DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 11 marzo 2002, n. 348
Sovvenzione globale di parte della Misura C.3 "Formazione superiore". P.O.R. 2000/2006 FSE periodo 2002/2003. Individuazione dell'organismo intermediario e finanziamento progetto esecutivo
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamate:
- la deliberazione del CIPE dell'8 agosto 1995 avente per oggetto
"Criteri, termini e modalita' di presentazione e di selezione delle
proposte di sovvenzione globale finalizzate agli obiettivi dei Piani
di Sviluppo regionale";
- la L.R. n. 40 del 15/11/2001, recante "Ordinamento contabile della
Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle Leggi regionali 6/7/1977,
n. 31 e 27/3/1972, n. 4";
- la L.R. n. 43 del 26/11/2001, recante "Testo unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna",
in particolare gli artt. 37, comma 4 e 56, comma 1;
richiamate inoltre le proprie deliberazioni, esecutive:
- n. 2467 del 19/11/2001, "Invito a presentare candidature alla
selezione dell'Organismo Intermediario e del progetto biennale per la
gestione della sovvenzione globale Misura C.3 ôFormazione superiore'
periodo 2002/2003";
- n. 2774 del 10/12/2001, recante "Direttiva sulle modalita' di
espressione dei pareri di regolarita' amministrativa e contabile dopo
l'entrata in vigore della L.R. 43/01";
- n. 2775 del 10/12/2001, recante "Disposizioni per la revisione
dell'esercizio delle funzioni dirigenziali e dei controlli interni a
seguito della entrata in vigore della L.R. 43/01";
- n. 2832 del 17/12/2001, recante "Riorganizzazione delle posizioni
dirigenziali della Giunta regionale - Servizi e professional";
- n. 3021 del 28/12/2001, recante "Approvazione degli atti di
conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza
1/1/2002)";
- 1639/00 "Presa d'atto del Programma operativo "Regione
Emilia-Romagna - Obiettivo 3 FSE - periodo 2000/2006";
- 615/00 "Approvazione del progetto sistema esternalizzato di
Tesoreria per i pagamenti per l'attivita' formativa nell'ambito del
programma Agenda per la modernizzazione regionale" ed in particolare
il relativo allegato, nel quale sono individuate le modalita' di
pagamento esternalizzato con riferimento all'art. 14 della
convenzione stipulata in data 29/3/2000 tra la Regione Emilia-Romagna
e il Tesoriere nonche' la successiva convenzione sottoscritta in data
25/10/2000 e la determinazione del Direttore generale Formazione
professionale e Lavoro n. 1027 del 15 febbraio 2000 e successive
modificazioni;
- 709/01 "Implementazione del progetto ôSistema esternalizzato di
Tesoreria per i pagamenti relativi all'attivita' formativa'
nell'ambito del programma ôAgenda per la modernizzazione regionale' -
approvazione e parziale modifica della delibera 615/00";
- 2659/01 "Integrazione alla propria deliberazione n. 615
dell'1/3/2000";
- 1475/97 "Direttive attuative per la formazione professionale e per
l'orientamento - triennio 1997/1999", e successive
modificazioni/integrazioni;
- 539/00 "Approvazione direttive regionali stralcio per l'avvio della
nuova programmazione 2000/2006" nonche' le determinazioni del
Direttore generale Formazione professionale e Lavoro n. 6398
dell'11/7/2000, n. 8125 del 29/8/2000 e la determinazione del
Responsabile del Servizio Gestione diretta delle attivita' della
Direzione generale Cultura, Formazione e Lavoro n. 12602 del
19/11/2001; preso atto del parere favorevole in merito alle procedure
adottate per l'identificazione dell'organismo intermediario della
sovvenzione globale del FSE Obiettivo 3, Asse C, di parte della
Misura C.3 "Formazione superiore", espresso dalla Commissione Europea
e dal Ministero del Lavoro, ai sensi dell'art. 9 del Regolamento
comunitario 1260/99, con le rispettive note prot. DGV/C/LLPW D (0)
31830 dell'11/10/2000 e prot. n. 75238 del 13/12/2000, trattenute
agli atti della Direzione generale "Cultura, Formazione professionale
e Lavoro";
