CONSORZIO NOI CON - BOLOGNA

COMUNICATO

Noi Con - Organismo intermediario per la gestione della Sovvenzione globale Misura B1 "Inserimento lavorativo e reinserimento di gruppi svantaggiati" del "Programma operativo Fondo sociale europeo - Obiettivo 3 - per il periodo 2001/2003"

Invito a presentare progetti volti alla concessione di:                         
1) finanziamenti per interventi finalizzati al consolidamento e al              
miglioramento di servizi innovativi e integrati da parte di organismi           
non profit;                                                                     
2) finanziamenti per la creazione d'impresa ed autoimpiego da parte             
di soggetti svantaggiati sulla base di progetti presentati da                   
organismi non profit;                                                           
3) finanziamenti per soggetti non profit per la realizzazione di                
misure di accompagnamento finalizzate a favorire l'accesso e la                 
fruizione dei servizi offerti con le agevolazioni previste                      
nell'Azione 2) da parte di soggetti svantaggiati non completamente              
autonomi.                                                                       
II presente bando scadra' il 28 ottobre 2002.                                   
Copia integrale del bando e' disponibile dal sito Internet del                  
Consorzio www.noicon.it.                                                        
Riferimenti normativi                                                           
Il presente invito fa riferimento alla:                                         
- Misura B1 "Inserimento lavorativo e reinserimento di gruppi                   
svantaggiati" del "Programma operativo Fondo sociale europeo -                  
Obiettivo 3 - per il periodo 2001/2003";                                        
- al Regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999             
recante disposizioni generali sui Fondi strutturali;                            
- al Regolamento (CE) n. 1784/1999 del Parlamento Europeo e del                 
Consiglio del 12 luglio 1999 relativo al Fondo sociale europeo;                 
- al Regolamento (CE) n. 1685/2000 della Commissione del 28 giugno              
2000 recante disposizioni di applicazione del Regolamento (CE) n.               
1260/1999 del Consiglio per quanto riguarda l'ammissibilita' delle              
spese concernenti le operazioni cofinanziate dai Fondi strutturali;             
- al QCS Obiettivo 3 approvato dalla Commissione Europea il                     
18/7/2000;                                                                      
- al Regolamento (CE) n. 1159/2000 del 31 maggio 2000 recante                   
disposizioni in materia di informazione e pubblicita' degli                     
interventi dei Fondi strutturali;                                               
- al Programma operativo Obiettivo 3 della Regione Emilia-Romagna               
approvato dalla Commissione Europea il 21/9/2000;                               
- ai Regolamenti CE n. 69/2001 del 12 gennaio 2001 relativo                     
all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti              
d'importanza minore ("de minimis") e n. 70/2001 del 12 gennaio 2001             
relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE                
"aiuti di Stato" a favore delle piccole e medie imprese;                        
- agli indirizzi per l'integrazione delle politiche del lavoro, della           
programmazione e dell'istruzione - triennio 2000/2002, approvati con            
deliberazione del Consiglio regionale n. 1316 del 22/12/1999;                   
- alle direttive attuative per la Formazione professionale e per                
l'orientamento - triennio 1997/1999 approvate con la deliberazione              
della Giunta regionale 1475/97 e successive integrazioni e                      
modificazioni;                                                                  
- al Complemento di programmazione Obiettivo 3 della Regione                    
Emilia-Romagna reso esecutivo con deliberazione della Giunta                    
regionale n. 1694 del 10/10/2000;                                               
- alla deliberazione della Giunta regionale n. 186 dell'11 febbraio             
2002 avente ad oggetto "Sovvenzione globale Misura B1 POR 2000/2006             
FSE periodo 2002/2003 - Individuazione dell'Organismo intermediario e           
finanziamento progetto esecutivo in attuazione della deliberazione              
della Giunta regionale n. 1849 del 2001";                                       
- alla convenzione per la gestione della Sovvenzione globale tra la             
Regione Emilia-Romagna e il Consorzio "Noi Con" sottoscritta il 13              
marzo 2002.                                                                     
Finalita' e oggetto del presente invito                                         
La Sovvenzione globale B1 rappresenta un nuovo strumento di                     
intervento attivato dalla Regione Emilia-Romagna, nell'ambito della             
programmazione Obiettivo 3 del Fondo sociale europeo, finalizzato a             
promuovere e sostenere lo sviluppo di capitale fisico, umano e                  
sociale da parte dei soggetti svantaggiati e del settore non profit.            
