DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 2 agosto 2002, n. 1482
Partecipazione finanziaria regionale ai Fondi di solidarieta' costituiti per interventi contro Erwinia amylovora - Concessione dei finanziamenti agli Enti gestori dei Fondi costituiti per i territori provinciali di Ferrara, Modena e Reggio Emilia - Attuazione L.R. 9/12/1999, n. 35
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- il DM del 10 settembre 1999, n. 356 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 243 del 15 ottobre 1999: "Regolamento recante misure per
la lotta obbligatoria contro il colpo di fuoco batterico (Erwinia
amylovora) nel territorio della Repubblica";
- la L.R. 9 dicembre 1999, n. 35 "Partecipazione finanziaria
regionale a Fondi di solidarieta' costituiti per interventi contro
Erwinia amylovora";
- l'esito positivo dell'esame di compatibilita' della L.R. 35/99
"Partecipazione finanziaria regionale a Fondi di solidarieta'
costituiti per interventi contro Erwinia amylovora", pubblicato nel
Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna n. 101 del
24/7/2001;
- la propria deliberazione n. 2755 del 10 dicembre 2001 recante
"Concessione di contributi regionali ad Enti gestori di Fondi di
solidarieta' costituiti per incentivare misure di prevenzione nei
confronti di Erwinia amylovora" con la quale e' stata data attuazione
alla L.R. 35/99 per le attivita' realizzate nel corso del 2000;
richiamate:
- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 "Ordinamento contabile della
Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle LL.RR. 6 luglio 1977, n. 31
e 27 marzo 1972, n. 4";
- la L.R. 28 dicembre 2001, n. 50 di approvazione del Bilancio per
l'esercizio finanziario 2002 e pluriennale 2002-2004;
- l'assestamento al bilancio per l'esercizio finanziario in corso
approvato con la L.R. 1 agosto 2002, n. 19;
dato atto che sul bilancio per il corrente esercizio finanziario,
quale risulta dal predetto assestamento, risultano stanziate, per le
finalita' di cui alla L.R. 35/99, Euro 785.000,00 sul Capitolo 12017
"Partecipazione finanziaria della Regione alla costituzione di Fondi
di solidarieta' finalizzati all'attuazione di misure di prevenzione
contro Erwinia amylovora (L.R. 9 dicembre 1999, n. 35)", compreso
nella Unita' previsionale di base 1.3.1.2.5300 "Prevenzione danni
alla frutticoltura";
ritenuto, pertanto, di provvedere con il presente atto all'attuazione
della citata L.R. 35/99 per le attivita' realizzate nel corso del
2001, nei limiti del predetto stanziamento;
considerato, in ordine alle norme recate dalla suddetta legge
regionale:
- che l'articolo 3 autorizza la Regione a partecipare
finanziariamente ai fondi in questione, costituiti su base
provinciale per iniziativa delle organizzazioni professionali ovvero
delle organizzazioni dei produttori, qualora:
- aderiscano ad essi aziende agricole che complessivamente
rappresentino almeno un terzo della superficie provinciale investita
a pero;
- il regolamento di gestione del fondo preveda che l'adesione delle
aziende agricole al fondo e' vincolante per tre annate agrarie e
comporta, oltre al versamento della quota annuale di adesione,
l'impegno ad attuare tutte le prescrizioni fitosanitarie imposte
dalla competente struttura regionale;
- la struttura regionale competente in materia fitosanitaria abbia
espresso parere favorevole al regolamento di gestione ovvero siano
trascorsi 30 giorni dal ricevimento di esso;
- che l'art. 1, comma 2, prevede che il contributo erogabile alle
aziende e' determinato per ettaro di superficie effettivamente
