DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 settembre 2002, n. 1773
Fondo regionale per l'accesso alle abitazioni in locazione di cui all'art. 38 della L.R. n. 24 del 9/8/2001. Assegnazione e concessione del saldo dei contributi integrativi di sostegno a favore dei Comuni
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- l'art. 11 della Legge n. 431 del 9/12/1998 e successive modifiche
che ha istituito il Fondo nazionale per il sostegno all'accesso alle
abitazioni in locazione, di seguito denominato Fondo nazionale,
stabilendo fra l'altro, al comma 7, che le Regioni provvedono alla
ripartizione fra i Comuni delle risorse assegnate al Fondo nazionale;
- il decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del
28/9/2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 277 del 28/11/2001,
di assegnazione alla Regione Emilia-Romagna della quota delle risorse
presenti nel Fondo nazionale relative all'anno 2001 pari a Euro
28.849.799,00;
- la L.R. n. 24 del 9/8/2001, art. 38, che ha istituito il Fondo
regionale per l'accesso alle abitazioni in locazione, di seguito
denominato Fondo regionale;
- la L.R. n. 50 del 28/12/2001 con la quale si e' approvato il
Bilancio di previsione dell'anno 2002;
- la L.R. n. 19 dell'1/8/2001 di assestamento di bilancio con la
quale si e' provveduto a stanziare sul Fondo regionale la somma di
Euro 4.196.112,00;
- la propria deliberazione n. 2826 del 10/12/2001 con la quale si e'
provveduto a stabilire le modalita' di funzionamento ed erogazione
del Fondo regionale;
- la propria deliberazione n. 202 del 18/2/2002 con la quale si e'
preso atto dell'assegnazione della prima tranche di Euro
10.072.700,60 di risorse presenti sul Fondo nazionale ed apportato al
Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2002 le relative
variazioni;
- la propria deliberazione n. 719 del 13/5/2002 con la quale si e'
preso atto dell'assegnazione della seconda tranche di Euro
17.877.098,23 di risorse presenti sul Fondo nazionale ed apportato al
Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2002 le relative
variazioni;
considerato, ai sensi della propria deliberazione 2826/01, che:
- e' stato stabilito nella misura dell'85% la quota a carico della
Regione Emilia-Romagna dei contributi richiesti e che, nel caso di
richieste eccedenti le risorse disponibili, nella ripartizione delle
risorse ai Comuni i contributi saranno ridotti in misura
proporzionale alle disponibilita';
- si e' provveduto ad assegnare, a titolo di anticipo sulle risorse
da erogare nell'anno 2002, ai Comuni assegnatari nell'anno 2001 una
quota dei contributi integrativi di sostegno per l'accesso alle
abitazioni in locazione di cui all'art. 38 della L.R. 24/01 a carico
del bilancio regionale pari al 60% di quanto assegnato nella gestione
dell'anno 2001;
- deve essere assegnato con atto deliberativo della Giunta della
Regione Emilia-Romagna il saldo dei contributi integrativi, calcolato
sulla base dei criteri previsti dal punto e) del dispositivo della
medesima deliberazione sopra citata 2826/01 e con detrazione di
quanto erogato a titolo di anticipo nonche' delle eventuali economie
realizzate dai Comuni richiedenti nella gestione degli anni
precedenti e dagli stessi trattenute a titolo di anticipo e che,
relativamente ai Comuni non beneficiari di contributi nell'anno
precedente si deve procedere, contestualmente al provvedimento di
conguaglio, alla determinazione del contributo da erogare con
l'applicazione dei criteri di cui al sopra citato punto e);
- con il provvedimento di conguaglio di cui all'alinea precedente si
deve effettuare l'assegnazione ai Comuni richiedenti della quota di
fondi derivanti dal 5% delle entrate dei canoni di locazione degli
alloggi di proprieta' delle ACER (ex IACP) di cui al punto q) della