In particolare la Sovvenzione globale intende sviluppare il settore             
dell'economia sociale valorizzandone la funzione di promozione                  
dell'integrazione lavorativa di categorie svantaggiate e                        
migliorandone le capacita' di intervento attraverso servizi reali di            
supporto alle organizzazioni del settore.                                       
II Consorzio Noi Con, in qualita' di Organismo intermediario, si                
rivolge, tramite le organizzazioni del settore non profit                       
(associazioni, societa' cooperative, organizzazioni di volontariato,            
fondazioni, organizzazioni non governative, enti privati senza scopo            
di lucro, forme di partenariato locale che abbiano tra le proprie               
finalita' la lotta all'emarginazione attraverso l'inclusione sociale)           
a portatori di handicap fisici e mentali, ex detenuti, cittadini                
extracomunitari, nomadi, tossicodipendenti ed ex tossicodipendenti,             
sieropositivi, persone appartenenti a minoranze etniche, alcolisti ed           
ex alcolisti, persone inquadrabili nei fenomeni di nuova poverta',              
persone che intendono uscire dal percorso della prostituzione.                  
Alle organizzazioni del settore non profit, il Consorzio Noi Con                
offre finanziamenti per progetti finalizzati al consolidamento e al             
miglioramento di un sistema integrato di servizi destinati ai gruppi            
di svantaggiati per la creazione di piccole imprese, per servizi e              
interventi finalizzati a favorire l'accesso e la fruizione di detti             
servizi da parte di soggetti svantaggiati non completamente autonomi.           
II presente invito e' finalizzato all'inserimento e reinserimento               
lavorativo di soggetti svantaggiati tramite la creazione di                     
micro-imprese e forme di autoimpiego attraverso l'erogazione di                 
contributi per la realizzazione di progetti relativi ad almeno                  
entrambe le Azioni 1) e 2) ed eventualmente 3).                                 
Azioni finanziabili                                                             
Le azioni oggetto del presente invito sono le seguenti:                         
- Azione 1) - Finanziamenti per interventi finalizzati al                       
consolidamento e al miglioramento di servizi innovativi e integrati             
da parte di organismi non profit;                                               
- Azione 2) - Finanziamenti per la creazione d'impresa ed autoimpiego           
da parte di soggetti svantaggiati sulla base di progetti presentati             
da organismi non profit;                                                        
- Azione 3) - Finanziamenti per soggetti non profit per la                      
realizzazione di misure di accompagnamento finalizzate a favorire               
l'accesso e la fruizione dei servizi offerti con le agevolazioni                
previste nell'Azione 2) da parte di soggetti svantaggiati e non                 
completamente autonomi.                                                         
Azione 1) - Finanziamenti per interventi finalizzati al                         
consolidamento e al miglioramento di servizi innovativi e integrati             
da parte di organismi non profit                                                
Per finanziamenti per il consolidamento e il miglioramento di servizi           
innovativi e integrati si intendono "piccoli sussidi", consistenti in           
una sovvenzione in conto capitale, nel rispetto della disciplina del            
de minimis in base al Regolamento CE n. 69 del 12 gennaio 2001, per             
spese finalizzate a introdurre innovazioni organizzative,                       
riqualificare le competenze gestionali, acquisire beni strumentali,             
conseguire elevati standard di prestazioni di servizi integrati                 
indirizzati a soggetti svantaggiati da parte delle organizzazioni non           
profit.                                                                         
Spese ammissibili:                                                              
- spese di assistenza tecnica e consulenza;                                     
- spese per attrezzature ed altri beni materiali ed immateriali                 
ammortizzabili.                                                                 
Ai sensi del Regolamento CE n. 70 del 12 gennaio 2001 non potranno              
essere ammessi a finanziamento servizi a carattere continuativo e               
periodico e/o connessi al normale funzionamento dell'impresa (come la           
consulenza fiscale ordinaria, il servizio regolare di consulenza                
legale e le spese di pubblicita').                                              
Azione 2) - Finanziamenti per la creazione d'impresa ed autoimpiego             
