DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 18 settembre 2001, n. 1928
L.R. 3/93 e successive modificazioni - Approvazione Programma regionale progetti speciali finalizzati - Progetto "Linea Gotica" in attuazione della delibera di Giunta 680/00
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Viste:
- la L.R. 11 gennaio 1993, n. 3 "Disciplina dell'offerta turistica
della Regione Emilia-Romagna. Programmazione e finanziamento degli
interventi. Abrogazione della L.R. 6 luglio 1984, n. 38";
- la L.R. 18 gennaio 1995, n. 4 "Modifiche alla L.R. 11 gennaio 1993,
n. 3";
- la L.R. 27 giugno 1997, n. 19 "Modifiche alla L.R. 11 gennaio 1993,
n. 3, ed alla legislazione regionale in materia di consorzi-fidi e
cooperative di garanzia";
- la propria deliberazione 1 marzo 2000, n. 680 "L.R. 3/93 - Criteri
modalita' per la destinazione dei contributi in conto capitale ad
operatori privati ed Enti pubblici per l'anno 2000 in materia di
offerta turistica regionale - Progetti speciali finalizzati"
esecutiva ai sensi di legge e pubblicata nel Bollettino Ufficiale
regionale n. 68 del 18 aprile 2000;
dato atto che con la soprarichiamata delibera 680/00 sono stati
approvati i bandi relativi ai seguenti quattro progetti speciali
finalizzati:
a) Valorizzazione luoghi verdiani;
b) Linea Gotica;
c) Circuito dei castelli e rocche;
d) Miglioramento del verde pubblico urbano in aree costiere e
termali;
verificato che entro i termini previsti dalla deliberazione 680/00
soprarichiamata sono pervenute, per il progetto "Linea Gotica", n. 22
domande;
vista la determinazione del Direttore generale Cultura e Turismo,
dott. Alessandro Chili, n. 10215 del 24/10/2000 relativa a "Nomina
Nucleo di valutazione progetti speciali finalizzati ôCircuito di
castelli e rocche', ôLinea Gotica e Miglioramento del verde pubblico
urbano in aree costiere e termali' di cui alla delibera 680/00";
acquisito agli atti del competente Servizio Turismo e Qualita' aree
turistiche il verbale del Nucleo di valutazione relativamente al
progetto speciale finalizzato "Linea Gotica", riferito alla riunione
tenutasi il giorno 19 giugno 2001;
preso atto dei risultati della preistruttoria tecnico-amministrativa
effettuata dal Servizio Turismo e Qualita' aree turistiche sui
progetti pervenuti entro i termini previsti, e della proposta di
graduatoria formulata dal Nucleo di valutazione con le relative
informazioni, cosi' come previsto al punto 1) del dispositivo
dell'atto n. 10215 sopracitato del Direttore generale;
accertato che la delibera di Giunta regionale 680/00 ha destinato al
finanziamento del Programma speciale "Linea Gotica" la cifra di Lire
600.000.000 (pari a Euro 309.874,14);
preso atto che la somma totale del contributo massimo concedibile,
per i progetti ammessi a finanziamento, previsto nella percentuale
del 50% della spesa ammissibile, e' di Lire 639.149.688 (pari a Euro
330.093,27);
ritenuto pertanto opportuno, al fine di consentire l'attuazione di
tutti gli interventi approvati, in modo tale da determinare una
efficace azione di valorizzazione dei luoghi della Linea Gotica e di
attivare la costruzione di un circuito turistico-culturale
strutturato ed organizzato, integrare la cifra stanziata dalla
delibera 680/00 soprarichiamata con ulteriori risorse finanziarie da
destinare a contributo, quantificate in Lire 39.149.688 (pari a Euro
20.219,13);
verificato pertanto che tale importo di Lire 39.149.688 (pari a Euro
20.219,13) puo' essere individuato nel Capitolo 25530 "Contributi in
conto capitale a Enti locali territoriali e relativi consorzi e ad
altri Enti pubblici per la realizzazione e la ristrutturazione di
opere inerenti l'attivita' turistica (art. 5, comma 1, lett. A), art.
