REGIONE EMILIA-ROMAGNA - ASSESSORE PROGRAMMAZIONE TERRITORIALE. POLITICHE ABITATIVE. RIQUALIFICAZIONE URBANA PIER ANTONIO RIVOLA

COMUNICATO DELL'ASSESSORE PROGRAMMAZIONE TERRITORIALE. POLITICHE ABITATIVE. RIQUALIFICAZIONE URBANA PIER ANTONIO RIVOLA

L.R. 24 marzo 2000, n. 20 - Adempimenti successivi all'approvazione di PSC, POC, RUE e PUA - Indicazioni operative per la trasmissione degli atti alla Regione - Modelli uniformi per la pubblicazione degli avvisi relativi alla formazione e alla variazione degli strumenti urbanistici - Azioni di monitoraggio. (Prot. 22 agosto 2003, P. 17564)

Ai Comuni e p.c. alle Province dell'Emilia-RomagnaLe disposizioni               
relative al procedimento di approvazione del Piano strutturale                  
comunale (PSC), del Regolamento urbanistico edilizio (RUE), del Piano           
operativo comunale (POC) e dei Piani urbanistici attuativi (PUA),               
contenute negli articoli 32, 33, 34 e 35 della L.R. 24 marzo 2000, n.           
20, sono state oggetto di alcune modifiche, apportate con la L.R. 19            
dicembre 2002, n. 37, art. 29, concernenti gli adempimenti successivi           
all'approvazione degli strumenti e la pubblicazione dei relativi                
avvisi nel Bollettino Ufficiale della Regione (BUR).                            
A seguito di tali modifiche la pubblicazione degli avvisi nel BUR               
relativi all'approvazione di PSC, RUE e POC e delle relative                    
varianti, e' a carico della Regione, a seguito della trasmissione da            
parte del Comune di copia integrale dello strumento approvato, mentre           
la pubblicazione degli avvisi riguardanti l'approvazione dei PUA                
resta a carico del Comune.                                                      
Con la presente nota si desidera richiamare l'attenzione dei                    
competenti Uffici comunali su queste disposizioni, fornendo anche               
chiarimenti e indicazioni riguardanti:                                          
- le modalita' di trasmissione degli atti alla Regione (vedi                    
paragrafo 1);                                                                   
- le modalita' di pubblicazione degli avvisi relativi a tutte le fasi           
del processo di pianificazione (adozione e approvazione) e a tutti              
gli strumenti (PSC, RUE, POC, PUA), con la predisposizione di modelli           
uniformi, volti a garantire uno standard omogeneo di forme e di                 
informazioni (vedi paragrafo 2);                                                
- le comunicazioni per il monitoraggio della legge (paragrafo 3).               
La presente circolare ed i relativi modelli allegati sono reperibili            
anche in forma digitale nelle pagine internet della Regione                     
Emilia-Romagna, all'argomento "urbanistica", sezione "normativa"                
all'indirizzo:                                                                  
http://www.regione.emilia-romagna.it/fr-urbanistica.htm.                        
1. Indicazioni operative per la trasmissione degli atti alla Regione            
Come premesso, le norme della L.R. 20/00 attualmente vigenti                    
dispongono che il Comune, dopo l'approvazione di uno strumento                  
urbanistico (PSC, RUE o POC) o di una variante allo stesso,                     
provveda:                                                                       
- alla trasmissione di copia integrale dello strumento alla Provincia           
ed alla Regione;                                                                
- al deposito dello strumento per la libera consultazione presso la             
sede del Comune;                                                                
- alla pubblicazione di un avviso dell'avvenuta approvazione su                 
almeno un quotidiano a diffusione locale.                                       
La Regione, a seguito della ricezione della copia integrale dello               
strumento o della variante approvata, provvede alla pubblicazione nel           
Bollettino Ufficiale della Regione di un avviso dell'avvenuta                   
approvazione.                                                                   
A tal fine la trasmissione alla Regione della copia integrale deve              
essere compiuta inviando al seguente indirizzo: Regione                         
Emilia-Romagna - Servizio Monitoraggio del sistema insediativo - Via            
dei Mille n. 21 - 40121 Bologna, i seguenti documenti, in forma                 
cartacea:                                                                       
a) copia della delibera di approvazione (senza allegati diversi da              
quelli di cui sotto, al punto b);                                               
b) copia di tutti gli elaborati costitutivi dello strumento                     
urbanistico (o variante) con visto di conformita' sull'intestazione             
di ogni elaborato cartografico;                                                 
c) copia del pertinente modello di avviso (vedi modelli 1.2, 1.5,               
2.2, 2.4, 3.2, 3.4, qui allegati), compilato e sottoscritto dal                 
responsabile del procedimento.                                                  
Nel caso di approvazione di Piano urbanistico attuativo (PUA) con               
effetto di variante al POC, la L.R. 20/00 non prevede la trasmissione           
degli atti alla Regione e lascia al Comune il compito di provvedere             
alla pubblicazione dell'avviso di approvazione (art. 35, comma                  
4-bis).                                                                         
In tale caso, al fine di assicurare la completezza degli archivi                
della Regione, si invitano comunque i Comuni a trasmettere gli                  
elaborati dei PUA idonei ad individuare i contenuti del POC                     
modificato.                                                                     
Allo stesso modo, i Comuni sono invitati a trasmettere alla Regione             
copia degli elaborati di ogni altra variante agli strumenti                     
urbanistici, approvata attraverso procedimenti speciali di                      
localizzazione di opere pubbliche o di pubblica utilita' (accordi di            
programma, conferenze di servizi, intese o altro atto comunque                  