da parte di soggetti svantaggiati sulla base di progetti presentati             
da organismi non profit                                                         
I finanziamenti previsti nella presente parte consistono in una                 
sovvenzione in conto capitale per l'offerta di servizi reali                    
integrati destinati alla promozione di forme che favoriscono                    
l'autoimpiego da parte dei soggetti svantaggiati, ad iniziative volte           
alla creazione d'imprese in forma consortile o associata, con forma             
giuridica di piccola societa' cooperativa, cooperativa, ditta                   
individuale, societa' di persone, societa' a responsabilita'                    
limitata.                                                                       
L'intervento dovra' cosi' articolarsi: prima dell'ammissione alle               
agevolazioni di cui sopra, potra' essere prevista l'erogazione di               
servizi reali quali:                                                            
- orientamento e informazione;                                                  
- formazione in termini di conoscenze/capacita' di adempiere alle               
funzioni di progettazione, coordinamento e implementazione dei                  
progetti;                                                                       
- assistenza tecnica nello sviluppo dell'idea progetto e nella                  
definizione del progetto d'impresa, verifica della sostenibilita' del           
progetto al termine della sovvenzione;                                          
- assistenza logistica e informativa in particolare verso i soggetti            
piu' deboli.                                                                    
Per lo svolgimento delle attivita' formative ci si dovra' avvalere di           
enti accreditati in base alla normativa regionale.                              
Al termine di questa prima fase, il soggetto ammesso alle                       
agevolazioni procedera' all'individuazione dei destinatari (portatori           
di handicap fisici e mentali, ex detenuti, cittadini extracomunitari,           
nomadi, tossicodipendenti ed ex tossicodipendenti, sieropositivi,               
persone appartenenti a minoranze etniche, alcolisti ed ex alcolisti,            
persone inquadrabili nei fenomeni di nuova poverta', persone che                
intendono uscire dal percorso della prostituzione), cui concedere una           
sovvenzione finalizzata all'avvio dell'impresa, all'acquisizione di             
servizi di consulenza e tutoraggio, al follow-up del progetto                   
d'impresa. Gli interventi previsti in questa seconda fase                       
costituiscono aiuti di Stato ai sensi della normativa comunitaria e             
dovranno ricadere nella disciplina del de minimis di cui al                     
Regolamento CE n. 69 del 12/1/2001.                                             
Spese ammissibili:                                                              
- spese per attivita' formative;                                                
- spese di assistenza tecnica e consulenza;                                     
- spese di costituzione e di avviamento dell'impresa;                           
- spese per attrezzature ed altri beni materiali ed immateriali                 
ammortizzabili;                                                                 
- spese di assistenza tecnica e consulenza finalizzati all'avvio                
dell'impresa.                                                                   
Azione 3) - Finanziamenti per soggetti non profit per la                        
realizzazione di misure di accompagnamento finalizzate a favorire               
l'accesso e la fruizione dei servizi offerti con le agevolazioni                
previste nell'Azione 2) da parte di soggetti svantaggiati non                   
completamente autonomi                                                          
Nell'ambito di questa Azione sono comprese una serie di attivita' di            
accompagnamento finalizzate a garantire una maggiore efficacia dei              
progetti di miglioramento del sistema dell'economia sociale previste            
con l'Azione 2):                                                                
- servizi volti a consentire l'accesso e la permanenza dei                      
destinatari ai percorsi previsti nell'ambito dell'Azione 2): servizi            
di trasporto speciale e/o accompagnamento, interventi per eliminare             
le barriere architettoniche, sussidi, buoni servizio e ogni altro               
intervento a cio' finalizzato;                                                  
- servizi finalizzati alla fruizione dei servizi da parte di soggetti           
con deficit di abilita': acquisizione di dotazioni strutturali e                
strumentali e applicazione di modelli organizzativi adeguati per                
l'accesso da parte di soggetti non completamente autonomi.                      
