DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 16 dicembre 2002, n. 2566
Programma di finanziamento anno 2002 per l'assegnazione di contributi alle Province per il completamento del Quadro conoscitivo e per la predisposizione del Documento preliminare e della VALSAT. Assegnazione del finanziamento alla Provincia di Ravenna
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40, ed in particolare l'art. 49;
- l'art. 48, comma 2 della L.R. 20/00 che prevede la concessione di
contributi ai Comuni e alle Province per favorire la formazione degli
strumenti di pianificazione territoriale e urbanistica previsti dalla
stessa, ed in particolare per l'elaborazione del Quadro conoscitivo,
quale elaborato costitutivo dei PTCP e dei PSC;
- il comma 3 dello stesso art. 48 nel quale e' stabilito che tali
contributi sono concessi alle Province nella misura massima del 50%
del costo effettivamente sostenuto e documentato ed ai Comuni nella
misura massima del 70% della spesa ritenuta ammissibile e sulla base
di programmi annuali;
- il successivo comma 4 del citato art. 48 che, richiamando l'art. 12
della Legge 241/90, prevede che le richieste di contributo sono
inoltrate dai Comuni e dalle Province interessati al Presidente della
Regione secondo le modalita' ed i termini contenuti nel bando
pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione;
richiamate le seguenti proprie deliberazioni, esecutive ai sensi di
legge:
- n. 2774 del 10 dicembre 2001, concernente "Direttiva sulle
modalita' di espressione dei pareri di regolarita' amministrativa e
contabile dopo l'entrata in vigore della L.R. 43/01";
- n. 2775 del 10 dicembre 2001, concernente "Disposizioni per la
revisione dell'esercizio delle funzioni dirigenziali e dei controlli
interni a seguito della entrata in vigore della L.R. 43/01";
- n. 2832 del 17 dicembre 2001, concernente "Riorganizzazione delle
posizioni dirigenziali della Giunta regionale - Servizi e
professional";
- n. 3021 del 28 dicembre 2001, concernente "Approvazione degli atti
di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza
1/1/2002)";
- n. 1890 del 21/10/2002 "Bando per l'assegnazione di contributi alle
Province per il completamento del Quadro conoscitivo, per la
predisposizione del Documento preliminare e della VALSAT e, in
generale, per la formazione dei nuovi PTCP di cui alla L.R. 20/00"
pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione n. 153 del 30
ottobre 2002;
premesso:
- che il bando di cui alla citata propria deliberazione 1890/02
prevedeva l'assegnazione di contributi alle Province per favorire la
formazione dei nuovi strumenti di pianificazione territoriale e, in
particolare, per sostenere il completamento del Quadro conoscitivo
(con l'esclusione della componente del Quadro conoscitivo dei PTCP
relativa "all'utilizzazione dei suoli ed allo stato della
pianificazione" di cui all'art. 4, comma 2, lettera e) della L.R.
