UNIONE DEI COMUNI DI GALEATA - SANTA SOFIA (FORLI'-CESENA)

COMUNICATO

Accordo di programma per interventi socio-assistenziali tra l'Unione dei Comuni di Santa Sofia-Galeata e la Casa per anziani "S. Vincenzo de Paoli"

Il Presidente dell'Unione, al fine di promuovere l'accordo di                   
programma di cui agli artt. successivi ha convocato per il giorno tre           
del mese di luglio dell'anno duemilatre alle ore 15 presso la sede              
dell'Unione dei Comuni, Via Castellucci n. 1 - Galeata la                       
"Conferenza" di cui all'art. 34 del TUEL n. 267 del 18/8/2000, tra              
sotto elencati soggetti pubblici:                                               
- Unione dei Comuni di S. Sofia e Galeata;                                      
- IPAB Casa per anziani "S. Vincenzo de Paoli" di S. Sofia                      
promuove                                                                        
con i seguenti soggetti pubblici:                                               
- Unione dei Comuni di S. Sofia e Galeata codice fiscale 92042220407,           
rappresentata dal Presidente sig. Neri Luciano nato a S. Sofia il               
27/8/1959;                                                                      
- IPAB Casa per anziani "S. Vincenzo de Paoli", codice fiscale                  
80003090406 rappresentata dal Presidente sig. Fabbri Roberto nato a             
S. Sofia il 12/6/1958;                                                          
la conclusione del seguente Accordo di programma per interventi                 
socio-assistenziali a favore degli anziani residenti nel territorio             
dell'Unione.                                                                    
Art. 1                                                                          
Principi                                                                        
II presente Accordo di programma intende definire la collaborazione             
interistituzionale ed interorganizzativa tra l'Unione dei Comuni e la           
Casa per anziani allo scopo di:                                                 
a) sviluppare il livello di efficacia, qualita', efficienza, equita'            
dei servizi rivolti agli anziani;                                               
b) rafforzare la collaborazione intercomunale, valorizzando il ruolo            
degli enti locali e del volontariato nonche' di tutte le componenti             
che a livello sociale operano nel Settore dell'assistenza agli                  
anziani;                                                                        
Art. 2                                                                          
Contenuti dell'Accordo                                                          
Attraverso lo strumento dell'Accordo di programma i firmatari                   
intendono gestire in forma integrata i seguenti servizi:                        
a) assistenza domiciliare;                                                      
b) Centro diurno;                                                               
c) telesoccorso;                                                                
d) lavanderia;                                                                  
e) fornitura pasti.                                                             
Per la richiesta dei servizi previsti nel presente Accordo l'utente             
dovra' rivolgersi all'Assistente sociale del SAAT competente.                   
Assistenza domiciliare                                                          
Il Servizio di assistenza domiciliare persegue il fine di:                      
1) consentire al cittadino di conservare l'autonomia di vita nella              
propria abitazione e nel proprio ambiente familiare e sociale nei               
casi in cui venga a trovarsi nell'impossibilita' di provvedere                  
completamente a se stesso, senza poter contare sull'aiuto adeguato di           
familiari e/o parenti o venga a trovarsi in uno stato di necessita'             
che comprometta la continuazione normale della propria vita                     
familiare;                                                                      
2) favorire le dimissioni da ospedali o istituti;                               
3) evitare ricoveri in istituti o ospedalizzazioni qualora non siano            
strettamente indispensabili;                                                    
4) promuovere l'autonomia della famiglia a rischio di emarginazione             
e/o in situazioni problematiche;                                                
5) favorire l'integrazione e il collegamento fra i servizi                      
socio-sanitari in grado di concorrere all'autonomia della persona.              
Per l'organizzazione del servizio ci si avvale di personale e mezzi             
messi a disposizione dall'Unione e dalla Casa per anziani nelle                 
seguenti forme:                                                                 
Casa per anziani                                                                
- Personale tecnico per l'organizzazione del servizio;                          
- personale amministrativo, per lo svolgimento delle procedure                  
burocratiche;                                                                   
- personale ausiliario proprio o in convenzione, per lo svolgimento             
delle specifiche mansioni di assistenza domiciliare. Questo e' un               
operatore dell'area socio assistenziale che, in base a una specifica            
formazione, e' preposto a livello domiciliare allo svolgimento di una           
serie di attivita' integrate che si qualificano come:                           
a) aiuto diretto alla persona;                                                  
b) cura e governo della casa;                                                   
c) segretariato;                                                                
d) igiene e cura personale e interventi infermieristici semplici;               
e) collaborazione con l'ambiente esterno per la vita di relazione               
della persona al fine di favorire l'autonomia dell'utente e/o del               
nucleo nel proprio ambiente di vita, nel rispetto della sua                     
autodeterminazione e al fine di ridurre i rischi di isolamento e di             
emarginazione;                                                                  
- mezzi di trasporto per il personale, per gli utenti, ecc.                     
