DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 23 giugno 2003, n. 1168
Approvazione e finanziamento delle attivita' da realizzare con il contributo del FSE - Obiettivo 3 - per il periodo 2003 in attuazione della propria deliberazione 225/03
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamati:
- la decisione della Commissione Europea C/1120 del 18/7/2000 che
approva il Quadro Comunitario di Sostegno Obiettivo 3 Regioni centro
nord per il periodo 2000-2006;
- la decisione della Commissione Europea n. 2066 del 21/9/2000 che
approva il Programma operativo Regione Emilia-Romagna - FSE -
Obiettivo 3 - 2000/2006;
- il Regolamento (CE) n. 68/2001 della Commissione del 12 gennaio
2001 relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE
agli aiuti destinati alla formazione;
- il Regolamento (CE) n. 69/2001 della Commissione del 12 gennaio
2001 relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE
agli aiuti d'importanza minore ("de minimis");
- la deliberazione del CIPE del 5/11/1999, n. 174, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 14 del 19 gennaio 2000, con la quale si approva
il quadro finanziario programmatico 2000-2006 e si definisce il
contributo pubblico nazionale a carico del FNR da destinare al
cofinaziamento del FSE - Ob. 3 per il periodo 2000-2006, ed in
particolare si assume a carico dello Stato la quota dell'80% della
parte a carico dei pubblici poteri nazionali;
- gli "Indirizzi per il sistema formativo integrato dell'istruzione,
della formazione professionale, orientamento e delle politiche del
lavoro - biennio 2003/2004" approvati con deliberazione del Consiglio
regionale n. 440 del 19/12/2002;
richiamate inoltre le proprie deliberazioni, esecutive ai sensi di
legge:
- n. 1475 dell'1/8/1997 "Direttive attuative per la formazione
professionale e per l'orientamento triennio 1997/99" e successive
modificazioni di cui alla propria deliberazione 528/99;
- n. 539 dell'1/3/2000 "Approvazione direttive regionali stralcio per
l'avvio della nuova programmazione 2000/2006", nonche' le
determinazioni del Direttore generale Formazione professionale e
Lavoro 6398/00, 8125/00 e le determinazioni del Responsabile del
Servizio Gestione diretta delle attivita' della Direzione generale
Cultura, Formazione e Lavoro 12602/01 e 2088/01;
- n. 1697 del 10/10/2000 "Approvazione modifiche alle direttive
regionali stralcio per l'avvio della nuova programmazione 2000/2006
di cui alla deliberazione 539/00";
- n. 1639 del 3/10/2000 "Presa d'atto del Programma operativo -
Regione Emilia-Romagna - Ob. 3 - periodo 2000/2006";
- n. 615 dell'1/3/2000, "Approvazione del progetto sistema
esternalizzato di Tesoreria per i pagamenti per l'attivita' formativa
nell'ambito del programma Agenda per la modernizzazione regionale" ed
in particolare il relativo allegato, nel quale sono individuate le
modalita' di pagamento esternalizzato con riferimento all'art. 14
della Convenzione stipulata in data 29/3/2000 tra la Regione
Emilia-Romagna e il Tesoriere nonche' la successiva convenzione
sottoscritta in data 25/10/2000 e la determinazione del Direttore
generale Formazione professionale e Lavoro n. 1027 del 15/2/2000 e
successive modificazioni;
- n. 709 dell'8/5/2001 "Implementazione del progetto ôSistema
esternalizzato di tesoreria per i pagamenti relativi all'attivita'
formativa' nell'ambito del programma ôAgenda per la modernizzazione
regionale' - approvazione e parziale modifica della delibera 615/00"
nonche' la convenzione stipulata tra la Regione e il Tesoriere in
data 3/9/2001;
- n. 2659 del 3/12/2001 "Integrazione alla propria deliberazione n.
615 dell'1/3/2000";
- n. 177 del 10/2/2003, recante "Direttive regionali in ordine alle
tipologie di azione ed alle regole per l'accreditamento degli
organismi di formazione professionale";
- n. 447 del 24/3/2003 "Indirizzi in ordine alle relazioni
organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle
funzioni dirigenziali";
richiamata altresi':
- la determinazione n. 10285 dell'8/10/2002 "Precisazioni in merito
all'ambito di applicazione dell'art. 14, comma 10 della Legge 24
dicembre 1993, n. 537";
- la propria deliberazione n. 225 del 17/2/2003 "Invito a presentare
progetti da realizzare con il contributo del FSE per il periodo 2003
(Obiettivo 3)" esecutiva ai sensi di legge;
considerato:
- che l'Allegato A) della succitata deliberazione 225/03 e'
costituito da due parti, come di seguito specificato:
- Parte I: interventi da realizzare con il contributo del FSE per il
periodo 2003 - Obiettivo 3 - Misure e azioni finanziabili;
- Parte II: Piano finanziario;
dato atto che:
- sono pervenuti alla Regione, entro le ore 12,30 del 28 marzo 2003,
termine di cui all'Invito pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emila-Romagna n. 26 del 27 febbraio 2003, complessivamente n.
