COMUNICATO
Accordo di programma per la realizzazione di intervento sperimentale multisettoriale per migliorare la sicurezza stradale ("Progetto pilota") denominato "Vivi la strada"
Tra le seguenti parti:
- Provincia di Reggio Emilia, con sede in Reggio Emilia, Corso
Garibaldi n. 59, rappresentata da Roberto Ruini, nato a Sassuolo
(MO), il 18/9/1964, Presidente della Provincia;
- Comune di Reggio Emilia, con sede in Reggio Emilia, Piazza
Prampolini n. 1, rappresentato da Antonella Spaggiari, nata a Reggio
Emilia, il 27/4/1957, nella sua qualita' di Sindaco;
- Comune di Bagnolo in Piano, con sede in Bagnolo in Piano, Piazza
Garibaldi n. 4, rappresentato da Claudio Filippini, nato a Reggio
Emilia, il 5/9/1946, nella sua qualita' di Sindaco;
- Comune di Novellara, con sede in Novellara, Piazza Marconi n. 1,
rappresentato da Sergio Calzari, nato a Reggio Emilia, il 12/12/1945,
nella sua qualita' di Sindaco;
premesso che:
- nell'ambito del Piano nazionale della sicurezza stradale, previsto
dalla Legge 144/99, Comuni e Province possono ottenere
cofinanziamenti per interventi e progetti innovativi di carattere
sperimentale, rivolti a migliorare la sicurezza stradale e a ridurre
il numero delle vittime degli incidenti stradali;
- con decreto 27 dicembre 2000 del Ministero dei Lavori pubblici,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 23 gennaio 2001, n.18, e' stato
approvato il bando di gara per la realizzazione di interventi
sperimentali multisettoriali per migliorare la sicurezza stradale,
denominati "Progetti pilota", i cui punti essenziali sono riportati
di seguito:
- necessita' di identificazione degli obiettivi tesi a favorire il
miglioramento della sicurezza stradale nelle situazioni che
presentano i piu' elevati tassi di mortalita' e ferimento per
incidenti stradali;
- conformita' dei contenuti degli stessi Progetti pilota agli
Indirizzi generali ed alle linee guida di attuazione per il Piano
nazionale della sicurezza stradale, approvato con decreto
interministeriale del 29 marzo 2000, comprendendo in essi una o piu'
azioni tra quelle indicate nella documentazione tecnica che
costituisce allegato al bando citato;
- disponibilita' di complessivi Lire 23.000.000.000 per il
cofinanziamento di interventi e progetti innovativi e sperimentali
predisposti da Comuni e Province;
- entita' massima del finanziamento disponibile per le Province,
quale quella di Reggio Emilia non inserite tra quelle di massimo o
elevato danno sociale, nella misura massima di Lire 750.000.000 e
comunque del 70% dell'entita' complessiva dei costi integrali di
progetto;
- termine ultimo di presentazione delle domande da far pervenire
entro 60 giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
del bando citato, fissato al 24 marzo 2001;
- e' stato concordemente identificato il sistema di viabilita'
imperniato sulla SP 3 "Reggio-Bagnolo-Novellara" quale ambito
meritevole di specifico intervento, in relazione ai dati statistici
inerenti gli incidenti stradali di maggiore gravita', nonche' alla
rilevanza di tale asse viario nell'ambito della viabilita'
provinciale;
- tra i Comuni di Reggio Emilia, Bagnolo in Piano e Novellara sono
state assunte intese in merito alla realizzazione congiunta delle
iniziative utili al miglioramento delle condizioni di viabilita'
sulla predetta strada provinciale;
- e' stato sottoscritto, in particolare, un Accordo di programma fra
la Provincia di Reggio Emilia ed il Comune di Bagnolo in Piano,
approvato dal Consiglio comunale dello stesso Comune con delibera n.
