REGIONE EMILIA-ROMAGNA - GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 28 luglio 2003, n. 1452
SFOP (Strumento finanziario di orientamento della pesca) di cui al REG. (CE) 2792/99 del Consiglio del 17/12/1999 - Attuazione Asse 4 - Misura 4.3 - Promozione e ricerca di nuovi sbocchi - Deliberazione Giunta regionale 1675/01
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA Richiamati: - il regolamento (CE) n. 1260/99 del Consiglio del 21 giugno 1999 recante disposizioni generali sui Fondi strutturali, che definisce gli obiettivi generali e i compiti dei Fondi per il periodo di programmazione 2000-2006, i criteri di programmazione, i metodi d'intervento, le modalita' di gestione e le disposizioni finanziarie comuni; - il regolamento (CE) n. 1263/99 del Consiglio del 21 giugno 1999 relativo allo strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP); - il regolamento (CE) n. 2792/99 del Consiglio del 17 dicembre 1999 che definisce modalita' e condizioni delle azioni strutturali nel settore della pesca; - il DLgs 4 giugno 1997, n. 143 relativo al conferimento di funzioni amministrative alle Regioni in materia di agricoltura e pesca; - l'art. 79, primo comma, della L.R. 21 aprile 1999, n. 3, che riserva alla Regione Emilia-Romagna le funzioni di programmazione e, al terzo comma, prevede che la Giunta regionale definisca modalita', criteri e priorita' di attuazione degli interventi in materia di pesca marittima, di maricoltura e delle attivita' connesse; - la propria deliberazione del 14/12/1999, n. 2436 "Piano regionale della pesca marittima, della maricoltura e delle attivita' connesse. Programma annuale delle modalita', dei criteri e delle modalita' d'attuazione degli interventi per l'anno 2000, redatto ai sensi dell'art. 79 della L.R. 21 aprile 1999, n. 3" e successive modifiche; - la propria deliberazione del 31/7/2001, n. 1675 "Regolamento (CE) n. 1263/99 del Consiglio del 21 giugno 1999 relativo allo strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP) e regolamento (CE) n. 2792/99 del Consiglio del 17 dicembre 1999 che definisce modalita' e condizioni delle azioni strutturali nel settore della pesca:- Complemento di programmazione 2000/2006 relativamente alle misure dello SFOP delegate alla competenza regionale e relativi bandi per la partecipazione al programma degli interventi"; - la propria deliberazione del 29/10/2001, n. 2229 "Istituzione del Servizio "Economia ittica regionale"; - la determinazione del Direttore generale Attivita' produttive, Commercio e Turismo del 28/5/2002, n. 4661 "Nomina del Nucleo di valutazione di cui alla delibera di Giunta regionale n. 1675 del 31/7/2001" e successive modifiche; considerato: - che per accedere ai finanziamenti comunitari disposti in base ai predetti regolamenti, per le Regioni fuori Obiettivo 1, di cui fa parte la Regione Emilia-Romagna, gli Stati membri hanno dovuto predisporre, entro i termini fissati dai regolamenti stessi, appositi Documenti unici di programmazione nazionale (DOCUP); - che la Commissione Europea, con decisione C 2001/45 del 23 gennaio 2001, ha approvato il Documento unico di programmazione per le Regioni fuori Obiettivo n. 1 dello Stato italiano (Programma n. 2000 IT 14 DO 001); - che il citato Regolamento (CE) n. 1260/1999, all'art. 19, paragrafo 4, prevede che ogni DOCUP sia corredato di un Complemento di programmazione, elaborato dallo Stato membro e trasmesso alla Commissione a titolo informativo, mirante all'attuazione della strategia e degli assi prioritari dell'intervento e contenente gli elementi dettagliati a livello di misure, come indicato nell'art. 9, lettera m) e nell'art. 18, paragrafo 3, del regolamento stesso; - che per quanto riguarda lo strumento finanziario per la pesca (SFOP) la Direzione Generale della Pesca e dell'Acquacoltura del Ministero delle Politiche Agricole e Forestali, e' Autorita' nazionale competente per la redazione del DOCUP e del Complemento di Programmazione ed e' preposta al coordinamento della gestione di tale programma; - che le singole Regioni fuori Obiettivo n. 1 sono state chiamate a redigere la parte del Complemento di programmazione nazionale che alle stesse si riferisce per quanto attiene alle singole Misure delegate alla loro competenza, fissando contestualmente i termini per la presentazione delle domande da parte dei destinatari e i massimali delle singole tipologie d'intervento previsti dal programma stesso e i criteri per l'istruttoria e l'ammissibilita' delle