AVVISI DI GARE D'APPALTO
Bando di gara per pubblico incanto relativo all'appalto del servizio di assistenza tutelare diurna e notturna, servizi ausiliari, lavanderia e guardaroba, animazione, infermieristico, riabilitativo del nuovo Centro residenziale per anziani "Speranza"
1) Ente appaltante: Comune di Portomaggiore - Piazza Umberto I n. 5 -
44015 Portomaggiore - tel. 0532/326238 - fax 0532/810326 (sito
Internet: www.comune.portomaggiore.fe.it).
2) Categoria servizi: i servizi prevalenti del presente appalto
rientrano nella cat. 25 dell'Allegato 2 del DLgs 17/3/1995, n.157.
Oggetto del presente bando e' l'affidamento dell'appalto servizio di
assistenza tutelare diurna e notturna, servizi ausiliari, lavanderia
e guardaroba, animazione, infermieristico, riabilitativo del nuovo
Centro residenziale per anziani "Speranza".
L'appalto e' compiutamente descritto nel relativo capitolato speciale
approvato con la delibera di Consiglio comunale n. 110
dell'8/10/2001.
Il valore complessivo posto a base d'asta e' determinato con
riferimento all'intera durata dell'appalto ed e' pari a Lire
1.466.000.000 (Euro 757.125,81) oltre a IVA.
3) Luogo di esecuzione del servizio: i servizi andranno espletati
presso il nuovo Centro residenziale per anziani "Speranza" di Via
Carducci n. 11 nel comune di Portomaggiore (provincia di Ferrara).
4) Requisiti di partecipazione: il servizio potra' venire aggiudicato
a soggetto che non si trovi in nessuna delle cause di esclusione
dalla partecipazione alla gara previste dall'art. 12 del DLgs 157/95
e dal punto 1 della direttiva regionale n. 1851 del 22/10/1997
(pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna,
parte seconda, n. 112 del 19/11/1997) e che sia iscritto per le
attivita' previste nel capitolato stesso, presso la CCIAA competente,
ovvero se non di nazionalita' italiana, presso uno dei registri
professionali o commerciali istituiti nel Paese di appartenenza, a
norma dell'art. 15, DLgs 157/95 nonche' iscritto nel Registro delle
ditte di cui al TU approvato con RD 20/9/1934, n. 2011 e successive
modificazioni o nell'Albo provinciale delle imprese artigiane di cui
all'art. 5 della Legge 8/8/1985, n. 443, previsti per le imprese che
svolgono attivita' di pulizia ed affini ed, infine, sia in possesso
dei requisiti di cui al punto 2 della citata direttiva regionale n.
1851 del 22/10/1997.
Per i raggruppamenti di impresa, si applica l'art. 11 del DLgs
157/95.5) Avvertenze: non e' ammessa, a pena di esclusione, la
presentazione di offerte parziali ne' condizionate ne' espresse in
modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro
appalto.
L'aggiudicazione potra' avvenire anche in presenza di una sola
offerta valida.
A parita' di punteggio si procedera' all'aggiudicazione a norma
dell'art. 77 del RD 827/24. Alla gara ivi prevista si procedera'
anche se sara' presente uno solo degli autori delle suddette offerte
uguali.
Nel caso di ulteriore parita', ovvero di assenza di tutti i
concorrenti di cui sopra, si procedera' a sorteggio.
6) Varianti: non sono ammesse varianti in sede di offerta alle
prescrizioni del capitolato speciale.
7) Durata contratto: 2 anni decorrenti dal giorno di effettiva
consegna dei servizi oggetto del presente appalto.