denominato, il quale comporti variante agli strumenti urbanistici               
secondo la normativa vigente).                                                  
Inoltre, dal momento che ormai tutte le Amministrazioni provvedono              
alla elaborazione degli strumenti urbanistici in forma digitale, si             
invitano i Comuni a trasmettere, unitamente alla copia cartacea degli           
strumenti urbanistici, anche una copia in formato digitale.                     
A tale proposito si invitano i Comuni ad elaborare le copie digitali            
secondo le disposizioni previste nell'atto di indirizzo e                       
coordinamento tecnico "Strumenti cartografici digitali e modalita' di           
coordinamento ed integrazione delle informazioni a supporto della               
pianificazione", approvato con deliberazione del Consiglio regionale            
n. 484 del 28 maggio 2003, pubblicato nel Bollettino Ufficiale della            
Regione n. 107 del 24 luglio 2003, consultabile sul sito                        
www.regione.emilia-romaana.it, alla voce "urbanistica" sezione                  
"normativa".                                                                    
2. Modelli uniformi per la pubblicazione degli avvisi relativi agli             
strumenti urbanistici                                                           
In allegato alla presente nota si fornisce una serie di modelli                 
uniformi per la pubblicazione degli avvisi relativi alla formazione e           
alla variazione degli strumenti urbanistici.                                    
La serie dei modelli e' articolata sulla base delle seguenti                    
variabili:                                                                      
- la tipologia dello strumento urbanistico (PSC, POC, RUE, PUA);                
- la tipologia del procedimento (formazione o variazione degli                  
strumenti);                                                                     
- la fase del procedimento (adozione o approvazione degli                       
strumenti);                                                                     
- l'eventuale effetto del PSC di variante al POC (vedi modello 1.4);            
- l'eventuale effetto dei PUA di variante al POC (vedi modelli 4.2 e            
4.4).                                                                           
All'interno dei modelli sono considerate ulteriori variabili, come il           
diverso mezzo di pubblicazione dell'avviso (BUR o quotidiano),                  
l'eventuale effetto del PSC di variante alla pianificazione                     
sovraordinata, l'eventuale effetto dei piani di apposizione del                 
vincolo preordinato all'esproprio e l'eventuale effetto di                      
dichiarazione di pubblica utilita' delle opere previste.                        
Con i modelli 5.1, 5.2 e 5.3 si propongono anche modelli di avvisi              
inerenti a procedimenti speciali di variante:                                   
1) proposte di accordo di programma in variante alla pianificazione,            
ai sensi dell'articolo 40, comma 3, della L.R. 20/00;                           
2) deposito di progetti da approvare mediante conferenze di servizi,            
intese o altri atti comunque denominati, secondo la normativa statale           
o regionale, e che comportano variante al POC, ai sensi dell'articolo           
11 della L.R. 37/02;                                                            
3) deposito di progetti in variante al POC, per interventi su opera             
pubblica nella relativa fascia di rispetto, e per opere pubbliche di            
difesa del suolo e di bonifica, ai sensi dell'articolo 16-bis della             
L.R. 37/02.                                                                     
Si richiama l'attenzione sul fatto che questi procedimenti speciali             
sono applicabili anche ai PRG ancora vigenti: in questo caso i                  
richiami al PSC e al POC, contenuti nei modelli, sono da sostituire             
con il richiamo al PRG.                                                         
La serie dei modelli comprende anche gli avvisi relativi                        
all'approvazione di PSC, RUE e POC (vedi modelli 1.2, 1.5, 2.2, 2.4,            
3.2, 3.4), la cui pubblicazione compete alla Regione. Tali modelli,             
come gia' prima evidenziato (paragrafo 1), devono essere comunque               
compilati e sottoscritti dal responsabile del procedimento comunale,            
ed inviati alla Regione unitamente alla copia dello strumento                   
urbanistico approvato.                                                          
In generale la serie di modelli si intende volta a garantire uno                
standard di informazioni essenziali e di forme il piu' possibile                
omogenee, nella pubblicazione degli avvisi relativi alla formazione e           
alla variazione degli strumenti urbanistici: si invitano quindi i               
responsabili comunali ad utilizzarli apportando solo le eventuali               
integrazioni o modifiche richieste dalla normativa, o che risultino             
necessarie in relazione al caso concreto.                                       
3. Comunicazioni per il monitoraggio della L.R. 20/00                           
La trasmissione degli atti di pianificazione approvati e la                     
pubblicazione di avvisi standardizzati sono necessarie per consentire           
alla Regione di adempiere ai compiti di monitoraggio e di bilancio              
della pianificazione territoriale ed urbanistica, previsti                      
dall'articolo 51 della L.R. 20/00.                                              
Per lo stesso fine, si chiede alle amministrazioni interessate di               
comunicare alla Regione (Servizio Monitoraggio del sistema                      
insediativo) anche l'apertura e la chiusura delle conferenze di                 
pianificazione relative ai PSC.                                                 
L'ASSESSORE                                                                     
Pier Antonio Rivola                                                             
(seguono allegati fotografati)                                                  

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ultima modifica 2023-05-19T21:22:53+01:00

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