DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 27 maggio 2002, n. 886
Bando per la concessione di contributi alle Province per la costruzione dei quadri conoscitivi dei PTCP (art. 48, comma 2, L.R. 24 marzo 2000, n. 20). Programma di finanziamento 2002
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- l'art. 48, comma 2 della L.R. 20/00 che prevede la concessione di
contributi ai Comuni ed alle Province per favorire la formazione
degli strumenti di pianificazione territoriale ed urbanistica, ed in
particolare per l'elaborazione del quadro conoscitivo, quale
elaborato costitutivo dei PTCP e dei PSC;
- il successivo comma 4 del citato art. 48 che, richiamando l'art. 12
della Legge 241/90, prevede che la Regione debba predeterminare le
modalita' e i termini per la concessione dei contributi sopra
specificati, da pubblicarsi nel Bollettino Ufficiale;
rilevato che il Bilancio regionale di previsione per l'anno
finanziario 2002, approvato con L.R. 28 dicembre 2001, n. 50, prevede
al Capitolo di spesa 30553 "Contributi a Enti locali per favorire
l'elaborazione dei nuovi strumenti di pianificazione territoriale ed
urbanistica (art. 48, commi 2 e 5, L.R. 24 marzo 2000, n. 20) uno
stanziamento complessivo a favore dei Comuni e delle Province di Euro
361.500,00;
ritenuto:
- di avviare il programma di finanziamento 2002 per favorire
l'elaborazione di nuovi strumenti provinciali di pianificazione
territoriale (PTCP), indicando, nell'Allegato 1, parte integrante del
presente atto, i termini e le modalita' per la concessione dei
contributi alle Province;
- di ripartire lo stanziamento complessivo definito nel Bilancio
2002, prevedendo in Euro 101.500,00 la somma da assegnare alle
Province;
rilevato:
- che la Regione, attraverso le deliberazioni della Giunta regionale
6955/94, 2778/99 e 2287/00, nell'ambito delle politiche di
programmazione territoriale e pianificazione urbanistica e di
incentivazione alla realizzazione di sistemi informativi
territoriali, ha promosso ed impiantato la banca dati denominata
"Sintesi dei PRG", con l'apporto dei Servizi Sistemi informativi
geografici, Monitoraggio del Sistema insediativo, Programmazione
economico-territoriale, congiuntamente con le Province
dell'Emilia-Romagna;
- che con il precedente programma di finanziamento avviato in data 19
novembre 2001 dalla Giunta regionale con la propria deliberazione n.
2448, sono state promosse le attivita' d'integrazione di tale banca
dati inerenti il rilevamento dello stato di attuazione delle
previsioni e la quantificazione del carico urbanistico, utili agli
obiettivi posti in essere dalla L.R. 20/00;
- che tale banca dati costituisce uno strumento utile per favorire il
processo di adeguamento dei PTCP, previsto dall'art. 43 della L.R.
20/00, e che pertanto e' necessario provvedere all'integrazione dei
dati riferiti allo stato di attuazione delle previsioni di
pianificazione e dei carichi urbanistici;
ritenuto pertanto che il presente programma di finanziamento debba
favorire la formazione della componente del quadro conoscitivo dei
PTCP relativa "all'utilizzazione dei suoli ed allo stato della
pianificazione" di cui all'art. 4, comma 2, lettera e) della L.R.
