DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 7 ottobre 2002, n. 1827
Controlli sull'applicazione della Misura 2.f del Piano regionale di sviluppo rurale 2000/2006 e dell'ex Regolamento CEE 2078/92 - Integrazione alla deliberazione 1545/98
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- il Regolamento (CEE) 3508/1992 del Consiglio del 27 novembre 1992
che istituisce un sistema integrato di gestione e controllo di taluni
regimi comunitari, e successive modificazioni;
- il Regolamento (CE) 1663/1995 della Commissione del 7 luglio 1995
che stabilisce modalita' di applicazione del Regolamento CEE 729/70
per quanto riguarda la procedura di liquidazione dei conti FEOGA
Sezione Garanzia, e successive modificazioni;
- il Regolamento (CE) 2988/1995 del Consiglio del 18 dicembre 1995
relativo alla tutela degli interessi finanziari della Comunita';
- il Regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio Europeo, relativo al
sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di
orientamento e garanzia (FEAOG);
- il Regolamento (CE) n. 1258/1999 del Consiglio Europeo, sul
finanziamento della politica agricola comune;
- il Regolamento (CE) 2603/1999 della Commissione del 9 dicembre 1999
recante norme transitorie per il sistema di sostegno allo sviluppo
rurale istituito dal Regolamento (CE) 1257/1999 del Consiglio, e
successive modificazioni;
- il Regolamento (CE) 1685/2000 della Commissione del 28 luglio 2000,
recante disposizioni di applicazione del Regolamento (CE) 1260/1999
per quanto riguarda l'ammissibilita' delle spese concernenti le
operazioni cofinanziate dai Fondi strutturali;
- il Regolamento (CEE) 2419/2001 della Commissione dell'11 dicembre
2001 recante modalita' di applicazione del sistema integrato di
gestione e controllo relativo a taluni regimi di aiuti comunitari;
- il Regolamento (CE) n. 445/2002 della Commissione del 26 febbraio
2002 recante disposizioni di applicazione del Regolamento (CE)
1257/1999;
- gli Orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato nel settore
agricolo 2000/C 28/02;
- la Legge 23 dicembre 1986, n. 898 "Conversione in legge, con
modificazioni, del DL 27 ottobre 1986, n. 701, recante misure urgenti
in materia di controlli degli aiuti comunitari alla produzione
dell'olio di oliva. Sanzioni amministrative e penali in materia di
aiuti comunitari nel settore agricolo", e successive modificazioni;
- il DM per le Politiche agricole n. 159 del 27 marzo 1998
"Regolamento recante norme di attuazione del Regolamento (CE) n.
746/1996 in materia di controlli e decadenze";
- la propria deliberazione n. 1545 del 7 settembre 1998, ratificata
con modificazioni dal Consiglio regionale con atto n. 998 del 22
ottobre 1998, con la quale si e' recepito il quadro normativo
stabilito dal citato DM 159/98;
- la circolare del Ministero per le Politiche agricole n. 2294 del 7
aprile 1999 relativa al sopra citato decreto ministeriale;
- la deliberazione del Consiglio regionale n. 1338 del 19 gennaio
2000, esecutiva, che approva il Piano regionale di sviluppo rurale
dell'Emilia-Romagna (di seguito PRSR) adottato in attuazione del piu'
volte citato Regolamento (CE) n. 1257/1999;
- la decisione della Commissione Europea n. C(2000) 2153 in data 20
luglio 2000, recante approvazione del suddetto PRSR nella versione
definitiva trasmessa dalla Regione in data 4 luglio 2000;
- la L.R. n. 2 del 30 gennaio 2001 con la quale si e' posto in
attuazione il PRSR, ed in particolare l'art. 2, commi 2 e 4;
- la L.R. n. 21 del 23 luglio 2001 che istituisce l'Agenzia regionale
per le erogazioni in agricoltura (AGREA) per l'Emilia-Romagna, di
seguito indicata AGREA;
- il decreto del Ministro delle Politiche agricole e forestali del 13
novembre 2001 inerente il riconoscimento di AGREA quale organismo
pagatore ai sensi dell'art. 4 del Reg. CEE n. 1287/1985 per quanto
riguarda i pagamenti - sul territorio della regione Emilia-Romagna -
inerenti le misure di sviluppo rurale;
- la propria deliberazione n. 1979 del 14 novembre 2000 "Piano
regionale di sviluppo rurale 2000/2006 in attuazione del Reg. (CE)
1257/1999. Misura 2.f - Misure agroambientali. Approvazione
disposizioni applicative per l'annata agraria 2000/2001", ed in
particolare le suddette disposizioni applicative (di seguito indicate
"Disposizioni 2000/2001");
- la propria deliberazione n. 2213 del 22 ottobre 2001, con la quale
sono stati aperti i termini di presentazione di domande di "nuovo
impegno" e "trasferimento impegno" relativamente all'Azione 11 -
settore zootecnico - della Misura 2.f del PRSR per l'annualita'