Spese ammissibili:                                                              
- spese di personale e di consulenza per la realizzazione dei servizi           
e delle misure;                                                                 
- spese di erogazione del servizio e spese di acquisto di dotazioni             
strutturali e strumentali.                                                      
Tipologia progettuale                                                           
Potranno essere ammessi a finanziamento solo i progetti che prevedano           
l'attuazione di entrambe le Azioni 1) e 2). Gli interventi relativi             
all'Azione 3) sono ammissibili solo se rappresentano uno strumento              
indispensabile per la realizzazione dell'Azione 2) e, pertanto, non             
possono essere previsti in progetti singoli disgiunti da tale Azione.           
I progetti dovranno pertanto adottare un approccio integrato. Per               
progetto integrato si intende un progetto che preveda al suo interno            
differenti tipologie di interventi che definiscono una filiera logica           
e sequenziale. Tale integrazione deve essere coerente e funzionale              
alla natura del progetto.                                                       
Risorse disponibili e vincoli finanziari                                        
Le risorse disponibili ammontano a Euro 1.965.827,60.                           
Si finanzieranno progetti sulle Azioni 1), 2) e 3) che prevedano un             
contributo pubblico di importo compreso tra un minimo di 10.000 e un            
massimo di 50.000 Euro comprensivi di oneri fiscali. In coerenza con            
l'applicazione del de minimis, per l'Azione 1) dovra' essere prevista           
una partecipazione privata pari al 20% del costo totale dell'Azione             
stessa, per l'Azione 2) si rinvia al vademecum di supporto per la               
progettazione.                                                                  
Durata dei progetti                                                             
I progetti dovranno avere una durata massima di 9 mesi a partire                
dalla comunicazione dell'ammissione al finanziamento.                           
Definizione delle priorita'                                                     
Saranno considerati prioritari i progetti che si rivolgono alle                 
categorie di svantaggio individuate dalla ricerca svolta dal                    
Consorzio Noi Con (disponibile sul sito Internet: www.noicon.it.): e            
precisamente soggetti usciti dal ciclo produttivo prima del                     
pensionamento, senza fissa dimora, punkabbestia, rom e sinti,                   
disabili mentali e psicolabili, disabili sensoriali, sieropositivi e            
malati di AIDS, donne sole straniere con figli, ex prostitute                   
straniere, dipendenti da alcool, dipendenti da gioco, detenuti con              
problemi continuativi di droga e/o alcool e quelli affetti da HIV, ex           
detenuti esclusi dai benefici della legge "Smuraglia".                          
Soggetti ammessi alla presentazione dei progetti e requisiti di                 
ammissibilita'                                                                  
Possono presentare progetti finanziabili secondo le modalita'                   
previste dal presente invito le associazioni, societa' cooperative,             
organizzazioni di volontariato, fondazioni, organizzazioni non                  
governative, enti privati senza scopo di lucro, forme di partenariato           
locale che abbiano tra le proprie finalita' la lotta                            
all'emarginazione attraverso l'inclusione sociale e lavorativa di               
soggetti svantaggiati, forme di aggregazione fra i suddetti soggetti            
quali ATI, consorzi, raggruppamenti di imprese, etc.                            
Amministratori, dipendenti e lavoratori parasubordinati, e membri del           
Nucleo di valutazione del Consorzio non potranno presentare progetti.           
Nel caso in cui un soggetto proponente e beneficiario del contributo            
abbia collegamenti societari (personali o di capitale) con un membro            
del Consorzio, questi devono essere dichiarati all'atto della                   
richiesta di finanziamento. Il membro dell'organismo interessato non            
potra' partecipare alla procedura di concessione del contributo.                
Inoltre, tutti i casi, ove esista o sia presumibile un collegamento             
tra soggetti beneficiari del contributo e componenti del Consorzio,             
dovranno essere portati all'attenzione della Regione Emilia-Romagna.            