propria deliberazione sopra citata e pari a Euro 2.120.189,21;
considerato altresi' che:
- i Comuni della regione, in attuazione di quanto disposto dalla
sopra citata propria deliberazione 2826/01 hanno provveduto ad aprire
i bandi pubblici entro i termini massimi dal 10/1/2002 al 30/3/2002;
- la propria deliberazione sopra citata all'art. 9 dell'Allegato A),
prevedeva come termine per l'invio alla Regione Emilia-Romagna dei
dati relativi all'importo dei contributi da erogare il 31/5/2002;
- alcuni Comuni hanno inviato in ritardo i dati di cui sopra e
relativi all'importo dei contributi da erogare;ritenuto, in
considerazione delle finalita' assistenziali del Fondo regionale, di
ammettere al riparto delle risorse i Comuni che abbiano provveduto
all'invio dei dati relativi all'importo del contributo da erogare
entro il 29/8/2002;
considerato che sono pervenute richieste di contributo, oltre che da
parte dei Comuni, anche da parte di Istituzioni, Unioni di Comuni e
Consorzi costituiti ai sensi del DLgs 267/00 a cui, con l'atto
istitutivo, sono state demandate le attivita' di gestione del Fondo
regionale;
ritenuto di ammettere al riparto come soggetti beneficiari anche le
Istituzioni, Unioni di Comuni e Consorzi costituiti ai sensi del DLgs
267/00 che hanno inviato alla Regione Emilia-Romagna richieste di
contributo, al fine di consentire una tempestiva erogazione dei
contributi ai soggetti beneficiari;
considerato altresi' che la propria deliberazione 2826/01 prevede,
all'art. 9, alinea 4, dell'Allegato A), che i Comuni, nel caso di
risorse attribuite inferiori al fabbisogno teorico, determinano i
criteri di ripartizione ai beneficiari delle somme da erogare sia a
carico del bilancio comunale sia a carico del bilancio regionale
determinando autonomamente le percentuali di copertura delle fasce di
cui all'art. 3 del medesimo Allegato A);
ritenuto di perseguire un maggiore raccordo tra l'attivita' dei
Comuni e le Organizzazioni sindacali del settore stabilendo che i
Comuni danno attuazione alla disposizione sopra citata previo
confronto con le Organizzazioni sindacali del settore;
preso atto che, sulla base dell'istruttoria eseguita dagli enti
richiedenti sulle domande presentate dai soggetti beneficiari, sono
pervenute al Servizio regionale Politiche abitative, e dallo stesso
trattenute agli atti, ai sensi dell'art. 9 dell'Allegato A alla
propria deliberazione 2826/01, richieste di contributo
complessivamente pari a Euro 68.194.347,17 e quindi relativamente
alla sola quota a carico del bilancio regionale (85% di contribuzione
massima) pari a Euro 57.965.195,10 cosi' suddivise:
- fascia A pari a Euro 31.695.190,34
- fascia B pari a Euro 21.173.397,03
- fascia C pari a Euro 4.022.723,59
- fascia D pari a Euro 1.073.884,14
dato atto che la copertura delle domande di contributo comprensive
anche della quota a carico del bilancio comunale (15%) e' del 51,19%
e che, invece, sulla base della ripartizione effettuata ai sensi del
punto e) del dispositivo della propria deliberazione 2826/01 la
copertura per la quota a carico del bilancio regionale (85%) delle
richieste e' pari al 61,41%, e che pertanto, come previsto dal sopra
citato punto e), si rende necessario ripartire le risorse in misura
proporzionalmente ridotta;
dato atto che:
- l'ACER (ex IACP) di Parma, al quale il Comune di Berceto ha
demandato la gestione del Fondo regionale per la locazione, ha
comunicato in attuazione del punto 1) della propria deliberazione
della Giunta regionale 2826/01, con nota prot. n. 7148 del 20/5/2002
trattenuta agli atti dal Servizio regionale Politiche abitative, che
il Comune di Berceto ha dichiarato inammissibili tutte le domande di
contributo presentate;
- in attuazione del sopra citato punto 1) della propria deliberazione
2826/01 il Comune di Berceto ha provveduto a versare alla Regione