dato atto che le risorse finanziarie destinate alla sovvenzione
globale di parte della Misura C.3 "Formazione superiore" per il
periodo 2002/2003 ammontano complessivamente ad Euro 10.329.137,98;
considerato che con la succitata deliberazione 2467/01:
- viene fissato il giorno 28 gennaio 2002 alle ore 12,30 quale
termine ultimo per la presentazione delle candidature e dei relativi
progetti alla Regione Emilia-Romagna;
- viene individuato il Nucleo per la valutazione delle candidature,
composto da funzionari regionali appartenenti ai vari Servizi
dell'Assessorato alla Scuola, Formazione professionale, Universita',
Lavoro e Pari opportunita';
- vengono stabiliti i criteri di valutazione di cui si deve avvalere
il Nucleo sopra menzionato per la selezione delle candidature
medesime;
- viene stabilito che le candidature dovranno contenere anche la
progettazione biennale 2002/2003 della sovvenzione globale
specificando in particolare le informazioni riguardanti:
- la descrizione dell'attivita' proposta;
- le fasi dell'attivita';
- i risultati attesi e impatto al termine dell'attivita';
- le indicazioni sui criteri di scelta dei destinatari;
- le convenzioni e le collaborazioni previste;
- il preventivo di spesa dell'attivita';
preso atto che:
- e' pervenuta alla Regione, entro il termine di cui all'avviso
pubblico succitato pubblicato nel Bollettino Ufficiale n. 171 del 28
novembre 2001, unicamente 1 sola candidatura unitamente al relativo
progetto esecutivo per la gestione della sovvenzione globale relativa
di parte della Misura C.3 "Formazione superiore";
- la suddetta candidatura, unitamente al progetto di cui trattasi,
contrassegnata con rif. P.A. n. 1/2002, risulta presentata
dall'Universita' degli Studi di Parma in qualita' di rappresentante
del costituendo consorzio denominato "Symposium" formato
dall'Universita' degli Studi di Parma, dall'Universita' degli Studi
di Bologna, dall'Universita' degli Studi di Ferrara e
dall'Universita' degli Studi di Modena e Reggio Emilia;
- la progettazione di cui trattasi, contiene tutte le informazioni
previste al punto 7) dell'Allegato A) parte integrante della suddetta
deliberazione 2467/01, per quanto attiene in particolare:
- alla promozione, alla sensibilizzazione del contesto regionale e
locale rivolta sia per beneficiari intermedie finali, sia per i
destinatari;
- all'assegnazione e al finanziamento delle iniziative, utilizzando
gli strumenti piu' consoni al raggiungimento degli obiettivi della
sovvenzione globale, nel rispetto delle norme e delle procedure
previste dalla legge;
- al monitoraggio e al controllo delle iniziative per raggiungere gli
obiettivi dichiarati nel progetto di sovvenzione coerenti con quelli
della Misura C.3 del P.O. regionale;
- il Nucleo di valutazione ha esaminato in data 7 febbraio 2002 la
candidatura pervenuta, unitamente al relativo progetto esecutivo, ed
ha rassegnato il verbale dei propri lavori, acquisito agli atti
dell'Assessorato alla Scuola, Formazione professionale, Universita',
Lavoro e Pari opportunita' e a disposizione degli organi di
controllo, dal quale si evince che il medesimo organismo ha
positivamente superato l'istruttoria conseguendo un punteggio pari a
punti 87/100;
- la candidatura suddetta risulta coerente sia sotto gli aspetti
giuridici sia sotto gli aspetti finanziari con il quadro comunitario
di sostegno (QCS) e con il P.O.R., consentendo pertanto di conseguire
gli obiettivi previsti;
ritenuto di individuare quale organismo intermediario per la gestione
della sovvenzione globale avente ad oggetto l'attuazione di parte
delle iniziative previste dalla Misura C.3 "Formazione superiore" per
il periodo 2002/2003, il costituendo consorzio denominato "Symposium"
formato dall'Universita' degli Studi di Parma, dall'Universita' degli
Studi di Bologna, dall'Universita' degli Studi di Ferrara e
dall'Universita' degli Studi di Modena e Reggio Emilia (rif. P.A. n.
