DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 settembre 2002, n. 1776
Convenzione per una collaborazione finalizzata allo scambio di informazioni in materia di servizio idrico integrato
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
(omissis) delibera:
1) di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, la
convenzione tra la Regione Emilia-Romagna, Assessorato Agricoltura,
Ambiente e Sviluppo sostenibile, INDIS Roma e Unioncamere
Emilia-Romagna, per "una collaborazione a titolo non oneroso
finalizzata allo scambio di informazioni in materia di servizio
idrico integrato", allegato al presente atto come parte integrante e
sostanziale;
2) di dare atto il Direttore generale Ambiente e Difesa del suolo e
della costa dott.ssa Leopolda Boschetti provvedera' alla
sottoscrizione della convenzione in oggetto allegata al presente atto
deliberativo;
3) di pubblicare il presente atto per estratto nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
Convenzione tra la Regione Emilia-Romagna, l'INDIS e l'Unioncamere
Emilia-Romagna per una collaborazione finalizzata allo scambio di
informazioni in materia di servizio idrico integrato
L'anno corrente, il giorno . . . . . . . . . . . del mese . . . . . .
. .
tra
l'Osservatorio della Regione Emilia-Romagna sui servizi idrici e di
gestione dei rifiuti urbani, di cui all'articolo 22 della L.R. 6
settembre 1999, n. 25, di seguito denominato "Osservatorio", con sede
a Bologna, in Via dei Mille n. 21, codice fiscale e partita IVA
80062590379, rappresentato dal Direttore generale Ambiente e Difesa
del suolo e della costa pro tempore, Leopolda Boschetti
l'INDIS - Istituto nazionale Distribuzione e Servizi dell'Unione
italiana delle Camere di Commercio, Industria, Artigianato e
Agricoltura (Unioncamere), con sede in Roma, Piazza Sallustio n. 21,
codice fiscale 01484460587, partita IVA 01000211001, di seguito
denominata "INDIS", rappresentato dal Presidente, Andrea Zanlari
l'Unione regionale delle Camere di Commercio dell'Emilia-Romagna, con
sede a Bologna, Viale Aldo Moro n. 62, codice fiscale 80062830379, di
seguito denominata "Unioncamere Emilia-Romagna", rappresentata dal
Presidente, Pietro Baccarini,
premesso:
- che la Legge 5 gennaio 1994, n. 36 ha previsto, per la gestione del
servizio idrico integrato (acquedotto, depurazione e fognatura), la
definizione di aree di dimensioni minime ottimali (ATO) ed una
ridefinizione del relativo assetto regolamentare in materia di
tariffe idriche;
- che, fino alla fine del periodo transitorio, di cui al DM 1 agosto
1996, il CIPE provvede annualmente alla indicazione dei parametri per
l'adeguamento delle tariffe da parte degli enti gestori dei servizi
idrici;
- che le Camere di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura
(nel prosieguo indicate come "Camere di Commercio"), a seguito della
soppressione degli UPICA e del trasferimento delle funzioni da questi
esercitate a dette Camere di Commercio, svolgono la sorveglianza
sulla corretta applicazione, da parte degli enti gestori, delle
indicazioni del CIPE;
- che l'INDIS, organismo tecnico dell'Unioncamere, ha promosso,
unitamente al Ministero delle Attivita' produttive, un progetto,
denominato "Acquachiara", attraverso il quale - con le Camere di
Commercio che vi partecipano - si intendono perseguire i seguenti
obiettivi principali:
a) raccogliere e fornire le informazioni per consentire alle Camere
di Commercio di svolgere una attivita' di sorveglianza in maniera
uniforme sul territorio;
b) costituire un sistema di monitoraggio sulle tariffe idriche per
elaborare un know-how in grado di consentire la realizzazione di
analisi di benchmarking idonee a fornire una serie di indicatori
utili a definire il posizionamento dei gestori rispetto ai valori
medi e di eccellenza del comparto;
c) mettere a disposizione dei soggetti interessati le informazioni ed
elaborazioni sulle tariffe idriche;
