REGIONE EMILIA-ROMAGNA - RESPONSABILE DEL SERVIZIO GESTIONE DIRETTA DELLE ATTIVITA' DELLA DIREZIONE

DETERMINAZIONE DELLA RESPONSABILE DEL SERVIZIO GESTIONE DIRETTA DELLE ATTIVITA' DELLA DIREZIONE 10 dicembre 2001, n. 13609

Approvazione e finanziamento progetti formativi nell'ambito apprendistato in attuazione della deliberazione della Giunta regionale 2387/00 - Scadenza del 30/10/2001

LA RESPONSABILE DEL SERVIZIO                                                    
Richiamati:                                                                     
- la Legge quadro in materia di formazione professionale n. 845 del             
21 dicembre 1978 e successive modifiche ed integrazioni;                        
- la L.R. n. 19 del 24 luglio 1979 "Riordino, programmazione e                  
deleghe della formazione professionale" e successive modifiche ed               
integrazioni;                                                                   
- la delibera consiliare n. 1316 del 22 dicembre 1999 "Indirizzi per            
l'integrazione delle politiche del lavoro, della programmazione e               
dell'istruzione: triennio 2000/2002";                                           
- la Legge n. 196 del 24 giugno 1997, recante "Disposizioni in                  
materia di promozione dell'occupazione", ed in particolare l'art. 16,           
come modificato dal DL 1/7/1999, n. 214, che ridefinisce la                     
disciplina dell'apprendistato come contratto di lavoro a causa mista            
anche formativa, e rinvia l'attuazione a successivi atti o                      
regolamenti del Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale;                
- l'art. 6 del decreto del Ministero del Lavoro e della Previdenza              
sociale 8 aprile 1998 in materia di contenuti formativi delle                   
attivita' di formazione per gli apprendisti;                                    
- l'art. 1 della Legge 2 agosto 1999, n. 263 che converte in legge il           
DL 1 luglio 1999, n. 214 il quale apporta modifiche al comma 2                  
dell'art. 16 della Legge 196/97 laddove si stabilisce che gli sgravi            
contributivi saranno concessi solo se l'azienda fara' svolgere la               
formazione agli apprendisti assunti nell'ambito di iniziative                   
formative proposte formalmente all'impresa da parte                             
dell'Amministrazione pubblica competente;                                       
- il DM n. 302 del 5 agosto 1999 con il quale il Ministero del Lavoro           
e della Previdenza sociale ha ripartito fra le Regioni i fondi per              
l'attivita' di formazione degli apprendisti, attribuendo alla Regione           
Emilia-Romagna un finanziamento di Lire 22.999.476.247 (Euro                    
11.878.238,18) ed il decreto direttoriale n. 590 del 28 dicembre 1999           
con il quale tale finanziamento viene di fatto assegnato;                       
- il decreto del Direttore generale dell'Ufficio centrale                       
Orientamento, Formazione professionale e Lavoro del Ministero del               
Lavoro e della Previdenza sociale, del 13 novembre 2000 pubblicato              
nella Gazzetta Ufficiale del 20 novembre 2000, n. 271 con il quale, a           
norma della Legge 144/99, art. 68 viene ripartito fra le Regioni il             
fondo di Lire 430.000.000 (Euro 222.076.466,61) ed assegnata alla               
Regione Emilia-Romagna la somma di Lire 13.869.828.228 (Euro                    
7.163.168,48) destinata ad attivita' che garantiscano l'assolvimento            
dell'obbligo formativo fino ai 18 anni nella formazione professionale           
o nell'apprendistato;                                                           
- il decreto del Direttore generale dell'Ufficio centrale                       
Orientamento, Formazione professionale e Lavoro del Ministero del               
Lavoro e della Previdenza sociale n. 120 del 4 maggio 2001 con il               
quale si ripartiscono e conseguentemente assegnano alle Regioni i               
fondi per l'attivita' di formazione degli apprendisti, attribuendo              
alla Regione Emilia-Romagna un finanziamento di Lire 24.283.160.865             
(Euro 12.541.205,96);                                                           
- il Programma operativo regionale dell'Emilia-Romagna - FSE -                  
Obiettivo 3 - 2000/2006, approvato dalla Commissione Europea con                
decisione n. 2066 del 21 settembre 2000, ed in particolare l'Asse A,            
Misura A.2 laddove prevede fra gli interventi ammissibili al                    
cofinanziamento del FSE, la realizzazione di percorsi formativi a               
favore anche di persone in contratto di apprendistato e per                     
apprendisti soggetti all'obbligo formativo di cui alla Legge 144/99,            