720 progetti, per un costo complessivo di Euro 80.872.977,44 cosi'
suddivisi:
- 8 progetti candidati sulla Misura A.1 per un costo complessivo di
Euro 1.263.303,00;
- 17 progetti candidati sulla Misura A.2 per un costo complessivo di
Euro 2.203.019,00;
- nessun progetto candidato sulla Misura A.3;
- 89 progetti candidati sulla Misura B.1 per un costo complessivo di
Euro 9.005.008,40;
- 100 progetti candidati sulla Misura C.1 per un costo complessivo di
Euro 13.837.727,00;
- 30 progetti candidati sulla Misura C.3 per un costo complessivo di
Euro 6.393.808,00;
- 49 progetti candidati sulla Misura C.4 per un costo complessivo di
Euro 6.549.722,00;
- 217 progetti candidati sulla Misura D.1 per un costo complessivo di
Euro 16.783.175,04;
- 208 progetti candidati sulla Misura E.1 per un costo complessivo di
Euro 24.756.424,00;
- n. 2 progetti presentati sulla Misura D.3, contrasssegnati dai n.
rif. P.A. n. 796/03 e 797/03 non prevista dal bando sopracitato, per
un costo complessivo di Euro 80.791,00;
- che la Scuola media statale "G. Ferraris", con sede in Modena,
quale mandatario del progetto individuato con rif. P.A. n. 90,
candidato sulla Misura C.4 - Azione 2 - Ecap Emilia-Romagna Sc a rl,
con sede in Bologna, titolare dei progetti individuati con rif. P.A.
n. 345 e 346, candidati sulla Misura A2 - Azione 2 - e Bruno Magli
con sede in Bologna titolare del progetto individuato con rif. P.A.
n. 795, candidato sulla Misura A2, Azione 2, di cui al succitato
Allegato A), hanno espresso formale rinuncia all'attuazione degli
stessi rispettivamente con lettera datata 3/4/2003 con prot. n.
12536/GFP del 9/4/2003, lettera datata 9/4/2003 con prot. 13217/GFP
del 15/4/2003, e lettera del 14/5/2003 con prot. n. 18046/GFP del
28/5/2003 trattenute agli atti del Servizio regionale competente;
- nella succitata deliberazione 225/2003:
- viene individuato il Nucleo regionale per la valutazione dei
progetti;
- viene stabilito che le istruttorie dei progetti pervenuti di cui
all'Allegato A) - parte I - della sopracitata deliberazione si
concluderanno da parte del Nucleo di valutazione con la redazione di
graduatorie per Assi e Misure, in ordine di punteggio conseguito, che
consentiranno di finanziare le attivita' in esse comprese sulla base
delle disponibilita' finanziarie e delle priorita' programmatiche
regionali;
tenuto conto che il Nucleo di valutazione, nelle giornate del
6/5/2003, 27/5/2003, 30/5/2003, 3/6/2003, 4/6/2003 e 11/6/2003, ha
effettuato, sulla base della pre-istruttoria tecnica curata da Ervet
- SpA, di Bologna, in attuazione della propria deliberazione 1374/00,
l'istruttoria dei progetti pervenuti a valere sulla parte I
dell'Allegato A) del sopra citato invito, riguardanti tra l'altro le
Misure e le Azioni che si vanno ad approvare con il presente atto, ed
ha rassegnato i verbali dei propri lavori, acquisiti agli atti
dell'Assessorato alla Scuola, Formazione professionale, Universita',
Lavoro e Pari opportunita', a disposizione per la consultazione di
chiunque ne abbia diritto, con l'esito di seguito riportato:
- n. 7 progetti sono risultati "non ammissibili" come riportato
nell'Allegato 1), parte integrante del presente atto, per le
motivazioni esplicitate nelle schede tecniche dei singoli progetti,
trattenute agli atti del Servizio regionale competente;
- n. 310 progetti sono risultati "non approvabili" come riportato
nell'Allegato 2), parte integrante del presente atto, per le
motivazioni esplicitate nelle relative schede tecniche dei singoli
progetti, trattenute agli atti del Servizio regionale competente;
- n. 399 progetti sono risultati "approvabili" ed inseriti in
graduatorie, redatte per Asse e Misura, per punteggio conseguito,
tenendo conto del costo totale degli stessi, allegate ai verbali di
cui sopra;
preso atto che il Nucleo di valutazione:
- ha proposto di ritenere approvabili solo i progetti che hanno
conseguito un punteggio minimo pari a 45 punti per quanto riguarda la
Mis. D.1, e un punteggio minimo pari a 50 punti relativamente a tutte
le altre Misure, per le motivazioni espresse nei propri verbali;
- ha proposto che per i progetti i cui preventivi abbiano subito una
riduzione finanziaria superiore al 20% , rispetto all'importo
complessivo richiesto, i soggetti gestori titolari degli stessi
debbano riformulare sulla base delle nuove quote approvate, e
trasmetterli al Servizio competente, prima dell'approvazione del
presente atto;
- in base a quanto disposto dalla suddetta deliberazione 225/03 per
la realizzazione delle:
- Misura A1 Azione 2;
- Misura A2 Azioni 1 e 2;
- Misura C1 Azioni 1, 3, 4, 5 e 8;
- Misura C3 Azioni 1 e 3;
- Misura E1 Azioni 2, 5, 6, 9, 11 e 12;
puo' essere finanziato un solo progetto, singolo e/o integrato per
ciascuna azione come risulta dall'Allegato 3), parte integrante della
presente deliberazione;
dato atto altresi' che il Nucleo di valutazione ha ritenuto di