interessata alla malattia e che puo' essere finanziato con fondi di
provenienza regionale fino ad un massimo di Euro 206,58 per
ettaro;dato atto:
- che, con nota del Servizio Fitosanitario del 12 febbraio 2002
(prot. AOM/OMP/02/626), tutti i soggetti potenzialmente in grado di
gestire Fondi di solidarieta' sono stati invitati a comunicare
l'eventuale avvenuta costituzione dei fondi stessi ed a fornire la
seguente documentazione:
- regolamento di gestione (art. 2, comma 5);
- elenco aggiornato al 31/12/2001 delle aziende agricole aderenti con
l'indicazione delle superfici complessivamente investite a pero e a
melo;
- elenco aggiornato al 31/12/2001 delle aziende agricole colpite da
Erwinia amylovora specificando la relativa superficie a pero e a melo
interessata dall'infezione;
- piano delle attivita' di controllo realizzate nel corso del 2001
corredato dell'elenco delle aziende controllate per quanto riguarda
l'accertamento delle infezioni di Erwinia amylovora e l'attuazione
degli interventi di prevenzione prescritti dal Servizio
Fitosanitario;
- dichiarazione sostitutiva di atto notorio, resa dal legale
rappresentante dell'Ente gestore, attestante l'avvenuto versamento
della prevista quota d'iscrizione da parte di tutte le aziende
agricole aderenti al Fondo di solidarieta', nonche' il rispetto, da
parte delle medesime, di quanto previsto dal regolamento di gestione
del fondo stesso;
- dichiarazione sostitutiva di atto notorio circa l'eventuale
erogazione di contributi a favore delle aziende agricole aderenti per
gli interventi di prevenzione attuati nel corso del 2001;
- che, con note del Servizio Fitosanitario del 4 aprile 2002 (prot.
AOM/OMP/02/2014; AOM/OMP/02/2015; AOM/OMP/02/2016), sulla base della
documentazione pervenuta, e' stato richiesto alle Amministrazioni
provinciali, territorialmente competenti per i Fondi di solidarieta'
costituiti, il dato relativo alla superficie complessivamente
investita a pero nel territorio provinciale nell'anno 2001;
- che, con note del medesimo Servizio del 4 aprile 2002 (prot.
AOM/OMP/02/2011; AOM/OMP/02/2012; AOM/OMP/02/2013), e' stata
richiesta agli Enti gestori costituiti la documentazione a campione,
comprovante l'attivita' di controllo realizzata nel corso del 2001
nelle aziende agricole aderenti al fondo e colpite da Erwinia
amylovora, per quanto riguarda l'accertamento della malattia e
l'attuazione degli interventi di prevenzione prescritti dal Servizio
Fitosanitario;
preso atto delle risultanze dell'istruttoria compiuta dal competente
Servizio Fitosanitario sulla documentazione presentata dagli Enti
gestori dei Fondi di solidarieta' sintetizzata in apposito verbale
protocollo n. 3626 in data 13/6/2002, trattenuto agli atti del
medesimo Servizio;
preso atto che dal suddetto verbale si evince:
- che i Fondi di solidarieta' costituiti per le finalita' di cui alla
L.R. 35/99 risultano anche per il 2001 gli stessi indicati nella
precedente deliberazione n. 2755 del 10 dicembre 2001;
- che pertanto gli Enti gestori di tali Fondi nei territori
provinciali di Ferrara, Modena e Reggio Emilia sono i seguenti
organismi:
- per il territorio provinciale di Ferrara: Consorzio provinciale
fitosanitario di difesa delle produzioni agricole dalle avversita'
atmosferiche - Via Vene di Bellocchio n. 14 - Ferrara di cui alla
Legge 25 maggio 1970, n. 364;
- per il territorio provinciale di Modena: Consorzio fitosanitario
provinciale Modena - Via Andreoli n. 13 - Modena di cui alla L.R. 22
maggio 1996, n. 16;
- per il territorio provinciale di Reggio Emilia: Consorzio
fitosanitario provinciale di Reggio Emilia - Via Emilia San Pietro n.
