DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 8 aprile 2002, n. 577
Finanziamento di progetti presentati nell'ambito della Legge 53/00, art. 6, comma 4, in attuazione delle proprie deliberazioni 1678/01 e 2880/01
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamati:
- la Legge n. 53 dell'8 marzo 2000, recante "Disposizioni per il
sostegno della maternita' e della paternita', per il diritto alla
cura ed alla formazione e per il coordinamento dei tempi delle
citta'";
- il decreto del Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale del
6 giugno 2001 recante "Ripartizione delle risorse per le annualita'
2000/2001 a carico del fondo per l'occupazione Legge 53/00, per il
finanziamento di progetti di formazione di lavoratori occupati"
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 143 del 22/6/2001, con il
quale vengono assegnate alla Regione Emilia-Romagna risorse
corrispondenti a Euro 3.278.468,40;
- la L.R. 24 luglio 1979, n. 19 "Riordino, Programmazione e deleghe
della Formazione alle professioni" e successive modificazioni;
richiamate inoltre le proprie deliberazioni, esecutive:
- n. 1475 dell'1 agosto 1997 "Direttive attuative per la formazione
professionale e per l'orientamento triennio 1997/1999" e successive
modificazioni di cui alla propria deliberazione 528/99, esecutiva;
- n. 539 dell'1 marzo 2000 "Approvazione direttive regionali stralcio
per l'avvio della nuova programmazione 2000/2006" nonche' le
determinazioni del Direttore generale Formazione professionale e
Lavoro 6398/00, 8125/00 e le determinazioni del Responsabile del
Servizio Gestione diretta delle attivita' della Direzione generale
Cultura, Formazione e Lavoro 5295/01 e 12602/01;
- n. 1697 del 10/10/2000 "Approvazione modifiche alle direttive
regionali stralcio per l'avvio della nuova programmazione 2000/2006
di cui alla deliberazione 539/00";
- n. 615 dell'1 marzo 2000 "Approvazione del progetto sistema
esternalizzato di tesoreria per i pagamenti per l'attivita' formativa
nell'ambito del programma Agenda per la modernizzazione regionale" ed
in particolare il relativo allegato, nel quale sono individuate le
modalita' di pagamento esternalizzato con riferimento all'art. 14
della Convenzione stipulata in data 29/3/2000 tra la Regione ed il
Tesoriere nonche' la successiva convenzione sottoscritta in data
25/10/2000 e la determinazione del Direttore generale Formazione
professionale e Lavoro n. 1027 del 15 febbraio 2000 e successive
modificazioni;
- n. 709 dell'8 maggio 2001 "Implementazione del progetto ôSistema
esternalizzato di Tesoreria per i pagamenti relativi all'attivita'
formativa' nell'ambito del programma ôAgenda per la modernizzazione
regionale' - approvazione e parziale modifica della delibera 615/00";
- n. 2659 del 3/12/2001 "Integrazione alla propria deliberazione n.