approvare il progetto integrato candidato sulla Misura A2 Azione 2
composto dai seguenti nn. di rif. P.A. 292/03, 293/03, 294/03,
295/03, 296/03, e 297/03 "Iniziative di cooperazione interregionale
per la mobilita' del lavoro", che verra' finanziato con successivo
atto del Dirigente regionale competente a seguito del rifinanziamento
ministeriale del "progetto di tirocini formativi inseriti in processi
di mobilita' geografica sud/nord" come si evince dall'Allegato 4)
parte integrante della presente deliberazione;
considerato che per l'attuazione delle attivita' previste nella parte
I dell'Allegato A) dell'avviso di cui alla sopracitata deliberazione
225/03, e' disponibile la somma complessiva di Euro 25.200.000,00 a
valere sulle risorse programmate sul Fondo sociale europeo -
Obiettivo 3 Periodo 2003/2005;
ritenuto opportuno mantenere un'approvazione equilibrata in termini
di risorse tra Assi e Misure;
tenuto conto che i progetti oggetto della presente deliberazione,
ritenuti approvabili in fase di valutazione, sono tutti
caratterizzati da una elevata qualita' e coerenza progettuale;
ritenuto necessario, per le motivazioni sopra espresse, utilizzare le
risorse disponibili pari ad Euro 25.200.000,00 come risulta nella
parte II del citato Invito e risorse aggiuntive pari ad Euro
12.201.835,76 per un ammontare complessivo di Euro 37.401.835,76 al
fine di finanziare progetti a valere sugli Assi A, B, C, D, E e
garantire il finanziamento di ulteriori progetti ritenuti
approvabili, proporzionalmente ripartiti nel territorio sulla base
delle diverse necessita' connesse alle misure di riferimento, cosi'
ripartite:
- FSE/FRN/Regione (Cap. 75553 - 75555 - 75557) Euro 6.631.235,32;
- Risorse regionali (Cap. 75161) Euro 5.570.600,44;
rilevato in particolare, che:
- le risorse di FSE si rendono disponibili a seguito di economie
sulla programmazione complessiva della spesa operata sull'Obiettivo 3
per gli anni 2000-2002;
- le risorse regionali sono disponibili sul Capitolo 75161 del
Bilancio regionale 2003;
considerato opportuno, anche nel rispetto di quanto previsto al punto
3) del dispositivo della sopra citata propria deliberazione 225/03,
realizzare le attivita' finanziate con i mezzi regionali disponibili
sul Cap. 75161 pari ad Euro 5.570.600,44 secondo le regole di
pubblicita', informazione, gestione e rendicontazione del FSE
Obiettivo 3, al fine di effettuare operazione di anticipazione con
mezzi del bilancio regionale a sostegno dell'indice di realizzazione
sulle risorse di FSE Ob. 3 della Regione Emilia-Romagna;
ritenuto pertanto con il presente atto, in attuazione della propria
deliberazione 225/03:
- di approvare:
a) la graduatoria dei 290 progetti candidati sulle seguenti Misure e
Azioni:
Misura A.1 - Azioni 1;
Misura A.2 - Azioni 3;
Misura B.1 - Azioni 1 - 2 - 3 e 4;
Misura C.1 - Azioni 2 - 6 - 7 - 9 e 10;
Misura C.3 - Azioni 2;
Misura C.4 - Azioni 1 e 2;
Misura E.1 - Azioni 1 - 3 - 4 - 7 - 8 e 10;
ordinati per punteggio, cosi' come individuati nell'Allegato 5) parte
integrante della presente deliberazione, per un costo complessivo di
Euro 33.907.264,42 con un onere finanziario a carico pubblico di Euro
33.644.207,42;
b) la graduatoria relativa agli 82 progetti candidati sulla Misura
D.1 - Azioni 1-2-3 e 4, ordinati per punteggio conseguito, cosi' come
individuati nell'Allegato 7) parte integrante della presente
deliberazione, per un costo complessivo di Euro 8.996.155,45 con un
onere finanziario a carico pubblico di Euro 8.146.667,34 a cui va
aggiunto l'importo di Euro 20.500,00 relativo alla voce "Altri fondi
pubblici" cosi' come meglio indicato al punto 5) del dispositivo del
presente atto, nonche' per determinare l'importo complessivo la somma
di Euro 828.988,11 relativa alla voce "Privati" come indicato al
punto 6) del dispositivo;
- di finanziare, nel rispetto della normativa vigente, tenuto conto
delle candidature dei progetti presentati nelle diverse Misure, nel
rispetto del punteggio ottenuto ed espresso nelle graduatorie di cui
sopra, e della programmazione delle risorse messe a disposizione con
le modalita' sopraindicate:
- n. 227 progetti di cui al precedente punto a), comprese nel
sopracitato Allegato 5) per un costo complessivo di Euro
25.526.409,42 con un onere finanziario a carico pubblico pari a Euro
25.455.349,42, di cui Euro 23.799.819,62 a carico del FSE/FRN/Regione
(Cap. 75553 - 75555 - 75557) ed Euro 1.655.529,80 a carico delle
risorse regionali (Cap. 75161), riportate nell'Allegato 6), parte
integrante della presente deliberazione, all'onere finanziario a
carico pubblico va aggiunto l'importo di Euro 20.700,00 relativo alla
voce "Altri fondi pubblici" cosi' come meglio precisato al punto 5)
del dispositivo del presente atto, nonche' per determinare l'importo
complessivo la quota di Euro 50.360,00 relativa alla voce "Privati"
come indicato al punto 6) del dispositivo;