nell'ambito del territorio dell'Unione;                                         
- tutte le strutture in genere presenti nella Casa per anziani;                 
- coordinamento di eventuali interventi di associazioni o singoli               
volontari;                                                                      
- coordinatore del servizio che svolge i seguenti compiti:                      
a) coordina gli interventi degli assistenti domiciliari per garantire           
lo svolgimento e la continuita' del servizio;                                   
b) accerta il regolare svolgimento del servizio;                                
c) concorda con l'assistente sociale le modalita' di intervento;                
d) indice periodiche riunioni con il personale e l'assistente sociale           
per l'analisi e la verifica degli interventi attuati.                           
Unione                                                                          
- Assistente sociale che svolge i seguenti compiti:                             
a) esprime parere obbligatorio ai fini dell'ammissione al servizio,             
sulla base dell'esame della documentazione idonea a comprovare le               
condizioni effettive della persona e/o del nucleo familiare, ivi                
comprese le condizioni socio-ambientali ed abitative;                           
b) previa visita domiciliare individua le modalita' di intervento per           
ogni caso concordando con l'assistente domiciliare, l'utente, gli               
eventuali familiari e/o altre figure di supporto                                
(educatore-volontari-ecc.) il programma d'intervento (modi, tempi e             
tipologie delle prestazioni, ruolo e compiti delle eventuali figure             
professionali appartenenti ad altri servizi);                                   
c) effettua periodiche visite al domicilio per la verifica del                  
programma di intervento;                                                        
d) accerta il regolare svolgimento del servizio attraverso una scheda           
di assistenza depositata presso il domicilio dell'utente regolarmente           
aggiornata dall'assistente domiciliare;                                         
e) sottopone al coordinatore del servizio le proposte utili al                  
miglioramento dello stesso e riferisce periodicamente all'Unione                
sull'andamento generale;                                                        
f) tiene i rapporti con il medico curante, i servizi sanitari,                  
assistenziali ed educativi sollecitandone eventualmente gli                     
interventi in azioni complementari al servizio domiciliare;                     
g) indica al coordinatore le opportune modalita' per la realizzazione           
di forme di aggiornamento del personale impegnato nel servizio;                 
h) effettua incontri periodici con il personale addetto e la                    
coordinatrice per l'analisi e la verifica degli interventi attuati.             
- Il personale amministrativo che provvede all'esame dei documenti              
per l'accertamento del reddito del curando, l'iter burocratico                  
connesso alla determinazione della tariffa oraria e ogni altro                  
compito contabile ed amministrativo collegato all'organizzazione del            
servizio.                                                                       
Centro diurno                                                                   
E' una struttura semiresidenziale socio-sanitaria, operante                     
nell'ambito dell'Unione, che assiste, a sostegno delle famiglie, gli            
anziani parzialmente o totalmente non autosufficienti, attuando                 
programmi di riabilitazione e di socializzazione.                               
Il Centro diurno eroga prestazioni socio-assistenziali e garantisce             
interventi sanitari al fine della risocializzazione, riattivazione e            
mantenimento delle residue capacita' dell'anziano.                              
Il Servizio viene gestito con personale e mezzi messi a disposizione            
dalla Casa di riposo e dai comuni come di seguito specificato:                  
Casa per anziani                                                                
- Personale assistenziale con compiti di assistenza, socializzazione,           
riabilitazione dell'anziano;                                                    
- personale amministrativo con compiti di curare l'iter burocratico             
connesso all'ammissione al servizio ed alla determinazione della                
retta;                                                                          
- organizzazione attivita' di animazione;                                       
- servizio di mensa;                                                            
- servizio di lavanderia guardaroba;                                            
- servizio di barba e capelli;                                                  
- attivita' di palestra;                                                        
Unione                                                                          
- Personale amministrativo con compiti di determinazione                        
dell'eventuale integrazione retta a carico dell'anziano;                        
- eventuale servizio di trasporto per gli utenti.                               