615 dell'1/3/2000";
- n. 1678 del 31/7/2001 "Definizione delle procedure e modalita' per
l'assegnazione di risorse di cui al decreto del Ministero del Lavoro
del 6/6/2001 per i progetti di cui al quarto comma dell'art. 6 della
Legge 53/00" ed in particolare l'Allegato A) "Avviso per la
presentazione di progetti formulati ai sensi dell'art. 1, terzo comma
del DM 6/6/2001, art. 4, Legge 53/00";
- n. 2880 del 17/12/2001 "Definizione delle procedure e modalita' per
l'assegnazione di risorse di cui al decreto del Ministero del Lavoro
del 6/6/2001 per i progetti di cui al quarto comma dell'art. 6 della
Legge 53/00. Riapertura termini dell'avviso";
- n. 2774 del 10/12/2001 "Direttiva sulle modalita' di espressione
dei pareri di regolarita' amministrativa e contabile dopo l'entrata
in vigore della L.R. n. 43 del 26 novembre 2001";
- n. 2775 del 10/12/2001 "Disposizioni per la revisione
dell'esercizio delle funzioni dirigenziali e dei controlli interni a
seguito della entrata in vigore della L.R. 43/01";
- n. 2832 del 17/12/2001, "Riorganizzazione delle posizioni
dirigenziali della Giunta regionale - Servizi e Professional";
- n. 3021 del 28/12/2001, "Approvazione degli atti di conferimento
degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza 1/1/2002)";
preso atto che a seguito del succitato avviso di cui alle proprie
deliberazioni 1678/01 e 2880/01 sono pervenuti alla Regione, al 6
marzo 2002, n. 62 progetti;
dato atto che:
- il soggetto gestore COFIMP, con sede in Bologna, con nota
trattenuta agli atti dell'Ufficio competente con prot. n. 5385/Ver,
ha ritirato i progetti con rif. P.A. nn. 2172, 2176, 2177 e 2183,
presentati in data 21 dicembre 2001;
- con la succitata deliberazione 1678/01 vengono individuati i
criteri ed il Nucleo regionale per la valutazione dei progetti;
- il Nucleo di valutazione, nella giornata del 7 marzo 2002 ha
effettuato la valutazione dei progetti candidati ad esclusione dei
progetti con rif. P.A. nn. 2172, 2176, 2177 e 2183 sopracitati, ed ha
rassegnato il verbale dei propri lavori, acquisito agli atti
dell'Assessorato alla Scuola, Formazione professionale, Universita',
Lavoro e Pari opportunita' a disposizione per la consultazione di
chiunque ne abbia diritto, con il seguente esito:
- n. 56 progetti sono risultati "approvabili senza modifiche" e n. 2
progetti "approvabili con modifiche " ed inseriti in una graduatoria,
per punteggio conseguito tenendo conto del costo degli stessi, per un
costo complessivo di Euro 2.120.873,81 individuati nell'Allegato A),
parte integrante del presente atto;
considerato che per l'attuazione delle attivita' di cui trattasi, e'
disponibile la somma di Euro 2.065.827,60 come risulta dalla propria
deliberazione 1678/01 sopracitata;
ritenuto in attuazione di quanto sopra detto:
- di approvare, in attuazione delle proprie deliberazioni 1678/01 e
2880/01, la graduatoria dei progetti individuati nell'Allegato A)
parte integrante della presente deliberazione per un costo
complessivo di Euro 2.120.873,81;
- di finanziare in base alle risorse disponibili sopracitate e
attualmente iscritte a bilancio, tutte le n. 58 iniziative ritenute
approvabili per un costo complessivo di Euro 2.120.873,81 con un
onere finanziario a carico pubblico di Euro 2.065.827,60 di cui alla
sopracitata graduatoria e riportate, in ordine di rif. P.A.,
nell'Allegato B) parte integrante della presente deliberazione;
dato atto che sono stati attivati gli accertamenti di cui alla Legge
19 marzo 1990, n. 55 "Nuove disposizioni per la prevenzione della
delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme di manifestazioni
di pericolosita' sociale" e successive modifiche, nel rispetto di
quanto previsto all'art. 1 del DPR 252/98 e che di tale acquisizione
si dara' atto al momento della liquidazione e relativa
regolarizzazione contabile;
valutato opportuno finanziare i soggetti gestori delle attivita', ad
esecutivita' della presente deliberazione, previa acquisizione della
documentazione antimafia, se dovuta, nel modo seguente:
1) limitatamente agli enti accreditati, individuati nell'Allegato C),
parte integrante della presente deliberazione, con le modalita' di
pagamento esternalizzato indicate nelle proprie deliberazioni 615/00,
709/01 e 2659/01 citate in premessa, nelle risultanze dell'analisi