Modalita' e termini per la presentazione dei progetti                           
Per poter accedere ai finanziamenti del presente invito i soggetti              
proponenti dovranno presentare domanda compilando l'apposita                    
modulistica vigente nella Regione Emilia-Romagna e disponibile sul              
sito Internet all'indirizzo: www.noicon.it. II progetto dovra'                  
indicare obbligatoriamente le Azioni su cui si candida.                         
I progetti dovranno pervenire in numero 2 copie cartacee unitamente             
al supporto informatico (floppy disk) di identico contenuto entro e             
non oltre le ore 12,30 del 28 ottobre 2002 presso la sede operativa             
dell'Organismo intermediario Consorzio Noi Con, Via Martelli n.                 
22/24, presso Villa Gandolfi Pallavicini - 40138 Bologna.                       
Le domande inviate tramite Servizio postale dovranno pervenire                  
mediante raccomandata con ricevuta di ritorno e comunque entro e non            
oltre la scadenza sopra indicata, all'indirizzo corrispondente alla             
sede operativa del Consorzio Noi Con.                                           
La richiesta di finanziamento dovra' essere presentata in regola con            
le vigenti normative sul bollo e firmata dal legale rappresentante              
del soggetto non profit (soggetto proponente) o da un suo delegato, e           
dovra' avere in allegato la dichiarazione sostitutiva dell'atto di              
notorieta' concernente l'ottemperanza all'art. 17, Legge 68/99 e                
attestante il rispetto della legge in materia di antimafia.                     
Ammissibilita' e procedure di valutazione                                       
I progetti sono ritenuti ammissibili ed approvabili se in possesso              
dei requisiti sotto riportati:                                                  
- pervenuti entro la scadenza indicata nel presente invito;                     
- presentati da soggetto ammissibile;                                           
- compilati su apposito formulario;                                             
- prevedere una durata non superiore a 9 mesi;                                  
- coerenti con la Misura B1, con le Azioni di riferimento, con le               
finalita' generali del presente invito ed in generale con le linee di           
programmazione dell'Organismo intermediario e quelle regionali;                 
- completi delle informazioni richieste.                                        
Le domande ritenute ammissibili saranno sottoposte a successiva                 
valutazione.                                                                    
L'istruttoria tecnico-scientifica del progetto sara' realizzata da un           
apposito Nucleo di valutazione operativo presso il Consorzio Noi Con.           
facolta' del Nucleo di valutazione richiedere chiarimenti e/o                   
integrazioni sui progetti.                                                      
Criteri di valutazione                                                          
La valutazione sara' basata sui seguenti criteri, a cui e' abbinato             
un giudizio quali-quantitativo mediante l'utilizzo di valori soglia             
specifici per ogni criterio:                                                    
- meritorieta' per i progetti che si rivolgono a categorie di                   
particolare svantaggio individuate come prioritarie dalla ricerca               
promossa dall'Organismo intermediario. (10);                                    
- competenza ed esperienza del soggetto destinatario del                        
finanziamento nel settore dell'inclusione sociale e lavorativa di               
soggetti svantaggiati. (10);                                                    
- completezza e significativita' della documentazione di riferimento            
a motivazione del reale fabbisogno. (5);                                        
- grado di adozione di metodologie basate su percorsi integrati e/o             
personalizzati e di coinvolgimento attivo dei soggetti svantaggiati.            