20/00;
ritenuto altresi' opportuno, per organicita' rispetto agli
investimenti sostenuti, prevedere che le attivita' di aggiornamento
ed integrazione per il 2002 siano svolte secondo quanto previsto nel
"Modello concettuale e fisico del data-base Sintesi PRG", in
continuita' rispetto alle attivita' avviate con le sopracitate
deliberazioni della Giunta regionale;
visto il comma 3 dell'art. 48 della L.R. 20/00 nel quale e' stabilito
che i contributi regionali a favore delle Province sono concessi
nella misura massima del 50% del costo effettivamente sostenuto e
documentato;
ritenuto che lo stanziamento regionale destinato al programma 2002
debba essere diviso tra le Province richiedenti e ammesse al
contributo in due parti: l'una di Euro 63.000,00 da destinarsi alle
attivita' di analisi ed organizzazione sui dati, da ripartire in
parti uguali tra tutti i beneficiari del contributo regionale,
l'altra di Euro 38.500,00 da destinarsi alle attivita' di
aggiornamento delle banche dati territoriali provinciali, da
ripartire in maniera direttamente proporzionale al numero dei Comuni
elaborati - e dunque di strumenti di piano - appartenenti al
territorio di ciascuna Provincia;
ritenuto altresi':
- che tra la Regione e le Province beneficiarie del contributo debba
essere sottoscritto un accordo di programma, secondo lo schema
allegato parte integrante del presente atto;
- che le specifiche tecniche per le attivita' in questione debbano
riferirsi al documento "Modello concettuale e fisico del data-base
Sintesi PRG" sulla base del quale sono stati impiantati i data base
in questione;
- che per specificare i contenuti tecnici utili ai lavori 2002 ci si
avvalga dell'apposito gruppo di lavoro intersettoriale gia'
costituito per il precedente programma 2001 da personale della
Regione e delle Province destinatarie del contributo con
determinazione del Direttore generale alla Programmazione
territoriale e Sistemi di mobilita' 1548/02, se necessario
integrabile su richiesta delle Province beneficiarie del contributo
2002;
- che detta attivita' di aggiornamento dei dati debba concludersi
entro i termini stabiliti dall'art. 43, commi 1 e 2 della L.R. 20/00
relativamente all'adeguamento dei PTCP, ovvero entro il 31 marzo 2003
salvo motivate esigenze di proroga;
dato atto dei pareri favorevoli di regolarita' tecnica e di
legittimita' del presente provvedimento, rispettivamente espressi, ai
sensi del comma 4 dell'art. 37 della L.R. 43/01, dal Responsabile del
Servizio Monitoraggio del Sistema insediativo arch. Maurizio Maria
Sani e dal Direttore generale alla Programmazione territoriale e
Sistemi di mobilita' dott. Roberto Raffaelli;
su proposta dell'Assessore alla Programmazione territoriale,
Politiche abitative, Riqualificazione urbana,
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di avviare il programma di finanziamento 2002 per concedere alle
Province contributi destinati a favorire l'elaborazione dei nuovi
Piani territoriali di coordinamento provinciali;
2) di approvare quale parte integrante e sostanziale del presente
atto i seguenti allegati:
- Allegato 1 - Criteri per la concessione dei contributi;
- Allegato 2 - Schema di domanda del contributo;
- Allegato 3 - Schema di accordo di programma;
3) di dare atto che per far fronte all'attuazione del programma di
finanziamento a favore delle Province per la somma di Euro
101.500,00, previa istruttoria delle domande di cui al bando oggetto
del presente provvedimento, si fa fronte attingendo allo stanziamento
arrecato sul Capitolo di spesa 30553 "Contributi a Enti locali per
favorire l'elaborazione dei nuovi strumenti di pianificazione
territoriale ed urbanistica (art. 48, commi 2 e 5, L.R. 24 marzo
2000, n. 20) del Bilancio di previsione per l'anno 2002;
4) di pubblicare il presente atto ed i suoi allegati nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
ALLEGATO 1 - Criteri per la concessione dei contributi
1) Oggetto del contributo
Il programma di finanziamento 2002 si propone di favorire la
formazione dei nuovi strumenti di pianificazione territoriale da
parte delle Province ai fini delle valutazioni di sostenibilita' e
monitoraggio dei piani, art. 5 della L.R. 20/00, nell'ambito dei
processi di adeguamento dei PTCP previsti dall'art. 43 della L.R.
20/00.
Obiettivi da perseguire:
- la costruzione dei quadri conoscitivi dei PTCP nella componente
relativa alla richiamata lettera e) dell'art. 4 della L.R. 20/00 con
particolare riguardo all'aggiornamento ed integrazione della banca
dati Sintesi dei PRG costituita presso la Regione e le Province
dell'Emilia-Romagna;
- i rilevamenti degli stati di attuazione e dei carichi urbanistici
delle previsioni dei piani effettuati secondo quanto previsto nel
"Modello concettuale e fisico del data-base Sintesi PRG";
- la previsione d'integrazione dei database sovracomunali con le
informazioni derivanti dai nuovi strumenti urbanistici comunali in
corso di sperimentazione per la definizione di un modello dati per i
PSC ai sensi dell'art A-27 della L.R. 20/00.
2) Soggetti proponenti
Possono accedere al contributo regionale le Province
dell'Emilia-Romagna.
