COMUNICATO
Accordo di programma redatto ai sensi dell'art. 34 del DLgs 18 agosto 2000, n. 267 tra la Provincia di Reggio Emilia ed il Comune di Guastalla relativo alla cessione e alla presa in carico di strade
L'anno duemiladue, il 29 del mese di aprile in Guastalla
tra
Roberto Ruini Presidente pro-tempore della Provincia di Reggio Emilia
domiciliato per la carica in Corso Garibaldi n. 59 - Reggio Emilia
Mario Dallasta Sindaco pro-tempore del Comune di Guastalla
domiciliato per la carica in Piazza Mazzini n. 1 - Guastalla.
Premesso:
- che le due Amministrazioni in diversi incontri hanno esaminato i
problemi relativi alla gestione della viabilita' esistente e alla
realizzazione di quella di progetto in relazione ai rispettivi
programmi di investimento;
- che il Piano regolatore generale del Comune di Guastalla e il Piano
provinciale della viabilita' definiscono correttamente le direttrici
di sviluppo e le opere necessarie per adeguare le infrastrutture
esistenti ai programmi di sviluppo dell'area;
- che la particolare posizione orografica del comune, al centro
dell'ambito territoriale della Bassa Reggiana, da anni sede dei
servizi erogati alla zona (ospedale - distretto sanitario - distretto
scolastico - tribunale - sede territoriale di diversi uffici
pubblici) e con una presenza significativa di attivita' industriali
e' attraversato da importanti flussi di traffico di valenza
sovracomunale provinciale e regionale;
- che in particolare i flussi di traffico, da e per il centro
capoluogo sede dei servizi intercomunali, per le zone industriali, e
il traffico di transito che attraversa il territorio comunale
utilizzano i seguenti assi viari:
1) per il traffico sulla direttrice Est-Ovest (dal casello
autostradale di Reggiolo al Basso Mantovano e per Parma) ex Strada
statale n. 62, variante alla SS 62 ora strade di competenza della
Provincia, Provinciale n. 2 Tagliata-Staffola per il casello
autostradale;
2) per il traffico sulla direttrice Nord-Sud (dal ponte sul Po verso
Carpi e Reggio Emilia) Via Sacco e Vanzetti per raggiungere la Strada
provinciale n. 42 Novellara-Guastalla verso Carpi e per la variante
alla SS 62 fino all'incrocio con la ex SS 63 per i veicoli diretti
verso Reggio Emilia;
- che in particolare la strada comunale Via Sacco e Vanzetti di fatto
ha sostituito la strada provinciale Guastalla-Novellara;
- che la ex SS 62 dall'incrocio con Via Sacco e Vanzetti attraversa
la citta' fungendo da strada urbana, mentre la strada provinciale
Guastalla-Novellara svolge, da quanto e' stata costruita la Via Sacco
e Vanzetti, solo la funzione di collegamento tra il centro capoluogo
e le frazioni di Solarolo e San Giacomo, quindi con funzione di
strada comunale;
- che per migliorare l'accesso esistente tra la variante ex SS 62 e
le zone industriali di San Giacomo Via Caduti dei Lager, e'
necessario prevedere la costruzione di una rotatoria in quanto questo
incrocio rappresenta, in caso di incidenti e/o lavori sugli svincoli
stradali tra le strade provinciali Guastalla Novellara e la ex
variante alla SS 62 l'unica possibilita' per garantire i collegamenti
tra le due strade provinciali;
- che nel PRG vigente e' inserita la tangenziale sud che collega
funzionalmente Via Sacco e Vanzetti con la variante con la SS 62 e
che l'Amministrazione comunale ha in corso di realizzazione un primo
stralcio e che un secondo stralcio e' stato inserito quale opera di
urbanizzazione primaria all'interno di un Piano particolareggiato,
mentre, per il terzo stralcio non sono attualmente previsti
finanziamenti;
tutto cio' premesso
Le parti convengono, in relazione alla reale funzione svolta dalla
viabilita' presente sul territorio comunale di procedere alla nuova
classificazione delle strade come segue:
Situazione attuale
Via Lunghezza (ml.) Proprieta'
Sacco e Vanzetti 5387 Comune
Ferrara (cavalcavia) 375 Comune
Pieve 936 Provincia
Solarolo 1178 Provincia
Ponte Pietra 1850 Provincia
Circonvallazione 2100 Provincia (ex ANAS)
Totale viabilita' Comune = 5762
Totale viabilita' Provincia = 6064
Dopo la riclassificazione delle strade
Via Lunghezza (ml.) Proprieta'
Sacco e Vanzetti 5387 Provincia
Ferrara (cavalcavia) 375 Provincia
Pieve 936 Comune
Solarolo 1178 Comune
Ponte Pietra 1850 Comune
Circonvallazione 2100 Comune
Totale viabilita' Provincia = 5762
Totale viabilita' Comune = 6064
che per dare attuazione agli indirizzi politici programmatici sopra
indicati gli Enti hanno provveduto con i rispettivi Uffici Tecnici a
verificare:
1) lo stato di manutenzione delle strade, quantificando i lavori da
eseguire per garantire la sicurezza e verificando l'equivalente grado
di livello manutentivo tra le strade da cedere e quelle da prendere
in carico;
2) le opere da prevedere per mettere in sicurezza la rete stradale,
per migliorare la qualita' ambientale delle zone attraversate,
quantificando la spesa necessaria all'attuazione degli interventi.
