DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 3 novembre 2003, n. 2156
Fondo regionale per l'accesso alle abitazioni in locazione di cui all'art. 38 della L.R. n. 24 del 9/8/2001. Assegnazione concessione e impegno del saldo dei contributi integrativi di sostegno a favore dei Comuni anno 2003
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamati:
- la Legge n. 431 del 9/12/1998 e in particolare l'art. 11 che ha
istituito il Fondo nazionale per la locazione per il sostegno
all'accesso alle abitazioni in locazione, di seguito denominato Fondo
nazionale, cosi' come modificato dalla Legge n. 21 del 8/2/2001;
- la L.R. n. 24 del 9/8/2001 che, nel disciplinare l'intervento
pubblico nel settore abitativo, relativamente al Fondo regionale per
il sostegno all'accesso alle abitazioni in locazione di cui agli
artt. 38 e 39, di seguito denominato Fondo regionale, ha stabilito
che la Regione provvede alla definizione dei criteri di riparto tra i
Comuni delle risorse del Fondo regionale e le modalita' di
conferimento delle stesse nonche' alla individuazione della quota del
concorso finanziario comunale;
- il decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del
4/12/2002, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 33 del 10/2/2003,
con cui si e' provveduto al riparto delle risorse del Fondo nazionale
per il sostegno all'accesso alle abitazioni in locazione relative al
2002 destinando alla Regione Emilia-Romagna una quota pari a Euro
29.665.038,05;
- il decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Prot.
n. 2110 dell'11/12/2002 con il quale si e' ridotto lo stanziamento di
cui al precedente alinea, per effetto dell'applicazione dell'aliquota
del 15% prevista dal decreto del Ministero dell'Economia e delle
Finanze del 29/11/2002, e con il quale si e' assegnata alla Regione
Emilia-Romagna una quota di risorse pari a Euro 25.215.534,50;
- la L.R. n. 39 del 23/12/2002 di approvazione del bilancio di
previsione dell'anno 2003 con la quale si e' provveduto a stanziare
sul Fondo regionale la quota di finanziamento derivante dalle ACER
(ex IACP) e pari a Euro 2.094.517,18;
- la L.R. n. 16 del 26/7/2003 di assestamento di bilancio 2003 con la
quale si e' provveduto a stanziare sul Fondo regionale la somma di
Euro 3.500.000,00;
- la propria deliberazione n. 1889 del 21/10/2002 che ha stabilito la
quota di partecipazione al fondo regionale a carico delle ACER (ex
IACP);
- la propria deliberazione n. 428 del 17/3/2003 con la quale si e'
disciplinato il Fondo regionale per l'anno 2003;
- la propria deliberazione n. 448 del 24/3/2003 con la quale si e'
preso atto dell'assegnazione di Euro 25.215.534,50 di cui al decreto
del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti prot. n. 2110
dell'11/12/2002 sopra citato e si sono apportate le relative
variazioni al Bilancio di previsione per l'anno 2003;
- la propria deliberazione n. 1172 del 23/6/2003 con la quale si e'
stabilito di assegnare ai Comuni richiedenti e beneficiari nell'anno
2002 un anticipo dei contributi pari al 50% di quanto assegnato nel
2002;
considerato, ai sensi della propria deliberazione 428/03 cosi' come
modificata dalla propria deliberazione 1172/03, che:
- e' stato stabilito nella misura dell'85% la quota a carico della
Regione Emilia-Romagna dei contributi richiesti e che, nel caso di
richieste eccedenti le risorse disponibili, nella ripartizione delle
risorse ai Comuni i contributi saranno ridotti in misura
proporzionale alle disponibilita';
- si e' provveduto ad assegnare, a titolo di anticipo sulle risorse
da erogare nell'anno 2003, ai Comuni assegnatari nell'anno 2002 che
ne hanno fatto richiesta una quota dei contributi a carico del
bilancio regionale pari al 50% di quanto assegnato nella gestione
dell'anno 2002;
- deve essere assegnato con atto deliberativo della Giunta della
Regione Emilia-Romagna il saldo dei contributi integrativi, calcolato
sulla base dei criteri previsti dal punto 3) del dispositivo della
deliberazione sopra citata 428/03 con detrazione di quanto erogato a
titolo di anticipo nonche' delle eventuali economie realizzate dai
Comuni richiedenti nella gestione degli anni precedenti e dagli
stessi trattenute a titolo di anticipo;
- relativamente ai Comuni non beneficiari di contributi nell'anno