3) Procedure
Modalita' di presentazione delle domande
Le domande di contributo devono essere indirizzate al Presidente
della Regione Emilia-Romagna, Viale Aldo Moro 52 - 40100 Bologna ed
al Servizio Monitoraggio del Sistema insediativo, Via dei Mille 21 -
40121 Bologna.
Elementi costitutivi delle domande
Le domande debbono essere corredate (pena la loro inammissibilita')
da:
- modulo di presentazione della domanda - Allegato 2 del programma di
finanziamento - debitamente compilato e firmato dal soggetto
proponente;
- preventivo di spesa per la realizzazione del quadro conoscitivo
della componente riferita all'oggetto del programma di finanziamento.
Tempi
La domanda deve essere presentata entro 90 giorni dalla data di
pubblicazione dell'avviso nel Bollettino Ufficiale della Regione.
Fanno fede la data di protocollazione in arrivo alla Regione
Emilia-Romagna o, in caso di spedizione postale a mezzo raccomandata,
il timbro postale di spedizione della stessa.
Istruttoria tecnica ed amministrativa
Il Servizio Monitoraggio del sistema insediativo, responsabile del
procedimento, svolge l'apposita istruttoria tecnica ed amministrativa
delle domande pervenute individuando le domande ammissibili al
finanziamento per il contributo regionale.
Programma di finanziamento
Sulla base della suddetta istruttoria tecnico-amministrativa la
Giunta regionale elabora il programma di finanziamento entro il 30
novembre 2002, determinando i soggetti beneficiari del contributo
regionale, i contributi concessi per ciascuna domanda, le relative
accordo i da stipularsi secondo lo schema di convenzione tipo,
Allegato 3 della delibera di promozione del programma di
finanziamento.
Contributo regionale
Lo stanziamento regionale destinato al programma 2002 viene suddiviso
tra le Province richiedenti e ammesse al contributo in due parti:
l'una di Euro 63.000,00 da destinarsi alle attivita' di analisi ed
organizzazione sui dati, da ripartire in parti uguali tra tutti i
beneficiari del contributo regionale, l'altra di Euro 38.500,00 da
destinarsi alle attivita' di aggiornamento delle banche dati
territoriali provinciali, da ripartire in maniera direttamente
proporzionale al numero dei Comuni elaborati - e dunque di strumenti
di piano - appartenenti al territorio di ciascuna Provincia.
Sottoscrizione accordi di programma
Sulla base del programma di finanziamento 2002 la Regione e le
Province beneficiarie di contributo sottoscrivono gli appositi
accordi di programma.
4) Gruppo tecnico di coordinamento
Ai fini della specificazione tecnica dei contenuti delle attivita'
progettuali, ci si avvale dell'apposito gruppo di lavoro
intersettoriale gia' costituito per il precedente programma 2001 da
personale della Regione e delle Province destinatarie del contributo
con determinazione del Direttore generale alla Programmazione
territoriale e Sistemi di mobilita' 1548/02, se necessario
integrabile su richiesta delle Province beneficiarie del contributo
2002.
5) Materiali da consegnare
I materiali da consegnare alla Regione sono costituiti da copia dei
file degli elaborati costitutivi del quadro conoscitivo del PTCP
nella componente riferita alla banca dati sintesi dei PRG secondo le
specifiche tecniche definite nel "Modello concettuale e fisico del
data-base Sintesi PRG" integrata dalle sperimentazioni in corso sui
nuovi PSC, nonche' alle specificazioni dettagliate dal gruppo tecnico
di cui al punto 4).
6) Termine dei lavori
I termini per la conclusione del procedimento relativo alla
concessione dei contributi sono determinati dalla consegna dei
materiali convenuti non oltre i termini previsti dai commi 1 e 2
dell'art. 43 della L.R 20/00 per la formazione o adeguamento dei
Piani territoriali di coordinamento provinciale (PTCP), ossia entro
il 31 marzo 2003; una proroga di tale termine puo' essere concessa
con determinazione del Direttore generale alla Programmazione
territoriale e Sistemi di mobilita' su richiesta motivata da parte
delle Amministrazioni provinciali.
7) Contributo regionale
Il contributo regionale viene concesso nella misura del 50% alla
stipula della convenzione e del restante 50% quale saldo finale dopo
il termine dei lavori descritti al punto 6) e ad avvenuta
attestazione di rispondenza tecnica ed amministrativa di quanto
convenuto, con determinazioni del Responsabile del Servizio
Monitoraggio del Sistema insediativo della Regione.