14 del 28/2/2001, relativo alla realizzazione di una rotatoria sulla
SP 3 in localita' "Le Rotte", avente quale finalita' primaria la
razionalizzazione della circolazione nell'importante nodo di accesso
dal Comune capoluogo;
- con deliberazione della Giunta provinciale n. 71 del 20/3/2001,
esecutiva ai sensi di legge, sono stati approvati gli elaborati
redatti a corredo della domanda di finanziamento per la realizzazione
dell'intervento diretto a migliorare la sicurezza stradale denominato
"Vivi la strada", interessante la sopracitata SP n. 3
"Reggio-Bagnolo-Novellara", secondo lo schema allegato al
provvedimento di cui sopra;
- il "Progetto pilota" in parola si coordina non solo con il predetto
Accordo di programma, ma anche con il progetto del Comune di Reggio
Emilia avente ad oggetto la costruzione di una rotonda sulla SP n. 3,
all'altezza dell'ingresso nella futura espansione della zona
annonaria di Mancasale, in localita' "Le Fontanelle";
- sempre con la stessa deliberazione, inoltre, la Provincia ha
assunto l'impegno di finanziare detto progetto, dell'importo
complessivo di Lire 1.576.000.000 (Euro 813.936,07), ad eccezione
delle spese relative alla realizzazione delle rotonde prima indicate,
per la quota di costi non coperta dal cofinanziamento dei Ministero
dei Lavori pubblici;
- tenuto conto che la somma di Lire 341.000.000 (Euro 176.111,80) per
la realizzazione della rotatoria in Comune di Bagnolo in Piano e' a
carico di privati cosi' come quella di Lire 300.000.000 (Euro
154.937,06) per la realizzazione della rotatoria in comune di Reggio
Emilia, con la predetta deliberazione si e' pertanto autorizzato il
Servizio Conservazione strade a richiedere al competente Ministero il
cofinanziamento nella misura di Lire 655.000.000 (Euro 338.279,27),
corrispondente al 70% dell'importo di Lire 935.000.000 (Euro
482.887,20) a carico della Provincia;
- detta richiesta e' stata trasmessa il 22/3/2001, con prot.
n.17075/12607, secondo le modalita' previste dal bando;
- con nota prot. n. 5138 del 13/8/2001, acquisita agli atti della
Provincia con PG n. 53426/12607, l'Ispettorato generale per la
Circolazione e la Sicurezza stradale ha comunicato che, con decreto
del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 4977 del
9/8/2001, e' stata approvata la graduatoria relativa al bando per la
realizzazione di interventi sperimentali multisettoriali per
migliorare la sicurezza stradale denominati "Progetti pilota", nella
quale la Provincia di Reggio Emilia risulta inserita in posizione
utile per accedere al cofinanziamento previsto dallo stesso
bando;atteso che:
- ai sensi dell'art. 34, DLgs 267/00, l'istituto dell'Accordo di
programma richiede il consenso unanime degli Enti interessati
(Provincia ed Amministrazioni comunali) per l'attuazione di opere che
prevedono l'azione integrata-coordinata di Comuni e Provincia;
- risultando essenziale per tutti gli Enti coinvolti una stretta e
continua collaborazione per la realizzazione del "Progetto pilota"
denominato "Vivi la strada" ed al fine di definire i reciproci
obblighi ed impegni, la Provincia di Reggio Emilia, il Comune di
Reggio Emilia, il Comune di Bagnolo in Piano ed il Comune di
Novellara ritengono di stipulare il presente Accordo di programma
secondo quanto di seguito stabilito:
Art. 1
Premesse
Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente
atto redatto ai sensi dell'art. 34 del DLgs 18/8/2000, n.267.
Art. 2
Oggetto
Il presente accordo e' stipulato al fine di definire le modalita' e i
tempi di attuazione del "Progetto pilota" per la sicurezza stradale
denominato "Vivi la strada", il cui ambito di applicazione e' la
Strada provinciale n. 3 "Reggio-Bagnolo-Novellara".