art. 68;                                                                        
viste le deliberazioni della Giunta regionale esecutive a termine di            
legge:                                                                          
- n. 1475 dell'1/8/1997 "Direttive attuative per la formazione                  
professionale e per l'orientamento triennio 1997/99" e successive               
modificazioni di cui alla deliberazione di Giunta regionale 528/99;             
- n. 539 dell'1/3/2000 "Approvazione direttive regionali stralcio per           
l'avvio della nuova programmazione 2000/2006" ed in particolare il              
punto 2.2 "Assolvimento dell'obbligo formativo nell'apprendistato"              
nonche' le determinazioni del Direttore generale Formazione                     
professionale e Lavoro n. 6398 dell'11/7/2000 "Aggiornamento quote di           
partecipazione finanziaria ed indennita' di frequenza" e n. 8125 del            
29/8/2000 "Modalita' di liquidazione/erogazione dei contributi";                
- n. 1697 del 10/10/2000 "Approvazione modifiche alle direttive                 
regionali stralcio per l'avvio della nuova programmazione 2000/2006             
di cui alla deliberazione 539/00";                                              
- n. 2541 del 4/7/1995 "Direttive della Giunta regionale per                    
l'esercizio delle funzioni dirigenziali";                                       
- n. 615 dell'1 marzo 2000 "Approvazione del progetto sistema                   
esternalizzato di Tesoreria per i pagamenti per l'attivita' formativa           
nell'ambito del programma Agenda per la modernizzazione regionale" ed           
in particolare il relativo allegato, nel quale sono individuate le              
modalita' di pagamento esternalizzato con riferimento all'art. 14               
della convenzione stipulata in data 29/3/2000 tra la Regione                    
Emilia-Romagna e il Tesoriere nonche' la successiva convenzione                 
sottoscritta in data 25/10/2000 e la determinazione del Direttore               
generale Formazione professionale e Lavoro n. 1027 del 15 febbraio              
2000 e successive modificazioni;                                                
- n. 709 dell'8 maggio 2001 "Implementazione del progetto ôSistema              
esternalizzato di Tesoreria per i pagamenti relativi all'attivita'              
formativa' nell'ambito del programma ôAgenda per la modernizzazione             
regionale' - approvazione e parziale modifica della delibera 615/00";           
- n. 2659 del 3/12/2001 "Integrazione alla propria deliberazione n.             
615 dell'1/3/2000";                                                             
- n. 1175 dell'11 luglio 2000 "Avviso pubblico per la presentazione             
di candidature alla realizzazione degli interventi formativi per gli            
apprendisti";                                                                   
- n. 2387 del 19 dicembre 2000 "Attuazione del piano di formazione              
degli apprendisti. Approvazione linee guida, elenco soggetti ammessi            
ed azioni di assistenza tecnica";                                               
considerato che con la succitata deliberazione 2387/00 si provvede              
tra l'altro:                                                                    
- ad approvare le linee e modalita' di programmazione degli                     
interventi per l'apprendistato individuando le risorse disponibili              
cosi' specificate:                                                              
- Lire 21.809.476.247 (pari ad Euro 11.263.654,47) di cui al                    
sopracitato DM 302/99;                                                          
- Lire 13.869.828.228 (pari ad Euro 7.163.168,48) di cui sopracitato            
decreto direttoriale del MLPS n. 271 del 13 novembre 2000;                      
- Lire 12.000.000.000 (pari ad Euro 6.197.482,79) di cui alla                   
programmazione Ob. 3 - Asse A - Misura A.2 e A.3 - FSE 2000-2006;               
- Lire 2.500.000.000 (pari ad Euro 1.291.142,25) di cui alla                    
programmazione Ob. 3 - Asse C - Misura C1 - FSE 2000-2006, per                  
attivita' di accompagnamento e supporto tecnico;                                
- ad approvare, per l'applicazione agli interventi formativi degli              
apprendisti, gli standards procedurali e formativi individuati nel              
documento "Guida metodologica alla formazione nell'apprendistato";              
- ad approvare l'elenco dei soggetti ammessi alla realizzazione degli           
interventi formativi per gli apprendisti a seguito della selezione              
delle candidature effettuata con avviso pubblico di cui alla                    
deliberazione 1175/00 sopracitata;                                              
- a dare mandato ai dirigenti dei Servizi regionali competenti ad               