49 - Reggio Emilia di cui alla L.R. 22 maggio 1996, n. 16;
- che ogni Ente gestore ha trasmesso al Servizio Fitosanitario la
documentazione prevista e piu' sopra indicata;
- che la documentazione trasmessa e' risultata completa rispetto a
quanto previsto dalla L.R. 35/99 e coerente con quanto richiesto dal
Servizio medesimo;
- che le Amministrazioni provinciali di Ferrara, Modena e Reggio
Emilia hanno trasmesso al Servizio Fitosanitario il dato provinciale
relativo alla superficie complessivamente investita a pero nel 2001;
- che, sulla base delle comunicazioni delle predette Amministrazioni
provinciali, la superficie complessiva delle aziende agricole
aderenti ai singoli fondi rappresenta, rispettivamente, il 40,41%, il
34,53% ed il 72,29% di quella complessivamente investita a pero a
livello provinciale e supera, pertanto, il minimo richiesto dal comma
1, lett. a) dell'art. 3 della L.R. 35/99;
- che gli Enti gestori hanno trasmesso al Servizio Fitosanitario la
documentazione richiesta in merito all'attivita' di controllo
realizzata nel corso del 2001;
- che la verifica a campione da parte del predetto Servizio sulla
documentazione richiesta con le note sopra citate, per valutare le
attivita' di controllo realizzate dai singoli Enti gestori, ha
evidenziato che questi hanno svolto correttamente le previste
attivita' di controllo finalizzate alla constatazione della presenza
dell'infezione ed alla verifica della corretta adozione delle misure
di prevenzione ed eradicazione della malattia indicate dal Servizio;
ritenuto di recepire integralmente le risultanze dell'istruttoria
compiuta dal Servizio Fitosanitario;
rilevato, pertanto, che l'importo del contributo, calcolato secondo
quanto previsto dal comma 2 dell'art. 2 della L.R. 35/99 tenendo
conto delle superfici effettivamente interessate dalla malattia,
ammonta rispettivamente a:
- per il Fondo di solidarieta' gestito dal Consorzio provinciale
fitosanitario di difesa delle produzioni agricole dalle avversita'
atmosferiche di Ferrara:
a fronte di ettari 1.590,34: Euro 328.532,44;
- per il fondo di solidarieta' gestito dal Consorzio fitosanitario
provinciale di Modena:
a fronte di ettari 2.031,4749: Euro 419.662,08;
- per il fondo di solidarieta' gestito dal Consorzio Fitosanitario
provinciale di Reggio Emilia:
a fronte di ettari 170,7887: Euro 35.281,53,
per un importo complessivo a carico della Regione a titolo di
partecipazione finanziaria pari a Euro 783.476,05 e pertanto compreso
nella disponibilita' recata dal pertinente Capitolo 12017 del
bilancio per il corrente esercizio finanziario, come adeguato in sede
di assestamento;
dato atto:
- che gli Enti gestori dei Fondi hanno provveduto, relativamente alle
risorse attribuite con la citata deliberazione 2755/01, agli
adempimenti rendicontativi richiesti al punto 7 del dispositivo della
deliberazione medesima e precisamente:
- la dichiarazione sostitutiva di atto notorio resa dal legale
rappresentante dell'Ente gestore dalla quale risultano:
1) la dotazione complessiva del Fondo di solidarieta' con importi
distinti: quota di adesione delle aziende agricole, quota di
partecipazione finanziaria della Regione Emilia-Romagna e quota di
altri enti;
2) le quote derivanti dal finanziamento regionale destinate a
ciascuna azienda beneficiaria;
- gli atti esecutivi di liquidazione a favore delle aziende
beneficiarie;
preso atto, pertanto, che i finanziamenti concessi con la citata
deliberazione 2755/01 sono stati integralmente utilizzati per
l'erogazione dei contributi alle aziende agricole aventi titolo;
ritenuto, pertanto, di provvedere con il presente atto:
- alla concessione agli Enti gestori dei Fondi di cui sopra dei
finanziamenti come sopra calcolati a titolo di partecipazione
finanziaria regionale per l'anno 2001;
- alla conferma delle modalita' di rendicontazione di tali
finanziamenti stabilite dalla precedente deliberazione n. 2755 del 10
dicembre 2001 in applicazione della legge in oggetto, cosi' come
previsto dall'art. 3, terzo comma della stessa legge;
- all'assunzione dell'impegno di spesa per Euro 783.476,05,
ricorrendo i presupposti previsti dall'art. 47, comma 2 della L.R.
