precedenti paragrafi, iscritte nel bilancio regionale al predetto
Capitolo 47132, rientrano anche acquisizioni di mezzi ed attrezzature
da effettuarsi da parte della Regione Emilia-Romagna e che, pertanto,
in questa sede si provvede a programmare nel dettaglio l'impiego
della quota di dette risorse a tal fine destinata;
- che l'importo complessivo di 875.000,00 Euro dello stanziamento
iscritto sul predetto Capitolo 47132 inserito nel presente programma,
grava per Euro 102.629,81 sulla quota parte di Euro 2.417.987,05
relativa alle attivita' del programma approvato con il citato decreto
assessorile 27/02 (Fondo regionale di protezione civile - Annualita'
2001), e per Euro 772.370,19 sulla quota parte di Euro 3.445.370,19
relativa alle attivita' di cui al punto 1, primo alinea, del
programma approvato con la citata deliberazione 1540/03 (Fondo
regionale di protezione civile - Annualita' 2002);
vista la propria deliberazione 447/03;
dato atto:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Responsabile
del Servizio Protezione civile, a cio' delegato dal Direttore
generale Ambiente, Difesa del suolo e della costa, dott.ssa Leopolda
Boschetti, con determinazione n. 8519 del 16 luglio 2003, ai sensi
dell'art. 37, quarto comma della L.R. 43/01 e della propria
deliberazione 447/03;
- del visto di riscontro degli equilibri economico-finanziari
espresso dal Responsabile del Servizio Bilancio-Risorse finanziarie,
dott.ssa Amina Curti ai sensi della propria deliberazione 447/03;
su proposta dell'Assessore "Difesa del suolo e della costa.
Protezione civile";
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare, per le ragioni espresse in premessa, che qui si
intendono integralmente richiamate, l'aggiornamento del programma
delle spese relative al Servizio Protezione civile da sostenersi
nell'esercizio finanziario 2003 per l'acquisizione di beni e servizi
e corrispondente integrazione alla deliberazione 277/03, come
dettagliato nell'allegato parte integrante e sostanziale del presente
atto ed articolato in obiettivi, attivita' e risorse finanziarie
attribuite;
2) di dare atto che l'importo delle risorse attribuite a ciascuna
attivita' individuata nell'ambito del medesimo capitolo di spesa
risulta a carattere flessibile, restando suscettibile di variazioni,
dipendenti da fattori allo stato non prevedibili o comunque
valutabili con certezza e che pertanto le variazioni tra gli importi
in questione potranno essere adottate nella percentuale massima del
20%, nel rispetto dei vincoli posti dalla normativa contabile
vigente, con provvedimento motivato del Responsabile del Servizio
Protezione civile, ad esclusione delle spese in economia;
3) di dare atto che l'importo complessivo delle attivita' previste
nel Programma allegato alla presente deliberazione risulta ricompreso
nelle disponibilita' del Bilancio per l'esercizio finanziario 2003,
approvato con L.R. 23 dicembre 2002, n. 39, ed assestato con L.R. 26
luglio 2003, n. 16;
4) con riferimento alle procedure di gara per l'acquisizione dei beni
e servizi di cui al presente Programma allegato parte integrante, la
Direzione generale Risorse finanziarie e strumentali, Servizio
Patrimonio e Provveditorato, provvedera' all'adozione degli atti
necessari all'individuazione del contraente, in conformita' a quanto
previsto dalla normativa in vigore sull'acquisizione di beni e
servizi, e sulla base dei capitolati tecnici forniti dal Servizio
Protezione civile, fatto salvo per quanto attiene alle procedure di
gara fino al limite stabilito dalla normativa vigente, per le quali
provvedera' direttamente il Servizio Protezione civile, giusta delega
della Direzione generale Ambiente e Difesa del suolo e della costa,
ai sensi del Regolamento regionale 6/01;
5) la Direzione generale Risorse finanziarie e strumentali - Servizio
Patrimonio e Provveditorato, provvedera' altresi', all'attuazione
delle attivita' programmate con il presente atto riconducibili a
spese di rappresentanza di cui all'art. 22, comma 5 del R.R. 6/01,
cosi' come previsto dall'art. 8, comma 2, lett. h) del citato
regolamento;
6) di dare atto che per quanto attiene l'acquisizione di beni e
servizi con procedure in economia, di cui all'art. 16 della L.R. 9/00
ed all'art. 16 e seguenti del Regolamento regionale 6/01, per cui
sono fissati i tetti di spesa nell'allegato al presente atto, ai
pagamenti delle spese autorizzate a seguito della presente
deliberazione provvedera' la Cassa Economale centrale del Servizio
Patrimonio e Provveditorato, nel rispetto delle procedure previste
dalla normativa vigente in materia e successivamente all'adozione
dell'impegno di spesa cumulativo da parte del Dirigente competente
del Servizio Protezione civile;
7) di dare atto che all'attuazione delle iniziative di cui al punto
1), all'assunzione delle obbligazioni giuridiche e dei relativi
impegni contabili, contenuti entro i limiti degli importi
programmati, a valere sui pertinenti capitoli di spesa del Bilancio
di previsione regionale per l'esercizio finanziario 2003,
provvederanno con propri atti formali i Dirigenti competenti, in
conformita' alla normativa regionale vigente;
8) di pubblicare il presente atto di programma nel Bollettino
Ufficiale della Regione ai sensi dell'art. 13, comma 1 della L.R.