attuare, con propri provvedimenti, gli adempimenti relativi                     
all'individuazione degli organismi attuatori e di affidamento della             
gestione delle attivita' ed in particolare:                                     
- al ricevimento dei progetti formativi e dell'altra documentazione             
prevista negli standards procedurali indicati nella guida                       
sopracitata, presentati dagli organismi di formazione ammessi e                 
prescelti dalle aziende;                                                        
- all'approvazione, di norma quadrimestrale, dei progetti formativi             
conformi agli standards previsti nella gia' citata guida, in base               
all'apposito verbale rilasciato dal Nucleo di valutazione e alla                
relativa assunzione degli impegni di spesa conseguenti, nei limiti e            
sui fondi rispettivamente sopra individuati;                                    
viste le proprie determinazioni:                                                
- n. 5098 dell'1/6/2001 "Approvazione e finanziamento progetti                  
formativi nell'ambito apprendistato in attuazione della deliberazione           
di Giunta regionale 2387/00" con la quale si approvano e finanziano i           
progetti candidati alla prima scadenza del 30/4/2001 per un importo             
complessivo di contributo pubblico a carico FSE Ob. 3 Misura A.2 di             
Lire 9.646.485.000 (pari ad Euro 4.981.993,73);                                 
- n. 7876 del 7/8/2001 "Integrazione e finanziamento dei progetti               
formativi nell'ambito del piano regionale apprendistato 2001.                   
Integrazione all'atto dirigenziale n. 5098 dell'1 giugno 2001" con la           
quale si approva una integrazione al finanziamento sopracitato per un           
onere finanziario a carico pubblico di Lire 110.383.000 (pari ad Euro           
57.008,06);                                                                     
- n. 13340 del 3/12/2001 "Approvazione e finanziamento progetti                 
formativi nell'ambito apprendistato in attuazione della deliberazione           
di Giunta regionale 2387/00 - Scadenza del 30/9/2001" con la quale si           
approvano e finanziano i progetti candidati alla seconda scadenza del           
30/9/2001 per un importo complessivo di contributo pubblico a carico            
delle risorse di cui al DM 302/99 di Lire 9.831.355.000 (pari ad Euro           
5.077.471,12);                                                                  
considerato inoltre che in base alle disposizioni impartite con                 
lettera del 2/7/2001, prot. Ver/01/23028 inviata ai soggetti gestori            
accreditati per la realizzazione dei progetti in questione sono                 
pervenuti alla Regione, entro la terza scadenza del 30 ottobre 2001             
complessivamente n. 15 azioni formative in parte singole ed in parte            
accorpate in 4 progetti integrati;                                              
dato atto che il Nucleo di valutazione, nella giornata del 22                   
novembre 2001 ha esaminato i progetti pervenuti ritenendoli tutti               
ammissibili, essendo complessivamente rispettata sia la coerenza che            
la conformita' degli standards formativi previsti nella Guida                   
metodologica, come da verbale acquisito agli atti dell'Assessorato              
alla Scuola, Formazione, Universita', Lavoro e Pari opportunita' a              
disposizione per la consultazione da parte degli organi di controllo            
e di tutti coloro che ne hanno diritto;                                         
ritenuto pertanto:                                                              
- di approvare, in attuazione della sopracitata deliberazione                   
2387/00, i progetti sopracitati individuati nell'Allegato A), con i             
valori espressi in Lire e nell'Allegato A) bis con i medesimi valori            
espressi in Euro, parti integranti della presente determinazione, per           
un costo complessivo di Lire 5.548.350.000 (pari ad Euro                        
2.865.483,64) con un onere finanziario a carico pubblico del medesimo           
importo;                                                                        
- di finanziare in base alle sopracitate risorse di cui al DM 302/99            
e attualmente iscritte a bilancio sul Capitolo 75658, le                        
soprarichiamate n. 15 iniziative formative per un costo complessivo             
di Lire 5.548.350.000 (pari ad Euro 2.865.483,64) con un onere                  
finanziario a carico pubblico del medesimo importo ricomprese nel               
richiamato Allegato A) con i valori espressi in Lire e nell'Allegato            
A) bis con i medesimi valori espressi in Euro, parti integranti della           