organizzativa di dettaglio operata dal gruppo di lavoro costituito
con determinazione del Direttore generale Formazione professionale e
Lavoro n. 1027 del 15/2/2000 e successive integrazioni nonche' in
rapporto alle convenzioni sottoscritte con il Tesoriere della Regione
in data 29 marzo 2000 e 25 ottobre 2000;
2) relativamente alle aziende e agli enti non accreditati,
individuati nell'Allegato D) parte integrante della presente
deliberazione: a) con anticipazione per il 70% dei singoli importi
indicati nell'Allegato B), parte integrante della presente
deliberazione, ad avvio significativo delle attivita' che tenga conto
cioe' della continuazione delle stesse mediante l'invio del
calendario delle attivita' stesse secondo le modalita' stabilite
dalle direttive regionali, previo rilascio di garanzia fidejussoria
rilasciata secondo lo schema di cui al DM 22 aprile 1997 e di fattura
regolarmente esibita; b) in alternativa al punto a) puo' essere
erogato un acconto pari al 70% dei singoli importi indicati
nell'Allegato B), parte integrante della presente deliberazione, a
presentazione del rendiconto e della fattura relativa al 70% del
contributo concesso, regolarmente esibita; c) il saldo a seguito
della verifica del rendiconto delle spese sostenute e su
presentazione della fattura di spesa regolarmente esibita;
dato atto che i soggetti gestori titolari dei progetti "approvati con
modifiche" individuati con rif. P.A. nn. 2218 e 2268 hanno accettato
l'approvazione degli stessi con la riduzione di finanziamento
proposta in sede di valutazione ed hanno contestualmente presentato i
progetti riformulati come previsto dalle direttive approvate con
delibera 528/99 e prorogate con delibera 539/00;
richiamate le Leggi regionali:
- 40/01 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna,
abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e L.R. 27 marzo 1972, n.
4";
- 43/01 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di
lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
- 50/01 "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per
l'anno finanziario 2002 e Bilancio pluriennale 2002/2004" ed in
particolare la Tabella H;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2 della
L.R. 40/01 e che pertanto l'impegno di spesa possa essere assunto con
il presente atto per l'ammontare complessivo del finanziamento
concesso pari ad Euro 2.065.827,60 sull'anno 2002;
dato atto dei pareri favorevoli in ordine al presente provvedimento,
ai sensi dell'art. 37, comma 4, della L.R. 26 novembre 2001 n. 43 e
della predetta deliberazione 2774/01:
- di regolarita' tecnica espresso dal Responsabile del Servizio
Programmazione e Valutazione progetti, dr. Valerio Vignoli sentito
anche, per quanto di competenza, il parere della Responsabile del
Servizio Gestione, Controllo e Rendicontazione delle attivita'
finanziate con fondi comunitari ed altri fondi, Annuska Figna;
- di legittimita' espresso dal Direttore generale della Direzione
Cultura, Formazione e Lavoro, dott.ssa Cristina Balboni;
- di regolarita' contabile espresso dalla Responsabile del Servizio
Bilancio - Risorse finanziarie, dott.ssa Amina Curti;
su proposta dell'Assessore competente per materia,
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare, in attuazione delle proprie deliberazioni 1678/01 e
2880/01, per i motivi espressi in premessa e qui integralmente
richiamati, la graduatoria dei progetti ammissibili, individuati
nell'Allegato A) parte integrante della presente deliberazione per un
costo complessivo di Euro 2.120.873,81;
2) di finanziare in base alle risorse disponibili sopracitate e
attualmente iscritte a bilancio, tutti i 58 progetti ricompresi nella
richiamata graduatoria per un costo complessivo di Euro 2.120.873,81
con un onere finanziario a carico pubblico di Euro 2.065.827,60 e
riportate, in ordine di rif. P.A., nell'Allegato B) parte integrante
della presente deliberazione;
3) di impegnare la somma complessiva di Euro 2.065.827,60 registrata
al n. 1176 di impegno sul Cap. 75757 "Azioni formative aziendali,
settoriali e territoriali volte a fronteggiare l'attuale fase di
trasformazione e ristrutturazione delle imprese (art. 9, Legge 19
luglio 1993, n. 236; Circolare 139/98, Circolare 30/00 e Circolare