20/00, gia' finanziata con il Programma di finanziamento di cui alla
propria deliberazione 886/02, recante "Bando per la concessione di
contributi alle Province per la costruzione dei Quadri conoscitivi
dei PTCP - art. 48, comma 2, L.R. 24 marzo 2000, n. 20"), per la
predisposizione del Documento preliminare e della VALSAT e, in
generale, per la formazione del nuovo PTCP cosi' come previsto dalla
L.R. 20/00;
- che lo stesso stabiliva che potevano presentare domanda per
accedere al contributo regionale le Province dell'Emilia-Romagna che,
alla data di pubblicazione del medesimo bando nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna, avessero gia' avuto
approvati, ai sensi della L.R. 6/95, i rispettivi PTCP comprensivi
degli approfondimenti del Piano territoriale paesistico regionale, e
che avessero gia' provveduto ad assumere gli impegni di spesa
relativi all'adeguamento di tali Piani alla L.R. 20/00;
- che le domande di richiesta di contributo dovevano essere
presentate entro il termine di 15 giorni dalla data di pubblicazione
del bando stesso nel Bollettino Ufficiale regionale, pertanto entro
la data del 14 novembre 2002, e dovevano essere corredate (a pena di
inammissibilita') delle copie conformi degli atti amministrativi
attestanti l'avvenuta assunzione degli impegni di spesa relativi
all'adeguamento dei PTCP di ciascuna Provincia, gia' approvati ai
sensi della L.R. 6/95 e comprensivi degli approfondimenti del Piano
territoriale paesistico regionale, alla L.R. 20/00;
premesso inoltre:
- che nel detto bando era previsto che il Servizio Programmazione
territoriale della Direzione generale Programmazione territoriale e
Sistemi di mobilita' svolgesse l'apposita istruttoria tecnica ed
amministrativa delle domande pervenute individuando le domande
ammissibili al finanziamento con il contributo regionale e che, sulla
base della suddetta istruttoria tecnico-amministrativa la Giunta
regionale approvasse con propria deliberazione, entro il 31 dicembre
2002, il Programma di finanziamento per l'anno 2002 relativo
all'assegnazione e all'impegno dei contributi ai sensi dell'art. 48
della L.R. 20/00, individuando le Province beneficiarie e gli importi
dei rispettivi contributi regionali assegnati;
- che il bando in oggetto indicava che lo stanziamento regionale
previsto per il Programma di finanziamento per l'anno 2002 di cui
alla deliberazione 1890/02, ammontante ad Euro 78.000,00, fosse
ripartito fra le Province ammesse al contributo in rapporto alla
superficie territoriale di ogni singola Provincia, che lo stesso
contributo fosse assegnato nella misura massima del 50% della spesa
complessiva impegnata da ciascuna Provincia e risultante dagli atti
amministrativi allegati alle domande presentate (con l'esclusione di
quella parte di spesa concernente la componente del Quadro
conoscitivo relativa "all'utilizzazione dei suoli ed allo stato della
pianificazione" di cui all'art. 4, comma 2, lettera e) della L.R.
20/00), e che non potesse in ogni caso essere superiore alla somma di
Euro 78.000,00;
- che il bando medesimo prevedeva, infine, che il contributo
assegnato venisse liquidato a presentazione, da parte dei soggetti
beneficiari, della documentazione attestante le spese effettivamente
sostenute per la formazione e l'adeguamento degli strumenti di
pianificazione territoriale alla L.R. 20/00, ovvero a presentazione
della copia conforme degli atti amministrativi (delibere o
determinazioni dirigenziali) relativi al conferimento degli incarichi
per studi e consulenze affidati per la formazione e l'adeguamento dei
suindicati strumenti di pianificazione territoriale e, in
particolare, per completare il Quadro conoscitivo (con l'esclusione
della componente relativa "all'utilizzazione dei suoli ed allo stato
della pianificazione" di cui all'art. 4, comma 2, lettera e) della
L.R. 20/00, gia' finanziata con il Programma di finanziamento di cui
