DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 31 luglio 2001, n. 1579
Approvazione e finanziamento attivita' per il miglioramento dell'offerta nel sistema della formazione degli apprendisti in attuazione delle proprie delibere 20/01 e 540/01 - Ob. 3 FSE - Periodo 2001/2002 - II Provvedimento
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamati:
- il regolamento (CE) n. 1260/1999 del 21 giugno 1999 recante le
disposizioni generali sui Fondi strutturali comunitari definendo in
particolare nuovi obiettivi su cui concentrare l'azione dei Fondi e
il cui Obiettivo 3 e' finalizzato a favorire l'adeguamento e
l'ammodernamento delle politiche e dei sistemi di istruzione,
formazione ed occupazione;
- il regolamento (CE) n. 1783/1999 del 12 luglio 1999 relativo al
Fondo europeo di sviluppo regionale;
- il regolamento (CE) n. 1784/1999 del 12 luglio 1999 relativo al
Fondo sociale europeo;
- la decisione della Commissione Europea C/1120 del 18/7/2000 che
approva il Quadro Comunitario di Sostegno (in seguito denominato QCS)
Ob. 3 regioni centro nord per il periodo 2000/2006;
- la decisione della Commissione Europea n. 2066 del 21/9/2000 che
approva il Programma Operativo Regione Emilia-Romagna - FSE -
Obiettivo 3 - 2000/2006;
- gli "Indirizzi per l'integrazione delle politiche del lavoro, della
programmazione e dell'istruzione. Triennio 2000/2002" approvati con
deliberazione del Consiglio regionale n. 1316 del 22/12/1999,
esecutiva;
richiamate inoltre le proprie deliberazioni, esecutive ai sensi di
legge:
- n. 1475 dell'1/8/1997 "Direttive attuative per la formazione
professionale e per l'orientamento triennio 1997/99" e successive
modificazioni di cui alla deliberazione di Giunta regionale 528/99;
- n. 539 dell'1/3/2000 "Approvazione direttive regionali stralcio per
l'avvio della nuova programmazione 2000/2006", nonche' le
determinazioni del Direttore generale Formazione professionale e
Lavoro n. 6398 dell'11/7/2000 e n. 8125 del 29/8/2000;
- n. 1697 del 10/10/2000 "Approvazione modifiche alle direttive
regionali stralcio per l'avvio della nuova programmazione 2000/2006
di cui alla deliberazione 539/00";
- n. 1639 del 3/10/2000 "Presa d'atto del Programma Operativo -
Regione Emilia-Romagna - Ob. 3 - FSE - Periodo 2000/2006";
- n. 1694 del 10/10/2000 "Approvazione del complemento di
programmazione del POR Ob. 3 - 2000/2006";
- n. 2541 del 4/7/1995, "Direttive della Giunta regionale per
l'esercizio delle funzioni dirigenziali";
- n. 615 dell'1 marzo 2000, "Approvazione del progetto sistema
esternalizzato di tesoreria per i pagamenti per l'attivita' formativa
nell'ambito del programma Agenda per la modernizzazione regionale" ed
in particolare il relativo allegato, nel quale sono individuate le
modalita' di pagamento esternalizzato con riferimento all'art. 14
della convenzione stipulata in data 29/3/2000 tra la Regione
Emilia-Romagna e il Tesoriere nonche' la successiva convenzione
sottoscritta in data 25/10/2000 e la determinazione del Direttore
generale Formazione professionale e Lavoro n. 1027 del 15 febbraio
2000 e successive modificazioni;
- n. 709 dell'8 maggio 2001 "Implementazione del progetto ôSistema
esternalizzato di tesoreria per i pagamenti relativi all'attivita'
formativa' nell'ambito del programma ôAgenda per la modernizzazione
regionale' - Approvazione e parziale modifica della delibera 615/00";
richiamati inoltre:
- la Legge 21/12/1978, n. 845 "Legge quadro in materia di formazione
professionale" e successive modificazioni;
- la L.R. 24/7/1979, n. 19 "Riordino, programmazione e deleghe della
formazione professionale" e successive modificazioni;
- "Il patto sociale per lo sviluppo e l'occupazione" siglato il
22/12/1998 tra Governo e Parti sociali che si prefigge tra l'altro le
finalita' di rendere coerenti le scelte indicate per la formazione
integrata con le politiche attive del lavoro;
- la Legge 24/6/1997, n. 196 "Norme in materia di promozione
dell'occupazione", con la quale tra le altre disposizioni viene