6, lett. B) e art. 7, commi 1 e 2, lett. C, L.R. 11 gennaio 1993, n.
3 come modificata dalle LL.RR. 18 gennaio 1995, n. 4 e 27 giugno
1997, n. 19) - Mezzi statali", che presenta risorse sufficienti,
assegnate e finalizzate al proseguimento di obiettivi compatibili con
quelli prefissati dalla delibera 680/00 sopra richiamata;
considerato che la propria delibera 680/00 soprarichiamata stabilisce
che la definizione dei criteri e modalita' di concessione ed
erogazione dei contributi sara' definita dalla delibera di Giunta di
approvazione del programma specifico;
ritenuto opportuno, al fine di favorire una piu' agevole e rapida
informazione relativa alle procedure da adottarsi per l'attuazione
dei progetti finanziati con i fondi regionali, predisporre l'Allegato
C, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione,
relativo a "L.R. 3/93 - Progetti speciali finalizzati - Linea Gotica
- Procedure per l'attuazione dei progetti ammessi a finanziamento con
il Programma regionale";
dato atto che:
- la graduatoria dei progetti e' articolata, come disposto dalla
propria delibera 680/00, con l'elenco dei progetti ammessi, per
l'importo di contributo massimo concedibile a fianco di ciascuno
indicato (Allegato A) e l'elenco degli esclusi (Allegato B), con le
relative motivazioni, parti integranti e sostanziali della presente
deliberazione;
- i soggetti richiedenti ed ammessi in graduatoria di cui
all'Allegato A), dovranno presentare, pena la esclusione dal
contributo, entro 60 giorni dalla pubblicazione della presente
deliberazione, la seguente documentazione, necessaria all'adozione
del provvedimento di concessione:
- il provvedimento di approvazione del progetto esecutivo e del piano
finanziario;
- il progetto esecutivo elaborato ai sensi della Legge 109/94 e
successive modificazioni e integrazioni;
nonche' l'ulteriore documentazione prevista ed elencata nel
richiamato Allegato C);
ritenuto di accogliere le proposte formulate dal Nucleo di
valutazione e ammettere a finanziamento i progetti, elencati
nell'Allegato A), parte integrante e sostanziale della presente
deliberazione;
ritenuto di non ammettere a finanziamento i progetti, individuati dal
Nucleo di valutazione ed elencati, con relative motivazioni a fianco
riportate, nell'Allegato B) parte integrante e sostanziale della
presente deliberazione;
richiamate:
- la L.R. 10/01 relativa all'approvazione del Bilancio per
l'esercizio finanziario 2001 e pluriennale 2001-2003 nonche' la L.R.
28/01 relativa all'assestamento del bilancio medesimo;
- la propria deliberazione n. 2541 del 4 luglio 1995, esecutiva, con
la quale sono state fissate le direttive per l'esercizio delle
funzioni dirigenziali;
- la propria deliberazione n. 1841 dell'11/9/2001 relativa
all'attribuzione dell'incarico di responsabilita' di Servizio "ad
interim" alla Dirigente Amina Curti;
- il punto 4.1.1.10 della citata deliberazione 2541/95 relativo alla
disciplina dei casi di assenza o impedimento dei Responsabili di
Servizio;
dato atto:
- del parere favorevole espresso in ordine alla regolarita' tecnica
della presente deliberazione reso dal Responsabile del Servizio
Turismo e Qualita' aree turistiche dr. Valter Verlicchi, ai sensi
dell'art. 4, comma 6 della L.R. 41/92 e della deliberazione 2541/95;
- del parere favorevole espresso in ordine alla legittimita' della
medesima deliberazione reso dal Direttore generale Organizzazione
Sistemi informativi e telematici dr. Gaudenzio Garavini, ai sensi del
citato articolo di Legge, della citata deliberazione e della
determinazione n. 8563 del 4/9/2001: "Sostituzione ai sensi art. 16,
comma 1 della L.R. 41/92 come sostituito dall'art. 33 della L.R.