Telesoccorso                                                                    
Il Servizio di telesoccorso permette ad un anziano che vive nel suo             
domicilio, attraverso un apposito telecomando, di attivare in caso di           
emergenza, una richiesta di aiuto indirizzata ai numeri telefonici              
memorizzati nell'apparecchio in dotazione all'anziano stesso fra i              
quali figura anche il numero della Casa per anziani dove un operatore           
e' presente 24 ore su 24.                                                       
Il servizio viene organizzato con personale e mezzi messi a                     
disposizione dall'Unione e dalla Casa per anziani nelle seguenti                
misure:                                                                         
Casa per anziani                                                                
- Coordinatore del servizio, con compiti di collaborazione con                  
l'Unione, coordina le richieste di fruizione del servizio per                   
garantire un'efficiente svolgimento di tale attivita' (Scheda                   
personale utente con situazione dettagliata dei familiari o persone             
di riferimento incaricate a prestare soccorso all'anziano, accertare            
il regolare ed efficiente svolgimento del servizio);                            
- personale amministrativo per lo svolgimento dell'iter                         
amministrativo, il quale cura l'iter burocratico, provvede a                    
raccogliere le richieste del servizio, contatta i singoli utenti per            
l'accesso al servizio ecc.;                                                     
- personale specializzato (addetti all'assistenza di base o                     
infermieri professionali) per l'assistenza continua;                            
- manutenzione ordinaria apparecchi.                                            
Unione                                                                          
- Apparecchi di telesoccorso in comodato gratuito alla Casa per                 
anziani;                                                                        
- installazione e programmazione iniziale.                                      
Lavanderia                                                                      
II servizio e' diretto agli anziani ultrasessantacinquenni,                     
autosufficienti, parzialmente autosufficienti o non autosufficienti             
residenti nei comuni dell'Unione che vivono soli o che necessitano              
anche per periodi limitati, di un aiuto mediante la possibilita' del            
lavaggio, stiro e manutenzione della biancheria ed indumenti                    
personali. Il servizio, se richiesto dagli utenti del servizio di               
assistenza domiciliare, comprende anche il trasporto, mentre per gli            
altri viene effettuato presso la sede della Casa per anziani.                   
Il personale ed i mezzi vengono messi a disposizione dalla Casa per             
anziani nelle seguenti forme:                                                   
- coordinatore del servizio che collaborera' con l'Unione coordinando           
le richieste di fruizione del servizio per garantire un'efficiente              
svolgimento dell'attivita';                                                     
- personale amministrativo con il compito di curare l'iter                      
burocratico delle richieste, ogni pratica contabile ed amministrativa           
collegata all'organizzazione del servizio stesso;                               
- personale addetto al servizio di lavanderia guardaroba che                    
provvedono al lavaggio, stiratura, piccola manutenzione dei capi                
consegnati e riconsegna degli stessi nell'ora e giorno stabilito.               
Pasti caldi                                                                     
II servizio permetta ad un anziano di consumare presso la Casa per              
anziani o ritirare un pasto da consumarsi al domicilio.                         
Il servizio viene organizzato con personale e mezzi messi a                     
disposizione dalla Casa per anziani.                                            
Per quanto concerne le modalita' di accesso e di funzionamento dei              
servizi si rimanda allo specifico regolamento che verra'                        
successivamente approvato dall'Unione.                                          
L'Unione intende altresi' concordare, attraverso l'Accordo di                   
programma, criteri omogenei per l'individuazione dell'Indicatore                
della situazione economica rispetto all'accesso e alla partecipazione           
degli utenti al costo dei servizi socio-assistenziali erogati                   
nell'ambito del territorio. Detti criteri saranno approvati dal                 
Consiglio dell'Unione.                                                          
Art. 3                                                                          
II personale                                                                    
II personale cui compete la gestione dei servizi e delle funzioni               
sopra citate ed i cui costi sono gia' assunti da parte di ogni                  
singolo ente partecipante, e' di provenienza articolata come si                 
deduce dal seguente prospetto:                                                  
Unione/IPAB  N.  Categoria  Profilo  Ore annue         professionale            
Unione  1  D  Istruttore Direttivo  30                                          
IPAB S.  1  C  Istruttore  50                                                   
Vincenzo      amministrativo                                                    
de Paoli                                                                        
IPAB S.  1  D  Coordinatore  80                                                 
Vincenzo                                                                        
de Paoli                                                                        
IPAB S.  2  B  A.d.B.  1000                                                     
Vincenzo                                                                        
de Paoli                                                                        
Unione  1  D  Assist. sociale  50                                               
Art. 4                                                                          
Le risorse economico-finanziarie                                                
Assistenza domiciliare                                                          
Nel caso di gratuita' del servizio, per ogni ora erogata, l'Unione              
versera' alla Casa per anziani l'importo orario di Euro 14,82 + IVA             
comprensivo dei costi per personale assistenziale, amministrativo e             
di coordinamento. Nel costo e' compreso anche il rimborso                       
chilometrico al personale utilizzato per l'assistenza agli anziani.             
Nel caso invece di contribuzione dell'utente, i Comuni provvederanno            
al versamento alla Casa di riposo esclusivamente della differenza fra           
l'importo orario sopradefinito e la quota a carico dell'utente.                 