promossa la sinergia tra istruzione, formazione e politiche del
lavoro;
- la deliberazione del CIPE del 5/11/1999, n. 174 con la quale si
approva il quadro finanziario programmatico 2000-2006 e si definisce
il contributo pubblico nazionale a carico del FNR da destinare al
cofinaziamento del FSE - Ob. 3 per il periodo 2000-2006, ed in
particolare si assume a carico dello Stato la quota dell'80% della
parte a carico dei pubblici poteri nazionali, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 14 del 19 gennaio 2000;
viste in particolare le proprie deliberazioni, esecutive ai sensi di
legge:
- n. 1175 dell'11/7/2000 "Avviso pubblico per la presentazione di
candidature alla realizzazione degli interventi formativi per gli
apprendisti";
- n. 2387 del 19/12/2000 "Attuazione del piano di formazione degli
apprendisti. Approvazione linee guida, elenco soggetti ammessi ed
azioni di assistenza tecnica", in particolare l'allegata scheda 1,
parte integrante, che prevede la realizzazione di 4 azioni
finalizzate al "Miglioramento della qualita' dell'offerta nel sistema
della formazione per gli apprendisti";
- n. 20 del 16 gennaio 2001 "Invito a presentare progetti per il
miglioramento dell'offerta nel sistema della formazione degli
apprendisti" pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione
Emilia-Romagna n. 17 del 2 febbraio 2001 ed in particolare le azioni
di sistema oggetto dell'invito stesso, di seguito sinteticamente
riportate:
- Azione n. 1 "Realizzazione di materiale didattico per la formazione
degli apprendisti";
- Azione n. 2 "Modelli per la formazione alle funzioni di tutor
formativo degli apprendisti";
- Azione n. 3 "Sviluppo del modello formativo";
- Azione n. 4 "Monitoraggio dell'esperienza oggetto della presente
sperimentazione e dei suoi effetti, e supporto alla validazione nelle
sedi bilaterali delle UFC progettate";
- n. 540 del 18 aprile 2001 "Invito a presentare progetti per il
miglioramento dell'offerta nel sistema della formazione degli
apprendisti. Riapertura del bando";
- n. 669 del 26 aprile 2001 "Approvazione e finanziamento attivita'
per il miglioramento dell'offerta nel sistema della formazione degli
apprendisti in attuazione della delibera di Giunta regionale 20/01 -
Ob. 3 FSE - Periodo 2001-2002";
preso atto che:
- a seguito della chiamata di progetti di cui alla sopracitata
deliberazione 20/01 non e' pervenuto alcun progetto sull'azione 4
"Monitoraggio dell'esperienza oggetto della presente sperimentazione
e dei suoi effetti, e supporto alla validazione nelle sedi bilaterali
delle UFC progettate";
- con la deliberazione 540/01 sopracitata si e' provveduto a riaprire
i termini del suddetto bando limitatamente alla sopracitata Azione n.
4 per un importo complessivo massimo di Lire 415.000.000 (pari ad
Euro 214.329,61);
- a seguito del succitato invito pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna n. 56 del 2/5/2001 sono pervenuti alla
Regione entro il 31/5/2001, n. 6 progetti per un costo complessivo di
Lire 298.800.000 (pari ad Euro 154.317,32);
dato atto che:
- con le succitate deliberazioni 20/01 e 540/01 vengono individuati i
criteri ed il Nucleo regionale per la valutazione dei progetti;
- il Nucleo di valutazione, nella giornata del 29/6/2001 ha
effettuato l'istruttoria dei progetti pervenuti e ha rassegnato il
verbale dei propri lavori, acquisito agli atti dell'Assessorato alla
Scuola, Formazione professionale, Universita', Lavoro e Pari
opportunita' a disposizione per la consultazione di chiunque ne abbia
diritto, con il seguente esito:
- tutti i 6 progetti sono risultati "da approvare senza modifiche" e
sono stati inseriti in graduatoria di cui all'Allegato A) parte
integrante della presente deliberazione;
considerato che per l'attuazione delle attivita' previste nell'avviso
di cui alla sopracitata deliberazione 540/01, e' disponibile la somma
complessiva di Lire 415.000.000 (pari ad Euro 214.329,61) a valere