Da tale verifica emerge che sono necessari, per garantire
l'efficienza e le stesse condizioni manutentive, lavori di
manutenzione ordinaria e straordinaria sulle strade comunali da
trasferire alla Provincia, per l'importo complessivo stimato in Euro
120.000,00, cosi' identificati:
1) rifacimento dei giunti di dilatazione sul cavalcavia ferroviario
di Via Ferrara, dell'importo stimato in Euro 60.000,00;
2) rifacimento manto bituminoso di Via Sacco e Vanzetti, dell'importo
stimato in Euro 30.000,00;
3) sistemazione barriere di sicurezza e bitumatura dello svincolo con
la variante alla ex SS 62, dell'importo stimato in Euro 30.000,00.
Oltre:
4) all'impianto di illuminazione pubblica da realizzare sullo
svincolo tra la Via Sacco e Vanzetti e la ex variante alla SS 62,
opera gia' prevista nel programma triennale redatto
dall'Amministrazione comunale, per l'importo di Euro 30.000.
Risultano inoltre necessari:
5) i lavori di rifacimento della pavimentazione bituminosa su Via
Pieve e Via Solarolo (SP 42) sulle strade attualmente provinciali, da
trasferirsi al Comune, per l'importo stimato in Euro 120.000,00;
che gli Enti concordano sulla opportunita' di condurre gli interventi
direttamente sulle strade di cui acquisiscono, ai sensi del presente
accordo, la competenza, la Provincia assumendo pertanto l'impegno di
realizzare gli interventi di cui ai precedenti punti 1), 2) e 3) ed
il Comune quello di cui ai punti 4) e 5);
che la Provincia di Reggio Emilia, per migliorare le condizioni di
sicurezza della strada e per riconoscere le maggiori spese sostenute
dal Comune per la realizzazione di Via Sacco e Vanzetti, si impegna a
realizzare nella stessa Via le seguenti opere:
- formazione di n. 4 rotatorie per una spesa presunta Euro 130.000,00
cadauna per un totale di Euro 520.000,00 da finanziare negli esercizi
finanziari 2002/2003, a condizione che il Comune fornisca i rilievi
di dettaglio e metta a disposizione le aree necessarie,
- formazione della pista ciclabile avente una larghezza di ml. 3
avente le stesse caratteristiche dimensionali e costruttive di quella
esistente nella frazione di San Giacomo, dal Villaggio Giardino al
centro commerciale "Guastalla 2" per una lunghezza di ml. 1650 circa
per una spesa presunta di Euro 260.000,00 da finanziare e realizzare
nell'esercizio 2003.
La Provincia si impegna inoltre a finanziare, nell'esercizio 2004,
per un importo dei lavori di circa Euro 260.000,00, la rotatoria in
sostituzione dell'attuale incrocio che presenta caratteristiche di
elevata pericolosita', tra la SS 62 e Via Caduti dei Lager, a
condizione che il Comune fornisca i rilievi di dettaglio e metta a
disposizione le aree necessarie;
per un totale di lavori a carico della Provincia di Euro
1.040.000,00.