precedente e ai Comuni che non hanno chiesto l'anticipo dei
contributi si deve procedere, contestualmente al provvedimento di
conguaglio, alla determinazione del contributo da erogare con
l'applicazione dei criteri di cui al sopra citato punto 3);
- con il provvedimento di conguaglio di cui all'alinea precedente si
deve effettuare l'assegnazione ai Comuni richiedenti della quota di
fondi derivanti dal 5% delle entrate dei canoni di locazione degli
alloggi di proprieta' delle ACER (ex IACP) di cui alla propria
deliberazione sopra citata 1889/2002 e pari a Euro 2.094.517,18;
considerato altresi' che:
- i Comuni della regione, in attuazione di quanto disposto dalla
sopra citata propria deliberazione 428/03 hanno provveduto ad aprire
i bandi pubblici entro i termini massimi dal 30/4/2003 al 31/5/2003;
- la propria deliberazione 428/03 sopra citata al punto 9.5
dell'Allegato A), prevedeva come termine per l'invio alla Regione
Emilia-Romagna dei dati relativi all'importo dei contributi da
erogare il 16/6/2003;
- alcuni Comuni hanno inviato in ritardo i dati di cui sopra e
relativi all'importo dei contributi da erogare;
ritenuto, in considerazione delle finalita' assistenziali del Fondo
regionale, di ammettere al riparto delle risorse i Comuni che hanno
provveduto all'invio dei dati relativi all'importo del contributo da
erogare entro il 17/9/2003;
preso atto che:
- da comunicazioni pervenute da parte del Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti la riduzione dei Fondi nazionali
(complessivamente pari a Euro 249.181.336,00) e' stata ricalcolata
dall'Ufficio centrale del Bilancio in misura superiore al 15% di cui
al citato decreto ministeriale Prot. n. 2110 dell'11/12/2002 e cioe'
nella misura del 50,2% e precisamente nell'importo di Euro
125.138.866,93;
- di conseguenza la quota assegnata alla Regione Emilia-Romagna,
calcolata applicando il coefficiente previsto dal decreto
ministeriale sopra citato (11,905) al Fondo nazionale ridotto per
effetto della decurtazione di cui sopra e pari a Euro 124.042.469,07
risulta essere di Euro 14.767.255,94;
preso atto che, sulla base dell'istruttoria eseguita dagli Enti
richiedenti sulle domande presentate dai soggetti beneficiari, sono
pervenute al Servizio regionale Politiche abitative, e dallo stesso
trattenute agli atti, ai sensi del punto 9.5 dell'Allegato A) alla
propria deliberazione 428/03, richieste di contributo
complessivamente (quota Regione + quota Comuni) pari a Euro
91.100.290,61 e quindi relativamente alla sola quota a carico del
bilancio regionale (85% del contributo teorico) pari a Euro
77.435.247,02 cosi' suddivise:
- fascia A pari a Euro 57.345.455,93;
- fascia B pari a Euro 20.089.791,09;
dato atto che sulla base della ripartizione effettuata ai sensi del
punto 3) del dispositivo della propria deliberazione 428/03 la
copertura della quota a carico del bilancio regionale (85%) delle
richieste e' pari al 26,98%;
ritenuto di procedere, in attuazione di quanto disposto dal punto 3)
del dispositivo della propria deliberazione 428/03, alla ripartizione
delle risorse complessivamente presenti sul bilancio regionale con
detrazione delle somme erogate agli Enti richiedenti a titolo di
anticipo nonche' delle economie realizzate nella gestione degli anni
precedenti e dagli stessi trattenute a titolo di anticipo, secondo il
riparto di cui all'Allegato A) che forma parte integrante del
presente atto per un onere finanziario complessivo a carico del
bilancio regionale di Euro 10.306.310,72;
dato atto che l'onere complessivo di Euro 10.306.310,72 trova
copertura finanziaria sui seguenti capitoli di spesa:
- quanto a Euro 4.711.793,54 sul Capitolo 32040 "Contributi
integrativi di sostegno per l'accesso alle abitazioni in locazione
(art. 11, Legge 9 dicembre 1998, n. 431) Mezzi statali" di cui
all'UPB 1.4.1.2.12301 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2003;
- quanto a Euro 2.094.517,18 sul Capitolo 32043 "Contributi per
l'accesso all'abitazione in locazione (art. 38, L.R. 8 agosto 2001,
n. 24)" di cui all'UPB 1.4.1.2.12300 del Bilancio per l'esercizio
finanziario 2003;
- quanto a Euro 3.500.000,00 sul Capitolo 32038 "Contributi per
l'accesso all'abitazione in locazione - Fondo regionale (art. 38 L.R.