92/00) - Mezzi statali" UPB 1.6.4.2.25280 del Bilancio per
l'esercizio 2002 che e' stato dotato della necessaria disponibilita';
4) di dare atto che la quota di Euro 55.046,21 deriva dall'utilizzo
di personale i cui oneri gravano sui pertinenti capitoli del bilancio
regionale riferiti ai progetti con rif. P.A. nn. 2213, 2267, 2268,
2269, 2270;
5) di prendere atto, cosi' come specificato in premessa, dei progetti
riformulati da parte dei soggetti attuatori, a seguito di supplemento
di istruttoria eseguito dal Servizio competente;
6) di dare atto che:
- gli interventi sono contraddistinti da un numero di riferimento, al
quale corrispondono i dati identificativi dell'iniziativa stessa e
precisamente: titolo dell'iniziativa, totale finanziamento e costo
totale, e che tutti questi elementi sono riportati nell'Allegato B);
- l'organizzazione e la gestione delle attivita' analiticamente
indicate nell'Allegato B), viene realizzata dagli enti ed imprese
individuati nello stesso Allegato;
- per i corsi indicati nell'Allegato E), parte integrante del
presente atto, vengono rilasciati gli attestati cosi' come
individuati nello stesso mediante le codifiche regionali;
- eventuali variazioni ai dati progettuali indicati nei rispettivi
Allegati potranno essere autorizzate con successivi atti
dirigenziali;
7) di stabilire che le modalita' gestionali sono regolate dalle
Direttive regionali in materia di formazione professionale 1997/99
approvate con delibera n. 1475 dell'1 agosto 1999 e successive
modificazioni, dalle deliberazioni 539/00 e 1697/00, dalle
determinazioni 6398/00, 8125/00, 5295/01, 12602/01 e da eventuali
successive integrazioni/modificazioni in corso di definizione,
nonche' da quanto di seguito specificato:
- le azioni finanziate devono iniziare, di norma, entro 60 giorni
dalla data di comunicazione, ai soggetti gestori dei progetti,
dell'avvenuta ammissione al finanziamento a pena di revoca del
finanziamento concesso e terminare, di norma, entro 12 mesi
dall'avvio e che anche la parziale o insufficiente attuazione del
progetto comporta la revoca del finanziamento concesso;
- il soggetto gestore e' tenuto a comunicare tempestivamente il
termine delle attivita' e dovra' presentare all'Ufficio competente il
rendiconto delle spese sostenute;
- il mancato rispetto del termine indicato potra' comportare il
mancato riconoscimento delle quote accertate a saldo o, in casi di
persistenti inerzie, la revoca del finanziamento concesso;
- le attivita' di cui alla presente deliberazione sono soggette alle
visite ispettive secondo le vigenti disposizioni regionali e
nazionali;
- le variazioni del calendario di attivita' devono essere comunicate
preventivamente con congruo anticipo;
- variazioni improvvise non sono di norma ammesse salvo rari ed
eccezionali casi, debitamente motivati;
- il mancato rispetto delle norme indicate potra' comportare la
sospensione del corso, per verificare le condizioni per il proseguo
dell'attivita';
- l'accertamento, in sede di verifica in itinere, della mancata
realizzazione del corso secondo il calendario comunicato alla
Regione, puo' comportare la immediata revoca del finanziamento
pubblico;
8) di procedere con successivi provvedimenti del dirigente
competente, ai sensi della L.R. 40/01 ed in applicazione della
deliberazione 2775/01:
a) alla liquidazione e regolarizzazione contabile degli importi
dovuti con le modalita' indicate ai punti 1) e 2) delle premesse, nel
rispetto di quanto precisato al successivo punto 10);
b) all'approvazione del rendiconto finale delle attivita' che con il
presente atto complessivamente si finanziano sulla base della
effettiva realizzazione delle stesse;
9) di autorizzare il Responsabile del Servizio competente ad
effettuare svincoli, anche parziali, delle garanzie fidejusscrie
sulla base di auto dichiarazioni rilasciate dal soggetto gestore, ad
aver realizzato attivita' percentualmente pari almeno a quella per
cui si richiede lo svincolo;
10) di subordinare l'esecutivita' della presente deliberazione alla
verifica del rispetto dei vincoli posti dalla Legge 55/90 e
successive modificazioni citate in premessa di cui si dara' atto nei
provvedimenti di liquidazione e regolarizzazione contabile;
11) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