Atteso che ai sensi dell'art. 34, DLgs 267/00, l'istituto
dell'accordo di programma richiede il consenso unanime degli Enti
interessati (Provincia ed Amministrazioni comunali) per l'attuazione
di opere che prevedono l'azione integrata coordinata di Comuni e
Provincia.
Art. 1
Premesse
Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente
atto redatto ai sensi dell'art. 34 del DLgs 18 agosto 2000, n. 267.
Art. 2
Oggetto
Il presente accordo di programma e' stipulato al fine di definire le
modalita' i tempi e gli oneri finanziari per la cessione e la presa
in carico di strade tra il Comune e la Provincia e per la
realizzazione di nuove opere stradali previste negli strumenti
urbanistici e nei programmi di settore degli Enti.
Art. 3
Obblighi e oneri a carico del Comune di Guastalla
II Comune di Guastalla con il presente atto si impegna e si obbliga
nei confronti della Provincia di Reggio Emilia:
a) a cedere gratuitamente le seguenti strade comunali (per
complessivi ml. 5762): - Via Sacco e Vanzetti di ml. 5387 - Via
Ferrara di ml. 375, nello stato di fatto e di manutenzione in cui si
trovano fatta eccezione per la installazione dell'impianto di
illuminazione pubblica lungo lo svincolo con la variante alla ex SS
62;
b) a prendere in carico gratuitamente le seguenti strade provinciali
(per complessivi ml. 6064): - ex SS 62 dall'incrocio con Via Sacco e
Vanzetti all'incrocio con Via Ferrara per ml. 2100 - Via Pieve per
ml. 936 - Via Solarolo per ml. 1178 - Via Ponte Pietra per ml. 1850
nello stato di fatto e di manutenzione in cui si trovano, conducendo
direttamente i seguenti interventi: - impianto di illuminazione
pubblica da realizzare sullo svincolo tra la Via Sacco e Vanzetti e
la ex variante alla SS 62, opera del resto gia' prevista nel
programma triennale redatto dall'Amministrazione comunale, per
l'importo di Euro 30.000,00; - i lavori di rifacimento della
pavimentazione bituminosa su Via Pieve e Via Solarolo (SP 42) sulle
strade attualmente provinciali, da trasferirsi al Comune, per
l'importo stimato in Euro 120.000,00;
c) a mettere a disposizione della Provincia le aree necessarie e i
rilievi planoaltimetrici informatizzati dei cinque incroci
interessati alla costruzione di rotatorie;
d) ad adeguare lo strumento urbanistico alle modifiche alla
viabilita' definita dal presente accordo.
Art. 4
Obblighi ed oneri a carico
della Provincia di Reggio Emilia
La Provincia di Reggio Emilia con il presente atto si impegna e si
obbliga nei confronti del Comune di Guastalla:
a) a cedere gratuitamente le seguenti strade provinciali (per un
totale di ml. 6064): - ex SS 62 dall'incrocio con Via Sacco e
Vanzetti all'incrocio con Via Ferrara per ml. 2100 - Via Pieve per
ml. 936 - Via Solarolo per ml. 1178 - Via Ponte Pietra per ml. 1850;
b) a prendere in carico gratuitamente le seguenti strade comunali
(per un totale di ml. 5762): - Via Sacco e Vanzetti di ml. 5387 - Via
Ferrara di ml. 375, conducendo direttamente i seguenti interventi: -
rifacimento dei giunti di dilatazione sul cavalcavia ferroviario di
Via Ferrara, dell'importo stimato in Euro 60.000,00; - rifacimento
manto bituminoso di Via Sacco e Vanzetti, dell'importo stimato in
Euro 30.000,00; - sistemazione barriere di sicurezza e bitumatura
dello svincolo con la variante alla ex SS 62, dell'importo stimato in
Euro 30.000,00;
c) a mettere in sicurezza e a migliorare le condizioni ambientali
delle aree limitrofe a Via Sacco e Vanzetti con la costruzione di n.
4 rotonde ai seguenti incroci con: - Viale Cappuccini - Via Pieve -
Via Cavallo - Via Roncaglio Superiore;
d) a costruire una pista ciclabile avente le stesse caratteristiche
del tratto esistente dall'incrocio con Via Roncaglio Superiore al
Quartiere Giardino, verso Guastalla centro fino a raggiungere
l'incrocio con Via Cavallo (centro commerciale Guastalla 2);
e) a costruire la rotatoria in sostituzione dell'attuale incrocio fra
la variante ex SS 62 e la Via Caduti dei Lager.