Emilia-Romagna l'economia relativa alla gestione dell'anno 2001 pari
a Euro 2.866,20 e che tale somma e' stata introitata sul Capitolo
07040 delle partite di giro con reversale n. 3392 del 16/7/2002;
ritenuto, per quanto sopra esposto e in attuazione del punto m) della
propria deliberazione sopra citata, di procedere all'assunzione
dell'impegno di spesa della predetta somma di Euro 2.866,20 sul
Capitolo 91120 "Erogazione di somme introitate per conto di terzi" di
cui all'UPB 3.1.1.7.31500;
ritenuto di procedere, in attuazione di quanto disposto dal punto e)
del dispositivo della propria deliberazione 2826/01, alla
ripartizione delle risorse complessivamente presenti sul bilancio
regionale con detrazione delle somme erogate agli enti richiedenti a
titolo di anticipo nonche' delle economie realizzate nella gestione
degli anni precedenti e dagli stessi trattenute a titolo di anticipo,
secondo il riparto di cui all'Allegato A) che forma parte integrante
del presente atto per un onere finanziario complessivo a carico del
bilancio regionale di Euro 14.809.290,44;
dato atto che l'onere complessivo di Euro 14.809.290,44 trova
copertura finanziaria sui seguenti capitoli di spesa:
- quanto a Euro 8.490.123,03 sul Capitolo 32040 "Contributi
integrativi di sostegno per l'accesso alle abitazioni in locazione
(art. 11, Legge 9 dicembre 1998, n. 431) - Mezzi statali" di cui
all'UPB 1.4.1.2.12301 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2002;
- quanto a Euro 2.120.189,21 sul Capitolo 32043 "Contributi per
l'accesso all'abitazione in locazione (art. 38, L.R. 8 agosto 2001,
n. 24)" di cui all'UPB 1.4.1.2.12300 del Bilancio per l'esercizio
finanziario 2002;
- quanto a Euro 4.196.112,00 sul Capitolo 32038 "Contributi per
l'accesso all'abitazione in locazione - Fondo regionale (art. 38,
L.R. 8 agosto 2001, n. 24)" di cui all'UPB 1.4.1.2.12290 del Bilancio
per l'esercizio finanziario 2002;
- quanto a Euro 2.866,20 sul Capitolo 91120 "Erogazione di somme
introitate per conto di terzi" di cui all'UPB 3.1.1.7.31500 del
Bilancio per l'esercizio finanziario 2002;
richiamate le seguenti proprie deliberazioni, esecutive ai sensi di
legge:
- n. 2774 del 10 dicembre 2001, recante "Direttiva sulle modalita' di
espressione dei pareri di regolarita' amministrativa e contabile dopo
l'entrata in vigore della L.R. 43/01";
- n. 2775 del 10 dicembre 2001, recante "Disposizioni per la
revisione dell'esercizio delle funzioni dirigenziali e dei controlli
interni a seguito dell'entrata in vigore della L.R. 43/01";
- n. 2832 del 17 dicembre 2001, recante "Riorganizzazione delle
posizioni dirigenziali nella Giunta regionale - Servizi e
professional";
- n. 3021 del 28 dicembre 2001, recante "Approvazione degli atti di
conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza
1/1/2002)";
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2 della
L.R. 40/01 e che, pertanto, l'impegno di spesa possa essere assunto
con il presente atto;
verificata la necessaria disponibilita' di cassa sui pertinenti
capitoli di bilancio;
dato atto, ai sensi della propria deliberazione 2774/01:
- del parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio
Politiche abitative ing. U. Rossini in merito alla regolarita'
tecnica del presente atto;
- del parere favorevole espresso dal Direttore generale alla
Programmazione territoriale e Sistemi di mobilita' dott. R. Raffaelli
in merito alla legittimita' del presente atto;
- del parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio
Ragioneria e Credito dott.ssa Amina Curti in merito alla regolarita'
contabile del presente atto;
su proposta dell'Assessore competente per materia,
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di ammettere al riparto delle risorse, relativamente al fondo di