40/01;
visto il DPR 3 giugno 1998, n. 252 in materia di certificazione
antimafia, ed in particolare l'art. 1, comma 1, per quanto concerne i
Consorzi fitosanitari provinciali di Modena e di Reggio Emilia;
dato atto, per quanto concerne il Consorzio provinciale fitosanitario
di Difesa delle produzioni agricole dalle avversita' di Ferrara, che
e' acquisita agli atti del Servizio Fitosanitario la documentazione
richiesta dalla precitata normativa;
preso atto, infine, che il predetto Organismo, con nota acquisita
agli atti del Servizio Fitosanitario in data 8 febbraio 2002, prot.
594, ha dichiarato di essere esente dalla ritenuta IRPEG;
vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
richiamate le proprie deliberazioni:
- n. 2832, in data 17 dicembre 2001, concernente la riorganizzazione
della struttura organizzativa dirigenziale della Giunta regionale;
- n. 3021, in data 28 dicembre 2001, con la quale sono stati
approvati gli atti direttoriali di conferimento degli incarichi di
livello dirigenziale;
- n. 2774, in data 10 dicembre 2001, recante "Direttiva sulle
modalita' di espressione dei pareri di regolarita' amministrativa e
contabile dopo l'entrata in vigore della L.R. 43/01";
- n. 2775, in data 10 dicembre 2001, recante "Disposizioni per la
revisione dell'esercizio delle funzioni dirigenziali e dei controlli
interni a seguito dell'entrata in vigore della L.R. 43/01";
visto l'atto prot. ARB/DRF/02/39548 in data 24 luglio 2002 con il
quale il Direttore generale Risorse finanziarie e strumentali
definisce gli incarichi di sostituzione della dott.ssa Amina Curti,
Responsabile del Servizio Bilancio - Risorse finanziarie, per il
periodo 29 luglio-23 agosto 2002;
dato atto, pertanto:
- del parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio
Fitosanitario, dr. Ivan Ponti, e dal Direttore generale Agricoltura,
dr. Dario Manghi, in merito rispettivamente alla regolarita' tecnica
e alla legittimita' della presente determinazione, espresso ai sensi
dell'art. 37, comma 4 della citata L.R. 43/01 e della predetta
deliberazione 2774/01;
- del parere favorevole di regolarita' contabile espresso sulla
medesima deliberazione, sulla base della normativa e deliberazione e
atto sopracitato, dalla Responsabile del Servizio Patrimonio e
Provveditorato, dott.ssa Anna Fiorenza;
su proposta dell'Assessore all'Agricoltura. Ambiente e Sviluppo
sostenibile,
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di porre in attuazione, sulla base delle considerazioni formulate
in premessa e qui integralmente richiamate, l'intervento previsto
dalla L.R. 9 dicembre 1999, n. 35 "Partecipazione finanziaria
regionale a Fondi di solidarieta' costituiti per interventi contro
Erwinia amylovora" per le attivita' realizzate nel corso del 2001;
2) di recepire integralmente le risultanze dell'istruttoria compiuta
dal Servizio Fitosanitario sulla base dei criteri stabiliti dalla
predetta L.R. 35/99 e sintetizzate nel verbale in data 13 giugno
2002, acquisito al protocollo del medesimo Servizio al n. 3626 del
13/6/2002;
3) di concedere, ai seguenti Organismi - in qualita' di Enti gestori
dei Fondi di solidarieta' istituiti ai sensi della L.R. 35/99 nelle
province di Ferrara, Modena e Reggio Emilia - i finanziamenti a
fianco di ciascuno indicati a titolo di partecipazione regionale:
- al Consorzio provinciale fitosanitario di difesa delle produzioni
agricole dalle avversita' atmosferiche - Via Vene di Bellocchio n. 14
- Ferrara: Euro 328.532,44;
