DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 29 dicembre 2000, n. 2594
Legge 424/89 - art. 1 - commi 1 e 2 - Delibera del Consiglio regionale 1363/00 - Provvedimento di ammissione a contributo delle domande presentate entro l'8 maggio 2000
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamati:
- la Legge 30 dicembre 1989, n. 424 recante "Misure di sostegno per
le attivita' economiche nelle aree interessate dagli eccezionali
fenomeni di eutrofizzazione verificatisi nel 1989 nel mare Adriatico"
ed in particolare l'art. 1 - I e II comma, che prevede la concessione
in favore di imprese individuali, societa' cooperative e societa'
consortili, di contributi in c/interessi in forma attualizzata per la
ristrutturazione e riqualificazione di strutture ricettive e per la
realizzazione o la ristrutturazione di strutture turistiche,
ricreative e sportive;
- il DPCM 14 febbraio 1990, che individua i Comuni, le priorita', i
parametri, le modalita', le procedure ed i termini per le misure di
sostegno previste dalla Legge 424/89;
dato atto:
- che con deliberazione del Consiglio regionale n. 3066 del 28
febbraio 1990, si e' provveduto all'approvazione del programma
regionale per la riqualificazione delle attivita' ricettive e
turistiche e criteri dell'impatto ambientale in attuazione della su
richiamata legge;
- che a partire dall'anno 1990 e fino all'anno 1997 si e' provveduto,
attraverso l'adozione di 23 atti di programmazione, a soddisfare
tutte le richieste ritenute ammissibili dalla Conferenza dei Servizi
istituita ai sensi della Legge 424/89;
- che pertanto non esistono richieste di contributo non soddisfatte;
dato atto inoltre:
- che nel corso della gestione dei programmi di cui sopra, a causa di
posizioni rinunciate, revocate o di economie rilevate sulle
liquidazioni sui contributi concessi ai sensi della citata Legge
424/89 e della delibera regionale di programma 3066/90, si sono rese
disponibili consistenti risorse finanziarie;
- che tali somme ammontavano alla data del 30 dicembre 1999 a Lire
13.000.000.000 circa (pari ad Euro 6.713.939,69) e che tale somma si
e' incrementata con le ulteriori economie verificatesi nel corso
dell'anno 2000;
- che a seguito di formale richiesta inoltrata alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento del Turismo e' stato
autorizzato l'utilizzo delle suddette economie, nonche' la riapertura
dei termini di presentazione delle domande di accesso ai contributi;
dato atto che con deliberazione del Consiglio regionale n.1363 del
15 febbraio 2000, (proposta della Giunta regionale 2573/99) esecutiva
ai sensi di legge, si e' provveduto all'approvazione dell'"Allegato
1", relativo a "Legge 424/89 - Criteri e modalita' per la
destinazione di contributi a favore di operatori privati", pubblicato
nel Bollettino Ufficiale della Regione n. 39 dell'8 marzo 2000;
constatato:
- che la sopracitata deliberazione di Consiglio regionale 1363/00,
individua le diverse tipologie ammissibili e prioritarie, ed i
relativi punteggi da attribuirvi;
- che entro l'8 maggio 2000, termine di scadenza del relativo bando,
sono pervenute n. 75 domande di ammissione a contributo;
dato atto che con decreto del Presidente della Giunta regionale n.
277 del 28 giugno 2000, esecutivo ai sensi di legge, e' stata
nominata la Conferenza dei Servizi prevista dall'art. 1, VIII comma
della Legge 424/89;
preso atto che la Conferenza dei Servizi, nel corso delle riunioni
svoltesi il 3 luglio 2000, 28 luglio 2000, 14 settembre 2000 e 19
ottobre 2000, come da verbali redatti e trattenuti agli atti dal
Servizio competente, ha esaminato tutte le domande pervenute;
rilevato:
- che entro l'8 maggio 2000 le domande di ammissione a contributo
avrebbero dovuto essere complete dell'esatta documentazione indicata
nell'allegato modulo di domanda alla deliberazione di Consiglio
regionale 1363/00 per procedere alla loro istruttoria;
- che per le posizioni incomplete, nella prima seduta della
Conferenza dei Servizi tenutasi il 3 luglio 2000, sono stati
richiesti gli atti integrativi alle ditte interessate;
rilevato inoltre che si e' riscontrata, in corso di istruttoria, la
mancanza di documentazione di alcune pratiche, per cui e' stata fatta
una ulteriore richiesta in corso della seduta della Conferenza dei
Servizi del 28 luglio 2000 e nella seduta del 14 settembre 2000 ed
infine si e' provveduto a fare una ultima richiesta alle ditte per le
quali le pratiche risultavano ancora mancanti di atti integrativi,
dalla Regione e dalle diverse Amministrazioni alle quali dovevano
essere indirizzati tali atti, sia telefonicamente, a mezzo fax o
previa comunicazione scritta;
considerato che a seguito di ulteriori solleciti con nota prot. n.
