REGIONE EMILIA-ROMAGNA - RESPONSABILE DEL SERVIZIO GESTIONE DIRETTA DELLE ATTIVITA' DELLA DIREZIONE

DETERMINAZIONE DELLA RESPONSABILE DEL SERVIZIO GESTIONE DIRETTA DELLE ATTIVITA' DELLA DIREZIONE 4 dicembre 2001, n. 13440

Approvazione e finanziamento di progetti formativi a favore di tutor aziendali in attuazione della deliberazione di Giunta regionale 2387/00

LA RESPONSABILE DEL SERVIZIO                                                    
Richiamati:                                                                     
- la Legge quadro in materia di formazione professionale n. 845 del             
21 dicembre 1978 e successive modifiche ed integrazioni;                        
- la L.R. n. 19 del 24 luglio 1979 "Riordino, programmazione e                  
deleghe della formazione professionale" e successive modifiche ed               
integrazioni;                                                                   
- la delibera consiliare n. 1316 del 22 dicembre 1999 "Indirizzi per            
l'integrazione delle politiche del lavoro, della programmazione e               
dell'istruzione: triennio 2000/2002";                                           
- la Legge n. 196 del 24 giugno 1997, recante "Disposizioni in                  
materia di promozione dell'occupazione", ed in particolare l'art. 16,           
come modificato dal DL 1/7/1999, n. 214, che ridefinisce la                     
disciplina dell'apprendistato come contratto di lavoro a causa mista            
anche formativa, e rinvia l'attuazione a successivi atti o                      
regolamenti del Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale;                
- l'art. 6 del decreto del Ministero del Lavoro e della Previdenza              
sociale 8 aprile 1998 in materia di contenuti formativi delle                   
attivita' di formazione per gli apprendisti;                                    
- l'art. 1 della Legge 2 agosto 1999, n. 263 che converte in legge il           
DL 1 luglio 1999, n. 214 il quale apporta modifiche al comma 2                  
dell'art. 16 della Legge 196/97 laddove si stabilisce che gli sgravi            
contributivi saranno concessi solo se l'azienda fara' svolgere la               
formazione agli apprendisti assunti nell'ambito di iniziative                   
formative proposte formalmente all'impresa da parte                             
dell'Amministrazione pubblica competente;                                       
- il comma 3 del suindicato art. 16 della Legge 24 giugno 1997, n.              
196, concernente l'emanazione di disposizioni relative alle                     
esperienze professionali richieste per lo svolgimento delle funzioni            
di tutore aziendale per l'apprendistato, che di fatto introduce la              
figura del tutore aziendale per l'apprendistato ossia di colui il               
quale ha il compito di facilitare l'apprendista nel processo di                 
acquisizione delle competenze necessarie per diventare un lavoratore            
qualificato assicurando il raccordo necessario tra l'apprendimento              
sul lavoro e la formazione esterna;                                             
- il decreto del Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale n.             
22 del 28 febbraio 2000, in attuazione del disposto normativo, che              
descrive le funzioni ed i compiti del tutor aziendale nonche' rimanda           
alle Regioni la programmazione di specifici interventi formativi                
rivolti ai tutori al fine di sviluppare le loro conoscenze sul                  
contesto normativo relativo ai dispositivi di alternanza, la                    
comprensione delle funzioni del tutore e gli elementi di                        
contrattualistica di settore in materia di formazione, la gestione              
dell'accoglienza e l'inserimento degli apprendisti in azienda, la               
gestione delle relazioni con i soggetti esterni all'azienda coinvolti           
nel percorso formativo dell'apprendista, la pianificazione e                    
l'accompagnamento dei percorsi di apprendimento e socializzazione               
lavorativa ed infine la valutazione dei progressi e dei risultati               
dell'apprendimento;                                                             
- il decreto ministeriale n. 302 del 5 agosto 1999 con il quale il              
Ministro del Lavoro e della Previdenza sociale ha ripartito fra le              
Regioni i fondi per l'attivita' di formazione degli apprendisti,                
attribuendo alla Regione Emilia-Romagna un finanziamento di Lire                
22.999.476.247 (Euro 11.878.238,18) ed il decreto direttoriale n. 590           
del 28 dicembre 1999 con il quale tale finanziamento viene assegnato;           
- il decreto del Direttore generale dell'Ufficio centrale                       
Orientamento, Formazione professionale e Lavoro del Ministero del               
Lavoro e della Previdenza sociale n. 120 del 4 maggio 2001 con il               
quale si ripartiscono e conseguentemente assegnano alle Regioni i               
fondi per l'attivazione di formazione degli apprendisti, attribuendo            
alla Regione Emilia-Romagna un finanziamento di Lire 24.283.160.865             
(Euro 12.541.205,96);                                                           
viste le deliberazioni della Giunta regionale esecutive a termine di            
legge:                                                                          
- n. 2541 del 4/7/1995 "Direttive della Giunta regionale per                    
l'esercizio delle funzioni dirigenziali";                                       
- n. 1475 dell'1/8/1997 "Direttive attuative per la formazione                  
professionale e per l'orientamento triennio 1997/99" e successive               