Centro diurno                                                                   
Retta giornaliera:                                                              
a) intera giornata per anziano autosufficiente 60% del costo                    
determinato per la retta di ricovero degli anziani autosufficienti;             
b) intera giornata per anziano non autosufficiente 60% del costo                
determinato per la retta di ricovero degli anziani non                          
autosufficienti;                                                                
c) meta' giornata per anziano autosufficiente 40% del costo                     
determinato per la retta di ricovero degli anziani autosufficienti;             
d) meta' giornata per anziano non autosufficiente 40% del costo                 
determinato per la retta di ricovero degli anziani non                          
autosufficienti.                                                                
Qualora il servizio venga richiesto in modo saltuario, per alcuni               
giorni la settimana, sara' applicata una maggiorazione di Euro 1,05             
per l'intera giornata e di Euro 0,52 per meta' giornata. Gli utenti             
provvederanno al pagamento della quota stabilita direttamente alla              
Casa per anziani totalmente o parzialmente in ragione del regolamento           
dell'Unione.                                                                    
Telesoccorso                                                                    
Gli utenti provvederanno al versamento di una quota di Euro 52,67               
direttamente alla Casa per anziani come contributo di accesso al                
servizio.                                                                       
Il canone annuo di gestione e' determinato in Euro 26,33 ad utente.             
Lavanderia                                                                      
Le singole tariffe a carico dell'utente vengono determinate nelle               
seguenti misure:                                                                
- Euro 1,05 al pezzo per lavaggio e stiro e manutenzione di                     
biancheria e di indumenti personali di proprieta' dell'utente;                  
- Euro 0,62 per lenzuolo singolo di proprieta' della Casa per                   
anziani;                                                                        
- Euro 0,29 per federa di proprieta' della Casa per anziani;                    
- Euro 0,47 per traversa di proprieta' della Casa per anziani;                  
- Euro 1,73 per copriletto di proprieta' della Casa per anziani.                
Pasti caldi                                                                     
La tariffa a carico dell'utente e' determinata nella seguente                   
misura:                                                                         
- singolo pasto Euro 6,50;                                                      
- singola cena Euro 6,00.                                                       
Dall'attivazione dei suindicati servizi non derivera' direttamente              
alcun onere a carico del bilancio dell'Unione.                                  
L'Unione si assumera' eventuali compartecipazioni finanziarie alle              
spese degli utenti solo dietro laloro ammissione alla fruizione di              
benefici economici, ai sensi dello specifico regolamento                        
disciplinante la materia.                                                       
Art. 5                                                                          
Composizione della Commissione di concertazione                                 
sull'Accordo di programma                                                       
Per perseguire gli obiettivi del presente accordo viene costituita              
una Commissione interistituzionale composta da:                                 
- coordinatore della Casa per anziani;                                          
- Presidente della Casa per anziani;                                            
- Assessore ai Servizi sociali dell'Unione;                                     
- funzionario ai Servizi sociali dell'Unione;                                   
- Assistente sociale Sportello SAAT.                                            
I compiti della Commissione sono i seguenti:                                    
- parere obbligatorio per l'ammissione ai servizi per i casi urgenti            
indipendentemente dalla posizione in graduatoria;                               
- parere obbligatorio sulla tariffa oraria dei servizi principali e             
sulle tariffe dei servizi integrativi;                                          
- parere sul programma annuale dei servizi;                                     
- parere sui rimborsi spese al volontariato.                                    
Art. 6                                                                          
Durata e modifiche dell'accordo                                                 
La durata del presente accordo e' stabilita' in anni uno con                    
decorrenza dalla data della sua sottoscrizione.Il presente accordo              
puo' essere modificato sia aumentando gli attori coinvolti sia                  
ampliando le aree di intervento con approvazione unanime dei                    
sottoscrittori del presente accordo.                                            
Art. 7                                                                          
Approvazione e pubblicazione dell'accordo                                       
II presente accordo di programma, sottoscritto dai legali                       
rappresentanti delle Amministrazioni interessate, e' approvato ai               
sensi dell'art. 34 del TUEL 267/00 e verra' pubblicato nel Bollettino           
Ufficiale regionale a cura dell'Unione dei Comuni.                              
Art. 8                                                                          
Controversie                                                                    
Ogni controversia derivante dall'esecuzione del presente accordo che            
non venga bonariamente definita dalla Commissione di cui al                     
precedente art. 5 sara' devoluta all'organo competente per materia.             
Letto, approvato e sottoscritto in ciascun foglio, in segno di                  
accettazione e di conferma.                                                     
Galeata, 3 luglio 2003                                                          
per L'UNIONE DEI  per LA CASA PER                                               
COMUNI DI S. SOFIA  ANZIANI "SAN                                                
E GALEATA  VINCENZO DE PAOLI"                                                   
IL PRESIDENTE  IL PRESIDENTE                                                    
Luciano Neri  Roberto Fabbri                                                    

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