2001/2002;
- la propria deliberazione n. 302 del 25 febbraio 2002 "Piano
regionale di sviluppo rurale 2000/2006 in attuazione del Reg. (CE)
1257/1999. Misura 2.f - Misure agroambientali. Approvazione
disposizioni applicative per l'annata agraria 2001/2002", ed in
particolare dette disposizioni applicative (di seguito indicate
"Disposizioni 2001/2002");
richiamata la L.R. del 30 maggio 1997, n. 15 relativa a norme per
l'esercizio delle funzioni regionali in materia di agricoltura;
rilevato che il Capitolo VI "Attuazione e gestione del Piano" del
Piano regionale di sviluppo rurale, nel paragrafo "Il sistema e le
procedure di controllo", relativamente alla Misura 2.f dell'Asse 2,
indica l'applicazione, fino ad abrogazione, modifica e/o
integrazione, del DM 159/98 e della deliberazione della Giunta
regionale 1545/98;
considerato:
- che nella citata deliberazione 1545/98 e' contenuto un elenco di
impegni essenziali e accessori riferiti all'applicazione di Azioni di
cui al Reg. (CEE) 2078/92 che solo in parte trovano corrispondenza in
impegni assunti in riferimento alla Misura 2.f del PRSR in
applicazione del Reg. (CE) 1257/1999;
- che e' necessario integrare il suddetto elenco per consentire
l'effettuazione dei controlli prescritti sulla totalita' degli
impegni riferibili alla Misura 2.f del PRSR;
- che il punto 1.2.2. delle "Disposizioni 2000/2001" della Misura
2.f, approvate con la richiamata deliberazione 1979/00 individua le
corrispondenze da far valere fra le Azioni attivate ai sensi del Reg.
(CEE) 2078/1992 e quelle ai sensi della Misura 2.f del PRSR;
preso atto della proposta tecnica di integrazione dell'allegato alla
deliberazione 1545/98 predisposta dal Gruppo di lavoro tematico,
prorogato nelle funzioni e modificato quanto alla composizione con
determinazione del Direttore generale Agricoltura n. 419 del 31
gennaio 2002;
vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna",
in particolare l'art. 37, comma 4;
richiamate le proprie deliberazioni:
- n. 2832 in data 17 dicembre 2001, concernente la riorganizzazione
della struttura organizzativa dirigenziale della Giunta regionale;
- n. 3021 in data 28 dicembre 2001 con la quale sono stati approvati
gli atti direttoriali di conferimento degli incarichi di livello
dirigenziale;
- n. 2774 in data 10 dicembre 2001 recante "Direttiva sulle modalita'
di espressione dei pareri di regolarita' amministrativa e contabile
dopo l'entrata in vigore della L.R. 43/01";
sentito il Responsabile del Servizio Programmi, Monitoraggio e
Valutazione dr. Giorgio Poggioli, in ordine alla compatibilita' del
presente atto con i contenuti del PRSR;
dato atto dei pareri favorevoli espressi dal Responsabile del
Servizio Aiuti alle imprese, dott.ssa Teresita Pergolotti e dal
Direttore generale Agricoltura, dott. Dario Manghi, in merito
rispettivamente alla regolarita' tecnica e alla legittimita' del
presente atto ai sensi del citato art. 37, comma 4 della L.R. 43/01 e
della predetta deliberazione 2774/01;
su proposta dell'Assessore all'Agricoltura, Ambiente e Sviluppo
sostenibile,
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di stabilire che, ai fini del controllo delle domande di aiuto di
cui alla Misura 2.f del PRSR, per le Azioni di detta Misura per le
quali vi sia corrispondenza con Azioni attivate in riferimento all'ex
Reg. (CEE) 2078/92, valgono le descrizioni degli impegni essenziali e
accessori e delle relative percentuali di inadempimento elencate
nell'allegato alla deliberazione n. 1545 del 7 settembre 1998,
ratificata con modificazioni dal Consiglio regionale con atto n. 998
del 22 ottobre 1998, in applicazione del DM n. 159 del 27 marzo 1998;
2) di stabilire che, per il controllo delle Azioni della Misura 2.f
del PRSR che non trovano corrispondenza in Azioni di cui al Reg.
(CEE) 2078/1992, nonche' per il controllo degli impegni di Azioni
corrispondenti non gia' compresi nell'Allegato alla deliberazione
1545/98, detto allegato venga integrato come da allegato al presente
atto del quale e' parte integrante e sostanziale;
3) di stabilire che gli impegni e le inadempienze di cui all'allegato
elenco integrativo valgono anche con riguardo ad Azioni attivate in
riferimento al Reg. (CEE) n. 2078/1992, unicamente per impegni gia'
previsti negli specifici programmi;
4) di disporre la pubblicazione integrale della presente
deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna;
5) di divulgare la medesima deliberazione tramite il sito web della
Regione Emilia Romagna.
(segue allegato fotografato)