1/2002);
dato atto che il consorzio, denominato "Symposium" formato
dall'Universita' degli Studi di Parma, dall'Universita' degli Studi
di Bologna, dall'Universita' degli Studi di Ferrara e
dall'Universita' degli Studi di Modena e Reggio Emilia, verra'
costituito in seguito all'approvazione formale della candidatura
medesima e pertanto ad avvenuta esecutivita' del presente atto;
ritenuto necessario approvare lo schema di convenzione per la
gestione della sovvenzione globale avente ad oggetto l'attuazione di
parte delle iniziative previste all'interno della Misura C.3
"Formazione superiore" del Programma operativo Obiettivo 3 -
2000/2006 - FSE - per il periodo 2002/2003, di cui all'Allegato A),
parte integrante e sostanziale della presente deliberazione,
contenente disposizioni per la gestione della suddetta sovvenzione
globale e l'ammontare del relativo finanziamento assegnato;
considerato che le attivita' di cui all'attuazione della sovvenzione
globale di cui sopra fanno riferimento al progetto esecutivo,
presentato dall'Universita' degli Studi di Parma in qualita' di
rappresentante del costituendo consorzio "Symposium", relativo al
periodo gennaio 2002-dicembre 2003;
dato atto che:
- la suddetta convenzione verra' sottoscritta in seguito alla formale
costituzione dell'attuale costituendo consorzio "Symposium" sopra
citato;
- al punto 2) del dispositivo della sopra citata propria
deliberazione 2467/01 viene stabilito che la dotazione finanziaria
della sovvenzione globale per il biennio 2002/2003 e' dell'importo
corrispondente a Euro 10.329.137,98;
- al punto 6) dell'Allegato A) della suddetta deliberazione 2467/01
viene precisato che le risorse finanziarie destinate alla sovvenzione
globale dell'importo corrispondente a Euro 10.329.137,98 troveranno
copertura finanziaria nel Programma operativo FSE - Obiettivo 3 -
2000/2006;
vista la L.R. n. 50 del 28/12/2001 relativa all'approvazione del
Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio
2002 e del Bilancio pluriennale 2002/2004;
ritenuto:
- che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2, e all'art.
48, comma 5 della L.R. n. 40 del 15/11/2001 e che pertanto gli
impegni di spesa possano essere assunti con il presente atto per
quanto attiene l'intera durata della gestione della sovvenzione
globale di cui trattasi;
- che i suddetti impegni di spesa siano riferiti all'ammontare
complessivo del finanziamento concesso pari a Euro 10.329.137,98 e
che gli stessi vengano imputati sul biennio 2002/2003 in relazione
alle prevedibili obbligazioni di pagamento che matureranno sulle
annualita' medesime, tenuto conto che la candidatura ed il progetto
di cui trattasi sono stati presentati sull'avviso pubblico di cui
alla succitata propria deliberazione 2467/01, con scadenza 28 gennaio
2002;
- che alla esatta verifica della posizione impositiva ai fini
dell'applicazione dell'IVA si provvedera' in sede di liquidazione e
regolarizzazione contabile, dando atto comunque che il finanziamento
complessivo dovra' essere contenuto entro l'ammontare sopra definito
di Euro 10.329.137,98;
- di prevedere la costituzione, con apposito atto ai sensi della
normativa vigente in materia, di un gruppo di lavoro misto composto
da membri della Amministrazione regionale e del consorzio "Symposium"
al fine di monitorare, concertare e valutare le azioni attuative
della presente convenzione;
dato atto in merito alla regolarita' del presente atto ai sensi
dell'art. 37, comma 4 della L.R. 26 novembre 2001, n. 43 e della
predetta deliberazione 2774/01:
- del parere favorevole espresso dalla dott.ssa Cristina Balboni,
Direttore generale Cultura, Formazione e Lavoro in merito alla
regolarita' tecnica e alla legittimita';
- del parere favorevole espresso dalla dott.ssa Amina Curti,
Responsabile del Servizio Bilancio - Risorse Finanziarie, in merito
alla regolarita' contabile;
su proposta dell'Assessore competente per materia,
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di individuare, per i motivi espressi in premessa e qui