(15);                                                                           
- economicita' del progetto: congruita' ed adeguatezza del budget di            
spesa. (10);                                                                    
- qualita' delle attivita' proposte, grado di innovativita',                    
sperimentalita' con correlati elementi oggettivi di verifica,                   
coerenza, congruita' e fattibilita' del progetto di impresa                     
presentato e dei finanziamenti richiesti. (15);                                 
- validita' dei meccanismi di pubblicizzazione e diffusione. Sostegno           
alla societa' dell'informazione. (5);                                           
- coerenza con le priorita' trasversali del FSE:                                
- pari opportunita' (esplicitazione delle modalita' di applicazione             
del criterio di pari opportunita'). (10);                                       
- sostegno alla societa' dell'informazione (chiara identificazione              
dell'applicazione della priorita' del sostegno alla societa'                    
dell'informazione). (10);                                                       
- sviluppo locale (grado di integrazione tra soggetti pubblici e                
privati coinvolti nel progetto impegnati nella gestione di politiche            
socio-assistenziali, formative e occupazionali; capacita' del                   
soggetto destinatario del finanziamento di integrare e mobilitare               
risorse umane in ambito locale e/o di complementarieta' con altri               
interventi comunitari, nazionali, regionali per iniziative di                   
sensibilizzazione in tema di inclusione sociale e lavorativa di                 
soggetti svantaggiati). (10).                                                   
Tempi ed esiti dell'istruttoria                                                 
Gli esiti dell'istruttoria tecnico-scientifica e della valutazione              
dei progetti presentati dal Nucleo di valutazione saranno sottoposti            
all'approvazione del Consiglio direttivo del Consorzio Noi Con, di              
norma entro 30 giorni dalla scadenza dei termini per la presentazione           
delle candidature, a meno che il numero e la complessita' dei                   
progetti non giustifichi tempi piu' lunghi.                                     
Le istruttorie dei progetti si concluderanno con la redazione di                
graduatorie sino ad esaurimento fondi.                                          
I risultati definitivi delle valutazioni saranno tempestivamente resi           
noti agli organismi partecipanti mediante invio di e.mail,                      
raccomandata a.r. e i periodicamente pubblicati sul sito Internet del           
Consorzio www.noicon.it.                                                        
L'assegnazione dei finanziamenti e la loro possibile revoca sara'               
regolata da un apposito atto sottoscritto dal Consorzio Noi Con e dal           
soggetto ammesso al finanziamento per accettazione, nel quale saranno           
specificate l'entita' del finanziamento, i termini e le modalita' di            
erogazione, e la responsabilita' dei vari soggetti in ordine                    
all'applicazione della regola del de minimis.                                   
Informazione e pubblicita'                                                      
I soggetti ammessi ai finanziamenti devono attenersi strettamente al            
Regolamento comunitario vigente in tema di informazione e pubblicita'           
degli interventi dei Fondi strutturali (Regolamento CE 1159/2000                
pubblicato nella GUCE L 130/30 del 31/5/2000).                                  
Informativa di legge                                                            
Ai sensi di quanto previsto dall'art. 10 della Legge 675/96 il                  
Consorzio Noi Con informa che i dati personali dei candidati verranno           
utilizzati solo ed esclusivamente nell'ambito di quei trattamenti,              
automatizzati o cartacei, strettamente necessari all'espletamento               
delle attivita' necessarie all'assegnazione dei finanziamenti e dei             
servizi oggetto del presente bando.                                             
Il trattamento di detti dati sara' improntato ai principi di                    
correttezza, liceita' e trasparenza e nel rispetto delle norme di               
sicurezza.                                                                      
Detti dati potranno essere comunicati o diffusi ad altri soggetti               
sempre e comunque con riferimento ad attivita' svolte nell'ambito               
della Sovvenzione globale attuazione Misura B1.                                 
Il candidato potra' rivolgersi al Consorzio Noi Con per far valere i            
suoi diritti cosi' come previsto dall'art. 13 della Legge 675/96.               
Il Consorzio Noi Con informa che il conferimento da parte del                   
candidato dei dati richiesti per accedere ai finanziamenti oggetto              
del presente bando, conferimento corretto e veritiero, e'                       
obbligatorio ai fini del corretto espletamento da parte del Consorzio           
della procedura di valutazione della candidatura e che il loro                  
eventuale mancato conferimento potrebbe comportare la mancata                   
inclusione del candidato nella stessa.                                          
Altre informazioni                                                              
Per qualsiasi informazione e/o chiarimento in merito ai contenuti del           
presente invito e' possibile contattare il seguente numero telefonico           
del Consorzio Noi Con 051/6028073 nei giorni di lunedi', mercoledi' e           
venerdi' dalle ore 10 alle ore 12 o inviare e-mail al seguente                  
indirizzo: info¹noicon.it.                                                      
IL PRESIDENTE                                                                   
Francesco Di Matteo                                                             

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ultima modifica 2023-05-19T21:22:53+01:00

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