AVVISI DI GARE D'APPALTO
Licitazione privata per l'aggiudicazione di un servizio di attivita' di audit per gli Enti di formazione accreditati o da accreditare ed esternalizzazione di funzioni di istruttoria tecnica documentale
La Regione Emilia-Romagna - Servizio Patrimonio e Provveditorato con
sede in Bologna - Viale Aldo Moro n. 38, tel. 051/283081, telefax
051/283084 indice una licitazione privata per l'aggiudicazione di un
servizio di attivita' di audit per gli Enti di formazione accreditati
o da accreditare ed esternalizzazione di funzioni di istruttoria
documentale, per un importo massimo previsto di Lire 463.000.000, IVA
compresa pari a Euro 239.119,55 e per una durata di 12 mesi dalla
data dell'atto di approvazione del verbale-contratto.
La gara sara' esperita ai sensi della L.R. 9/00 e sara' aggiudicata
secondo il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa.
Luogo di esecuzione del servizio: le sedi degli Enti di formazione
prevalentemente sul territorio della regione Emilia-Romagna e la sede
del Servizio Formazione professionale - Viale Aldo Moro n. 38 - 40127
Bologna.
La procedura di accreditamento sperimentata dalla Regione
Emilia-Romagna trova i propri riferimenti normativi nei seguenti
documenti:
- indirizzi e priorita' per la formazione professionale e per
l'orientamento - triennio 1997-1999 - deliberati dal Consiglio
regionale il 21 novembre 1996 con delibera n. 487;
- direttive attuative per la formazione professionale e per
l'orientamento - triennio 1997-1999 (approvate dalla Giunta regionale
l'1 agosto 1997 con delibera n. 1475) e modificate ed integrate con
deliberazione n. 528 del 1999, in particolare il Capitolo III recante
"Criteri e procedure per l'accreditamento degli organismi attuatori
di iniziative formative e di servizi di orientamento";
- la L.R. n. 3 del 1999, art. 205;
- la determinazione del Responsabile del Servizio Formazione
professionale n. 6800 del 20 luglio 2000 con la quale si approva
l'ultima versione della modulistica e norme specifiche di attuazione
della procedura di accreditamento e del suo mantenimento nel periodo
di validita';
- il decreto n. 166 del 25/5/2001 del "Regolamento del sistema di
accreditamento nazionale" Ministero del Lavoro e della Previdenza
sociale.
La sperimentazione regionale di un sistema di accreditamento degli
organismi attuatori e' stata attuata dal 1998 ad oggi in assenza di
un regolamento nazionale.
Oggi il regolamento nazionale prevede la sperimentazione a livello
nazionale di un sistema di accreditamento da realizzarsi gradualmente
entro il 2003. La nostra Regione pertanto si propone di adeguare il
proprio sistema a quello nazionale in modo da potere rispondere a
tutti i requisiti minimi previsti e di predisporre nel contempo la
fase di rinnovo dell'accreditamento (validita' prevista 3 anni -
scadenza 20/12/2002) tenendo conto della sperimentazione nazionale e
dell'esperienza regionale pregressa.
Il 21 dicembre 1999 con delibera di Giunta n. 2538 e' stato approvato
il "Primo elenco degli organismi erogatori di attivita' formative
accreditati" pubblicato il 12 gennaio 2000 nel Bollettino Ufficiale
della Regione n. 3.
L'accreditamento e' concesso in via definitiva con validita' pari a
tre anni a tutti i soggetti in grado di dimostrare i risultati
raggiunti negli ultimi anni, per le sedi e per gli ambiti richiesti;
a chi non e' in grado di presentare i risultati pregressi raggiunti
viene concesso l'accreditamento in via provvisoria con validita' pari
a un anno per le sedi e per gli ambiti richiesti, con la possibilita'
di essere confermato sulla base dei risultati raggiunti nell'anno.
L'elenco e' aggiornato periodicamente con le nuove domande di
accreditamento istruite, le richieste di integrazione (richiesta di
ambiti aggiuntivi di accreditamento) e le richieste di rinnovo degli
ambiti provvisori da parte degli Enti gia' accreditati.