- n. 82 progetti di cui al precedente punto b), per un costo
complessivo di Euro 8.996.155,45 con un onere finanziario a carico
pubblico pari a Euro 8.146.667,34 di cui Euro 4.231.596,70 a carico
del FSE/FRN/Regione (Cap. 75553 - 75555 - 75557) ed Euro 3.915.070,64
a carico delle risorse regionali (Cap. 75161), riportate
nell'Allegato 7), parte integrante della presente deliberazione;
- di finanziare con oneri a carico del FSE/FNR/RER, per un costo
complessivo di Euro 3.806.819,00 di cui Euro 3.799.819,00 con oneri a
carico pubblico a cui va aggiunto l'importo di Euro 7.000,00 relativo
alla voce "Altri fondi pubblici" cosi' come meglio precisato al punto
5) del dispositivo del presente atto, n. 21 progetti relativi alle
seguenti Misure:
- A1 Azione 2 per un totale di n. 1 progetto per importo di Euro
188.640,00;
- A2 Azione 1 per un totale di n. 1 progetto per un importo di Euro
200.000,00;
- C1 Azioni 1, 3, 4, 5, 8 per un totale di n. 7 progetti per un
importo di Euro 1.140.000,00;
- C3 Azioni 1 e 3 per un totale di n. 3 progetti per un importo di
Euro 1.150.380,00;
- E1 Azioni 2, 5, 6, 9, 11 e 12 per un totale di n. 9 progetti per un
importo di Euro 1.120.799,00;
come risulta dall'Allegato 3) parte integrante della presente
deliberazione;
dato atto:
- che i progetti presentati all'interno di costituende ATI risultano
riportati nell'Allegato 9), parte integrante del presente atto;
- che i progetti individuati nell'Allegato 9) sopra citato, facenti
parte di progetti integrati presentati da costituende ATI dovranno
costituirsi in raggruppamenti temporanei di impresa, come indicato
nei singoli progetti di riferimento, tenuto conto del piano delle
attivita' effettivamente approvate e finanziate di cui ai succitati
Allegati 3), 6) e 7) qualora ne persistano ancora le condizioni;
- che sono stati attivati gli accertamenti di cui alla Legge 19 marzo
1990, n. 55 "Nuove disposizioni per la prevenzione della delinquenza
di tipo mafioso e di altre gravi forme di manifestazioni di
pericolosita' sociale" e successive modifiche, e nel rispetto di
quanto previsto dall'art. 1 del DPR 252/98 e che di tale acquisizione
si dara' atto al momento della liquidazione e relativa
regolarizzazione contabile;
richiamate le Leggi regionali:
- 40/01 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna,
abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4";
- 43/01 "Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporto di
lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
- 39/02 "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per
l'anno finanziario 2003 e Bilancio pluriennale 2003-2005";
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, II comma e
art. 48, V comma della L.R. 40/01 e che pertanto gli impegni di spesa
possano essere assunti con il presente atto per l'ammontare
complessivo del finanziamento concesso pari ad Euro 37.401.835,76 sul
triennio 2003/2005 in relazione alle prevedibili obbligazioni di
pagamento che matureranno sulle annualita' medesime;
ritenuto inoltre di poter assumere un impegno di spesa superiore al
50% dello stanziamento dei pertinenti capitoli nell'anno 2003 del
bilancio regionale, dell'anno medesimo, in relazione alle modalita'
tecnico-operative di liquidazione ed erogazione dei finanziamenti
poste in essere con proprie deliberazioni 615/00, 709/01 e 2659/01 e
pertanto rientrando il presente provvedimento tra le eccezioni
previste dal primo comma dell'art. 6 del DL 65/89 convertito con
modificazioni dalla Legge 26 aprile 1989, n. 155;
dato atto dei pareri in ordine al presente provvedimento, ai sensi
dell'art. 37, comma 4 della L.R. 26 novembre 2001, n. 43 e della
propria deliberazione 447/03:
- di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore generale
Cultura Formazione Lavoro dott.ssa Cristina Balboni;
- di regolarita' contabile espresso dal Responsabile del Servizio
Bilancio-Risorse finanziarie dott.ssa Amina Curti;
su proposta dell'Assessore competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di prendere atto, in attuazione della propria deliberazione 225/03
e di quanto espresso in premessa, che in base all'istruttoria
effettuata sui 720 progetti candidati sulle misure ed azioni trattati
nel presente provvedimento:
- n. 7 sono stati ritenuti non ammissibili, cosi' come individuati
nell'Allegato 1), parte integrante del presente atto;
- n. 310 sono stati ritenuti non approvabili, cosi' come individuati
nell'Allegato 2), parte integrante del presente atto;
- di approvare il progetto integrato candidato sulla Misura A.2 -
Azione 2, composto dai rif. P.A. nn. 292/03, 293/03, 294/03, 295/03,
296/03 e 297/03 "Iniziative di cooperazione interregionale per la
mobilita' del lavoro", in attesa del rifinanziamento ministeriale del
progetto di "Tirocini formativi inseriti in processi di mobilita'
geografica sud/nord" come riportato nella parte I della delibera