presente determinazione, che comprendono da pag. 2 a pag. 4 i dati              
finanziari di approvazione e nel Segue di pag. 2 a Segue di pag. 4              
dell'Allegato A) i dati progettuali suscettibili di eventuali                   
variazioni che saranno autorizzate con successivi propri atti;                  
- di applicare alle suddette attivita' che con il presente atto si              
approvano e finanziano, le "Disposizioni concernenti la modalita' di            
gestione dei progetti di formazione degli apprendisti" stabilite con            
propria determinazione n. 5295 del 6 giugno 2001;                               
dato atto che i progetti individuati nell'Allegato B), parte                    
integrante del presente atto, sono riconducibili a progetti integrati           
presentati da raggruppamenti temporanei d'impresa regolarmente                  
costituiti, come risulta dagli atti depositati presso l'ufficio                 
competente, come indicato nei singoli progetti di riferimento;                  
dato atto che sono stati attivati gli accertamenti di cui alla Legge            
n. 55 del 19 marzo 1990 "Nuove disposizioni per la prevenzione della            
delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme di manifestazioni            
di pericolosita' sociale" e successive modifiche, e nel rispetto di             
quanto previsto dall'art. 1 del DPR 252/98 e che di tale acquisizione           
si dara' atto al momento della liquidazione e relativa                          
regolarizzazione contabile;                                                     
vista la L.R. n. 10 del 18 aprile 2001, nonche' la L.R. n. 28 del 21            
agosto 2001;                                                                    
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 57, comma 2 della           
L.R. 31/77 e successive modificazioni e che pertanto gli impegni di             
spesa possano essere assunti con il presente atto per l'ammontare               
complessivo del finanziamento concesso pari a Lire 5.548.350.000                
(pari ad Euro 2.865.483,64) sull'esercizio finanziario 2001;                    
richiamata la delibera di Giunta regionale 1841/01 relativa                     
all'attribuzione dell'incarico di responsabilita' del Servizio                  
Ragioneria e Credito "ad interim" alla dirigente Amina Curti;                   
dato atto dei pareri favorevoli al presente provvedimento ai sensi              
dell'art. 4, comma 6 della L.R. 41/92 e della predetta deliberazione            
2541/95:                                                                        
- di regolarita' tecnica e di legittimita' del presente atto;                   
- di regolarita' contabile espresso dalla Responsabile del Servizio             
Ragioneria e Credito, dott.ssa Amina Curti, secondo anche quanto                
disposto con determinazione del Direttore generale Risorse                      
finanziarie e Strumentali n. 7350 del 26/9/1996;                                
determina:                                                                      
1) di approvare, per i motivi espressi in premessa e qui                        
integralmente richiamati, in attuazione della deliberazione 2387/00,            
n. 15 progetti ammissibili, individuati nell'Allegato A) con i valori           
espressi in Lire e nell'Allegato A) bis con i medesimi valori                   
espressi in Euro, parti integranti della presente determinazione per            
un costo complessivo di Lire 5.548.350.000 (pari ad Euro                        
2.865.483,64) con un onere finanziario a carico pubblico del medesimo           
importo;                                                                        
2) di finanziare, in base alla programmazione delle risorse di cui al           
DM 302/99 attualmente iscritte a Bilancio sull'esercizio finanziario            
2001, le soprarichiamate n. 15 iniziative per un costo complessivo di           
Lire 5.548.350.000 (pari ad Euro 2.865.483,64) con un onere                     
finanziario a carico pubblico del medesimo importo di cui al                    
richiamato Allegato A) con i valori espressi in Lire e nell'Allegato            
A) bis con i medesimi valori espressi in Euro, parti integranti della           
presente determinazione, che comprendono da pag. 2 a pag. 4 i dati              
finanziari di approvazione e nel Segue di pag. 2 a Segue di pag. 4              
dell'Allegato A) i dati progettuali suscettibili di eventuali                   
variazioni che saranno autorizzate con successivi propri                        
provvedimenti;                                                                  
3) di impegnare la somma complessiva di Lire 5.548.350.000 (pari ad             
Euro 2.865.483,64) registrata al n. 4853 di impegno sul Capitolo n.             
