COMUNICATO
Accordo di programma tra ARPA di Reggio Emilia e Comune di Quattro Castella per le attivita' congiunte e coordinate in materi ambientale
L'anno duemilatre, il giorno 9 del mese di ottobre, in Reggio Emilia
tra
l'Agenzia regionale Protezione Ambiente (ARPA) di Reggio Emilia
rappresentata ai fini del presente atto dal Direttore dr. Bruno
Cavalchi;
l'Amministrazione comunale di Quattro Castella rappresentata ai fini
del presente atto dal Sindaco Cesare Beggi, in esecuzione della
deliberazione del Consiglio comunale n. 63 del 29/7/2003, divenuta
regolarmente esecutiva;
si conviene e stipula quanto segue:
Art. 1
Intesa Programmatica
II presente accordo costituisce strumento di concertazione
finalizzato ad assicurare livelli di integrazione e coordinamento tra
le funzioni amministrative e tecniche, che i diversi soggetti
firmatari svolgono per garantire un effettivo perseguimento delle
politiche per la prevenzione ed il risanamento ambientale, nonche'
per la tutela e la promozione della salute.
Il presente accordo persegue gli obiettivi dello sviluppo sostenibile
nella coscienza della limitata disponibilita' delle risorse naturali
e della necessita' di preservarle per le generazioni future.
Nell'ottica del richiamato principio di sviluppo sostenibile gli enti
firmatari del presente accordo intendono indirizzare le proprie
azioni, affiancando al tradizionale paradigma del command e control
una piu' articolata serie di strumenti volti a coinvolgere tutti i
soggetti interessati, rendendoli attori dei processi di prevenzione,
in un contesto di condivisione delle responsabilita' e di leale
collaborazione.
I soggetti sottoscrittori si danno infine reciprocamente atto che i
contenuti del presente Accordo di programma fanno riferimento
all'attuale sistema di finanziamento dell'Agenzia, riconducibile, per
quanto concerne i contributi di funzionamento, al bilancio della
Regione Emilia-Romagna nonche' alle altre modalita' specificate al
successivo art. 5.
Art. 2
Oggetto dell'Accordo
Oggetto del presente accordo e' la definizione dello schema delle
attivita' che ARPA svolge sul territorio del comune di Quattro
Castella in accordo e con la collaborazione dell'Amministrazione
comunale. Il presente Accordo costituisce altresi' strumento di
scenario e recepisce i contenuti dei documenti di pianificazione
della Regione Emilia-Romagna, in particolare il Programma Triennale
di Azione ambientale, del Piano sanitario regionale, dell'Accordo di
Programma art. 3, L.R. 44/95, nonche' degli indirizzi provinciali.
Art. 3
Definizione delle prestazioni di ARPA
Ai fini del presente Accordo si intende come prestazione di ARPA
qualsiasi tipologia di servizio, prodotto o progetto che
l'organizzazione dell'Agenzia si impegna ad erogare, secondo quanto
specificato nell'Accordo stesso, a soggetti pubblici e privati.
Le parti concordano, sulla base di quanto previsto dall'Accordo di
programma art. 3, L.R. 44/95, che le attivita' dell'Agenzia siano
classificate come segue:
- attivita' istituzionali obbligatorie: ovvero attivita' che ARPA
deve svolgere in quanto prescritte da specifiche disposizioni di
legge e definite nel dettaglio dall'Accordo sopra richiamato
sottoscritto tra ARPA e Provincia di Reggio Emilia;
- attivita' istituzionali non obbligatorie: attivita' che in quanto
tali possono essere richieste o meno per scelta discrezionale delle
Amministrazioni, pur rientrando tra le attivita' istituzionali di
ARPA anch'esse definite nel dettaglio dall'Accordo sopra richiamato
sottoscritto tra ARPA e Provincia di Reggio Emilia;
- attivita' aggiuntive: definite dal presente Accordo per l'anno
2003.
Le attivita' aggiuntive previste per il 2003 sono le seguenti:
1. azione di supporto nel processo di adesione al regolamento
EMASII;
2. predisposizione del Rapporto annuale sulla qualita' dell'aria con
garanzia di rilevamento di benzene e PM10;
3. redazione della relazione sulla qualita' delle acque
superficiali;
4. supporto tecnico-scientifico per organizzazione di iniziative di
promozione ed educazione ambientale;
5. studio sulle emissioni in atmosfera degli impianti termici;
6. indagine delle emissioni elettromagnetiche generate dagli
elettrodotti e dai ripetitori di telefonia mobile.
Azione di supporto nel processo di adesione al regolamento EMASII
ARPA collabora all'adesione del Comune al regolamento EMASII mediante
un'azione di sostegno e consulenza nella stesura della dichiarazione
ambientale; provvede altresi' all'implementazione di un sistema
informativo ambientale per il Comune di Quattro Castella secondo il
modello DPSIR, fornendo:
- informazioni generali sul sistema di indicatori;
- schede relative al trend dei determinanti e degli indicatori di
pressione-stato-risposta;
- quadri sinottici;
- schede descrittive;
- fonti dei dati.