225/03, e di rinviare ad apposito atto del Dirigente regionale
competente il finanziamento e il contestuale impegno di spesa nei
limiti stabiliti nell'Allegato n. 4);
3) di approvare, in attuazione della propria deliberazione 225/03 e
di quanto espresso in premessa che qui si intende integralmente
richiamato:
a) la graduatoria relativa ai 290 progetti inerenti alle seguenti
misure e azioni: Misura A.1 - Azione 1; Misura B.1 - Azioni 1 - 2 - 3
e 4; Misura C.1 - Azioni 2 - 6 - 7 - 9 e 10; Misura C.3 - Azione 2;
Misura C.4 - Azioni 1 e 2; Misura E.1 - Azioni 1 - 3 - 4 - 7 - 8 -
10; ordinati per punteggio cosi' come individuati nell'Allegato 5)
parte integrante della presente deliberazione per un costo
complessivo di Euro 33.907.264,42 con un onere finanziario a carico
pubblico di Euro 33.644.207,42;
b) la graduatoria relativa ai n. 82 progetti candidati sulla Misura
D.1 Azioni 1, 2, 3 e 4, ordinati per punteggio, cosi' come
individuati nell'Allegato 7) parte integrante della presente
deliberazione, per un costo complessivo di Euro 8.996.155,45 con un
onere finanziario a carico pubblico di Euro 8.146.667,34;
c) il Piano delle attivita' di n. 21 progetti da realizzare con il
contributo del FSE Ob.3 - periodo 2003/2005, come individuato
nell'Allegato 3), parte integrante della presente deliberazione, per
un costo complessivo di Euro 3.806.819,00, con un onere finanziario a
carico pubblico di Euro 3.799.819,00 come di seguito sinteticamente
riportato: - Misura A1 Azione 2 per un totale di n. 1 progetto per un
importo di Euro 188.640,00; - Misura A2 Azione 1 per un totale di n.
1 progetto per un importo di Euro 200.000,00; - Misura C1 Azioni 1,
3, 4, 5, 8 per un totale di n. 7 progetti per un importo di Euro
1.140.000,00; - Misura C3 Azioni 1 e 3 per un totale di n. 3 progetti
per un importo Euro 1.150.380,00; - Misura E1 Azioni 2, 5, 6, 9, 11 e
12 per un totale di n. 9 progetti per un importo di Euro
1.120.799,00;
4) di finanziare, in base alla disponibilita' delle risorse
autorizzate con la propria deliberazione 225/03 di Euro
25.200.000,00, alle risorse integrative messe a disposizione con il
presente atto per Euro 12.201.835,76 nonche' in rapporto alla
effettiva programmazione delle risorse attualmente rinvenibili a
bilancio sul triennio 2003/2005 ed in relazione alle prevedibili
obbligazioni di pagamento che matureranno sulle annualita' medesime
per un importo complessivo di Euro 37.401.835,76:
- n. 227 progetti di cui al precedente punto 3) - lettera a),
comprese nel sopracitato Allegato 5) per un costo complessivo di Euro
25.526.409,42 con un onere finanziario a carico pubblico pari a Euro
25.455.349,42 di cui Euro 23.799.819,62 a carico del FSE/FRN/Regione
(Cap. 75553 - 75555 - 75557) ed Euro 1.655.529,80 a carico delle
risorse regionali (Cap. 75161), riportate nell'Allegato 6), parte
integrante della presente deliberazione, all'onere finanziario a
carico pubblico va aggiunto l'importo di Euro 20.700,00 relativo alla
voce "Altri fondi pubblici" cosi' come indicato al successivo punto
5) nonche' per determinare l'importo complessivo la quota di Euro
50.360,00 relativa alla voce "Privati" come previsto al successivo
punto 6);
- n. 82 progetti Ob. 3 - Misura D.1 - Azioni 1-2-3 e 4 di cui al
precedente punto 3), lettera b) per un costo complessivo di Euro
8.996.155,45 con un onere finanziario a carico pubblico pari a Euro
8.146.667,34 di cui Euro 4.231.596,70 a carico del FSE/FRN/Regione
(Cap. 75553-75555-75557) ed Euro 3.915.070,64 a carico delle risorse
regionali (Cap. 75161), riportate nell'Allegato 7), parte integrante
della presente deliberazione a cui va aggiunto l'importo di Euro
20.500,00 relativo alla voce "Altri fondi pubblici" cosi' come
indicato al successivo punto 5) nonche' per determinare l'importo
complessivo la somma di Euro 828.988,11 relativa alla voce "Privati"
come previsto al successivo punto 6);
- n. 21 attivita' di cui al precedente punto 3) lettera c),
specificatamente indicate nell'Allegato 3) sopra citato, per un costo
complessivo di Euro 3.806.819,00 di cui Euro 3.799.819,00, con un
onere finanziario a carico pubblico sul FSE/FNR/Regione (Cap. 75553,
75555 e 75557), a cui va aggiunto l'importo di Euro 7.000,00 relativo
alla voce "Altri fondi pubblici" di cui al successivo punto 5);
5) di dare atto che:
- la voce "Altri fondi pubblici" di Euro 48.200,00 di cui agli
Allegati 3), 6) e 7) relativamente ai progetti contrassegnati con
rif. P.A. n. 169/03, 518/03, 519/03, 93/03, 94/03, derivanti
dall'utilizzo di personale i cui oneri gravano sui pertinenti
capitoli di bilancio regionale;
- la voce "Privati" dell'Allegato 3), 6) e 7) relativamente a tutti i
Rif. P.A. sotto-elencati 17/03, 42/03, 104/03, 299/03, 501/03,
510/03, 566/03, 778/03, 278/03, 44/03, 73/03, 74/03, 80/03, 106/03,
112/03, 199/03, 200/03, 201/03, 202/03, 212/03, 213/03, 215/03,