modificazioni di cui alla deliberazione di Giunta regionale 528/99;             
- n. 539 dell'1/3/2000 "Approvazione direttive regionali stralcio per           
l'avvio della nuova programmazione 2000/2006" ed in particolare il              
punto 2.2 "Assolvimento dell'obbligo formativo nell'apprendistato"              
nonche' le determinazioni del Direttore generale Formazione                     
professionale e Lavoro n. 6398 dell'11/7/2000 "Aggiornamento quote di           
partecipazione finanziaria ed indennita' di frequenza" e n. 8125 del            
29/8/2000 "Modalita' di liquidazione/erogazione dei contributi";                
- n. 1697 del 10/10/2000 "Approvazione modifiche alle direttive                 
regionali stralcio per l'avvio della nuova programmazione 2000/2006             
di cui alla deliberazione 539/00";                                              
- n. 615 dell'1 marzo 2000 "Approvazione del progetto sistema                   
esternalizzato di Tesoreria per i pagamenti per l'attivita' formativa           
nell'ambito del programma Agenda per la modernizzazione regionale" ed           
in particolare il relativo allegato, nel quale sono individuate le              
modalita' di pagamento esternalizzato con riferimento all'art. 14               
della convenzione stipulata in data 29/3/2000 tra la Regione                    
Emilia-Romagna e il Tesorerie nonche' la successiva convenzione                 
sottoscritta in data 25/10/2000 e la determinazione del Direttore               
generale Formazione professionale e Lavoro n. 1027 del 15 febbraio              
2000 e successive modificazioni;                                                
- n. 709 dell'8 maggio 2001 "Implementazione del progetto ôSistema              
esternalizzato di Tesoreria per i pagamenti relativi all'attivita'              
formativa' nell'ambito del programma ôAgenda per la modernizzazione             
regionale' - approvazione e parziale modifica della delibera 615/00";           
- n. 2659 del 3/12/2001 "Integrazione alla propria deliberazione n.             
615 dell'1/3/2000";                                                             
- n. 1175 dell'11 luglio 2000 "Avviso pubblico per la presentazione             
di candidature alla realizzazione degli interventi formativi per gli            
apprendisti";                                                                   
- n. 2387 del 19 dicembre 2000 "Attuazione del piano di formazione              
degli apprendisti. Approvazione linee guida, elenco soggetti ammessi            
ed azioni di assistenza tecnica";                                               
visto inoltre il verbale della Commissione regionale tripartita che             
nella seduta del 20 settembre 2001 ha affrontato la tematica relativa           
alle sottoposte "Ipotesi di sviluppo dell'azione formazione tutor               
aziendali" valutandole di fatto positivamente con la precisazione che           
il modello stesso, meglio definito nella parte                                  
organizzativa-amministrativa, dovra' essere nuovamente portato al               
vaglio della Commissione medesima;                                              
considerato che con la succitata deliberazione 2387/00 si provvede              
tra l'altro:                                                                    
- ad approvare le linee e modalita' di programmazione degli                     
interventi per l'apprendistato individuando tra le risorse                      
disponibili anche quelle di seguito specificate:                                
- Lire 21.809.476.247 (pari ad Euro 11.263.654,47) di cui al                    
sopracitato DM 302/99;                                                          
- Lire 13.869.828.228 (pari ad Euro 7.163.168,48) di cui decreto                
direttoriale del MLPS n. 271 del 13 novembre 2000;                              
- ad approvare, per l'applicazione agli interventi formativi degli              
apprendisti, gli standards procedurali e formativi individuati nel              
documento "Guida metodologica alla formazione nell'apprendistato" il            
quale al punto 7.2.3 "Articolazione azione formazione tutor                     
aziendali" stabilisce anche che la Regione Emilia-Romagna finanzia              
specifici interventi per la formazione dei tutor aziendali che                  
potranno essere svolti, previa presentazione di appositi progetti,              
dagli stessi organismi candidati alla gestione della formazione degli           
apprendisti;                                                                    
- ad approvare l'elenco dei soggetti ammessi alla realizzazione degli           
interventi formativi per gli apprendisti a seguito della selezione              
delle candidature effettuata con avviso pubblico di cui alla                    
deliberazione 1175/00 sopracitata;                                              
- a dare mandato ai dirigenti dei Servizi regionali competenti ad               
attuare, con propri provvedimenti, gli adempimenti relativi                     
all'individuazione degli organismi attuatori e di affidamento della             
gestione delle attivita' ed in particolare:                                     
- al ricevimento dei progetti formativi e dell'altra documentazione             
prevista negli standards procedurali indicati nella guida                       
sopracitata, presentati dagli organismi di formazione ammessi e                 
prescelti dalle aziende;                                                        
- all'approvazione dei progetti formativi conformi agli standards               
previsti nella gia' citata guida, in base all'apposito verbale                  
rilasciato dal Nucleo di valutazione nominato con la deliberazione n.           