domande; - che la Commissione Europea, con decisione SG (2002) D/230287 del 21 giugno 2002, ha approvato la compatibilita' con il mercato comune delle misure di aiuto previste dalla propria deliberazione 31 luglio 2001, n. 1675 di cui sopra (Aiuto di Stato NN 64/2002); - che la propria deliberazione n. 1675 del 31/7/2001, soprarichiamata, prevede, all'Asse 4 interventi volti ad "Altre misure" ed in particolare alla Misura 4.3 che il finanziamento di interventi in materia di "Promozione e ricerca di nuovi sbocchi" avvenga nelle percentuali massime previste dall'Allegato IV (Gruppo 1 - Quota UE tra 25% e 50% - Quota nazionale uguale o maggiore 50%) del citato Regolamento (CE) 2792/1999, ed in modo conforme a quanto previsto dalla delibera CIPE del 7/8/2000, n. 89/00; - che il Piano finanziario della propria deliberazione n. 1675 del 31/7/2001 prevedeva, per gli interventi relativamente alla Misura 4.3 "Promozione e ricerca di nuovi sbocchi" per le annualita' 2000/2001/2002 un costo totale di Euro 1.483.930,00 di cui risorse pubbliche Euro 519.370,00 e per l'annualita' 2003 un costo totale di Euro 300.000,00 di cui risorse pubbliche Euro 105.000,00 che il Ministero delle Politiche agricole e forestali - Direzione generale della Pesca e dell'Acquacoltura ha cosi' modificato tale Piano: Annualita': 2000/01/02; costo totale: Euro 390.510,00; risorse pubbliche 100%: Euro 390.510,00; - che la propria deliberazione del 17/12/2001, n. 2913 "Proroga dei termini di presentazione delle domande di cui alla delibera di Giunta regionale 1675/01 "Misure dello SFOP delegate alla competenza regionale e relativi bandi per la partecipazione al programma degli interventi" ha posticipato tali termini al 16 gennaio 2002; atteso che il Nucleo di valutazione: - ha provveduto ad istruire le domande pervenute, la cui documentazione e' trattenuta agli atti del Servizio Economia ittica regionale, valutandone la regolarita' tecnica e l'ammissibilita' delle spese secondo le indicazioni ed i criteri generali previsti nel bando e secondo i criteri particolari approvati all'unanimita' e allegati al verbale della seduta del 9 settembre 2002; - ha attribuito i punteggi e approvato la graduatoria sulla base dei criteri di priorita' individuati nella sopracitata deliberazione 1675/01 nella propria seduta del 12 dicembre 2002; - ha approvato, schede di valutazione che, tenendo conto dei criteri di priorita' stabiliti dalla deliberazione 1675/01 citata, hanno permesso l'applicazione di criteri omogenei di istruttoria; - ha redatto la graduatoria riportando, per ogni singola iniziativa, il punteggio ottenuto ed ha deciso di dare priorita' in caso di parita' di punteggio alla data di arrivo e in caso di pari data al numero di protocollo di presentazione; - ha, quindi, proposto - in considerazione del fatto che tutte le iniziative approvate presentano un interesse collettivo, che i richiedenti sono soggetti collettivi e che le stesse iniziative prevedono l'accesso pubblico ai risultati dell'operazione - di fissare la percentuale di intervento pubblico, per il calcolo dei singoli contributi relativi alle annualita' 2000/2001/2002, in Misura pari al 100% della spesa ammessa per gli investimenti che presentano le caratteristiche sopracitate, previsto dal punto 5.1.1 del bando, relativo alla misura in questione, della deliberazione 1675/01, in recepimento di quanto stabilito dal Regolamento (CE) n. 2792/1999; - che, in considerazione di quanto sovraesposto, la partecipazione agli interventi viene, quindi, suddivisa, a norma di quanto previsto dall'allegato IV0 (Gruppo 1 - Quota UE tra 25% e 50% - Quota nazionale uguale o maggiore 50%) del Reg. (CE) n. 2792/1999, nel seguente modo: - partecipazione pubblica U.E. pari al 50% dell'intervento ammesso; - partecipazione pubblica statale (ex fondo di rotazione Legge 183/87) pari al 35% dell'intervento ammesso e al 70% dell'intervento pubblico nazionale; - partecipazione pubblica Regionale pari al 15% dell'intervento ammesso e al 30% dell'intervento pubblico nazionale; considerato: - che, a seguito di quanto premesso, per la Misura 4.3 "Promozione e ricerca di nuovi sbocchi", risulta approvata dal Nucleo di valutazione la graduatoria delle domande, con indicate le spese ammesse ed i contributi calcolati, per singola domanda, che di seguito si riporta all'Allegato 1, parte integrante del presente atto; - che il Nucleo di valutazione non ha ammesso la domanda di cui all'Allegato 2, parte integrante del presente atto, per il