alla precedente deliberazione 886/02), per la predisposizione del
Documento preliminare e della VALSAT e, in generale, per la
formazione del nuovo PTCP cosi' come previsto dalla L.R. 20/00
nonche' della copia dei mandati di pagamento delle somme relative
gia' corrisposte;
dato atto:
- che entro la data del 14 novembre 2002, data di scadenza del bando,
la sola Provincia di Ravenna ha presentato, al Presidente della
Giunta regionale e al Responsabile del Servizio Programmazione
territoriale di questa Regione, domanda di contributo, corredata
dalla documentazione richiesta nel bando, che viene conservata agli
atti;
- che tale Provincia, con lettera prot. n. 101882 del 4/11/2002,
pervenuta in data 6/11/2002, ha trasmesso alla Regione la seguente
documentazione:
1) deliberazione del Consiglio provinciale di Ravenna n. 150 del
6/12/2001 con oggetto "Progetto per l'adeguamento del PTCP alla nuova
Legge urbanistica regionale 20/00, alla luce dell'aggiornamento del
quadro di riferimento socio-economico", con la quale e' stato
approvato dal Consiglio provinciale il Progetto in oggetto;
2) deliberazione della Giunta provinciale di Ravenna n. 929 del
12/12/2001 con la quale il Dirigente del Settore Programmazione
territoriale e' stato autorizzato ad avvalersi per la realizzazione
del Progetto suddetto di soggetti esterni in possesso di requisiti di
professionalita', e con la quale e' stata prevista una spesa
complessiva di Euro 185.924,00, IVA compresa, con l'indicazione dei
capitoli di bilancio sui quali e' stata imputata la spesa dando
contestualmente al ragioniere capo il visto per l'assunzione
dell'impegno di spesa;
3) provvedimento n. 5 del 27/2/2002 del Dirigente del Settore
Programmazione territoriale relativo all'aggiudicazione dell'incarico
per la realizzazione del Progetto di adeguamento del PTCP;
4) copia della convenzione (repertorio 3010 del 27/5/2002) per
l'affidamento alla ditta SMP Srl di Bologna della realizzazione del
"Progetto di adeguamento del PTCP" che prevede un corrispettivo
totale di Euro 154.937,00 piu' IVA al 20% per un importo complessivo
di Euro 185.924,00;
- che con propria delibera n. 94 dell'1/2/2000 con oggetto "Piano
territoriale di coordinamento della Provincia di Ravenna:
approvazione (art. 3, comma 7, L.R. 6/95)" e' stato approvato il
suddetto PTCP, comprensivo degli approfondimenti del Piano
territoriale paesistico regionale, al quale la Provincia di Ravenna
intende apportare le integrazioni necessarie a renderlo adeguato alle
nuove disposizioni della L.R. 20/00;
ritenuto di giudicare ammissibile e meritevole di contributo la
domanda della Provincia di Ravenna, che viene trattenuta agli atti
del Servizio Programmazione territoriale;
richiamata inoltre la propria deliberazione n. 886 del 27/5/2002 con
oggetto "Bando per la concessione di contributi alle Province per la
costruzione dei Quadri conoscitivi dei PTCP (art. 48, comma 2, L.R.
24 marzo 2000, n. 20). Programma di finanziamento 2002." con la quale
e' stato avviato il Programma di finanziamento 2002 per concedere
alle Province contributi per il finanziamento del Quadro conoscitivo
dei PTCP con particolare riferimento alla componente relativa
all'utilizzazione dei suoli ed allo stato della pianificazione di cui
all'art. 4, comma 2, lettera e) della L.R. 20/00, per un importo di
Euro 101.500,00 previsto sul Capitolo di spesa 30553 "Contributi a
EELL per favorire l'elaborazione dei nuovi strumenti di
pianificazione territoriale ed urbanistica (art. 48, commi 2 e 5,
L.R. 24 marzo 2000, n. 20)" del Bilancio di previsione per l'anno
2002;
considerato che, relativamente al suddetto bando, la Provincia di
Ravenna ha trasmesso un preventivo di spesa relativo al "Programma di
aggiornamento ed integrazione della base-dati sintesi dei PRG e PSC:
realizzare l'integrazione del data-base relativo al carico
urbanistico e lo stato di attuazione dei PRG necessario per il Quadro