31/94 del Direttore generale alle Attivita' produttive, Commercio,
Turismo";
- del parere favorevole di regolarita' contabile espresso dal
Direttore generale Risorse finanziarie e strumentali dr. Luciano
Pasquini, ai sensi dell'art. 4, comma 6 della succitata L.R. 41/92
della succitata deliberazione nonche' secondo quanto disposto con
determinazione del Direttore generale Risorse finanziarie e
strumentali n. 7350 del 26/9/1996;
su proposta dell'Assessore al Turismo. Commercio;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare, in attuazione della propria deliberazione 680/00 e
sulla base di quanto partitamente indicato in premessa, il Programma
regionale "Linea Gotica", parte integrante della presente
deliberazione, costituito dai seguenti allegati:
a) graduatoria degli interventi ammessi e relativo importo di
contributo massimo concedibile;
b) graduatoria degli interventi non ammessi a contributo, con
relativa motivazione;
c) procedure per l'attuazione dei progetti ammessi a finanziamento
con il Programma regionale;
2) di dare atto che:
- gli Enti pubblici ammessi a contributo dovranno presentare tutta la
documentazione elencata in premessa nonche' nell'Allegato C), parte
integrante e sostanziale della presente deliberazione, entro 60
giorni dalla data di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione della presente deliberazione;
- cosi' come previsto all'Allegato B) della propria delibera 680/00,
alla concessione e all'impegno dei contributi provvedera', con
proprio atto formale, il Direttore generale competente alla
presentazione, entro i termini stabiliti, della documentazione sopra
indicata;
3) di dare atto infine che la spesa di Lire 639.149.688 (pari a Euro
330.093,27) trova copertura finanziaria come di seguito riportato:
- quanto a Lire 600.000.000 (pari a Euro 309.874,14) sul Capitolo
25525 "Contributi in conto capitale per la realizzazione e la
ristrutturazione di opere inerenti l'attivita' turistica (art. 5,
comma 1, lett. a) e d), art. 6, comma 1, lett. a), b), c) e d) e art.
7, commi 1, 2 e lett. c) del comma 3, L.R. 11 gennaio 1993, n. 3)";
- quanto a Lire 39.149.688 (pari a Euro 20.219,13) sul Capitolo 25530
"Contributi in conto capitale a Enti locali territoriale e relativi
consorzi e altri Enti pubblici per la realizzazione e la
ristrutturazione di opere inerenti l'attivita' turistica (art. 5,
comma 1, lett. A), art 6, lett. B) e art 7, commi 1 e 2, lett. C),
L.R. 11 gennaio 1993, n. 3 come modificata dalle LL.RR. 18 gennaio
1995, n. 4 e 27 giugno 1997, n. 19) - Mezzi statali",
del Bilancio per l'esercizio finanziario 2001 che presenta la
necessaria disponibilita';
4) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
ALLEGATO C)
L.R. 3/93 - Progetti speciali finalizzati - Linea Gotica - Procedure
per l'attuazione dei progetti ammessi a finanziamento con il
Programma regionale
1) Disposizioni generali
I soggetti pubblici destinatari del contributo sono individuati quali
"Enti attuatori" e pertanto ritenuti competenti in ordine a tutte le
fasi procedurali finalizzate alla realizzazione delle opere e delle
attivita' finanziate e comprese nella graduatoria di cui all'Allegato
A), con la conseguente titolarita' di poteri e responsabilita'
connesse.
Gli Enti attuatori provvederanno agli adempimenti di loro competenza
in conformita' con le disposizioni dell'ordinamento vigente,
utilizzando percorsi tesi allo snellimento e all'accelerazione delle
procedure.