- che sono gia' state trasmesse al Ministero delle Attivita'
produttive ed al CIPE, le prime analisi elaborate con le Camere di
Commercio facenti parte del progetto "Acquachiara" e che e' stata
avviata la raccolta e l'elaborazione dei modulari trasmessi dagli
enti gestori alle Camere di Commercio al fine di raccogliere
razionalmente tutti i dati in essi contenuti;
- che, con l'articolo 22 della L.R. 6 settembre 1999, n. 25, la
Regione Emilia-Romagna ha istituito un Osservatorio sui servizi
idrici e di gestione dei rifiuti urbani che svolge funzioni di
raccolta, elaborazione e diffusione di dati statistici e conoscitivi
concernenti i servizi;
- che, in data 17 dicembre 2001, la Regione Emilia-Romagna con
delibera della Giunta regionale n. 2924, ha stipulato una convenzione
con l'ERVET SpA (BO) per l'attivazione ed il funzionamento del
suddetto Osservatorio;
- che l'Unioncamere Emilia-Romagna ha tra i propri obiettivi quello
del coordinamento delle azioni finalizzate al miglioramento delle
attivita' e dei servizi di competenza delle Camere di Commercio,
anche rendendo operativi sinergie e rapporti di collaborazione con la
Regione ed il sistema degli Enti locali;
considerato:
- che tra i compiti istituzionali dell'Osservatorio, vi e' quello di
raccogliere le informazioni relative agli enti gestori dei servizi
idrici anche al fine di consentirne l'accesso e garantire la
trasparenza del mercato;
- che nella suddetta convenzione tra la Regione Emilia-Romagna e
l'ERVET e' previsto: lo "sviluppo e messa in servizio delle procedure
e delle strumentazioni per l'accesso ai dati da parte del pubblico"
(articolo 1, punto 4), lo sviluppo, nella fase iniziale, di
"un'attivita' finalizzata a: - censimenti dei gestori e dei relativi
dati dimensionali, tecnici, economici); ecc." (articolo 2, comma 4) e
che, per "l'espletamento delle attivita' di cui alla presente
convenzione ERVET puo' avvalersi, nel rispetto della normativa
vigente, dell'opera di professionisti, organismi specializzati,
societa', gruppi di lavoro e/o centri di servizio del proprio
sistema" (articolo 8);
- che la suddetta convenzione non osta alla possibilita' per
l'Osservatorio di instaurare rapporti di collaborazione, legati alle
finalita' istituzionali, tra soggetti che hanno riconosciuta
competenza in materia, soprattutto qualora tale collaborazione non
comporti oneri finanziari a carico della Regione;
- che l'INDIS, tramite il progetto "Acquachiara", dispone degli
elementi in grado di consentire il raccordo ed il confronto tra gli
indicatori rilevati a livello regionale ed il complessivo dato
nazionale;
- che l'Unioncamere Emilia-Romagna puo' assolvere i compiti di
coordinazione circa la raccolta delle informazioni contenute nei
modulari degli enti gestori della Regione;
- che per la raccolta di tali modulari, la Regione Emilia-Romagna,
tramite l'Osservatorio, provvedera' ad una sensibilizzazione degli
Ambiti territoriali ottimali (nel prosieguo indicati come "ATO")
della Regione affinche' gli enti gestori trasmettano alle Camere di
Commercio della Regione i modulari su supporto informatico e/o per
via telematica;
- che, con la presente convenzione, l'Osservatorio, l'INDIS e
l'Unioncamere Emilia-Romagna (nel prosieguo indicate anche
collettivamente come "parti"), intendono regolare un rapporto di
collaborazione;
- che, in una successiva fase, saranno verificate le possibilita' di
regolare - attraverso apposita convenzione - uno scambio di
informazioni tra le parti anche sul tema dei rifiuti;
tutto cio' premesso si conviene quanto segue.
Art. 1) Valore delle premesse
Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale della
presente convenzione.
Art. 2) Oggetto della convenzione
Con la presente convenzione sono stabilite le modalita' della
collaborazione tra le parti finalizzata allo scambio di informazioni
in materia di Servizio idrico integrato.