I criteri generali adottati in sintesi sono:
- la natura giuridica;
- la situazione economica del soggetto;
- l'idoneita' dei locali dedicati alla formazione;
- il possesso di una dotazione minima di personale;
- la garanzia d'applicazione del contratto nei confronti dei
dipendenti;
- la garanzia di competenze generali e sufficienti per il personale;
- la garanzia di qualita' e solidita' del sistema di relazioni;
- i risultati pregressi conseguiti in termini di efficienza ed
efficacia del servizio erogato.
Oltre a questi vengono definiti i requisiti standard minimi sia in
generale sia per ciascun ambito specifico e speciale di cui si chiede
l'accreditamento.
L'istruttoria dei requisiti e' volta ad accertarne il possesso
mediante l'esistenza oggettiva del requisito o la sua rispondenza ad
uno standard minimo stabilito.
All'istruttoria documentale, volta anche a valutare la coerenza delle
informazioni raccolte nelle singole sezioni, si accompagna una visita
in loco (audit) volta a valutare le capacita' organizzative e
gestionali degli Enti in termini di capacita' di controllo dei
processi. Il primo elenco approvato nel dicembre 1999 e' stato
successivamente e periodicamente aggiornato con l'accreditamento di
nuove sedi e con il rinnovo dell'accreditamento in ambiti provvisori
e con gli esiti del controllo dei requisiti di mantenimento e
l'accreditamento di ulteriori ambiti per gli Enti accreditati.
L'elenco dei soggetti e delle sedi accreditate aggiornato a luglio
2001 comprende 170 soggetti e 232 sedi operative accreditati.
Alla suddetta gara sono ammessi a partecipare esclusivamente soggetti
in possesso dei seguenti requisiti minimi da attestarsi mediante
dichiarazioni rilasciate ai sensi del DPR 445/00 dal legale
rappresentante o da soggetto munito dei necessari poteri di
rappresentanza:
- di essere organismo accreditato da SINCERT per la certificazione
dei sistemi qualita' nell'area dei servizi di formazione e/o
istruzione EA 37;
- di non trovarsi in nessuna delle condizioni di esclusione dalla
partecipazione a gare, ai sensi dell'art. 12 del DLgs 157/99 e
successive modifiche;
- di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al
lavoro dei disabili con presentazione di apposita certificazione
rilasciata dagli uffici competenti dalla quale risulti l'ottemperanza
alle suddette norme, ai sensi dell'art. 17 della Legge 68/99.
Alla predetta gara possono altresi' partecipare i raggruppamenti
temporanei d'impresa di cui all'art. 11 del DLgs 157/95 e successive
modifiche purche' i componenti di tali raggruppamenti siano in
possesso dei requisiti minimi sopraindicati.
L'aggiudicazione potra' avvenire esclusivamente a favore delle
offerte concernenti la totalita' del servizio in oggetto; non saranno
ammesse offerte parziali.
Le domande di partecipazione, redatte in carta legale, corredate
delle sopra indicate dichiarazioni, dovranno pervenire a Regione
Emilia-Romagna, Servizio Patrimonio e Provveditorato, Viale Aldo Moro
n. 38 - 40127 Bologna, entro le ore 12 dell'11 dicembre 2001 e
dovranno recare sulla busta sigillata e controfirmata sui lembi, la
dicitura "Domanda di partecipazione alla licitazione privata per
l'aggiudicazione di un servizio di attivita' di audit per gli Enti di
formazione accreditati e da accreditare ed esternalizzazione di
funzioni di istruttoria tecnica documentale".
I dati personali saranno trattati nel rispetto di quanto previsto
dalla Legge 675/96 e successive modifiche.Referente per informazioni
tecniche concernenti il servizio richiesto e' la dott.ssa Agostina
Betta (tel. 051/2835739) del Servizio Formazione professionale;
relativamente agli aspetti giuridico-amministrativi, referente e' il
dott. Enzo Pandolfi (tel. 051/283429) del Servizio Patrimonio e
Provveditorato.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Anna Fiorenza
Scadenza: 11 dicembre 2001