596/00 e alla relativa assunzione degli impegni di spesa conseguenti,           
nei limiti e sui fondi rispettivamente sopra individuati;                       
considerato inoltre che in base alle disposizioni contenute nelle               
suddette "Ipotesi di sviluppo azione formazione tutor aziendali"                
inviate ai soggetti gestori accreditati dei progetti in questione               
sono pervenuti alla Regione, entro il 5 novembre 2001, n. 2 azioni              
formative che complessivamente coinvolgono la formazione di 5.290               
tutor;                                                                          
dato atto che il Nucleo di valutazione, nella giornata del 22/11/2001           
ha esaminato i progetti pervenuti ritenendoli ammissibili, essendo              
complessivamente rispettata sia la coerenza sia la conformita' degli            
standards formativi previsti nella "Guida metodologica" e ripresi               
nella "Ipotesi di sviluppo azione formazione tutor aziendali", come             
da verbale acquisito agli atti dell'Assessorato alla Scuola,                    
Formazione, Universita', Lavoro e Pari opportunita' a disposizione              
per la consultazione da parte degli organi di controllo e di tutti              
coloro che ne hanno diritto;                                                    
ritenuto:                                                                       
- di approvare, in attuazione della sopracitata deliberazione                   
2387/00, i sopracitati progetti individuati nell'Allegato A), parte             
integrante della presente determinazione, per un costo complessivo di           
Lire 3.369.600.000 (pari ad Euro 1.740.253,17);                                 
- di finanziare in base alle sopracitate risorse di cui al DM n. 302            
del 5 agosto 1999 e attualmente iscritte a bilancio sul Capitolo                
75658, le soprarichiamate n. 2 iniziative formative per un costo                
complessivo di Lire 3.369.600.000 (pari ad Euro 1.740.253,17) con un            
onere finanziario a carico pubblico dello stesso importo, ricomprese            
nel richiamato Allegato A) con i valori espressi in Lire e                      
nell'Allegato A) bis con i medesimi valori espressi in Euro, parti              
integranti della presente determinazione, che comprendono a pag. 2 i            
dati finanziari di approvazione e nella successiva pag. 3                       
dell'Allegato A) i dati progettuali suscettibili di eventuali                   
variazioni che saranno autorizzate con successivi propri atti;                  
- di applicare le modalita' gestionali regolate dalle direttive                 
regionali in materia di formazione professionale ed orientamento                
triennio 1997/1999 approvate con deliberazione di Giunta regionale n.           
1475 dell'1 agosto 1997 e successive modificazioni di cui alla                  
deliberazione 528/99;                                                           
dato atto che sono stati attivati gli accertamenti di cui alla Legge            
n. 55 del 19 marzo 1990 "Nuove disposizioni per la prevenzione della            
delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme di manifestazioni            
di pericolosita' sociale" e successive modifiche, nel rispetto di               
quanto previsto dall'art. 1 del DPR 252/98 e che di tale acquisizione           
si dara' atto al momento della liquidazione e relativa                          
regolarizzazione contabile;                                                     
vista la L.R. n. 10 del 18 aprile 2001 nonche' la L.R. n. 28 del 21             
agosto 2001;                                                                    
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 57, comma 2 della           
L.R. 31/77 e successive modificazioni e che pertanto gli impegni di             
spesa possano essere assunti con il presente atto per l'ammontare               
complessivo del finanziamento concesso pari a Lire 3.369.600.000                
(pari ad Euro 1.740.253,17) sull'esercizio finanziario 2001;                    
richiamata la delibera di Giunta regionale 1841/01 relativa                     
all'attribuzione dell'indcarico di responsabilita' del Servizio                 
Ragioneria e Credito "ad interim" alla Dirigente Amina Curti;                   
dato atto dei pareri favorevoli al presente provvedimento ai sensi              
dell'art. 4, comma 6 della L.R. n. 41 del 19 novembre 1992 e della              
predetta deliberazione 2541/95:                                                 
- di regolarita' tecnica e di legittimita' del presente atto;                   
- di regolarita' contabile espresso dalla Responsabile del Servizio             
Ragioneria e Credito, dott.ssa Amina Curti, secondo anche quanto                
disposto con determinazione del Direttore generale Risorse                      
finanziarie e strumentali n. 7350 del 26/9/1996;                                
determina:                                                                      
1) di approvare, per i motivi espressi in premessa e qui                        
integralmente richiamati, in attuazione della deliberazione 2387/00,            
n. 2 progetti ammissibili, indivuati nell'Allegato A) parte                     