Art. 3
Obblighi e oneri a carico della Provincia di Reggio Emilia
Con il presente atto la Provincia di Reggio Emilia si impegna e si
obbliga a:
- provvedere, ove necessario, all'affidamento di incarichi
professionali e di prestazione di servizi;
- approvare i progetti esecutivi degli interventi da attuare,
dettagliatamente indicati negli elaborati allegati al Progetto
pilota;
- assicurare la realizzazione di tutte le attivita' e gli interventi
previsti per un ammontare complessivo di Lire 935.000.000 (Euro
482.887,20);
- finanziare il Progetto in parola per la quota di costi non coperta
dal cofinanziamento del Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti, ammontante a Lire 280.000.000 (Euro 144.607,93).
Art. 4
Obblighi e oneri a carico del Comune di Reggio Emilia
Con il presente atto il Comune di Reggio Emilia si impegna e si
obbliga a:
- assicurare la realizzazione ed il finanziamento della rotatoria in
localita' "Le Fontanelle" sulla SP 3 da parte di privati;
- raccogliere e trasmettere i dati relativi al traffico e, in futuro,
ai risultati degli interventi per la sicurezza stradale inerenti la
SP n. 3.
Art. 5
Obblighi e oneri a carico del Comune di Bagnolo in Piano
Con il presente atto il Comune di Bagnolo in Piano si impegna e si
obbliga a:
- assicurare la realizzazione ed il finanziamento della rotatoria
sulla SP 3 in localita' "Le Rotte" da parte di privati;
- raccogliere e trasmettere i dati relativi al traffico e, in futuro,
ai risultati degli interventi per la sicurezza stradale inerenti la
SP n. 3;
- ospitare la centrale operativa per il monitoraggio degli effetti
degli interventi sulla velocita' di percorrenza della SP n. 3 nei
centri abitati.
Art. 6
Obblighi e oneri a carico del Comune di Novellara
Con il presente atto il Comune di Novellara si impegna e si obbliga
a:
- raccogliere e trasmettere i dati relativi al traffico e, in futuro,
ai risultati degli interventi per la sicurezza stradale inerenti la
SP n. 3.
Art. 7
Proprieta' modalita' e tempi di attuazione dell'intervento
Il progetto dovra' essere attuato, indicativamente, nel rispetto dei
seguenti tempi:
- Fase 1A - Progettazione esecutiva degli interventi
Tempi: 90 giorni.
Contenuti: rilievi particolareggiati lungo l'asse stradale
interessato dal progetto. Definizione degli interventi da attuare e
progettazione esecutiva.
Risultati: elaborati di progetto esecutivo.
- Fase 1B - Analisi e pianificazione
Tempi: 180 giorni.
Contenuti: ricognizione del patrimonio stradale presente all'interno
del territorio provinciale, delle sue caratteristiche
fisiche/morfologiche e delle funzioni svolte. Individuazione delle
situazioni di rischio e di conflitto. Pianificazione delle funzioni
desiderate per ogni arteria e articolazione degli interventi di
adeguamento.
Risultati: formazione di una base dati tipo "catasto stradale";
mappatura dei punti critici; piano degli interventi per la sicurezza
stradale.
- Fase 2 - Campagne di informazione ed educazione
Tempi: 9 mesi.
Contenuti: sensibilizzazione sulle norme stradali nelle fasce piu' a
rischio degli utenti della strada (bambini, adolescenti, anziani).
- Fase 3 - Attuazione degli interventi
Tempi: 12 mesi.
Contenuti: installazione dei pannelli a messaggio variabile e
relativi sensori; realizzazione di opere di ingegneria agli ingressi
in centri abitati; realizzazione di attraversamenti pedonali
protetti; allestimento di due intersezioni a rotatoria; interventi
per migliorare la visibilita' di elementi lungo il margine della
strada (alberature, ecc.); interventi di miglioramento della
segnaletica.
Risultati: minore velocita' dei veicoli all'interno del centro
abitato; migliore attraversabilita' della strada; minor rischio di
incidenti, con l'obiettivo di ridurre del 30%, entro il 2006, quelli
determinanti morti e feriti.
