DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE PROGRAMMAZIONE TERRITORIALE E SISTEMI DI MOBILITA' 6 settembre 2002, n. 8731
Realizzazione di un sistema di gestione per la qualita' della Direzione generale e conduzione alla certificazione di alcuni processi secondo le Norme ISO 9000:2000. Conferimento di incarico di prestazione professionale
IL DIRETTORE GENERALE
Visto l'art. 12 della L.R. 43/01 che disciplina le condizioni e le
modalita' per il conferimento a soggetti esterni alla Regione di
incarichi per prestazioni professionali;
richiamate le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:
- 181/02 recante "Disciplina dei criteri e requisiti per il
conferimento di incarichi di prestazione professionale ai sensi
dell'art. 12 della L.R. 43/01";
- 664/02 recante "Programmazione complessiva del fabbisogno di
prestazioni professionali anno 2002 (art. 12, L.R. 43/01);
premesso:
- che tra i "progetti di miglioramento organizzativo e dei Servizi"
avviati presso questa Direzione nell'anno 2001 si e' portato ad
attuazione uno specifico progetto denominato "La qualita'";
- che tale progetto aveva, tra gli altri, l'obiettivo di valutare la
possibilita' di introdurre le metodologie gestionali e organizzative
denominate "Sistema di gestione per la qualita'" presso questa
Direzione, nonche' di valutare l'opportunita' di certificare alcuni
processi relativi alle attivita' dei Servizi con riferimento ai
requisiti indicati dalle Norme UNI EN ISO 9000:2000;
- che dalle conclusioni del Gruppo di lavoro incaricato del progetto
di miglioramento citato e' emersa una documentata e motivata
valutazione positiva circa la possibilita' di introdurre presso
questa Direzione le metodologie di "Sistema di gestione per la
qualita'" e l'opportunita' della certificazione di processi secondo
le Norme UNI EN ISO 9000:2000;
- che il Servizio Affari generali ha compiuto un approfondimento in
merito a tali valutazioni e opportunita' elaborando un documento che
contiene le linee di azione per l'introduzione di un "Sistema di
gestione per la qualita'" presso questa Direzione, nonche'
effettuando una ricognizione e una prima analisi dei principali
processi attuati presso i Servizi al fine di individuare i piu'
idonei alla sperimentazione di una organizzazione e gestione secondo
i requisiti indicati dalle Norme UNI EN ISO 9000:2000, con
ottenimento della relativa certificazione;
- che tale documento e' stato presentato e discusso con i Dirigenti
di questa Direzione;
considerato:
- che il modello organizzativo del "Sistema di gestione per la
qualita'" indicato dalle Norme UNI EN ISO 9000:2000 e' oggi il
modello piu' adeguato e testato per supportare l'innovazione e il
perseguimento della qualita' nella pubblica Amministrazione;
- che l'introduzione del "Sistema di gestione per la qualita'" presso
questa Direzione appare, in particolare, coerente con i contenuti del
Documento di politica economico-finanziaria 2002/2004 che indica, tra
gli obiettivi strategici, l'innovazione dell'attivita'
dell'Amministrazione regionale, improntata a criteri di maggior
efficacia ed efficienza e orientata alla qualita' delle prestazioni
fornite;
- che alcune parti sostanziali del "Sistema di gestione per la
qualita'", quali il monitoraggio, la rilevazione e il miglioramento
dei processi, sono gia' in corso di attuazione per i principali
processi di questa Direzione;
- che la ricognizione effettuata dal Servizio Affari generali, e il
conseguente confronto con i Dirigenti interessati, indicano come i
piu' idonei, per la prima applicazione di un progetto finalizzato
all'introduzione di un "Sistema di gestione per la qualita'" conforme
alle Norme UNI EN ISO 9000:2000, i seguenti processi:
a) "Valutazione dei Piani territoriali di coordinamento provinciale",
afferente ad attivita' del Servizio Programmazione territoriale;
b) "Programmazione e gestione degli interventi di edilizia
abitativa", afferente ad attivita' del Servizio Programmazione e
Sviluppo dell'attivita' edilizia e del Servizio Politiche abitative;