ALLEGATO 2
Allegato 2 - Schema di domanda del contributo
I) Soggetto proponente
Provincia di:
PTCP vigente dal . . . . . . . . . . . (1): PTI vigente dal (1):
II) Strutture referenti (2)
- Dirigente e struttura responsabile per la sottoscrizione della
convenzione: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . .
- Dirigente e struttura responsabile per la direzione dei lavori: . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . .
III) Programma di aggiornamento ed integrazione della base-dati
sintesi dei PRG e PSC(3):
IV) Termine per la fine dei lavori: 31 marzo 2003.
V) Preventivo di spesa (4)
Descrizione attivita' Comuni Spesa elaborati preventivata
(numero) (Euro)
- Aggiornamento zone PRG
- Aggiornamento del carico urbanistico
- Aggiornamento dello stato di attuazione delle previsioni
- Sperimentazione su un prototipo di PSC (eventuale)
- Altro
Totale spese preventivate
data firma (5)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Note:
1) indicare la data di approvazione del PTCP o del PTI vigente;
2) indicare le strutture organizzative della Provincia che rispondono
nei confronti della Regione per la sottoscrizione della convenzione e
quali referenti per i lavori convenzionati;
3) indicare sinteticamente le attivita' previste per l'aggiornamento
ed implementazione del data-base nell'ambito dei processi di
revisione e costituzione dei PTCP previsti dall'art. 43 della L.R.
20/00;
4) indicare in sintesi le voci di spesa preventivate, riferite alle
voci riportate;
5) timbro e firma del Presidente della Provincia o da colui cui
spetta la competenza secondo le norme di organizzazione dell'Ente.
ALLEGATO 3 - Schema di accordo di programma
La Regione Emilia-Romagna e la Provincia di . . . . . . . . . . . . .
. (di seguito denominata Provincia), convengono di procedere alle
attivita' di aggiornamento ed integrazione dei data-base territoriali
riguardanti le sintesi delle previsioni contenute nei PRG dei Comuni
di tutto il territorio provinciale per l'aggiornamento del quadro
conoscitivo del Piano territoriale di coordinamento provinciale
(PTCP).
I dati da integrare riguarderanno le destinazioni urbanistiche, il
carico urbanistico e lo stato di attuazione delle destinazioni d'uso
dei suoli contenuti nei PRG alla data di acquisizione dei dati
stessi.
Il termine per la consegna dei dati e' fissato al 31 marzo 2003.
Entro tale data la Provincia s'impegna a consegnare alla Regione una
relazione sulle attivita' effettuate ed un CD-Rom contenente copia
del data-base realizzato secondo le specifiche del documento "Modello
concettuale e fisico del data-base Sintesi dei PRG", integrato da
eventuali sperimentazioni sui nuovi PSC, e secondo le precisazioni
concordate in sede di gruppo di lavoro costituito tra Regione e
Province con determinazione 1548/02.
La Regione Emilia-Romagna esplica le funzioni di coordinamento e
supporto metodologico e predispone la formazione della sintesi
regionale contenente il livello omogeneizzato dei dati acquisiti
dalle diverse Province, utile al quadro conoscitivo del PTR.
La Regione Emilia-Romagna, per l'acquisizione dei dati stanzia a
favore della Provincia di . . . . . . . . . . . . la somma di Euro .
. . . . . . . . . . . ( . . . . . . . . . . . . ).
L'erogazione avverra' nella misura del 50% a seguito della
sottoscrizione del presente atto; il restante 50% sara' erogato ad
avvenuta consegna dei dati convenuti ed a seguito di verifica tecnica
di rispondenza dei lavori stessi a quanto sottoscritto nei programmi
di lavoro concordati. Alla liquidazione dei contributi provvede il
Responsabile del Servizio Monitoraggio del Sistema insediativo.
Il Referente della Provincia viene indicato nella persona di . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . .
Il referente della Regione e' l'arch. Maurizio Masetti, responsabile
dell'Osservatorio della Pianificazione.
data . . . . . . . . . . . .
per LA REGIONE EMILIA-ROMAGNA per LA PROVINCIA DI
IL DIRETTORE GENERALE ALLA . . . . . . . . . . . . .
PROGRAMMAZIONE TERRITORIALE E . . . . . . . . . . . . .
SISTEMI DI MOBILITA' . . . . . . . . . . . . .
Roberto Raffaelli . . . . . . . . . . . . .