cui all'oggetto, i Comuni che abbiano provveduto all'invio dei dati
relativi all'importo del contributo da erogare entro il 29/8/2002;
2) ammettere al riparto come soggetti beneficiari anche le
Istituzioni, Unioni di Comuni e Consorzi costituiti ai sensi del DLgs
267/00 che hanno inviato alla Regione Emilia-Romagna richieste di
contributo;
3) di assegnare e concedere, sulla base di quanto partitamente
indicato in premessa, agli Enti richiedenti i contributi integrativi
di sostegno per l'accesso alle abitazioni in locazione secondo il
riparto riportato nell'Allegato A) che costituisce parte integrante
del presente provvedimento e che contestualmente si approva,
comportante un onere finanziario complessivo a carico della Regione
di Euro 14.809.290,44;
4) di procedere con il presente provvedimento, per le ragioni
indicate in premessa, all'assunzione dell'onere finanziario di spesa
di Euro 14.809.290,44 cosi' ripartito:
- quanto a Euro 8.490.123,03 registrato al n. 3526 di impegno sul
Capitolo 32040 "Contributi integrativi di sostegno per l'accesso alle
abitazioni in locazione (art. 11, Legge 9 dicembre 1998, n. 431) -
Mezzi statali" di cui all'UPB 1.4.1.2.12301 del Bilancio per
l'esercizio finanziario 2002 che presenta la necessaria
disponibilita';
- quanto a Euro 2.120.189,21 registrato al n. 3527 di impegno sul
Capitolo 32043 "Contributi per l'accesso all'abitazione in locazione
(art. 37, L.R. 14 marzo 1984, n. 12 e art. 4, L.R. 25 febbraio 2000,
n. 8)" di cui all'UPB 1.4.1.2.12300 del Bilancio per l'esercizio
finanziario 2002 che presenta la necessaria disponibilita';
- quanto a Euro 4.196.112,00 registrato al n. 3528 di impegno sul
Capitolo 32038 "Contributi per l'accesso all'abitazione in locazione
- Fondo regionale (art. 38, L.R. 8 agosto 2001, n. 24)" di cui
all'UPB 1.4.1.2.12290 del Bilancio per l'esercizio finanziario 2002
che presenta la necessaria disponibilita';
- quanto a Euro 2.866,20 registrato al n. 3529 di impegno sul
Capitolo 91120 "Erogazione di somme introitate per conto di terzi" di
cui all'UPB 3.1.1.7.31500 del Bilancio per l'esercizio finanziario
2002 che presenta la necessaria disponibilita';
5) di dare atto che alla liquidazione degli importi riconosciuti a
ciascun Ente beneficiario indicato nell'Allegato A) (colonna "saldo")
al presente provvedimento, di cui forma parte integrante, provvedera'
con proprio atto formale ai sensi della L.R. 40/01 nonche' della
propria delibera 2541/95, il Responsabile del Servizio competente, in
una unica soluzione, ad avvenuta esecutivita' del presente
provvedimento sulla base della documentazione richiamata in premessa
cosi' come previsto dalla propria deliberazione 2826/01;
6) di stabilire che le somme a carico del bilancio regionale
derivanti dalle precedenti erogazioni (anticipo 2001 ed economie
derivanti dalla gestione degli anni precedenti), che risultano
eccedenti la quota di fondi attribuita a seguito della presente
ripartizione 2002 e' da considerarsi quale anticipo sulle somme da
erogare nell'anno 2003 per i seguenti Comuni:
Comuni Somme eccedenti
Berra 2.195,30
Comacchio 5.238,81
Jolanda di Savoia 1.095,47
Mesola 2.032,87
Migliaro 674,27
Ostellato 666,42
Borghi 1.244,59
Sarsina 3.436,47
Fanano 2.282,34
Bardi 1.227,56
Neviano degli Arduini 722,86
Tizzano Val Parma 1.700,91
Varano de' Melegari 137,33
Bettola 3.502,28
Bobbio 862,60
Ferriere 133,79
Lugagnano Val d'Arda 21,86
Pianello Val Tidone 568,75
San Pietro in Cerro 1.582,92
Busana 583,63
Villa Minozzo 133,50
Bagnara di Romagna 1.120,67
Casola Valsenio 2.510,47
7) di stabilire che i Comuni danno attuazione a quanto previsto
dall'art. 9, alinea 4 dell'Allegato A) alla propria deliberazione
2826/01, previo confronto con le Organizzazioni sindacali del
settore;
8) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)