c) "Programmazione e gestione degli interventi di recupero degli
edifici storico-artistici e di valorizzazione della qualita'
architettonica e paesaggistica del territorio", afferente ad
attivita' del Servizio Programmazione e Sviluppo dell'attivita'
edilizia;
ritenuto opportuno in considerazione di quanto esposto:
- introdurre presso questa Direzione l'approccio organizzativo e
gestionale di "Sistema di gestione per la qualita'" conforme alle
Norme UNI EN ISO 9000:2000, comprendendovi le azioni in corso
relative al monitoraggio delle attivita' e al miglioramento dei
processi;
- predisporre e realizzare uno specifico progetto relativo
all'applicazione di un "Sistema di gestione per la qualita'" conforme
alle Norme UNI EN ISO 9000:2000 e da condurre a certificazione,
interessante i processi e le strutture dei Servizi gia' citati, oltre
la struttura del Servizio Affari generali con competenze di
coordinamento e organizzazione;
considerato altresi' che tali attivita' debbano opportunamente
svolgersi avvalendosi della prestazione professionale, per assistenza
e consulenza, fornita da soggetti in possesso di specifica
competenza, esperienza e specializzazione;
ritenuto necessario a tale scopo dover conferire, ai sensi del citato
art. 12 della L.R. 43/01, un incarico di prestazione professionale
alla societa' Bonfiglioli Consulting SOA Srl, individuata come
soggetto idoneo in possesso di specifica e comprovata competenza
tecnico-scientifica, adeguata specializzazione ed esperienza nel
settore relativo alla certificazione ISO 9000, alla progettazione e
alla conduzione di Sistemi di gestione per la qualita', alla
formazione specifica;
vista la documentazione trattenuta agli atti dalla quale si evince
l'elenco delle attivita' prevalenti svolte dalla societa' Bonfiglioli
Consulting SOA Srl, con riferimento all'oggetto dell'incarico,
nonche' l'indicazione delle persone, in possesso di adeguata
competenza esperienza e specializzazione, che svolgeranno
l'attivita';
dato atto che l'attivita' prevista e' connotata da carattere
innovativo e che, peraltro, l'incarico di cui si tratta e'
finalizzato all'integrazione e alla crescita delle professionalita'
interne;
valutato che il compenso per la prestazione professionale in oggetto
possa essere stabilito in complessivi Euro 34.560,00 (IVA 20%
compresa) e che tale somma e' da ritenersi congrua;
rilevata la necessita' di approvare uno schema di contratto, da
sottoscrivere da entrambe le parti, con indicazione dell'oggetto
dell'attivita', delle modalita' di realizzazione, del compenso, della
durata e dei rapporti con la struttura regionale di riferimento;
ritenuti pertanto soddisfatti i criteri e i requisiti per il
conferimento dell'incarico di prestazione professionale, cosi' come
indicati nella citata deliberazione di Giunta regionale 181/02;
richiamati:
- il DPR 3 giugno 1998, n. 252;
- la L.R. 15/11/2001, n. 40;
- la L.R. 20/11/2001, n. 43;
- la L.R. 28/12/2001, n. 50;
- la L.R. 1/8/2002, n. 19;dato atto:
- che l'incarico in oggetto e' previsto al n. 5, relativamente a
questa Direzione generale, del documento di programmazione del
fabbisogno di prestazioni professionali per l'anno 2002 approvato con
la citata deliberazione della Giunta regionale 664/02;
richiamate inoltre le seguenti deliberazioni di Giunta regionale,
esecutive ai sensi di legge:
- n. 2774 del 10 dicembre 2001, concernente "Direttiva sulle
modalita' di espressione dei pareri di regolarita' amministrativa e
contabile dopo l'entrata in vigore della L.R. 43/01";
- n. 2775 del 10 dicembre 2001, concernente "Disposizioni per la
revisione dell'esercizio delle funzioni dirigenziali e dei controlli
interni a seguito della entrata in vigore della L.R. 43/01";
- n. 2832 del 17 dicembre 2001, concernente "Riorganizzazione delle
posizioni dirigenziali della Giunta regionale - Servizi e
professional";
- n. 3021 del 28 dicembre 2001, concernente "Approvazione degli atti
di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza
1/1/2002)";
ritenuto ricorrano gli elementi di cui all'art. 47 della L.R.