219/03, 220/03 221/03, 222/03, 277/03, 343/03, 375/03, 385/03,
388/03, 396/03, 404/03, 405/03, 534/03, 535/03, 537/03, 606/03,
626/03, 633/03, 731/03, 800/03, 802/03, 203/03, 733/03, 749/03,
corrispondente alla quota di Euro 879.348,11 risulta essere a carico
delle aziende private;
6) di prendere atto, cosi' come specificato in premessa, che per i
progetti i cui preventivi abbiano subito una riduzione finanziaria
superiore al 20%, rispetto all'importo complessivo richiesto, i
soggetti gestori titolari degli stessi debbano riformulare sulla base
delle nuove quote approvate, e trasmetterli al Servizio competente,
prima dell'approvazione del presente atto;
7) di impegnare la somma complessiva di Euro 37.401.835,76 di cui
Euro 11.936.847,50 sull'esercizio 2003, Euro 19.098.741,19
sull'esercizio 2004 ed Euro 6.366.247,07 sull'esercizio 2005, come
segue:
- quanto a Euro 2.801.148,70 registrata al n. 2742 di impegno sul
Capitolo n. 75553 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la
qualificazione delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3. Fondo di rotazione
nazionale (Legge 21 dicembre 1978, n. 845, Legge 16 aprile 1987, n.
183, art. 9, Legge 19 luglio 1993, n. 236 e Reg. CE n. 1260/99) -
Programma operativo regionale 2000-2006 - Mezzi statali" - UPB
1.6.4.2.25262 - del Bilancio per l'esercizio finanziario 2003 che e'
stato dotato della necessaria disponibilita';
- quanto a Euro 2.864.811,18 registrata al n. 2743 di impegno sul
Capitolo 75555 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la
qualificazione delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3. (Regolamento CE n.
1260/99) - Programma operativo regionale 2000-2006 - Contributo CE
sul FSE." - UPB 1.6.4.2.25261 - del Bilancio per il medesimo
esercizio 2003;
- quanto a Euro 700.287,18 registrata al n. 2744 di impegno sul
Capitolo n. 75557 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la
qualificazione delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3. (L.R. 24 luglio
1979, n. 19 e successive modifiche, L.R. 25 novembre 1996, n. 45;
L.R. 27 luglio 1998, n. 25, Reg. CE n. 1260/99) - Programma operativo
regionale 2000-2006 - Quota Regione." - UPB 1.6.4.2.25260 - del
Bilancio per il medesimo esercizio 2003;
- quanto a Euro 5.570.600,44 registrata al n. 2745 di impegno sul
Capitolo n. 75161 "Spese per l'attuazione delle iniziative di
formazione professionale autorizzate direttamente dalla Regione ed
attuate dalla stessa e da enti, associazioni e fondazioni
convenzionati e non convenzionati, comprese le spese connesse agli
interventi di diritto alla formazione professionale (art. 30, L.R. 24
luglio 1979, n. 19 e successive modifiche)" - UPB 1.6.4.2.25230 - del
Bilancio per il medesimo esercizio 2003;
- quanto a Euro 8.403.446,12 registrata al n. 40 di impegno sul
Capitolo del Bilancio per l'esercizio finanziario 2004, che sara'
dotato della necessaria disponibilita', corrispondente al Capitolo
75553 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la qualificazione
delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3. Fondo di rotazione
nazionale (Legge 21 dicembre 1978, n. 845, Legge 16 aprile 1987, n.
183, art. 9 Legge 19 luglio 1993, n. 236 e Reg. CE n. 1260/99) -
Programma operativo regionale 2000-2006 - Mezzi statali" - UPB
1.6.4.2.25262 - del Bilancio per l'esercizio finanziario 2003;
- quanto a Euro 8.594.433,54 registrata al n. 41 di impegno sul
Capitolo del Bilancio per l'esercizio finanziario 2004, che sara'
dotato della necessaria disponibilita', corrispondente al Capitolo
75555 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la qualificazione
delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3. (Regolamento CE n.
1260/99) - Programma operativo regionale 2000-2006 - Contributo CE
sul FSE." - UPB 1.6.4.2.25261 - del Bilancio per l'esercizio
finanziario 2003;
- quanto a Euro 2.100.861,53 registrata al n. 42 di impegno sul
Capitolo del Bilancio per l'esercizio finanziario 2004, che sara'
dotato della necessaria disponibilita', corrispondente al Capitolo
75557 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la qualificazione
delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3. (L.R. 24 luglio
1979, n. 19 e successive modifiche, L.R. 25 novembre 1996, n. 45;
L.R. 27 luglio 1998, n. 25, Reg. CE n. 1260/99) - Programma operativo
regionale 2000-2006 - Quota Regione" - UPB 1.6.4.2.25260 - del
Bilancio per l'esercizio finanziario 2003;
- quanto a Euro 2.801.148,71 registrata al n. 8 di impegno sul
Capitolo del Bilancio per l'esercizio finanziario 2005, che sara'
dotato della necessaria disponibilita', corrispondente al Capitolo
75553 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la qualificazione
delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3. Fondo di rotazione
nazionale (Legge 21 dicembre 1978, n. 845, Legge 16 aprile 1987, n.