8 agosto 2001, n. 24)" di cui all'UPB 1.4.1.2.12290 del Bilancio per
l'esercizio finanziario 2003;
ritenuto che ricorrono gli elementi di cui all'art. 47, comma 2 della
L.R. 40/01 e che, pertanto, l'impegno di spesa possa essere assunto
con il presente atto;
richiamate le seguenti proprie deliberazioni:
- n. 2832 del 17 dicembre 2001 "Riorganizzazione delle posizioni
dirigenziali della Giunta regionale - servizi e professional";
- n. 1233 del 30 giugno 2003, concernente l'attribuzione ad interim
al Direttore generale dott. Bruno Molinari della Direzione generale
alla Programmazione territoriale e Sistemi di Mobilita';
- n. 447 del 24/3/2003 recante "Indirizzi in ordine alle relazioni
organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle
funzioni dirigenziali";
dato atto dei pareri in ordine al presente provvedimento, ai sensi
dell'art. 37, comma 4, della L.R. 26 novembre 2001 n. 43 e della
propria deliberazione 447/03:
- di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore generale alla
Programmazione territoriale e Sistemi di Mobilita' Bruno Molinari;
- di regolarita' contabile espresso dalla dott.ssa Amina Curti
Responsabile del Servizio Bilancio Risorse finanziarie;
su proposta dell'Assessore competente per materia
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di ammettere al riparto delle risorse, relativamente al fondo di
cui all'oggetto, gli Enti che hanno provveduto all'invio dei dati
relativi all'importo del contributo da erogare entro il 17/9/2003;
2) di assegnare e concedere, sulla base di quanto partitamente
indicato in premessa, agli Enti richiedenti i contributi integrativi
di sostegno per l'accesso alle abitazioni in locazione secondo il
riparto riportato nell'Allegato A) che costituisce parte integrante
del presente provvedimento e che contestualmente si approva,
comportante un onere finanziario complessivo a carico della Regione
di Euro 10.306.310,72;
3) di procedere con il presente provvedimento, per le ragioni
indicate in premessa, all'assunzione dell'onere finanziario di spesa
di Euro 10.306.310,72 cosi' ripartito:
- quanto a Euro 4.711.793,54 registrato al n. 4843 di impegno sul
Capitolo 32040 "Contributi integrativi di sostegno per l'accesso alle
abitazioni in locazione (art. 11, Legge 9 dicembre 1998, n. 431)
Mezzi statali" di cui all'UPB 1.4.1.2 12301 del Bilancio per
l'esercizio finanziario 2003 che presenta la necessaria
disponibilita';
- quanto a Euro 2.094.517,18 registrato al n. 4844 di impegno sul
Capitolo 32043 "Contributi per l'accesso all'abitazione in locazione
(art. 37, L.R. 14 marzo 1984, n. 12 e art. 4 L.R. 25 febbraio 2000,
n. 8)" di cui all'UPB 1.4.1.2 12300 del Bilancio per l'esercizio
finanziario 2003 che presenta la necessaria disponibilita';
- quanto a Euro 3.500.000,00 registrato al n. 4845 di impegno sul
Capitolo 32038 "Contributi per l'accesso all'abitazione in locazione
- Fondo regionale (art. 38, L.R. 8 agosto 2001, n. 24)" di cui
all'UPB 1.4.1.2 12290 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2003
che presenta la necessaria disponibilita';
4) di dare atto che alla liquidazione degli importi riconosciuti a
ciascun Ente beneficiario indicato nell'Allegato A) (colonna "saldo")
al presente provvedimento, di cui forma parte integrante, provvedera'
con proprio atto formale, ai sensi dell'art. 51 della L.R. 40/01 e in
applicazione della propria deliberazione 447/03, il Dirigente del
Servizio regionale competente, in una unica soluzione, ad avvenuta
esecutivita' del presente provvedimento sulla base della
documentazione richiamata in premessa cosi' come previsto dalla
propria deliberazione 428/03;
5) di stabilire che le somme a carico del bilancio regionale
derivanti dalle precedenti erogazioni (anticipo 2003 ed economie
derivanti dalla gestione degli anni precedenti), che risultano
eccedenti la quota di fondi attribuita a seguito della presente
ripartizione 2003 sono da considerarsi quale anticipo sulle somme da
erogare nell'anno 2004 per i seguenti Comuni:
Comuni Somme eccedenti
Baricella 4.671,14
Bazzano 3.707,60
Calderara di Reno 10.083,81
Castel di Casio 6.599,14
Dozza 3.727,20
Galliera 182,58
Lizzano in Belvedere 418,99
Istituzione dei Servizi sociali
e culturali del Comune di Minerbio 192,42
Pieve di Cento 28,17
S. Agata Bolognese 2.365,16
S. Giorgio di Piano 2.805,61
Berra 907,36
Bondeno 2.488,19
Cento 7.934,69
Mesola 612,65
Migliaro 2.571,41
Ro 3.312,18
Mercato Saraceno 2.928,85
Sarsina 4.954,34
Fanano 1.182,28
Finale Emilia 7.724,90
Prignano sulla Secchia 5.671,80
Sassuolo 19.757,94
Bardi 900,45
Neviano degli Arduini 322,61
Alseno 2.099,52
Bettola 713,99
Castel S. Giovanni 2.669,97
Bobbio 181,17
Ferriere 14,26
Gazzola 325,75
Piacenza 12.251,66
Pianello Val Tidone 1.261,43
Travo 162,67
Vigolzone 70,79
Brescello 3.629,06
Castelnovo ne' Monti 6.128,30
Gualtieri 105,85
Novellara 13.295,52
Poviglio 3.231,13
Quattro Castella 4.531,43
Fusignano 3.163,46
Ravenna 48.675,07
Montegridolfo 377,91
Rimini 34.075,28
San Clemente 1.252,50
Santarcangelo di Romagna 6.782,16
6) di stabilire che, qualora il Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti provveda a liquidare alla Regione Emilia-Romagna entro
l'anno 2003 la quota di risorse relative al Fondo nazionale stanziate
con la Finanziaria 2003, si provvedera' ad assegnare agli Enti
richiedenti una quota di tali fondi ad integrazione delle richieste
di contributo relative all'anno 2003;
7) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