8) Richiesta documenti:
a) la richiesta dei documenti inerenti l'affidamento del servizio va
inoltrata al Settore Affari generali, Ufficio Contratti - indirizzo,
telefono e fax come al punto 1);
b) la documentazione richiesta, potra' essere ritirata dai
concorrenti presso il suddetto ufficio, previo pagamento dei costi di
riproduzione oppure potra', previa richiesta inoltrata via fax,
essere inviata per posta, con costi di riproduzione e postali
preventivamente accreditati dalla ditta richiedente sul c/c postale
n. 11012440 intestato al "Comune di Portomaggiore - Servizio
Economato - 44015 Portomaggiore", avendo cura di distinguere nella
causale del versamento, a tergo del bollettino, l'importo corrisposto
a titolo di rimborso spese postali dall'importo a titolo di rimborso
spese per fotocopie. Per tale ultimo caso l'Amministrazione declina
fin d'ora qualunque responsabilita' in merito alla tardiva ricezione
della documentazione richiesta da parte della ditta.
Non si effettua servizio di trasmissione via fax di suddetta
documentazione.
Si precisa che il presente bando di gara con l'unito schema di
istanza di ammissione, schema d'offerta, modello GAP ed il capitolato
speciale saranno disponibili sul sito Internet indicato al punto 1).
Si precisa che i giorni e gli orari di apertura al pubblico sono i
seguenti:
- dal lunedi' al venerdi', dalle ore 9 alle ore 13;
- il martedi' ed il giovedi', anche dalle ore 15 alle ore 16.
Per informazioni specifiche relative ai servizi oggetto di gara,
rivolgersi a Wilson Fiorini, del Settore I, Affari generali ed
istituzionali, Servizio Servizi sociali, tel. 0532/326205.
9) Termine presentazione offerte, da redigersi in lingua italiana:
ore 12,30 di giovedi' 22/11/2001.
a) Persone autorizzate a presenziare all'esame dell'istanza di
ammissione ed all'apertura delle offerte economiche: potranno
presenziare all'esame dell'istanza di ammissione ed all'apertura
delle offerte economiche tutti i soggetti che ne hanno interesse;
b) data apertura offerte: venerdi' 23/11/2001 ore 9,30 presso la sede
del Comune. Questa Amministrazione si riserva in ogni caso la
facolta' insindacabile di non fare luogo alla gara o di prorogarne la
data, senza che i concorrenti possano accampare pretese al riguardo.
10) Cauzione provvisoria e definitiva: non e' prevista alcuna
cauzione provvisoria.
A norma dell'art. 21 del capitolato speciale, a garanzia dell'esatto
adempimento degli obblighi derivanti dal contratto, la ditta
aggiudicataria dovra' costituire, secondo le modalita' descritte dal
medesimo articolo, una cauzione definitiva pari al 10% del
corrispettivo netto contrattuale dell'appalto.
11) Modalita' finanziamento, pagamento e penali: il presente appalto
sara' finanziato integralmente con fondi del bilancio corrente, che
saranno impegnati annualmente.I pagamenti saranno effettuati secondo
i termini e le modalita' indicate all'art. 20 del capitolato
speciale, pertanto alla fine di ogni mese la ditta appaltatrice
provvedera' alla fatturazione delle prestazioni erogate e, previo
visto di liquidazione delle fatture da parte del Servizio competente,
il pagamento dei corrispettivi verra' effettuato a mezzo mandato in
rate mensili posticipate, entro un tempo medio di 60 giorni dalla
registrazione delle fatture. La liquidazione e' altresi' subordinata
alla esibizione da parte della ditta della documentazione attestante
il versamento dei contributi previdenziali e assicurativi
obbligatori, per infortuni sul lavoro e le malattie professionali dei
dipendenti (art. 5, Legge 82/94).
Potranno essere richieste all'appaltatore fatturazioni separate per
tipologia di servizi erogati.
Le penali e le ipotesi di risoluzione del contratto sono disciplinate
dall'art. 23 del capitolato speciale.
12) Procedura e criterio di aggiudicazione: l'aggiudicazione avverra'
mediante pubblico incanto (procedura aperta) in cui, per la
valutazione delle offerte, verra' adottato il criterio dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa previsto dall'art. 23, comma 1,
lettera b) del DLgs 17 marzo 1995, n. 157 nonche' di cui all'art. 10
della L.R. 7/94 e successive modifiche, ed integrazioni e di cui alla
relativa direttiva regionale ex delibera Giunta regionale
Emilia-Romagna, n. 1851 del 22/10/1997.