2) Progettazione degli interventi
Entro il termine stabilito dalla delibera di Giunta regionale 680/00
i beneficiari dovranno inviare al Servizio Turismo e Qualita' aree
turistiche della Regione Emilia-Romagna la seguente documentazione:
1) il progetto esecutivo corredato da: a) relazione tecnica
descrittiva dei criteri utilizzati per le scelte progettuali, delle
caratteristiche dei materiali prescelti; b) elaborati grafici; c)
computo metrico estimativo; d) quadro economico; e) elenco dei prezzi
unitari ed eventuale analisi;
2) atto di approvazione del progetto esecutivo e relativo piano
finanziario.
Il progetto esecutivo, elaborato ai sensi della Legge 109/94 e
successive modificazioni ed integrazioni, con particolare riguardo
all'abbattimento delle barriere architettoniche, dovra' essere
conforme al progetto preliminare gia' inviato.
Nel quadro economico allegato al progetto dovranno essere indicate le
voci attinenti la realizzazione dell'opera, le spese tecniche, gli
imprevisti e l'IVA.
L'importo relativo alle spese tecniche, e' ammissibile a contributo
per una percentuale massima pari al 10% dell'importo totale
dell'opera stessa IVA esclusa.
Sono compresi nelle spese tecniche i contributi alle casse
previdenziali.
L'importo per gli imprevisti e' ammissibile a contributo per una
percentuale massima pari al 10% dell'importo totale dell'opera stessa
IVA esclusa.
ammesso il riutilizzo del ribasso d'asta esclusivamente previa
presentazione di variante suppletiva al progetto approvato e previa
autorizzazione regionale.
3) Vigilanza sull'esecuzione dei lavori
Il Responsabile del Servizio Turismo e Qualita' aree turistiche (o
suoi delegati), ha la facolta' di ispezionare i cantieri ed acquisire
dai soggetti beneficiari del contributo ogni informazione o documento
richiesto, ferma restando la responsabilita' di questi ultimi per la
regolare esecuzione degli interventi, nonche' per il rispetto della
normativa vigente.
Il direttore dei lavori e gli incaricati del collaudo, ove previsto,
ferme restando le responsabilita' nei confronti dell'Ente attuatore e
gli ordinari adempimenti connessi all'incarico ricevuto, riferiscono,
se interpellati, al Servizio Turismo e Qualita' aree turistiche della
Regione Emilia-Romagna in ordine allo svolgimento dei lavori e
ottemperano alle eventuali specifiche richieste di verifica
formulate.
4) Gestione finanziaria
Il contributo stabilito sara' erogato con le modalita' di cui
all'art. 14 della L.R. 29/85 come di seguito indicato:
1) un acconto pari al 20% del contributo concesso alla presentazione
del verbale di consegna lavori;
2) la restante quota, per stati di avanzamento lavori, a seguito
dell'invio della documentazione relativa, cosi' come stabilito dalla
L.R. 29/85, art. 14.
Per interventi su immobili non di proprieta' dell'Ente pubblico, ma
di soggetti privati, il saldo verra' erogato previa avvenuta
apposizione del vincolo di destinazione ad uso turistico sugli
immobili stessi, di durata decennale, debitamente trascritto presso
la Conservatoria dei Registri immobiliari, cosi' come previsto
dall'art. 14 della L.R. 3/93 e successive modificazioni.
L'entita' del contributo sara' proporzionalmente ridotta, all'atto
della liquidazione finale, qualora la spesa risultante dalla
documentazione presentata a consuntivo, ammissibile a finanziamento
regionale, risulti inferiore alla spesa preventivata, garantendo
comunque il conseguimento degli obiettivi per i quali e' stato
ammesso a contributo.
La documentazione finale deve pervenire alla Regione Emilia- Romagna
entro 180 giorni dalla data di ultimazione dei lavori, certificata
dal verbale o dalla dichiarazione di fine lavori.