sull'Asse C della Misura Cl dell'Obiettivo 3 FSE 2000/2002;
ritenuto:
- di approvare, in attuazione delle proprie deliberazioni 20/01 e
540/01 i progetti individuati nell'Allegato A) parte integrante della
presente deliberazione per un costo complessivo di Lire 298.800.000
(pari ad Euro 154.317,32);
- di finanziare, nel rispetto della normativa vigente, tenuto conto
delle candidature dei progetti presentati, della disponibilita'
riferita all'Azione n. 4 e della programmazione delle risorse
iscritte a bilancio, tutte le 6 iniziative ricomprese nella
graduatoria di cui all'Allegato A) per un costo complessivo di Lire
298.800.000 (pari ad Euro 154.317,32) comprensivo di IVA al 20% con
un onere finanziario a carico pubblico del medesimo importo, e
riportate nell'Allegato B) con i valori espressi in Lire e
nell'Allegato B)bis con i medesimi valori espressi in Euro, parti
integranti della presente deliberazione;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 57, commi 2 e 4
della L.R. 31/77 e successive modificazioni e che pertanto gli
impegni di spesa possano essere assunti con il presente atto per
l'ammontare complessivo del finanziamento concesso pari a Lire
298.800.000 (pari ad Euro 154.317,32) sul biennio 2001/2002 in
relazione alle prevedibili obbligazioni di pagamento che matureranno
sulle annualita' medesime;
richiamato il DPR 3/6/1998, n. 252;
dato atto dei pareri favorevoli al presente provvedimento ai sensi
dell'art. 4, comma 6 della L.R. 19 novembre 1992, n. 41 e della
predetta deliberazione 2541/95:
- di regolarita' tecnica espresso dalla Responsabile del Servizio
Gestione diretta delle attivita' della direzione, Annuska Figna;
- di legittimita' espresso dal Direttore generale Cultura Formazione
professionale e Lavoro, dott.ssa Cristina Balboni;
- di regolarita' contabile espresso dal Responsabile del Servizio
Ragioneria e Credito, dott. Gianni Mantovani, secondo anche quanto
disposto con determinazione del Direttore generale Risorse
finanziarie e strumentali n. 7350 del 26/9/1996;
su proposta dell'Assessore competente per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare, per i motivi espressi in premessa e qui
integralmente richiamati, in attuazione delle proprie deliberazioni
20/01 e 540/01, la graduatoria dei progetti relativamente all'Azione
n. 4 ed individuati nell'Allegato A) parte integrante della presente
deliberazione;
2) di finanziare, in base alla disponibilita' e alla programmazione
delle risorse attualmente iscritte a Bilancio sul biennio 2001/2002
ed in relazione alle prevedibili obbligazioni di pagamento che
matureranno sulle annualita' medesime tutte le 6 iniziative
riguardanti l'Azione n. 4 ricomprese nella graduatoria di cui
all'Allegato A) per un costo complessivo di Lire 298.800.000 (pari ad
Euro 154.317,32) comprensivo di IVA al 20% con un onere finanziario a
carico pubblico del medesimo importo e riportate nell'Allegato B) con
i valori espressi in Lire e nell'Allegato B)bis con i medesimi valori
espressi in Euro, parti integranti della presente deliberazione;
3) di impegnare la somma complessiva di Lire 298.800.000 (pari ad
Euro 154.317,32) di cui Lire 149.400.000 (pari a Euro 77.158,66)
sull'esercizio 2001 e Lire 149.400.000 (pari a Euro 77.158,66)
sull'esercizio 2002, come segue:
- quanto a Lire 65.736.000 (pari a Euro 33.949,81) registrata al n.
29 di impegno sul Capitolo n. 75553 "Interventi per accrescere
l'occupabilita' e la qualificazione delle risorse umane, anche
attraverso lo sviluppo dell'imprenditorialita', dell'adattabilita'
delle imprese e dei lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo
3. Fondo di rotazione nazionale (Legge 21 dicembre 1978, n. 845,
Legge 16 aprile 1987, n. 183, art. 9, Legge 19 luglio 1993, n. 236 e
Reg. CE n. 1260/99) - Programma Operativo Regionale 2000-2006 - Mezzi
statali", del Bilancio per l'esercizio finanziario 2001 che e' stato
dotato della necessaria disponibilita';
- quanto a Lire 67.230.000 (pari a Euro 34.721,40) registrata al n.