Art. 8
Disposizioni finali
Il presente Accordo di programma sara' pubblicato nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna a cura della Provincia di
Reggio Emilia.
Art. 9
Controversie
Qualsiasi controversia derivante dal presente Accordo e' deferita al
giudizio di un collegio arbitrale composto da un membro in
rappresentanza di ciascuna delle parti interessate, che designano al
loro interno un Presidente. In caso di mancata designazione unanime
delle parti, provvedera' il Presidente del Tribunale di Reggio
Emilia.
Qualora l'orientamento degli arbitri sia in parita', prevale il voto
del Presidente.
In pendenza di giudizio le parti non sono sollevate dagli obblighi
derivanti dal presente Accordo.
Con il presente Accordo di programma la Provincia di Reggio Emilia
conferma gli obblighi finanziari sui rispettivi bilanci, conseguenti
alla sottoscrizione dell'Accordo stesso.
Letto, confermato e sottoscritto.
Reggio Emilia, li' 27 settembre 2001
IL PRESIDENTE DELLA IL SINDACO DEL COMUNE
PROVINCIA DI REGGIO EMILIA DI REGGIO EMILIA
Roberto Ruini Antonella Spaggiari
IL SINDACO DEL COMUNE IL SINDACO DEL COMUNE
DI BAGNOLO IN PIANO DI NOVELLARA
Claudio Filippini Sergio Calzari
Allegato ad Accordo di programma ai sensi dell'art. 34 del DLgs 18
agosto 2000, n. 267 tra Provincia di Reggio Emilia, Comune di Reggio
Emilia, Comune di Bagnolo in Piano e Comune di Novellara per la
realizzazione di intervento sperimentale multisettoriale per
migliorare la sicurezza stradale ("Progetto pilota") denominato "Vivi
la strada". Collegio di vigilanza
Ai fini della vigilanza sull'attuazione dell'Accordo di programma per
la realizzazione di intervento sperimentale multisettoriale per
migliorare la sicurezza stradale ("Progetto pilota") denominato "Vivi
la strada", la Provincia di Reggio Emilia, rappresentata dal
Presidente pro-tempore Roberto Ruini, il Comune di Reggio Emilia, in
persona del Sindaco pro-tempore Antonella Spaggiari, il Comune di
Bagnolo in Piano, in persona del Sindaco pro-tempore Claudio
Filippini ed il Comune di Novellara, in persona del Sindaco
pro-tempore Sergio Calzari, costituiscono un Collegio di vigilanza.
Detto Collegio e' presieduto dal Presidente della Provincia, o da suo
delegato, ed e' composto dal Sindaco del Comune di Reggio Emilia, o
suo delegato, dal Sindaco del Comune di Bagnolo in Piano, o suo
delegato, dal Sindaco del Comune di Novellara, o suo delegato, dal
Dirigente del Servizio Conservazione strade per la Provincia di
Reggio Emilia, dal Dirigente della Viabilita' per il Comune di Reggio
Emilia, dal Responsabile dell'Ufficio Tecnico per il Comune di
Bagnolo in Piano e dal Responsabile del Servizio Lavori pubblici per
il Comune di Novellara.
Sono compiti del Collegio, oltre a quelli previsti dalla legge, in
essi compresi l'intervento sostitutivo, l'indirizzo ed il
coordinamento dell'attivita' degli Enti partecipanti per il
conseguimento del fine dell'Accordo, la ulteriore definizione dei
contenuti convenzionali ed ogni altra iniziativa che permetta di
conseguire i risultati nei tempi stabiliti dall'Accordo stesso.
Reggio Emilia, li' 27 settembre 2001
IL PRESIDENTE DELLA IL SINDACO DEL COMUNE
PROVINCIA DI REGGIO EMILIA DI REGGIO EMILIA
Roberto Ruini Antonella Spaggiari
IL SINDACO DEL COMUNE IL SINDACO DEL COMUNE
DI BAGNOLO IN PIANO DI NOVELLARA
Claudio Filippini Sergio Calzari