conoscitivo e per il PTCP" di importo pari a Euro 27.300,00;
verificato che tale somma non rientra nella spesa complessiva di Euro
185.924,00, IVA compresa, prevista dalla gia' citata deliberazione
della Giunta provinciale di Ravenna n. 929 del 12/12/2001 per la
realizzazione del progetto relativo a "Adeguamento del PTCP alla
nuova legge urbanistica regionale 20/00, alla luce dell'aggiornamento
del quadro di riferimento socio-economico", cosi' come risulta dalla
dichiarazione del Responsabile del Settore Programmazione
territoriale della Provincia di Ravenna prot. n. 109210 del 26/11/02,
trasmessa in data 26/11/2002;
richiamati:
- il punto 2 del dispositivo della propria deliberazione 1890/02, che
prevede uno stanziamento regionale in favore delle Province per un
importo complessivo di Euro 78.000,00, previsto dalla L.R. n. 19
dell'1 agosto 2002 "Assestamento del Bilancio di previsione della
Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2002 e del
Bilancio pluriennale 2002-2004 a norma dell'art. 30 della L.R. 15
novembre 2001, n. 40. Primo provvedimento generale di variazione",
iscritto sul Capitolo di spesa 30553 "Contributi a EELL per favorire
l'elaborazione dei nuovi strumenti di pianificazione territoriale ed
urbanistica (art. 48, commi 2 e 5, L.R. 24 marzo 2000, n. 20), di cui
all'UPB 1.4.1.2. 12120, del Bilancio di previsione per l'anno 2002;
- il punto 4 del dispositivo della stessa propria deliberazione
1890/02, che prevede che, sulla base delle domande pervenute e della
successiva istruttoria tecnico-amministrativa, si provveda con
proprio atto, entro il 31 dicembre 2002, alla definizione ed
approvazione del Programma di finanziamento per l'anno 2002 e ai
contestuali assegnazione dei contributi e impegno della spesa,
determinando le Province beneficiarie e gli importi dei rispettivi
contributi assegnati;
- il punto 5 del dispositivo della medesima delibera che prevede che
i contributi regionali saranno assegnati nella misura massima del 50%
della spesa complessiva impegnata da ciascuna Provincia risultante
dagli atti amministrativi allegati alle domande presentate, e non
potra' in ogni caso essere superiore alla somma di Euro 78.000,00
quale importo massimo disponibile sul capitolo pertinente del
bilancio regionale, fermo restando che, qualora non risultasse
possibile soddisfare la suddetta condizione del 50%, il contributo
verra' rapportato in relazione alla superficie territoriale di ogni
singola Provincia ammessa al contributo;
considerato:
- che l'ammontare complessivo della spesa impegnata dalla Provincia
di Ravenna per la realizzazione del progetto di adeguamento del PTCP
alla nuova Legge urbanistica regionale 20/00, alla luce
dell'aggiornamento del quadro di riferimento socio-economico ammonta
a Euro 185.924,00, IVA compresa e che il 50% di tale importo risulta
essere pari a Euro 92.962,00;
- che l'importo massimo assegnabile alla Provincia di Ravenna, che
risulta essere l'unico soggetto ad aver presentato domanda di
contributo, non puo' superare comunque la somma di Euro 78.000,00, in
quanto tale e' l'importo massimo effettivamente disponibile sul
capitolo pertinente del Bilancio regionale 2002;
ritenuto pertanto, sulla base della suddetta documentazione
trattenuta agli atti del competente Servizio Programmazione
territoriale, di poter procedere all'assegnazione del contributo in
oggetto alla Provincia di Ravenna per un importo corrispondente ad
Euro 78.000,00;
atteso che ricorrono gli elementi di cui all'art. 47, comma 2 della
LR. 40/01 e che, pertanto, l'impegno di spesa relativo al programma
di contributi in argomento puo' essere assunto con la presente
deliberazione;
ritenuto pertanto di provvedere all'impegno della spesa, quantificata
nel detto importo totale di Euro 78.000,00, imputando la stessa sul
Capitolo n. 30553 "Contributi a EELL per favorire l'elaborazione dei
nuovi strumenti di pianificazione territoriale ed urbanistica (art.