183, art. 9, Legge 19 luglio 1993, n. 236 e Reg. CE n. 1260/99) -
Programma operativo regionale 2000-2006 - Mezzi statali" - UPB
1.6.4.2.25262 - del Bilancio per l'esercizio finanziario 2003;
- quanto a Euro 2.864.811,18 registrata al n. 9 di impegno sul
Capitolo del Bilancio per l'esercizio finanziario 2005, che sara'
dotato della necessaria disponibilita', corrispondente al Capitolo
75555 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la qualificazione
delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3. (Regolamento CE n.
1260/99) - Programma operativo regionale 2000-2006 - Contributo CE
sul FSE." - UPB 1.6.4.2.25261 - del Bilancio per l'esercizio
finanziario 2003;
- quanto a Euro 700.287,18 registrata al n. 10 di impegno sul
Capitolo del Bilancio per l'esercizio finanziario 2005, che sara'
dotato della necessaria disponibilita', corrispondente al Capitolo
75557 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la qualificazione
delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3 (L.R. 24 luglio
1979, n. 19 e successive modifiche, L.R. 25 novembre 1996, n. 45;
L.R. 27 luglio 1998, n. 25, Reg. CE n. 1260/99) - Programma operativo
regionale 2000-2006 - Quota Regione." - UPB 1.6.4.2.25260 - del
Bilancio per l'esercizio finanziario 2003;
8) di dare atto che l'esecutivita' degli impegni per gli esercizi
2004 e 2005 di cui al precedente punto 7) rimane subordinata alle
norme di gestione del bilancio cosi' come previsto dalla L.R. 40/01;
9) di stabilire che le modalita' gestionali sono regolate dalle
Direttive regionali in materia di formazione professionale 1997/99
approvate con delibera n. 1475 dell'1 agosto 1997 e successive
modificazioni, dalle deliberazioni 539/00 e 1697/00, dalle
determinazioni 6398/00, 8125/00, 12602/01, 2088/01 e 177/03 e da
eventuali successive integrazioni/modificazioni in corso di
definizione, nonche' da quanto di seguito specificato:
- le iniziative riportate negli Allegati 3), 6) e 7) sopracitati,
devono iniziare, in considerazione della coincidenza del periodo
feriale, devono iniziare, di norma, entro 90 giorni dalla
comunicazione dell'ammissione al finanziamento e terminare, di norma,
entro il 30 giugno 2005. Eventuali proroghe devono essere motivate,
richieste ed autorizzate preventivamente dall'Ufficio competente;
- il soggetto gestore e' tenuto a comunicare tempestivamente il
termine delle attivita' e dovra' presentare all'ufficio competente il
rendiconto delle spese sostenute;
- eventuali variazioni in itinere dei progetti approvati con il
presente atto, dovranno essere richieste all'ufficio competente
esplicitamente e preventivamente approvate dallo stesso;
- le attivita' di cui alla presente deliberazione sono soggette alle
visite ispettive secondo le vigenti disposizioni regionali, nazionali
e comunitarie;
- le variazioni del calendario di attivita' devono essere comunicate
preventivamente con congruo anticipo;
- variazioni improvvise non sono di norma ammesse salvo rari ed
eccezionali casi, debitamente motivati;
- l'accertamento, in sede di verifica in itinere, della mancata
realizzazione del corso puo' comportare l'immediata revoca del
finanziamento pubblico;
- data la natura sperimentale altamente professionalizzante dei
percorsi formativi inseriti nella Misura C3 Azione 2 "Attivita'
formativa nell'ambito dello spettacolo dal vivo delle figure in
ambito artistico ad alta professionalita'", si ritiene di
classificare tali azioni nella tipologia formativa 9.2 e di derogare
dalla durata di 500 ore prevista nella delibera 177/03 per tale
tipologia formativa al monte ore previsto nella scheda di
approvazione;
- di procedere con successivi provvedimenti del Dirigente competente
per materia, ai sensi della L.R. 40/01 ed in applicazione della
deliberazione 447/03:
a) alla liquidazione e regolarizzazione contabile degli importi
dovuti, nel rispetto anche di quanto precisato ai precedenti punti 6)
e 8) e ai successivi punti 13) e 14), di quanto precisato con le
modalita' indicate nelle proprie deliberazioni 615/00, 709/01 e
2659/01 citate in premessa, nelle risultanze dell'analisi
organizzativa di dettaglio operata dal gruppo di lavoro costituito
con determinazione del Direttore generale Formazione professionale e
Lavoro n. 1027 del 15/2/2000 e successive integrazioni nonche', in
rapporto alle convenzioni sottoscritte con il Tesoriere della Regione
in data 29 marzo 2000, 25 ottobre 2000 e 3 settembre 2001;
b) all'approvazione del rendiconto finale delle attivita' che con il
presente atto complessivamente si finanziano sulla base della
effettiva realizzazione delle stesse;
10) di dare atto che:
- viene affidata l'organizzazione e la gestione delle attivita'
analiticamente indicate negli Allegati 3), 6) e 7), parti integranti
del presente atto, agli enti individuati negli stessi allegati;
- i progetti sono contraddistinti da un numero di riferimento, al