9/00, cosi' come richiamato all'art. 2, comma 4 del Regolamento
regionale 6/01.
Aggiornamento del programma di spesa esercizio 2003
ELENCO A
UPB 1.4.4.2.17100 - Interventi in materia di protezione civile
Capitolo 47103 - Spese per le attivita' di protezione civile come
definite dall'articolo 3 della L.R. 45/95 svolte direttamente o in
convenzione (art. 3, 16, L.R. 19/4/1995, n. 45)
Allo scopo di implementare le attivita' del sistema regionale di
protezione civile in materia di comunicazione istituzionale ed
informazione alla popolazione relativamente alle situazioni di
rischio ed alle connesse misure di intervento predisposte dalla
Regione in concorso con gli altri soggetti istituzionali interessati
si prevedono le seguenti ulteriori attivita':
1. prestazioni di servizi, ivi compresi i servizi di editing,
supporto giornalistico, comunicazione ed informazione al cittadino e
riorganizzazione informatica del sito Internet - Euro 16.000,00
ELENCO B
UPB 1.4.4.3.17400 - Organizzazione del sistema di protezione civile
Capitolo 47105 - Spese per l'acquisto di impianti e attrezzature per
l'organizzazione del sistema di protezione civile (artt. 15 e 16,
L.R. 19 aprile 1995, n. 45)
Allo scopo di potenziare e integrare le attrezzature specialistiche
gia' in dotazione per garantire la pronta disponibilita' e l'impiego
nelle fasi dell'emergenza anche a supporto delle strutture regionali
e locali di protezione civile (art. 16, L.R. 45/95), si prevedono le
ulteriori seguenti attivita':
1. acquisto per potenziamento, integrazione ed eventuali
sostituzioni, mezzi attrezzature, equipaggiamenti e strumentazioni
personali da affidare ad Amministrazioni ed Enti pubblici, Aziende
pubbliche e private, Organizzazioni di volontariato (colonna mobile
regionale volontariato di protezione civile) - Euro 525.000,00
2. Potenziamento, integrazioni ed eventuali sostituzioni attrezzature
informatiche - Euro 50.000,00
Totale Euro 575.000,00
ELENCO C
UPB 1.4.4.2.17101 - Interventi in materia di protezione civile -
Risorse statali
Capitolo 47127 - Spese per l'esercizio delle funzioni conferite dallo
Stato ai fini della conservazione e della difesa dagli incendi del
patrimonio boschivo nazionale (art. 12, comma 2, Legge 21 novembre
2000, n. 353) - Mezzi statali
Allo scopo di potenziare e integrare le attrezzature specialistiche
gia' in dotazione per garantire l'attuazione degli interventi di
previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi
sul territorio regionale, nell'ambito delle attivita' previste dalle
convenzioni stipulate con le strutture operative del sistema
regionale di protezione civile competenti in materia di interventi di
lotta contro gli incendi boschivi si prevedono le ulteriori seguenti
attivita':
- acquisti di mezzi e attrezzature specialistiche per il
potenziamento del sistema regionale di protezione civile da affidare
ad Amministrazioni pubbliche e ad Organizzazioni di volontariato
convenzionate con la Regione Emilia-Romagna per le attivita' di
protezione civile - Euro 394.000,00
Totale Euro 394.000,00
ELENCO D
UPB 1.4.4.2.17101 - Interventi in materia di protezione civile -
Risorse statali
Capitolo 47132 - Spese per il finanziamento di interventi urgenti in
caso di calamita' naturali di livello B) di cui all'art. 108, DLgs
112/98 ed art. 2, comma 1, lett. B), Legge 225/92, nonche' per il
potenziamento del sistema regionale di protezione civile - Fondo
regionale di protezione civile - Mezzi statali
Allo scopo di potenziare e integrare le attrezzature specialistiche
gia' in dotazione per garantire l'attuazione degli interventi di
previsione, prevenzione e gestione delle emergenze di livello b) di
cui all'art. 108 del DLgs 112/98 sul territorio regionale,
nell'ambito delle attivita' previste dalle convenzioni stipulate con
le strutture operative del sistema regionale di Protezione civile si
prevedono le ulteriori seguenti attivita', nell'ambito dei programmi
approvati con il decreto dell'Assessore alla Difesa del suolo e della
costa. Protezione civile 27/02 (Fondo regionale di protezione civile
- Annualita' 2001) e con la deliberazione della Giunta regionale
1540/03, punto 1, primo alinea (Fondo regionale di protezione civile
- Annualita' 2002):
- acquisti di mezzi e attrezzature specialistiche per il
potenziamento del sistema regionale di protezione civile da affidare
ad Amministrazioni pubbliche e ad Organizzazioni di volontariato
convenzionate con la Regione Emilia-Romagna per le attivita' di
protezione civile
Annualita' 2001 - Euro 102.629,81
Annualita' 2002 - Euro 772.370,19
Totale Euro 875.000,00