integralmente richiamati, in attuazione della propria deliberazione
2467/01, quale organismo intermediario per la gestione della
sovvenzione globale avente ad oggetto l'attuazione di parte delle
iniziative previste dalla Misura C.3 "Formazione superiore" del
Programma operativo Obiettivo 3, il costituendo consorzio denominato
"Symposium" formato dall'Universita' degli Studi di Parma,
dall'Universita' degli Studi di Bologna, dall'Universita' degli Studi
di Ferrara e dall'Universita' degli Studi di Modena e Reggio Emilia
(rif. P.A. n. 1/2002);
2) di approvare lo schema di convenzione, di cui all'Allegato A),
parte integrante e sostanziale della presente deliberazione,
contenente disposizioni per la gestione della suddetta sovvenzione
globale e l'ammontare del finanziamento assegnato relativo al periodo
2002/2003, dando atto che alla sua sottoscrizione provvedera' in
attuazione della normativa vigente, il Direttore generale Cultura,
Formazione e Lavoro a seguito della formale costituzione dell'attuale
costituendo consorzio "Symposium";
3) di dare atto altresi' che le attivita' di cui all'attuazione della
sovvenzione globale di cui sopra fanno riferimento al progetto
esecutivo, presentato dall'Universita' degli Studi di Parma in
qualita' di rappresentante del costituendo consorzio "Symposium",
relativo al periodo gennaio 2002-dicembre 2003;
4) di stabilire che il progetto di cui sopra e' in sinergia con
quanto previsto nella Misura C.3 del Programma operativo Obiettivo 3
2000/2006 FSE;
5) di finanziare il costituendo consorzio "Symposium" di cui al
precedente punto 1), tenuto conto delle risorse iscritte a bilancio,
relativamente al programma connesso alla gestione della sovvenzione
globale riferita al periodo 2002/2003, il cui costo complessivo e' di
Euro 10.329.137,98 cosi' come esplicitato nello schema di convenzione
di cui all'Allegato A) parte integrante della presente deliberazione;
6) di impegnare, in relazione alle prevedibili obbligazioni
giuridiche di pagamento delle azioni attivabili, la somma complessiva
di Euro 4.131.655,19 sull'esercizio 2002 e Euro 6.197.482,79
sull'esercizio 2003, come segue:
- quanto a Euro 1.817.928,28 registrata al n.718 di impegno sul
Capitolo 75553 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la
qualificazione delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3. Fondo di rotazione
nazionale (Legge 21 dicembre 1978, n. 845, Legge 16 aprile 1987, n.
183, art. 9, Legge 19 luglio 1993, n. 236 e Regolamento CE 1260/99) -
Programma operativo regionale 2000/2006 - Mezzi statali", UPB
1.6.4.2.25262, del Bilancio per l'esercizio finanziario 2002 che e'
stato dotato della necessaria disponibilita';
- quanto a Euro 1.859.244,84 registrata al n. 719 di impegno sul
Capitolo 75555 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la
qualificazione delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3. (Regolamento CE
1260/99) - Programma operativo regionale 2000/2006 - Contributo CE
sul FSE", UPB 1.6.4.2.25261, del Bilancio per il medesimo esercizio
2002 che e' stato dotato della necessaria disponibilita';
- quanto a Euro 454.482,07 registrata al n. 720 di impegno sul
Capitolo 75557 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la
qualificazione delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3. (L.R. 24 luglio
1979, n. 19 e successive modifiche, L.R. 25 novembre 1996, n.45; L.R.
27 luglio 1998, n.25, Regolameno CE 1260/99) - Programma operativo
regionale 2000/2006 - Quota Regione", UPB 1.6.4.2.25260, del Bilancio
per il medesimo esercizio 2002 che e' stato dotato della necessaria
disponibilita';
- quanto a Euro 2.726.892,43 registrata al n. 50 di impegno sul
capitolo del Bilancio per l'esercizio finanziario 2003, che sara'
dotato della necessaria disponibilita', corrispondente al Capitolo
75553 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la qualificazione
delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3. Fondo di rotazione
nazionale (Legge 21 dicembre 1978, n. 845, Legge 16 aprile 1987, n.