Alle offerte valide pervenute saranno attribuiti i punteggi con le
modalita' di cui all'art. 29 del capitolato speciale.
L'aggiudicazione provvisoria avverra' in favore del soggetto che
abbia conseguito il punteggio complessivo piu' elevato risultante
dalla somma dei punti attribuiti all'elemento prezzo ed agli elementi
relativi alla qualita' dell'offerta.
13) Periodo di validita' dell'offerta: gli offerenti avranno facolta'
di svincolarsi dalla propria offerta qualora, trascorsi 90 giorni
dalla data dell'apertura delle buste, non si sia aggiudicato
definitivamente l'appalto per motivi imputabili all'Amministrazione.
14) Modalita' di presentazione dell'offerta: l'invio del plico,
indirizzato al Comune di Portomaggiore - Ufficio Protocollo - Piazza
Umberto I n. 5 - 44015 Portomaggiore, deve obbligatoriamente essere
effettuato esclusivamente tramite Servizio postale di Stato, a mezzo
di raccomandata ar, posta celere, ovvero, tramite servizio privato di
corriere. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del
mittente, per cui l'Amministrazione aggiudicatrice non assumera'
responsabilita' alcuna qualora per qualsiasi motivo il plico medesimo
non venga recapitato in tempo utile dall'Amministrazione postale o
dal corriere privato.
Ai fini dell'accertamento del rispetto dei termini di ricevimento
dell'offerta fara' fede il timbro di arrivo di protocollo, posto ad
opera dell'Ufficio Protocollo generale di questa Amministrazione.
Il plico predetto deve:
- essere chiuso e adeguatamente sigillato possibilmente con ceralacca
e dovra' recare l'apposizione di timbro e firma sui lembi di
chiusura;
- recare l'indicazione della ragione sociale e della sede del
concorrente, nonche' dell'oggetto e della data della gara mediante
l'apposizione, in modo ben visibile, della seguente scritta:
"Pubblico incanto del giorno venerdi' 23/11/2001 relativo all'appalto
del servizio di assistenza tutelare diurna e notturna, servizi
ausiliari, lavanderia e guardaroba, animazione, infermieristico,
riabilitativo del nuovo Centro residenziale per anziani Speranza".
Tale plico dovra' contenere i documenti di cui alle seguenti lettere
a), b), c) e d) redatti esclusivamente in lingua italiana:
a) documenti per l'ammissione: - istanza di ammissione alla gara,
redatta utilizzando l'allegato schema a firma del titolare o del
legale rappresentante dell'impresa, sottoscritta con le modalita'
dell'art. 38, comma 3 del DPR 445/00, in bollo competente, ai sensi
dell'art. 3, comma 1, tariffa (parte I) DM 20/8/1992, e non
autenticata solo se recante in allegato una copia fotostatica,
ancorche' non autenticata, di un documento di identita' del
sottoscrittore, recante l'attestazione relativa al possesso di tutti
i requisiti per l'ammissione alla presente gara e all'assenza delle
cause di esclusione unicamente alle dichiarazioni residuali. NB: In
caso di riunione di imprese, gli schemi di autocertificazione
dovranno essere redatti e sottoscritti dalle singole associate e poi
presentati dalla capogruppo. La capogruppo, in caso di
aggiudicazione, dovra' inoltre presentare: - mandato conferitole
dalle imprese mandanti, risultante da scrittura privata autenticata;
- procura relativa al mandato di cui al precedente punto risultante
da atto pubblico, nei confronti del legale rappresentante
dell'impresa capogruppo. NB: Le imprese straniere dovranno presentare
la stessa documentazione richiesta per le imprese italiane o
documentazione equivalente in base alla legislazione degli Stati di
appartenenza;
b) documentazione relativa alla qualita' dell'offerta: la
documentazione relativa alla qualita' dell'offerta di cui all'art. 29
del capitolato speciale, contenente quanto indicato al punto 3 della
direttiva regionale 22/10/1997, n. 1851, dovra' essere predisposta
seguendo, nell'esposizione, l'ordine dei gruppi e sottogruppi
elencati nello stesso art. 29 (esempio: I gruppo - merito tecnico:
lett. a), qualificazione professionale degli operatori intesa (..)