9594 del 22 settembre 2000, l'Amministrazione regionale e gli altri
Enti preposti all'esame dei progetti, hanno comunicato la data del 6
ottobre 2000 quale termine ultimo per la presentazione della
documentazione integrativa ancora mancante, precisando che non
ricevendo nulla entro tale data non si sarebbe potuto dar corso
all'ammissione a contributo regionale in quanto non in grado di
valutare nel merito i progetti;
preso atto della decisione assunta dalla Conferenza dei Servizi che,
nel dare atto che l'importo di alcuni progetti e' superiore al limite
massimo di Lire 2.500.000.000 (pari ad Euro 1.291.142,25) previsto
dalla Legge 424/89, valuta di ammetterli ugualmente riconoscendo la
loro validita' e l'impossibilita' di individuare stralci funzionali,
a condizione che il contributo sia comunque rapportato a Lire
2.500.000.000 (pari ad Euro 1.291.142,25) e l'erogazione dello stesso
debba avvenire solo dopo la realizzazione dell'intero progetto
approvato;
dato atto che in caso di realizzazione dello stesso per minor
importo, il contributo dovra' essere erogato per una somma
proporzionatamente inferiore, previa verifica dell'opera realizzata
ed il conseguimento degli obiettivi, nonche' il rispetto dei criteri
per i quali era stato ammesso a contributo;
preso atto altresi' che la Conferenza dei Servizi nella seduta del 19
ottobre 2000 ha dichiarato ammissibili a contributo ed ammissibili "a
condizione", le domande comprese nell'Allegato A), parte integrante
del presente atto con il punteggio di priorita' ivi specificato, e
non ammissibili con le motivazioni per ognuna indicate, le domande
comprese nello stesso Allegato A);considerato che in data 27 ottobre
2000, prot. n.11145/TUR e' pervenuta la richiesta di ritiro della
domanda con conseguente rinuncia ad ogni eventuale beneficio di
legge, da parte dell'Hotel Palace Srl di Cervia, relativa alla
ristrutturazione dell'Hotel Palace;
definita la spesa ammissibile ed attribuito il punteggio di
priorita', ai sensi dei criteri stabiliti dalla deliberazione di
Consiglio regionale 1363/00;
dato atto inoltre:
- che non e' stato necessario redigere un'unica graduatoria in ordine
di priorita' secondo il punteggio attribuito alle singole domande in
quanto, essendo le risorse finanziarie sufficienti a soddisfarle
tutte, non ci sono posizioni escluse;
- l'entita' dei contributi ammessi col presente provvedimento alle
ditte comprese nell'Allegato A) ammonta a Lire 7.546.048.346 (pari ad
Euro 3.897.208,73), ed e' calcolata sulla base del tasso di
riferimento per le operazioni di credito turistico-alberghiero
fissato dal Ministero del Tesoro, con riserva di procedere alla
rideterminazione del mutuo, ferma restando la quota del contributo,
qualora al momento dell'erogazione il predetto tasso di riferimento
sia superiore al tasso assunto come base del calcolo del contributo o
alla rideterminazione del contributo qualora il tasso di riferimento
sia inferiore;
- che la somma quantificata alla data del 30 dicembre 1999 in Lire
13.000.000.000 circa (pari ad Euro 6.713.939,69) si e' incrementata
con le ulteriori economie e revoche verificatesi nel corso del 2000,
per un ammontare complessivo di Lire 15.448.000.000 circa (pari ad
Euro 7.978.226,18), e che tali somme sono gia' disponibili per la
parte necessaria a dare copertura finanziaria al presente atto, sul
Capitolo 25635 del Bilancio di previsione per l'esercizio 2000, a
seguito delle Leggi Regionali 16/00 e 33/00, mentre per la restante
quota saranno reiscritte sul Bilancio per l'esercizio 2001 nel
rispetto della normativa contabile vigente;
- la formale concessione del contributo e relativo impegno della
spesa, previa acquisizione della certificazione di cui alla Legge 19
marzo 1990, n. 55 e successive modificazioni e' demandata a
successivi provvedimenti del Direttore generale competente, dopo la
presentazione, da parte dei soggetti beneficiari del contributo,
della documentazione a consuntivo attestante l'avvenuta
realizzazione delle opere e l'entita' della spesa sostenuta e previa
verifica da parte dell'istituto di credito concedente il mutuo della
realizzazione dell'iniziativa in conformita' all'approvazione
regionale, cosi' come prescritto all'art. 6 del DPCM 14 febbraio
1990;
dato atto che alla liquidazione dei contributi provvedera' il
Responsabile del Servizio competente, a norma dell'art. 61 della L.R.