- al Consorzio fitosanitario provinciale Modena - Via Andreoli n. 13
- Modena: Euro 419.662,08;
- al Consorzio fitosanitario provinciale di Reggio Emilia - Via
Emilia San Pietro n. 49 - Reggio Emilia: Euro 35.281,53;4) di dare
atto che i predetti finanziamenti saranno utilizzati dagli Enti
gestori suindicati per la concessione di contributi alle aziende
aderenti che nel corso dell'anno 2001 hanno attuato interventi di
prevenzione ed eradicazione contro Erwinia amylovora nel rispetto dei
limiti stabiliti dalla L.R. 35/99;
5) di impegnare la somma complessiva di Euro 783.476,05 registrata al
n. 2881 di impegno sul Capitolo 12017 "Partecipazione finanziaria
della Regione alla costituzione di Fondi di solidarieta' finalizzati
all'attuazione di misure di prevenzione contro Erwinia amylovora
(L.R. 9 dicembre 1999, n. 35)" compresa nella Unita' previsionale di
base 1.3.1.2.5300 "Prevenzione danni alla frutticoltura" del Bilancio
per l'esercizio finanziario 2002 che presenta la necessaria
disponibilita';
6) di dare atto che il Responsabile del Servizio Fitosanitario
provvedera' con propri atti formali - ai sensi della normativa
regionale vigente e della deliberazione 2541/95 cosi' come confermata
con la deliberazione 2775/01 - alla liquidazione dei finanziamenti di
cui al presente atto in favore dei suddetti Enti gestori dei Fondi di
solidarieta' in unica soluzione, ad esecutivita' della presente
deliberazione;
7) di stabilire che gli Enti gestori dei Fondi di solidarieta'
dovranno rendicontare alla Direzione generale Agricoltura - Servizio
Fitosanitario, entro 30 giorni dall'effettiva erogazione dei
contributi alle aziende agricole beneficiarie aderenti al fondo,
l'utilizzo delle risorse assegnate con il presente atto.
A tal fine i predetti Enti dovranno presentare:
a) dichiarazione sostitutiva di atto notorio resa dal legale
rappresentante dell'Ente gestore dalla quale risulti la dotazione
complessiva del Fondo di solidarieta' distinta in: - importo
derivante dalle quote di adesione delle aziende agricole iscritte; -
importo derivante dalla partecipazione finanziaria della Regione
Emilia-Romagna; - importo derivante dalla eventuale partecipazione
finanziaria di altri Enti pubblici o privati;
b) dichiarazione sostitutiva di atto notorio resa dal legale
rappresentante dell'Ente gestore dalla quale risulti la quota
derivante dal finanziamento regionale utilizzata per l'erogazione del
contributo a ciascuna azienda beneficiaria aderente al fondo;
c) gli atti esecutivi di liquidazione, ovvero le note con le quali
l'organo o il dirigente incaricato per statuto dagli Enti stessi
attesta che sono stati adottati gli atti esecutivi di liquidazione a
favore di ciascuna azienda beneficiaria;
8) di stabilire che il Direttore generale Agricoltura provvedera' nel
rispetto della normativa contabile vigente alla definizione delle
modalita' per l'utilizzo delle risorse eventualmente non utilizzate
da parte degli Enti gestori;
9) di dare atto che - in caso di mancato rispetto da parte degli Enti
gestori di quanto previsto dalla L.R. 35/99, in merito all'utilizzo
delle risorse finanziarie loro assegnate - si applicano le
disposizioni di cui all'art. 18 della L.R. 30 maggio 1997, n. 15 e
successive modifiche;
10) di dare mandato al Responsabile del Servizio Fitosanitario di
trasmettere il presente atto agli Enti gestori di Fondi di
solidarieta' sopra individuati;
11) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