Il Dirigente di Servizio si riserva di effettuare, utilizzando la
competente struttura, i sopralluoghi necessari alla verifica
dell'avvenuta esecuzione dei lavori.
5) Inizio e ultimazione lavori
Tutti gli interventi finanziati dovranno iniziare entro 12 mesi dalla
data di esecutivita' dell'atto di concessione del contributo e
terminare entro 12 mesi dalla data di notifica dell'atto, salvo
proroghe di cui al successivo punto 6).
6) Proroghe
La Regione potra' concedere, con specifico atto del Responsabile del
Servizio competente, proroghe al termine di fine lavori, per un
periodo massimo di 12 mesi, previa richiesta scritta motivata da
cause di forza maggiore.
7) Revoche
Il contributo concesso e' revocato qualora:
1) le opere non siano iniziate entro 12 mesi dalla data di
esecutivita' dell'atto di concessione del contributo;
2) le opere non siano ultimate entro 12 mesi dalla data di notifica
al beneficiario dell'atto di concessione del contributo ed eventuali
proroghe;
3) l'opera sia realizzata solo in parte o risulti sostanzialmente
difforme rispetto all'intervento oggetto di contributo, con il
mancato raggiungimento degli obiettivi per i quali e' stato ammesso;
4) nel corso della realizzazione delle opere il beneficiario del
contributo non abbia rispettato le vigenti norme urbanistiche ed
edilizie;
5) siano state accertate gravi irregolarita' nella contabilizzazione
della spesa;
6) il beneficiario non fornisca la necessaria documentazione per
l'adozione del provvedimento definitivo di liquidazione entro 180
giorni dall'accertamento dell'avvenuta esecuzione dei lavori;
7) se, a seguito di accertamento, e' rilevata la mancanza dei
requisiti sulla base dei quali il contributo era stato concesso;
8) se il beneficiario comunica con raccomandata la rinuncia al
contributo.
La revoca comporta il recupero delle somme eventualmente gia' erogate
secondo le procedure previste dal RD 14 aprile 1910, n. 639.
8) Varianti ai progetti approvati
Dovra' essere tempestivamente comunicata l'approvazione di eventuali
varianti, allegando la perizia ed il relativo atto di approvazione.
Sono ammesse varianti per sopravvenute disposizioni di legge,
prescrizioni di Enti pubblici, per causa di forza maggiore
indipendenti dalla volonta' del beneficiario nonche' varianti
finalizzate al miglioramento qualitativo e funzionale dell'opera,
motivate da obiettive esigenze derivanti da circostanze non previste.
Non sono considerate varianti gli interventi disposti dal direttore
dei lavori per risolvere aspetti di dettaglio che siano contenuti in
un importo inferiore al 10% della spesa ammessa a contributo.
La variante richiesta non potra' comunque comportare l'aumento della
spesa ammissibile e di conseguenza del contributo erogabile a carico
della Regione e non potra' alterare la validita' turistica del
progetto.
Le spese per i lavori realizzati in difformita' al progetto
presentato, non approvate con apposito provvedimento del Dirigente
del Servizio competente del Comune o Ente beneficiario e non
comunicate alla Regione Emilia-Romagna prima della fine dei lavori,
non saranno considerate spese ammissibili in sede di liquidazione
finale.
9) Disposizioni finali
Tutti i beneficiari di contributi regionali, si impegnano a segnalare
in ogni comunicato ufficiale, articolo di stampa, pubblicazione,
depliant, ecc. che l'opera e' stata effettuata con il contributo
regionale dell'Assessorato Turismo. Commercio, ai sensi della L.R.
3/93 e successive modifiche - Progetto speciale finalizzato "Linea
Gotica".
Analoga dicitura dovra' essere apposta sui cartelli di cantiere.
Per quanto non contemplato nelle presenti disposizioni si rimanda
alla L.R. 11 gennaio 1993, n. 3 e successive modifiche ed
integrazioni.