48, commi 2 e 5, L.R. 24 marzo 2000, n. 20), di cui all'UPB
1.4.1.2.12120, del Bilancio di previsione per l'anno 2002, che
presenta la necessaria disponibilita';
Viste le LLRR n. 50 del 28 dicembre 2001 e n. 19 dell'1 agosto 2002;
dato atto, ai sensi dell'art. 34, IV comma della L.R. 43/01 e della
propria deliberazione 2774/01, dei seguenti pareri favorevoli sul
presente provvedimento:
- di regolarita' tecnica espresso dal Responsabile del Servizio
Programmazione territoriale, dott. Paolo Mattiussi;
- di legittimita' espresso dal Direttore generale alla Programmazione
territoriale e Sistemi di mobilita', dott. Roberto Raffaelli;
- di regolarita' contabile reso dal Responsabile del competente
Servizio Bilancio e Risorse finanziarie, dott.ssa Amina Curti;
su proposta dell'Assessore alla Programmazione territoriale,
Politiche abitative, Riqualificazione urbana;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare il Programma di finanziamento per l'anno 2002
relativo all'assegnazione di contributi alle Province per il
completamento del Quadro conoscitivo (con l'esclusione della
componente del Quadro conoscitivo dei PTCP relativa
"all'utilizzazione dei suoli ed allo stato della pianificazione" di
cui all'art. 4, comma 2, lettera e) della L.R. 20/00, gia' finanziata
con il Programma di finanziamento di cui alla precedente
deliberazione 886/02), per la predisposizione del Documento
preliminare e della VALSAT e, in generale, per la formazione del
nuovo PTCP cosi' come previsto dalla L.R. 20/00;
2) di assegnare, nell'ambito di tale Programma, la somma di Euro
78.000,00 alla Provincia di Ravenna che risulta essere l'unica
Provincia che ha presentato domanda di contributo;
3) di imputare la spesa di Euro 78.000,00 al n. 4903 di impegno sul
Capitolo 30553 "Contributi a EELL per favorire l'elaborazione dei
nuovi strumenti di pianificazione territoriale ed urbanistica (art.
48, commi 2 e 5, L.R. 24 marzo 2000, n. 20), di cui all'UPB 1.4.1.2.
12120 del Bilancio di previsione per l'anno 2002, che presenta la
necessaria disponibilita';
4) di dare atto che alla concessione del suddetto importo di Euro
78.000,00 a favore della Provincia di Ravenna provvedera' con proprio
atto formale il Dirigente della struttura competente, ai sensi della
normativa vigente, contestualmente alla liquidazione del primo
acconto cosi' come indicato al successivo punto 5);
5) di dare atto che alla liquidazione del contributo provvedera', con
propri atti formali, il Dirigente della struttura competente, ai
sensi della normativa vigente, a presentazione, da parte del soggetto
beneficiario, della seguente documentazione: copia conforme degli
atti amministrativi (delibere o determinazioni dirigenziali) relativi
al conferimento degli incarichi per studi e consulenze affidati per
la formazione e l'adeguamento dei suindicati strumenti di
pianificazione territoriale e, in particolare, per completare il
Quadro conoscitivo (con l'esclusione della componente relativa
"all'utilizzazione dei suoli ed allo stato della pianificazione" di
cui all'art. 4, comma 2, lettera e) della L.R. 20/00, gia' finanziata
con il Programma di finanziamento di cui alla precedente
deliberazione 886/02), per la predisposizione del Documento
preliminare e della VALSAT e, in generale, per la formazione del
nuovo PTCP cosi' come previsto dalla L.R. 20/00 nonche' copia
conforme dei mandati di pagamento delle somme relative corrisposte.
La liquidazione avverra' nelle fasi di seguito specificate:
a) un primo acconto pari al 50% delle spese sostenute e documentate,
cosi' come meglio specificato precedentemente, dietro presentazione
della documentazione che attesti l'avvenuta effettuazione della
Conferenza economica;
b) un secondo acconto pari al 50% delle spese sostenute e
documentate, cosi' come meglio specificato precedentemente, al
ricevimento della documentazione che attesti l'avvenuta presentazione
alla Provincia delle proposte del Quadro conoscitivo, del Documento
preliminare e della VALSAT, per l'adeguamento del vigente PTCP;
c) il saldo, proporzionato all'ammontare della spesa
complessivamente sostenuta e comunque fino all'importo massimo
concesso di Euro 78.000,00, sulla base della documentazione che
attesti tutte le spese sostenute, successivamente all'approvazione
del progetto di Piano da parte del Responsabile del Settore
competente della Provincia di Ravenna, ed entro e non oltre il 31
dicembre 2005;
6) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