integrante della presente determinazione per un importo complessivo             
di contributo pubblico di Lire 3.369.600.000 (pari ad Euro                      
1.740.253,17);                                                                  
2) di finanziare, in base alla programmazione delle risorse di cui al           
DM n. 302 del 5 agosto 1999 attualmente iscritte a Bilancio                     
sull'esercizio finanziario 2001, le soprarichiamate n. 2 iniziative             
per un costo complessivo di Lire 3.369.600.000 (pari ad Euro                    
1.740.253,17) con un onere finanziario a carico pubblico dello stesso           
importo, di cui al richiamato Allegato A) con i valori espressi in              
Lire e nell'Allegato A) bis con i medesimi valori espressi in Euro,             
parti integranti della presente determinazione, che comprendono a               
pag. 2 i dati finanziari di approvazione e nella successiva pag. 3              
dell'Allegato A) i dati progettuali suscettibili di eventuali                   
variazioni che saranno autorizzate con successivi propri                        
provvedimenti;                                                                  
3) di impegnare la somma complessiva di Lire 3.369.600.000 (pari ad             
Euro 1.740.253,17), registrata al n. 4853 di impegno, sul Capitolo n.           
75658 "Interventi finalizzati all'obbligo di frequenza di attivita'             
formative (art. 68, Legge 17 maggio 1999, n. 144). Mezzi statali                
(cambio denominazione)", del bilancio per l'esercizio finanziario               
2001, che e' stato dotato della necessaria disponibilita';                      
4) di dare atto che:                                                            
- viene affidata l'organizzazione e la gestione delle attivita'                 
analiticamente indicate negli Allegati A) e A) bis parti integranti             
del presente atto, agli Enti individuati negli stessi Allegati;                 
- gli interventi sono contraddistinti da un numero di riferimento, al           
quale corrispondono i dati identificativi dell'iniziativa stessa;               
5) di stabilire che le modalita' gestionali sono regolate dalle                 
direttive regionali in materia di formazione professionale 1997/99              
approvate con delibera n. 1475 dell'1 agosto 1997 e successive                  
modificazioni, dalle deliberazioni 539/00 e 1697/00, dalle                      
determinazioni del Direttore generale Formazione professionale e                
Lavoro 6389/00 e 8125/00 nonche' da quanto di seguito specificato:              
- il periodo formativo relativo alle iniziative che qui si finanziano           
e' compreso dal 15 novembre 2001 al 30 giugno 2002;                             
- il soggetto gestore e' tenuto a comunicare tempestivamente il                 
termine delle attivita' e dovra' presentare all'ufficio competente il           
rendiconto provvisorio delle spese sostenute, entro 30 giorni dal               
termine delle stesse;                                                           
6) di procedere con successive proprie determinazioni, ai sensi della           
L.R. 31/77 cosi' come modificata dalla L.R. 40/94 ed in applicazione            
della deliberazione 2541/95, nel rispetto anche di quanto precisato             
al successivo punto 7):                                                         
a) alla liquidazione e regolarizzazione contabile degli importi                 
dovuti con le modalita' indicate nelle deliberazioni 615/00, 709/01 e           
2659/01 citate in premessa, nelle risultanze dell'analisi                       
organizzativa di dettaglio operata dal gruppo di lavoro costituito              
con determinazione del Direttore generale Formazione professionale e            
Lavoro n. 1027 del 15/2/2000 e successive integrazioni nonche' in               
rapporto alle convenzioni sottoscritte con il Tesoriere della Regione           
in data 29 marzo 2000 e 25 ottobre 2000 ed altri aspetti e procedure            
anch'essi in corso di definizione;                                              
b) all'approvazione del rendiconto finale delle attivita' che con il            
presente atto complessivamente si finanziano sulla base delle                   
effettiva realizzazione delle stesse;                                           
7) di subordinare l'esecutivita' della presente determinazione alla             
verifica nel rispetto dei vincoli posti dalla Legge 55/90 e                     
successive modificazioni, citata in premessa di cui si dara' atto nel           
provvedimento di liquidazione e relativa regolarizzazione contabile;            
8) di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale            
della Regione Emilia-Romagna affinche' costituisca oggetto di massima           
divulgazione.                                                                   
LA RESPONSABILE DEL SERVIZIO                                                    
Annuska Figna                                                                   
(segue allegato fotografato)                                                    

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ultima modifica 2023-05-19T21:22:53+01:00

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