31/77 cosi' come sostituito dall'art. 14 della L.R. 40/94 e della
deliberazione della Giunta regionale n. 2541 del 4 luglio 1995,
previa acquisizione del contratto di mutuo e del vincolo di
destinazione d'uso e relativa nota di trascrizione;
dato atto altresi':
- del parere favorevole espresso dal Direttore generale alla Cultura
e Turismo, dr. Alessandro Chili, in merito alla legittimita' della
presente deliberazione, ai sensi dell'art. 4 - sesto comma - della
L.R. 19 novembre 1992, n. 41 e della propria deliberazione 2541/95;
- del parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio
Turismo e Qualita' Aree turistiche, dr. Stefano Vannini, in merito
alla regolarita' tecnica della presente deliberazione, ai sensi del
citato articolo di legge e della citata deliberazione 2541/95;
- del parere favorevole di regolarita' contabile espresso dal
Responsabile del Servizio Ragioneria e Credito, dr. Gianni Mantovani,
ai sensi dell'art. 4, VI comma della succitata L.R. 41/92, della
sopracitata deliberazione nonche' della determinazione del Direttore
generale Risorse finanziarie e strumentali n. 7350 del 26 settembre
1996;
su proposta dell'Assessore al Turismo e Commercio;
a voti unanimi a palesi, delibera:
1) sono dichiarate ammissibili ai contributi previsti dall'art. 1,
commi 1 e 2 della Legge 424/89, le imprese elencate nell'Allegato A)
che costituisce parte integrante della presente deliberazione;
2) sono dichiarate ammissibili "a condizione" ai contributi previsti
dall'art. 1, commi 1 e 2 della Legge 424/89, le domande delle imprese
elencate nello stesso Allegato A), parte integrante della presente
deliberazione, con le condizioni specificate a fianco di ognuna;
3) sono dichiarate non ammissibili ai contributi previsti dall'art.
1, commi 1 e 2 della Legge 424/89 le domande delle imprese elencate
nello stesso Allegato A), parte integrante della presente
deliberazione, per le motivazioni a fianco di ognuna indicate;
4) di ammettere comunque a contributo i progetti il cui importo
risulti superiore al limite massimo di Lire 2.500.000.000 (pari ad
Euro 1.291.142,25) previsto dalla Legge 424/89, definendo il
contributo comunque con riferimento a tale importo massimo di Lire
2.500.000.000 (pari ad Euro 1.291.142,25) ed indicati nell'Allegato
A) ed evidenziati con doppio asterisco;
5) di prendere atto della rinuncia al contributo da parte dell'Hotel
Palace Srl di Cervia, pervenuta successivamente alla formulazione
della graduatoria da parte della Conferenza dei Servizi, cosi' come
indicato in premessa;
6) l'erogazione dei contributi suddetti dovra' avvenire solo dopo la
realizzazione dell'intero progetto approvato e nel caso di
realizzazione degli stessi per minor importo, il contributo dovra'
essere erogato per una somma proporzionalmente inferiore, previa
verifica dell'opera realizzata ed il conseguimento degli obiettivi ed
il rispetto dei criteri per i quali era stato ammesso a contributo;
7) gli importi di contributo sono calcolati sulla base del tasso di
riferimento fissato per le operazioni di credito turistico-
alberghiero dal decreto del Ministero del Tesoro, con riserva di
procedere alla rideterminazione del mutuo, ferma restando la quota
del contributo, qualora al momento dell'erogazione il predetto tasso
di riferimento sia superiore al tasso assunto come base del calcolo
del contributo o alla rideterminazione del contributo qualora il
tasso di riferimento sia inferiore;
8) i fondi occorrenti, per un importo complessivo di Lire
7.546.048.346 (pari ad Euro 3.897.208,73) troveranno copertura nei
limiti degli stanziamenti recati al corrispondente Capitolo 25635
"Contributi in conto interessi attualizzati ad operatori turistici
per iniziative volte alla ristrutturazione e riqualificazione di
strutture ricettive e per la realizzazione e ristrutturazione di
strutture complementari turistiche (art. 1, comma 1, Legge 30
dicembre 1989, n. 424) - Mezzi statali" del Bilancio per l'esercizio
finanziario 2000;
9) di dare atto che all'adozione dei provvedimenti di concessione
formale dei contributi e dei relativi impegni di spesa previa
acquisizione della certificazione di cui alla Legge 19 marzo 1990, n.
55 e successive modificazioni, provvedera' il Direttore generale
competente, dopo la presentazione, da parte dei soggetti beneficiari
del contributo, della documentazione a consuntivo attestante
l'avvenuta realizzazione delle opere e dell'entita' della spesa
sostenuta e previa verifica da parte dell'istituto di credito
concedente il mutuo della realizzazione dell'iniziativa in
conformita' all'approvazione regionale cosi' come prescritto all'art.
6 del DPCM 14 febbriao 1990;
10) al Responsabile del Servizio competente, a norma dell'art. 61
della L.R. 31/77 cosi' come sostituito dall'art. 14 della L.R. 40/94
e del punto 5.2. del dispositivo della deliberazione n. 2541 del
4/7/1995, e' demandato di provvedere con successivi atti formali alla
liquidazione, previa acquisizione del contratto di mutuo e del
vincolo di destinazione d'uso e relativa nota di trascrizione;
11) il presente atto verra' pubblicato integralmente nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