183, art. 9, Legge 19 luglio 1993, n. 236 e Regolameno CE 1260/99) -
Programma operativo regionale 2000/2006 - Mezzi statali", UPB
1.6.4.2.25262, del Bilancio per l'esercizio finanziario 2002;
- quanto a Euro 2.788.867,25 registrata al n. 51 di impegno sul
capitolo del Bilancio per l'esercizio finanziario 2003, che sara'
dotato della necessaria disponibilita', corrispondente al Capitolo
75555 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la qualificazione
delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3. (Regolamento CE
1260/99) - Programma operativo regionale 2000/2006 - Contributo CE
sul FSE", UPB 1.6.4.2.25261, del Bilancio per l'esercizio finanziario
2002;
- quanto a Euro 681.723,11 registrata al n. 52 di impegno sul
Capitolo del Bilancio per l'esercizio finanziario 2003, che sara'
dotato della necessaria disponibilita', corrispondente al Capitolo
75557 "Interventi per accrescere l'occupabilita' e la qualificazione
delle risorse umane, anche attraverso lo sviluppo
dell'imprenditorialita', dell'adattabilita' delle imprese e dei
lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo 3. (L.R. 24 luglio
1979, n. 19 e successive modifiche, L.R. 25 novembre 1996, n. 45;
L.R. 27 luglio 1998, n. 25, Regolamento CE 1260/99) - Programma
operativo regionale 2000/2006 - Quota Regione", UPB 1.6.4.2.25260,
del Bilancio per l'esercizio finanziario 2002;
7) di dare atto che l'esecutivita' degli impegni per l'esercizio 2003
di cui al precedente punto 6) rimane subordinata alle norme di
gestione del bilancio cosi' come previsto dalla L.R. 40/01;
8) di dare atto che le attivita' connesse alla gestione della
sovvenzione globale di parte della Misura C.3 di cui trattasi
dovranno attenersi a quanto esplicitato nella convenzione di cui
all'Allegato A), parte integrante della presente deliberazione, in
coerenza con le direttive regionali vigenti in materia nonche' con
altre disposizioni che verranno tempestivamente comunicate al
consorzio "Symposium";
9) di dare atto altresi':
- che la convenzione sopra citata, di cui all'Allegato A), ha effetto
a partire dalla data di stipula della stessa e fino al 31/12/2003
fermo restando il riconoscimento delle spese sostenute
antecedentemente relative alla progettazione esecutiva presentata in
data 28/1/2002, ai sensi dell'avviso pubblico di cui alla propria
deliberazione 2467/01;
- che la stessa potra' eventualmente essere rinnovata, con apposito
atto deliberativo, per il periodo 2004/2006 a giudizio
dell'Amministrazione regionale sulla base della verifica degli
obiettivi raggiunti e dei risultati conseguiti, in relazione alle
effettive disponibilita' finanziarie iscritte sui corrispondenti
capitoli del bilancio regionale di riferimento;
10) di procedere con successive determinazioni del Responsabile del
Servizio competente per materia, ai sensi della L.R. n. 40 del
15/11/2001 ed in applicazione della deliberazione 2775/01 al
verificarsi della condizione di cui al precedente punto 2) e previa
verifica della esatta posizione impositiva ai fini dell'applicazione
dell'IVA cosi' come specificato meglio in premessa:
a) alla liquidazione e regolarizzazione contabile degli importi
dovuti con le modalita' indicate nelle deliberazioni 615/00, 709/01 e
2659/01 citate in premessa, nelle risultanze dell'analisi
organizzativa di dettaglio operata dal gruppo di lavoro costituito
con determinazione del Direttore generale Formazione professionale e
Lavoro n. 1027 del 15/2/2000 e successive integrazioni nonche' in
rapporto alle convenzioni sottoscritte con il Tesoriere della Regione
in data 29 marzo 2000 e 25 ottobre 2000 ed altri aspetti e procedure
anch'essi in corso di definizione;
b) ad approvare il rendiconto finale delle attivita' connesse alla
gestione della sovvenzione globale di cui trattasi sulla base della
effettiva realizzazione delle stesse;
11) di dare atto che, relativamente alla quota di FSE, la
programmazione regionale e' mantenuta all'interno dei finanziamenti
assegnati dalla CE sul Fondo sociale europeo;
12) di dare altresi' atto che, relativamente alla quota di
cofinanziamento nazionale, la programmazione regionale e' mantenuta
all'interno dei finanziamenti assegnati dal Ministero del Lavoro e
dal Ministero del Tesoro sul fondo di rotazione nazionale;
13) di stabilire che il finanziamento delle attivita', riguardanti
l'Obiettivo 3 FSE, e' calcolato sul contributo pubblico concesso
cosi' come segue: per il 45% a carico del FSE, per il 44% a carico
del Fondo nazionale di rotazione e per l'11% a carico della Regione
Emilia-Romagna cosi' come previsto da P.O.R.;
14) di costituire, con apposito atto ai sensi della normativa vigente
in materia, un gruppo di lavoro misto composto da membri della
Amministrazione regionale e membri del consorzio "Symposium" al fine
di monitorare, concertare e valutare le azioni attuative della
presente convenzione;
15) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