anzianita media: ..; attestati di qualificazione degli operatori:
..; lett. b), arricchimento nell'offerta di operatori qualificati
rispetto alle richieste minime (..) numero di ore di operatori con
qualifica superiore alla minima richiesta: ..; e cosi' di seguito
fino all'esaurimento di tutti i gruppi e sottogruppi). Tale
documentazione dovra' essere chiusa in apposita busta, recante
all'esterno la dicitura "Contiene documentazione relativa alla
valutazione del merito tecnico della qualita' del progetto e del
servizio", sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura e recante
all'esterno l'indicazione del mittente e dell'oggetto della gara. La
busta contenente la documentazione relativa alla valutazione del
merito tecnico della qualita' del progetto e del servizio non dovra'
contenere alcun altro documento. L'attribuzione del punteggio alla
qualita' dell'offerta avverra' secondo la formula e le modalita'
previste dall'art. 29 del capitolato speciale, prima dell'apertura
delle buste contenenti l'offerta economica;
c) offerta economica: ai sensi di quanto disposto dal DPR 21/1/1999,
n. 22, gli importi contenuti nell'offerta possono essere espressi in
Lire o in Euro a scelta del concorrente. L'opzione della
denominazione in Euro espressa dal concorrente e' irrevocabile ed e'
utilizzata in tutte le comunicazioni successive tra l'Amministrazione
ed il concorrente. L'opzione iniziale espressa in Lire dal
concorrente puo' essere successivamente mutata in Euro. L'offerta,
debitamente leggibile, formulata tanto in cifre quanto in lettere, su
carta resa legale mediante l'apposizione di una marca da bollo da
Lire 20.000, redatta conformemente all'apposito modello predisposto
dall'Amministrazione ed allegato al presente bando, dovra' contenere
l'indicazione del prezzo offerto inferiore all'importo a base di gara
sottoscritta dalla persona abilitata ad impegnare l'offerente.
Nell'offerta dovranno essere inoltre specificati l'importo mensile
complessivo IVA esclusa, nonche' i prezzi mensili IVA esclusa per
ogni servizio oggetto dell'appalto unitamente all'aliquota IVA da
applicare. NB: In caso di discordanza tra l'indicazione in cifre e
quella in lettere, varra' l'indicazione piu' vantaggiosa per
l'Amministrazione, a norma dell'art. 72, comma 2 del RD 827/24. Lo
stesso principio verra' applicato anche nel caso di discordanza tra
il prezzo complessivo offerto e la somma dei singoli prezzi mensili
per ogni servizio oggetto d'appalto; pertanto, l'attribuzione del
punteggio all'offerta economica, secondo la formula prevista
dall'art. 29 del capitolato speciale, avverra' dopo aver effettuato i
dovuti controlli e dopo aver applicato il principio di cui sopra.
Nell'offerta dovra' inoltre essere indicato se il soggetto
partecipante intenda subappaltare qualche servizio, con i limiti e
secondo le modalita' previste all'art. 22 del capitolato speciale e
quindi solo per la parte relativa alle prestazioni non
socio-sanitarie ed assistenziali, ferma restando la responsabilita'
dell'appaltatore aggiudicatario dell'esecuzione complessiva del
servizio. L'offerta dovra' essere datata e sottoscritta validamente,
non dovra' presentare correzioni che non siano espressamente
confermate e sottoscritte dall'offerente, dovra' essere chiusa in
apposita busta, recante all'esterno la dicitura "Contiene offerta
economica", sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura e recante
all'esterno l'indicazione del mittente e dell'oggetto della gara. La
busta contenente l'offerta economica non dovra' contenere alcun altro
documento. NB: L'eventuale offerta congiunta deve essere sottoscritta
da tutte le imprese raggruppate e deve specificare le parti del
servizio che saranno eseguite dalle singole imprese e contenere
l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse
imprese si conformeranno alla disciplina prevista nell'art. 11 del
DLgs 157/95;
d) modello GAP.