Art. 5
Tempi, modalita' e quantificazione degli oneri
relativi all'attuazione dell'accordo
Considerato che le spese di manutenzione necessarie a garantire
l'efficienza e la sicurezza delle strade oggetto di permuta si
equivalgono, le parti convengono che gli interventi di manutenzione
siano effettuati, dopo la firma dell'accordo di programma, sulle
strade che i rispettivi Enti dovranno gestire in attuazione del
presente accordo.
Per quanto riguarda invece le altre opere previste nell'accordo di
programma si definiscono i seguenti tempi di realizzazione:
a) il Comune di Guastalla nel corso dell'esercizio finanziario 2002
si impegna e si obbliga a realizzare l'impianto dell'illuminazione
pubblica sul raccordo tra Via Sacco e Vanzetti e la variante alla ex
SS 62;
b) la Provincia di Reggio Emilia si impegna e si obbliga nel corso
dell'esercizio finanziario 2002 ad avviare le procedure d'appalto
relativamente a n. 2 rotatorie (Viale Cappuccini e Via Pieve) e nel
corso dell'esercizio finanziario 2003 le restanti n. 2 rotatorie (Via
Cavallo e Via Roncaglio Superiore) oltre alla pista ciclabile (il cui
progetto esecutivo sara' redatto nel corso del 2002) dalla frazione
di San Giacomo (Quartiere Giardino) al centro capoluogo (incrocio con
la Via Cavallo) mentre finanziera' nell'esercizio finanziario 2004 la
rotonda tra la variante SS 62 e Via Caduti dei Lager.
Art. 6
Verifica degli obiettivi
Le parti convengono di fissare per il mese di settembre di ogni anno
un incontro per verificare lo stato di attuazione dei lavori previsti
dal presente accordo.
Nell'incontro previsto nel settembre 2004, in relazione allo stato di
attuazione dei lavori relativi alla tangenziale sud (primo e secondo
stralcio), al completamento della SS 62 (tratto da Gualtieri al Ponte
alto di Brescello e tratto da Tagliata a Suzzara) e del raccordo con
il casello autostradale di Reggiolo, in relazione ai flussi di
traffico che si verranno a determinare, le parti verificheranno la
possibilita' di inserire nei rispettivi bilanci degli anni successivi
le risorse necessarie per completare il terzo stralcio della variante
sud di Guastalla.
Letto, approvato e sottoscritto
Guastalla, 29 aprile 2002
IL PRESIDENTE DELLA IL SINDACO DEL
PROVINCIA DI REGGIO EMILIA COMUNE DI GUASTALLA
Roberto Ruini Mario Dallasta
Allegato ad accordo di programma ai sensi dell'art. 34 del DLgs 18
agosto 2000, n. 267 tra Provincia di Reggio Emilia ed il Comune di
Guastalla relativo alla cessione e alla presa in carico di strade
Collegio di vigilanza
Ai fini della vigilanza sull'attuazione dell'accordo di programma
relativo alla cessione e alla presa in carico di strade, la Provincia
di Reggio Emilia, rappresentata dal Presidente pro-tempore Roberto
Ruini, il Comune di Guastalla, in persona del Sindaco pro-tempore
Mario Dallasta, costituiscono un collegio di vigilanza.
Detto collegio e' presieduto dal Presidente della Provincia, o da suo
delegato, ed e' composto dal Sindaco del Comune di Guastalla, o suo
delegato, e dal Dirigente del Servizio Progettazione strade per la
Provincia di Reggio Emilia e dal Responsabile dell'Area Interventi
sul territorio e Patrimonio del Comune di Guastalla.
Sono compiti del collegio, oltre a quelli previsti dalla legge, in
essi compresi l'intervento sostitutivo, l'indirizzo ed il
coordinamento dell'attivita' degli Enti per il conseguimento del fine
dell'accordo, la ulteriore definizione dei contenuti convenzionali ed
ogni altra iniziativa che permetta di conseguire i risultati nei
tempi stabiliti dall'accordo stesso.
Reggio Emilia, 29 aprile 2002
IL PRESIDENTE DELLA IL SINDACO DEL
PROVINCIA DI REGGIO EMILIA COMUNE DI GUASTALLA
Roberto Ruini Mario Dallasta