15/11/2001, n. 40, e che pertanto l'impegno di spesa puo' essere
assunto con il presente atto;
dato atto altresi', ai sensi della deliberazione della Giunta
regionale 2774/01, recante "Direttiva sulle modalita' di espressione
dei pareri di regolarita' amministrativa e contabile dopo l'entrata
in vigore della L.R. 43/01":
- del parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio Affari
generali, dott. Francesco Saverio Di Ciommo, in merito alla
legittimita' e alla regolarita' tecnica del presente atto;
- del parere favorevole espresso dalla Responsabile del Servizio
Bilancio - Risorse finanziarie, dott.ssa Amina Curti, in merito alla
regolarita' contabile;
determina:
1) di introdurre presso questa Direzione l'approccio organizzativo e
gestionale di "Sistema di gestione per la qualita'" conforme alle
Norme UNI EN ISO 9000:2000, comprendendovi le azioni in corso
relative al monitoraggio delle attivita' e al miglioramento dei
processi;
2) di predisporre e realizzare uno specifico progetto relativo
all'applicazione di un "Sistema di gestione per la qualita'" conforme
alle Norme UNI EN ISO 9000:2000 e da condurre a successiva
certificazione, interessante i processi e le strutture di seguito
indicati, oltre alla struttura del Servizio Affari generali con
competenze di coordinamento e organizzazione:
a) "Valutazione dei Piani territoriali di coordinamento provinciale",
afferente ad attivita' del Servizio Programmazione territoriale;
b) "Programmazione e gestione degli interventi di edilizia
abitativa", afferente ad attivita' del Servizio Programmazione e
Sviluppo dell'attivita' edilizia e del Servizio Politiche abitative;
c) "Programmazione e gestione degli interventi di recupero degli
edifici storico-artistici e di valorizzazione della qualita'
architettonica e paesaggistica del territorio", afferente ad
attivita' del Servizio Programmazione e Sviluppo dell'attivita'
edilizia;
3) di conferire alla societa' Bonfiglioli Consulting SOA Srl, con
sede in Bologna, Viale Pietramellara n. 5, un incarico di prestazione
professionale per attivita' di consulenza e assistenza finalizzate
alla realizzazione del progetto di cui al punto precedente;
4) di approvare lo schema di contratto di prestazione professionale,
allegato come parte integrante del presente atto;
5) di stabilire in Euro 34.560,00 (IVA 20% compresa) l'ammontare del
compenso spettante per l'attivita' da svolgere;
6) di imputare la somma di Euro 34.560,00, relativa al conferimento
dell'incarico, registrata al n. 3219 di impegno sul Capitolo 2100
"Spese per studi, consulenze e collaborazioni" di cui all'UPB
1.2.1.2.1100 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2002 che e'
dotato della necessaria disponibilita';
7) di dare atto che alla liquidazione e all'emissione della richiesta
dei titoli di pagamento provvedera' con propri atti formali, a
presentazione di regolari fatture e previa verifica della regolarita'
dell'attivita' svolta, il Dirigente competente, in applicazione degli
artt. 51 e 52 della L.R. 40/01, secondo le modalita' stabilite
all'art. 6 dell'allegato schema di contratto;
8) di trasmettere il presente atto, conformemente a quanto stabilito
dalla deliberazione di Giunta regionale 181/02 alla Commissione
consiliare competente;
9) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
IL DIRETTORE GENERALE
Roberto Raffaelli