15) Aggiudicazione definitiva: effettuati gli opportuni controlli sul
possesso dei requisiti oggetto di autocertificazione,
l'aggiudicazione provvisoria in favore della ditta che avra'
formulato l'offerta risultata come economicamente piu' vantaggiosa
diverra' definitiva a seguito di adozione di apposita determinazione
del Responsabile del Settore interessato, di cui sara' data
tempestiva comunicazione all'aggiudicatario.
Si rammenta che la falsa dichiarazione:
a) comporta sanzioni penali (DPR 445/01, art. 76);
b) costituisce causa d'esclusione dalla partecipazione a successive
gare per ogni tipo di appalto. In ordine alla veridicita' delle
dichiarazioni, l'Amministrazione aggiudicatrice potra' inoltre
procedere, a campione, a verifiche d'ufficio per i concorrenti non
aggiudicatari.
16) Si precisa che il contratto sara' rogato in forma pubblica
amministrativa dal Segretario comunale, che in rappresentanza del
Comune interverra' il Responsabile del Settore competente ai sensi
dell'art. 107, comma 3, lett. c), DLgs 267/00 e che tutte le spese di
stipulazione e registrazione ed ogni altra conseguente sono a carico
dell'aggiudicatario.
In via del tutto indicativa, le spese contrattuali ammonteranno circa
a Lire 7.500.000.
17) Informativa concernente la privacy: ai sensi dell'art. 10, comma
1 della Legge 31 dicembre 1996, n. 675, in ordine al procedimento
instaurato da questo bando si informa che:
a) i dati personali forniti saranno trattati dal Comune di
Portomaggiore per finalita' connesse al presente procedimento e per
gli eventuali successivi adempimenti di competenza;
b) il conferimento dei dati ha natura facoltativa, e si configura
piu' esattamente come onere, nel senso che il concorrente, se intende
partecipare alla gara o aggiudicarsi un appalto, deve rendere la
documentazione richiesta dall'Amministrazione aggiudicatrice in base
alla vigente normativa;
c) la conseguenza di un eventuale rifiuto di rispondere consiste
nell'esclusione dalla gara o nella decadenza dall'aggiudicazione;
d) i soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati possono
essere comunicati sono: 1) il personale interno dell'Amministrazione
implicato nel procedimento; 2) i concorrenti che partecipano alla
seduta pubblica di gara; 3) ogni altro soggetto che abbia interesse
ai sensi della Legge 7 agosto 1990, n. 241;
e) i richiedenti hanno facolta' di esercitare in qualunque momento i
diritti di cui all'art. 13 della legge stessa, rivolgendosi
all'Ufficio per le Relazioni con il pubblico (tel. 0532/326232);
f) soggetto attivo della raccolta dei dati e' l'Amministrazione
aggiudicatrice. Il titolare dei dati in questione e' il dott. Gian
Paolo Barbieri nella qualita' del Sindaco pro-tempore del Comune di
Portomaggiore;
g) il Responsabile e' stato individuato nella persona del titolare
delle funzioni di responsabilita' gestionale del I Settore - Affari
generali e istituzionali.18) Si comunica che il responsabile del
presente procedimento e' il titolare delle funzioni di
responsabilita' gestionale del I Settore - Affari generali e
istituzionali e che il presente bando sara' pubblicato integralmente
oltre che all'Albo pretorio anche su rete telematica e nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna, Parte III e, per estratto, su
almeno due dei principali quotidiani aventi particolare diffusione
nella provincia.
IL RESPONSABILE
Riccardo Bigoni
Scadenza: 22 novembre 2001