Inoltre ARPA si impegna all'elaborazione degli indicatori comuni
europei per l'analisi dello sviluppo sostenibile relativamente ai
settori di propria competenza (indicatore 2 e indicatore 5).
Predisposizione del Rapporto annuale sulla qualita' dell'aria
Nell'ambito di quanto previsto dal DL 163/99 ARPA provvede a tutte le
rilevazioni necessarie per redigere il rapporto annuale sulla
qualita' dell'aria per il Comune di Quattro Castella, garantendo
inoltre la rilevazione del benzene e del PM10.
Redazione della relazione sulla qualita' delle acque superficiali
Nell'ambito dell'indagine sulla qualita' delle acque superficiali,
verranno condotti lo studio e l'applicazione dell'IFF (Indice di
funzionalita' fluviale) sui principali corsi d'acqua del territorio
(torrenti Crostolo, Modolena e Quaresimo) mediante:
- individuazione cartografica e verifica in campo dei corsi d'acqua
in oggetto d'indagine;
- raccolta di tutti i dati utili per una corretta valutazione dei
risultati, come riportato dal manuale di applicazione;
- fase applicativa dell'indice su un numero adeguato di punti, con
relativa compilazione delle schede;
- predisposizione di materiale fotografico relativo ai tratti
indagati;
- elaborazione dei dati e riporto cartografico;
- valutazione dei vantaggi e/o limiti del metodo IFF in relazione
alla ricerca svolta;
- pubblicazione dei risultati finali.
Supporto tecnico-scientifico per organizzazione di iniziative di
promozione ed educazione ambientale
Nell'ambito del Piano annuale di comunicazione ambientale redatto dal
Comune di Quattro Castella, ARPA collabora alla realizzazione delle
campagne di sensibilizzazione rivolte alla cittadinanza come segue:
a) fornendo supporto tecnico-scientifico relativamente ai contenuti
della comunicazione;
b) mettendo a disposizione del Comune proprio personale per
l'organizzazione di iniziative di divulgazione presso la cittadinanza
da concordare con il Comune stesso;
c) coordinando il proprio piano di comunicazione ambientale con
quello del Comune di Quattro Castella.
ARPA si impegna altresi' a svolgere le suddette attivita' di supporto
e consulenza anche in relazione a progetti di educazione ambientale
promossi dalle scuole.
Studio sulle emissioni in atmosfera degli impianti termici
In relazione alla campagna di sensibilizzazione per la riduzione
dell'inquinamento atmosferico provocato dalle emissioni degli
impianti termici, l'ARPA provvedera' a svolgere:
- studio sulle emissioni in atmosfera dei principali soggetti
inquinanti, distinti in fonti mobili e fonti fisse; per quest'ultime
verra' operata un'ulteriore classificazione tra industriali e
civili;
- censimento delle aziende autorizzate alle emissioni in atmosfera;
- pubblicazione dei risultati finali.
Indagine delle emissioni elettromagnetiche generate dagli
elettrodotti e dai ripetitori di telefonia mobile
ARPA svolgera' un'attivita' di valutazione dei campi elettromagnetici
generati da:
- ripetitori di telefonia mobile;
- elettrodotti (linee aeree ed interrate).
Art. 4
Gli standard qualitativi e quantitativi delle prestazioni
Per la definizione degli standard qualitativi e quantitativi delle
prestazioni di ARPA si rimanda all'art. 5 dell'Accordo di programma,
art. 3 della L.R. 44/95 piu' volte citato nel presente atto.
Art. 5
Oneri finanziari
Per le attivita' istituzionali obbligatorie e non obbligatorie si
rimanda all'art. 8 dell'Accordo di programma di cui al precedente
art. 4.
Per le attivita' aggiuntive previste dal presente Accordo il Comune
di Quattro Castella si impegna a riconoscere ad ARPA la somma
complessiva di Euro 13.000,00 per l'anno 2003 da liquidarsi secondo
le seguenti modalita':
- 1/3 della cifra complessiva ad inizio lavori;
- il resto al ricevimento dei rendiconti di ARPA.
Art. 6
Durata del presente Accordo di programma
II presente Accordo di programma entra in vigore alla data della
sottoscrizione e rimane in vigore fino alla conclusione dei progetti
di cui all'art. 3 al punto "attivita' aggiuntive" prevedibile per la
fine del 2003.
Art. 7
Garanzie
Per eventuali controversie relative ai contenuti del presente accordo
si stabilisce che il Foro competente e' quello di Reggio Emilia.
Letto, approvato e sottoscritto
COMUNE DI QUATTRO CASTELLA ARPA REGGIO EMILIA
IL SINDACO IL DIRETTORE
Cesare Beggi Bruno Cavalchi