Art. 3) Obblighi delle parti
Sulla base della presente convenzione si assumono i seguenti
obblighi:
a) l'Osservatorio si impegna a:
- operare una politica di sensibilizzazione degli ATO affinche' gli
enti gestori trasmettano alle Camere di Commercio della Regione i
modulari su supporto informatico e/o per via telematica;
- mettere a disposizione dell'INDIS i dati aggregati relativi agli
ATO, previo il consenso del Comitato per la vigilanza dei servizi
idrici;
b) l'INDIS si impegna a:
- mettere a disposizione dell'Osservatorio, tramite l'Unioncamere
Emilia-Romagna, i dati disponibili riguardanti i gestori dell'intero
territorio nazionale. Tali dati, nel rispetto della legislazione in
materia di trattamento dei dati personali, saranno forniti per
aggregati anonimi;
- consentire all'Osservatorio l'accesso al data base del progetto
"Acquachiara" (www.acquachiara.camcom.it) con riferimento alla
sezione contenente i dati degli enti gestori della Regione che sara'
realizzata;
c) l'Unioncamere Emilia-Romagna si impegna a:
- sensibilizzare le Camere di Commercio per la raccolta dei modulari
degli enti gestori;
- coordinare la trasmissione all'INDIS dei modulari raccolti dalle
Camere di Commercio della Regione;
- promuovere il progetto "Acquachiara" presso le Camere di commercio
e gli enti gestori.
Le parti si impegnano, per quanto di rispettiva competenza, a
pubblicizzare i contenuti della presente convenzione, con le
modalita' che saranno definite dal Tavolo di indirizzo e
coordinamento, di cui al successivo articolo 4).
Art. 4) Tavolo di indirizzo e coordinamento
Al fine di verificare lo stato di attuazione di quanto previsto della
presente convenzione, presso Unioncamere Emilia-Romagna e' istituito
un Tavolo di indirizzo e coordinamento, composto da due membri per
ciascuna delle parti.
Il Tavolo, che si riunisce con periodicita' almeno semestrale,
stabilisce, in particolare, le modalita' per la realizzazione dei
rapporti, di cui al successivo articolo 5).
Art. 5) Rapporti semestrali
L'INDIS e l'Unioncamere Emilia-Romagna si impegnano a consegnare
all'Osservatorio un primo rapporto semestrale concernente gli
incrementi tariffari 2001/02 degli enti gestori della Regione, in
formato idoneo per permettere successive elaborazioni da parte
dell'Osservatorio.
Successivamente e compatibilmente con quanto stabilito dalla prossima
delibera CIPE, nei sei mesi successivi alla consegna del primo
rapporto, verranno forniti ulteriori dati aggiornati riguardanti la
manovra tariffaria 2002/03.
Art. 6) Diritti d'autore
Spettano all'INDIS i diritti di autore sulle elaborazioni che saranno
richieste dall'Osservatorio, secondo quanto previsto in attuazione
della presente convenzione.
Nelle elaborazioni che saranno compiute autonomamente
dall'Osservatorio, fermo restando il diritto di autore in capo a
quest'ultimo, sara' opportunamente indicato il contributo fornito
dall'INDIS, dall'Unioncamere Emilia-Romagna e dal progetto
"Acquachiara".
Art. 7) Tutela della riservatezza
Il trattamento, l'elaborazione, l'archiviazione e la comunicazione
tra le parti dei dati degli enti gestori saranno eseguiti nel
rispetto delle regole di cui alla Legge 31 dicembre 1996, n. 675 e
successive modifiche ed integrazioni.
Art. 8) Responsabilita' nei confronti di terzi
Ciascuna delle parti resta responsabile nei confronti dei terzi delle
attivita' svolte in attuazione della presente convenzione.
Art. 9) Entrata in vigore e durata
La presente convenzione entra in vigore dalla data della sua
sottoscrizione ed e' valida per tre anni, con possibilita' di rinnovo
per ulteriori tre anni previa deliberazione degli organi competenti
dei soggetti firmatari.
Art. 10) Collaborazione sul tema dei rifiuti
L'Osservatorio, nell'ambito della collaborazione instaurata con la
presente convenzione, promuove presso soggetti pubblici e privati la
Borsa telematica per il recupero dei rifiuti, di cui al protocollo
d'intesa del febbraio 2001 tra il Ministero dell'Ambiente, il
Ministero delle Attivita' produttive e l'Unioncamere.
Il Tavolo di indirizzo e coordinamento, di cui al precedente articolo
4, verifichera' le possibilita' di realizzare tra le parti, mediante
apposita convenzione, uno scambio di informazioni relativo alle
problematiche di gestione dei rifiuti urbani.
Art. 11) Oneri finanziari
Lo svolgimento delle attivita' previste dalla presente convenzione
non comporta oneri finanziari a carico della Regione Emilia-Romagna.
REGIONE EMILIA-ROMAGNA INDIS-UNIONCAMERE
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UNIONCAMERE EMILIA-ROMAGNA
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