motivo a fianco della stessa riportato; preso atto che le domande pervenute sono finanziate nei limiti della disponibilita' annuale per la Misura 4.3 definita dal Piano finanziario di cui alla deliberazione 1675/01 come successivamente modificato dal Ministero delle Politiche agricole e forestali come sopra specificato; viste: - la L.R. del 23/12/2002, n. 38 "Legge finanziaria regionale adottata a norma dell'art. 40 della L.R. 15/11/2001, n. 40 e successive modificazioni in coincidenza con l'approvazione del Bilancio di previsione per l'esercizio 2003 e del Bilancio pluriennale 2003-2005", in particolare l'art. 38; - la L.R. del 23/12/2002, n. 39 "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2003 e Bilancio pluriennale 2003-2005", segnatamente la tabella H; rilevato che a seguito delle soprarichiamate leggi le somme previste per le annualita' 2000/2001/2002, risultano iscritte ai seguenti capitoli di bilancio: - Capitolo n. 78571 "Interventi a favore di soggetti pubblici e privati per il sostegno della filiera dell'economia ittica in applicazione dello strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP - Reg. CE n. 2792/1999 DOCUP Italia fuori Ob. 1 - Decisione n. C2001/45) - Mezzi UE." UPB 1.4.2.3.14381; - Capitolo n. 78573 "Interventi a favore di soggetti pubblici e privati per il sostegno della filiera dell'economia ittica in applicazione dello strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP - Reg. CE n. 2792/1999 DOCUP Italia fuori Ob. 1 - Decisione n. C2001/45); Legge 16 aprile 1987, n. 183) - Mezzi statali" UPB 1.4.2.3.14382; - Capitolo n. 78569 "Interventi a favore di soggetti pubblici e privati per il sostegno della filiera dell'economia ittica in applicazione dello strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP - Reg. CE n. 2792/1999 DOCUP Italia fuori Ob. 1 - Decisione n. C2001/45) - Quota regionale." UPB 1.4.2.3.14380; vista la propria deliberazione, esecutiva ai sensi di legge, n. 447 del 24/3/2003 recante "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali"; visto altresi' il DPR 252/98 in particolare l'art, 1, comma 2, lett. E); vista infine la L.R. del 15/11/2001, n. 40 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione della L.R. 6/7/1977, n. 31 e della L.R. 27/3/1972, n. 4"; ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2, della L.R. 40/01 e che pertanto l'impegno di spesa puo' essere assunto con il presente atto; dato atto, ai sensi dell'art. 37, comma 4, "Esercizio di funzioni dirigenziali" della L.R. n. 43 del 26/11/2001 "Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e della propria deliberazione 447/03 - 2774/01: - del parere favorevole espresso dal Direttore generale Attivita' produttive, dott. Uber Fontanesi, in merito alla regolarita' amministrativa della presente deliberazione; - del parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio Bilancio - Risorse finanziarie, dott.ssa Amina Curti, in merito alla regolarita' contabile del presente atto; su proposta dell'Assessore alle Attivita' produttive, Sviluppo economico e Piano telematico; a voti unanimi e palesi, delibera: 1) di approvare l'Allegato 1) Graduatoria delle iniziative ammesse a finanziamento per le annualita' 2000/2001/2002 previste dal Piano Finanziario della propria delibera 1675/2001, come modificato dal Ministero delle Politiche Agricole e Forestali come specificato in premessa, presentate sull'Asse 4 - Misura 4.3 "Promozione e ricerca di nuovi sbocchi", dello Strumento finanziario di Orientamento della Pesca, quale parte integrante del presente atto; 2) di approvare l'Allegato 2) Elenco dell'iniziativa non ammessa presentata sull'Asse 4 - Misura 4.3 "Promozione e ricerca di nuovi sbocchi", dello Strumento finanziario di orientamento della pesca, quale parte integrante del presente atto; 3) di finanziare, per tali annualita', le domande dei soggetti di cui all'Allegato 1), parte integrante del presente atto, per gli importi riportati, a fianco di ciascuno, per complessivi Euro 388.943,90 a carico dell'intervento pubblico suddiviso nelle percentuali esplicitate in premessa nella misura complessiva del 100% della spesa ammessa di Euro 388.943,90; 4) di imputare la spesa di Euro 388.943,90 relativa all'intervento pubblico complessivo nel seguente modo: - quanto ad Euro 194.471,95 registrata al n. 2844 di impegno sul Capitolo n. 78571 "Interventi a favore di soggetti pubblici e privati per il sostegno della filiera dell'economia ittica in applicazione dello strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP - Reg. CE n. 2792/1999 DOCUP Italia fuori Ob. 1 - Decisione n. C2001/45) - Mezzi UE" - UPB 1.4.2.3.14381; - quanto ad Euro 136.130,36 registrata al n. 2845 di impegno sul Capitolo n. 78573 "Interventi a favore di soggetti pubblici e privati per il sostegno della filiera dell'economia ittica in applicazione dello strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP - Reg. CE n. 2792/1999 DOCUP Italia fuori Ob. 1 Decisione n. C2001/45; Legge 16 aprile 1987, n. 183) - Mezzi statali" - UPB 1.4.2.3.14382; - quanto ad Euro 58.341,59 registrata al n. 2846 di impegno sul Capitolo n. 78569 "Interventi a favore di soggetti pubblici e privati per il sostegno della filiera dell'economia ittica in applicazione dello strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP - Reg. CE n. 2792/1999 DOCUP Italia fuori Ob.1 - Decisione n. C2001/45) - Quota regionale" - U.P.B. 1.4.2.3.14380 del Bilancio per l'esercizio 2003 che presenta la necessaria disponibilita'; 5) di dare atto che in conformita' a quanto previsto dalla citata deliberazione 1675/01 il dirigente competente ai sensi dell'art. 51 della L.R. 40/01, nonche' della propria deliberazione 447/03 provvedera' con propri atti formali, alla liquidazione dei contributi concessi tenuto conto di quanto precisato al successivo punto 12, con le seguenti modalita': - anticipazione, su richiesta del beneficiario fino al 50% del contributo concesso, previa presentazione della comunicazione di inizio lavori e di idoneo atto di polizza assicurativa o di fidejussione bancaria di pari importo redatto in conformita' agli schemi, opportunamente adattati, di cui al decreto interministeriale congiuntamente emanato, ai sensi dei principi generali di cui all'art. 14, comma 3 del DL 25/3/1997, n. 67 recante disposizioni per favorire l'occupazione nel settore della pesca e dell'acquacoltura, dal Ministero per le Politiche agricole e forestali, Ministero del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione economica Ministero dell'Industria, del Commercio e dell'Artigianato, in data 26/1/1998 "Approvazione degli schemi di polizza assicurativa e di fidejussione bancaria per la richiesta anticipata di contributi SFOP"; - saldo del contributo concesso, alla fine dei lavori, previa presentazione della comunicazione di fine lavori e di una relazione finale, da cui risulti la conformita' dei lavori svolti con quelli previsti dal progetto ammesso a contributo, con evidenziate le eventuali varianti ammesse. Tale relazione dovra' essere corredata dalla rendicontazione tecnico finanziaria contenente copia della documentazione, necessaria per accertare la regolarita' delle spese sostenute ed in particolare copia dalle fatture quietanzate da relativa dichiarazione liberatoria, dalla autocertificazione del beneficiario che le opere e le forniture sono conformi a quanto previsto nel progetto, dal certificato di agibilita' e/o abitabilita'. Tali atti dovranno essere firmati dal richiedente e dal responsabile tecnico del progetto e dovranno essere presentati entro sessanta giorni dalla fine dei lavori. L'atto di liquidazione del saldo del contributo e' subordinato alla verifica tecnico-amministrativa del progetto realizzato da parte del nucleo di valutazione o da parte di soggetti pubblici o privati a cio' appositamente incaricati dall'Amministrazione regionale; 6) che i lavori di realizzazione delle iniziative debbano iniziare, come stabilito dal complemento di programmazione nazionale, entro il termine di quattro mesi dalla notifica del provvedimento di concessione del contributo e debbano essere completati entro il termine di diciotto mesi a pena di decadenza dal contributo e restituzione delle eventuali anticipazioni. Per i progetti ricadenti in zone di particolare tutela ambientale tali termini sono rispettivamente di sei mesi dalla notifica per l'inizio lavori e di diciotto mesi per il completamento dei lavori; 7) che i beneficiari trasmettano alla Amministrazione regionale la comunicazione, resa ai sensi di legge, di inizio lavori; 8) di dare atto, infine, che per quanto non espressamente previsto dal presente provvedimento si rimanda alle disposizioni di cui alla piu' volte richiamata propria deliberazione 1675/01; 9) di prevedere la pubblicazione del presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna e di stabilire che la pubblicazione vale quale notifica del provvedimento agli interessati. (segue allegato fotografato)