quale corrispondono i dati identificativi e progettuali degli stessi,
come riportato negli Allegati 3), 6) e 7), parti integranti alla
presente deliberazione;
- eventuali variazioni, ai dati riportati nei succitati Allegati 3),
6) e 7), potranno essere autorizzate con successivi atti
dirigenziali;
- per quanto riguarda l'ambito di applicazione dell'art. 14, comma 10
della Legge 24 dicembre 1993, n. 537, si rimanda alla determinazione
10285/02, laddove recita, tra l'altro, che:
- i versamenti, che hanno natura di corrispettivo, per la
realizzazione di corsi di formazione, aggiornamento, riqualificazione
e riconversione del personale, rientrano nella previsione di
esenzione IVA di cui all'art. 14, comma 10 della Legge 537/93;
- i versamenti che costituiscono mere erogazioni di denaro sono
esclusi dal campo di applicazione dell'IVA rientrando nell'ambito
dell'art. 2, comma 3, lettera a), DPR 633/72;
- per i versamenti eseguiti per attivita' "non corsuali" occorre
verificare il carattere accessorio rispetto all'attivita' di
formazione o se si configurino quali operazioni autonome. Per
attivita' accessorie si intendono "le operazioni poste in essere dal
medesimo soggetto in necessaria connessione con l'operazione
principale alla quale, quindi, accedono e che hanno di norma, la
funzione di integrare, completare o rendere possibile la detta
prestazione o cessione principale", e rientrano nella previsione di
cui all'art. 12 del DPR 633/72 e pertanto seguono le sorti
dell'operazione principale. Da cio' deriva che se l'operazione
principale ricade nella previsione di esenzione IVA di cui all'art.
14, comma 10 della Legge 537/93 tali versamenti sono attratti nel
regime di esenzione;
- gli interventi, cosi' come individuati negli Allegati 3), 6) e 7)
parti integranti del presente atto, sono coerenti sia sotto gli
aspetti giuridici sia sotto gli aspetti finanziari con il Quadro
Comunitario di Sostegno (QCS) approvato con decisione della
Commissione Europea C/1120 del 18/7/2000;
- per i corsi individuati nell'Allegato 8) parte integrante del
presente atto, vengono rilasciate le certificazioni cosi' come
definite negli stessi;
- relativamente alla quota di FSE la programmazione regionale e'
mantenuta all'interno dei finanziamenti assegnati dalla UE sul Fondo
Sociale Europeo;
- relativamente alla quota di cofinanziamento nazionale, la
programmazione regionale e' mantenuta all'interno dei finanziamenti
assegnati dal Ministero del Lavoro e dal Ministero del Tesoro sul
Fondo di rotazione nazionale;
12) di stabilire che il finanziamento delle attivita', riguardanti
l'Ob. 3 FSE, e' calcolato sul contributo pubblico concesso cosi' come
segue: per il 45% a carico del FSE, per il 44% a carico del Fondo
nazionale di rotazione e per l'11% a carico della Regione
Emilia-Romagna cosi' come previsto dal POR;
13) di subordinare l'esecutivita' della presente deliberazione alla
verifica del rispetto dei vincoli posti dalla Legge 55/90 e
successive modificazioni, citata in premessa di cui si dara' atto nel
provvedimento di liquidazione e relativa regolarizzazione contabile;
14) di subordinare altresi' il finanziamento dei progetti presentati
all'interno delle costituende ATI, di cui all'Allegato 9) succitato,
alla costituzione dei raggruppamenti temporanei di impresa, (tenuto
conto del piano delle attivita' effettivamente approvate e finanziate
di cui ai succitati Allegati 3), 6) e 7) qualora ne persistano ancora
le condizioni, come indicato nei progetti stessi, dando atto che il
soggetto indicato con "Integ. P.A." corrisponde al capogruppo
mandatario delle singole ATI e che ad ogni progetto contrassegnato
dai n. rif. P.A. corrisponde il soggetto gestore delle singole
attivita';
15) di dare atto altresi' della volonta' di costituirsi in ATI dai
progetti semplici contraddistinti dai rif. P.A. nn. 386/03 e 532/03,
rinviando all'avvio delle attivita', e qualora persistano ancora le
condizioni, la riformulazione dei preventivi di dettaglio riferiti
alle singole quote spettanti ai soggetti coinvolti;
16) di autorizzare il Dirigente competente, a prendere atto, con
successivi provvedimenti, relativamente ai progetti di cui al punto
14) che precede, qualora si verificassero cambiamenti comportanti una
diversa ripartizione all'interno delle ATI stesse, di eventuali
variazioni nella distribuzione delle attivita' e delle quote di
spettanza precedentemente definite in fase di presentazione del
progetto;
17) di ritenere, per le motivazioni indicate in premessa l'impegno di
spesa assunto sull'esercizio finanziario 2003 di cui al precedente
punto 7) possa superare il limite stabilito dal DL 65/89 convertito
con modificazioni dalla Legge 155/89;
18) di individuare con successivo atto i referenti regionali dei
progetti approvati e finanziati con la presente deliberazione;
19) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