75658 "Interventi finalizzati all'obbligo di frequenza di attivita'             
formative (art. 68, Legge 17 maggio 1999, n. 144) - Mezzi statali               
(cambio denominazione)", del Bilancio per l'esercizio finanziario               
2001, che e' stato dotato della necessaria disponibilita';                      
4) di stabilire che le modalita' gestionali sono regolate dalle                 
direttive regionali in materia di formazione professionale 1997/99              
approvate con delibera n. 1475 dell'1 agosto 1999 e successive                  
modificazioni, dalle deliberazioni 539/00 e 1697/00, dalle                      
determinazioni del Direttore generale Formazione professionale e                
Lavoro 6389/00 e 8125/00, ed inoltre dalla propria determinazione n.            
5295 del 6 giugno 2001 "Disposizioni concernenti la modalita' di                
gestione dei progetti di formazione degli apprendisti", nonche' da              
quanto di seguito specificato:                                                  
- il periodo formativo relativo alle iniziative che qui si finanziano           
e' compreso dal 5 novembre 2001 al 30 settembre 2002;                           
- il soggetto gestore e' tenuto a comunicare tempestivamente il                 
termine delle attivita' e dovra' presentare all'ufficio competente il           
rendiconto provvisorio delle spese sostenute, entro 30 giorni dal               
termine delle stesse;                                                           
5) di procedere con successive proprie determinazioni, ai sensi della           
L.R. 31/77 cosi' come modificata dalla L.R. 40/94 ed in applicazione            
della deliberazione 2541/95, nel rispetto anche di quanto precisato             
al successivo punto 7):                                                         
a) alla liquidazione e regolarizzazione contabile degli importi                 
dovuti con le modalita' indicate nelle deliberazioni 615/00, 709/01 e           
2659/01 citate in premessa, nelle risultanze dell'analisi                       
organizzativa di dettaglio operata dal gruppo di lavoro costituito              
con determinazione del Direttore generale Formazione professionale e            
Lavoro n. 1027 del 15/2/2000 e successive integrazioni nonche' in               
rapporto delle convenzioni sottoscritte con il Tesoriere della                  
Regione in data 29 marzo 2000 e 25 ottobre 2000 ed altri aspetti e              
procedure anch'essi in corso di definizione;                                    
b) all'approvazione del rendiconto finale delle attivita' che con il            
presente atto complessivamente si finanziano sulla base della                   
effettiva realizzazione delle stesse;                                           
6) di dare atto che:                                                            
- viene affidata l'organizzazione e la gestione delle attivita'                 
analiticamente indicate negli Allegati A) e A) bis parti integranti             
del presente atto, agli Enti individuati negli stessi Allegati;                 
- gli interventi sono contraddistinti da un numero di riferimento, al           
quale corrispondono i dati identificativi dell'iniziativa stessa;               
- relativamente alla misura di riferimento dei sopra citati                     
interventi, qualora in sede di verifica emergessero situazioni tali             
da richiedere variazioni di misura, si provvedera' con successivi               
propri atti;                                                                    
- gli interventi individuati nell'Allegato B) parte integrante del              
presente atto, fanno parte di progetti integrati, presentati da                 
raggruppamenti temporanei di impresa regolarmente costituiti, e                 
suddivisi come indicato negli Allegati A) e A) bis nei singoli                  
progetti di riferimento;                                                        
- il soggetto che compare nei richiamati Allegati A) e A) bis                   
corrisponde gia' alla titolarita' delle azioni previste dalla                   
suddivisione stessa e che con successivi propri atti, qualora si                
verificassero cambiamenti comportanti una diversa ripartizione                  
all'interno delle ATI stesse, si provvedera' ad autorizzare eventuali           
variazioni nella distribuzione delle attivita' e delle relative quote           
precedentemente definite in fase di presentazione del progetto;                 
7) di subordinare l'esecutivita' della presente determinazione alla             
verifica nel rispetto dei vincoli posti dalla Legge 55/90 e                     
successive modificazioni, citata in premessa di cui si dara' atto nel           
provvedimento di liquidazione e relativa regolarizzazione contabile;            
8) di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale            
della Regione Emilia-Romagna affinche' costituisca oggetto di massima           
divulgazione.                                                                   
LA RESPONSABILE DEL SERVIZIO                                                    
Annuska Figna                                                                   
(segue allegato fotografato)                                                    

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ultima modifica 2023-05-19T21:22:53+01:00

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