30 di impegno sul Capitolo 75555 "Interventi per accrescere
l'occupabilita' e la qualificazione delle risorse umane, anche
attraverso lo sviluppo dell'imprenditorialita', dell'adattabilita'
delle imprese e dei lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo
3. (Regolamento CE n. 1260/99) - Programma Operativo Regionale
2000-2006 - Contributo CE sul FSE" del Bilancio per il medesimo
esercizio 2001;
- quanto a Lire 16.434.000 (pari a Euro 8.487,45) registrata al n. 31
di impegno sul Capitolo n. 75557 "Interventi per accrescere
l'occupabilita' e la qualificazione delle risorse umane, anche
attraverso lo sviluppo dell'imprenditorialita', dell'adattabilita'
delle imprese e dei lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo
3. (L.R. 24 luglio 1979, n. 19 e successive modifiche, L.R. 25
novembre 1996, n. 45; L.R. 27 luglio 1998, n.25, Reg. CE n. 1260/99)
- Programma Operativo Regionale 2000-2006 - Quota Regione" del
Bilancio per il medesimo esercizio 2001;
- quanto a Lire 65.736.000 (pari a Euro 33.949,81) registrata al n.
21 di impegno sul Capitolo del Bilancio per l'esercizio finanziario
2002, che sara' dotato della necessaria disponibilita',
corrispondente al Capitolo 75553 "Interventi per accrescere
l'occupabilita' e la qualificazione delle risorse umane, anche
attraverso lo sviluppo dell'imprenditorialita', dell'adattabilita'
delle imprese e dei lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo
3. Fondo di rotazione nazionale (Legge 21 dicembre 1978, n. 845,
Legge 16 aprile 1987, n. 183, art. 9, Legge 19 luglio 1993, n. 236 e
Reg. CE n. 1260/99) - Programma Operativo Regionale 2000-2006 - Mezzi
statali", del Bilancio per l'esercizio finanziario 2001;
- quanto a Lire 67.230.000 (pari a Euro 34.721,40) registrata al n.
22 di impegno sul Capitolo del Bilancio per l'esercizio finanziario
2002, che sara' dotato della necessaria disponibilita',
corrispondente al Capitolo 75555 "Interventi per accrescere
l'occupabilita' e la qualificazione delle risorse umane, anche
attraverso lo sviluppo dell'imprenditorialita', dell'adattabilita'
delle imprese e dei lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo
3. (Regolamento CE n. 1260/99) - Programma Operativo Regionale
2000-2006 - Contributo CE sul FSE" del Bilancio per l'esercizio
finanziario 2001;
- quanto a Lire 16.434.000 (pari a Euro 8.487,45) registrata al n. 23
di impegno sul Capitolo del Bilancio per l'esercizio finanziario
2002, che sara' dotato della necessaria disponibilita',
corrispondente al Capitolo 75557 "Interventi per accrescere
l'occupabilita' e la qualificazione delle risorse umane, anche
attraverso lo sviluppo dell'imprenditorialita', dell'adattabilita'
delle imprese e dei lavoratori e delle pari opportunita'. Obiettivo
3. (L.R. 24 luglio 1979, n. 19 e successive modifiche, L.R. 25
novembre 1996, n. 45; L.R. 27 luglio 1998, n. 25, Reg. CE n. 1260/99)
- Programma Operativo Regionale 2000-2006 - Quota Regione", del
Bilancio per l'esercizio finanziario 2001;
4) di dare atto inoltre che l'esecutivita' degli impegni per
l'esercizio 2002 di cui al precedente punto 3) rimane subordinata
alle norme di gestione del bilancio cosi' come previsto dalla L.R.
31/77, modificata dalla L.R. 40/94;
5) di stabilire che le modalita' gestionali sono regolate dalle
direttive regionali in materia di formazione professionale 1997/99
approvate con delibera n. 1475 dell'1 agosto 1999 e successive
modificazioni, dalle deliberazioni 539/00 e 1697/00, dalle
determinazioni del Direttore generale Formazione professionale e
Lavoro 6398/00 e 8125/00 e da eventuali successive
integrazioni/modificazioni in corso di definizione, nonche' da quanto
di seguito specificato:
- le iniziative che qui si finanziano devono iniziare, di norma,
entro 60 giorni dalla comunicazione dell'ammissione al finanziamento
e terminare, di norma, entro il 31/7/2002;
- il soggetto gestore e' tenuto a comunicare tempestivamente il
termine delle attivita' e dovra' presentare all'ufficio competente il
rendiconto provvisorio delle spese sostenute, entro 30 giorni dal
termine delle stesse;
- il mancato rispetto del termine indicato potra' comportare il
mancato riconoscimento delle quote accertate a saldo o, in casi di
persistenti inerzie, la revoca del finanziamento concesso;
6) di procedere con successive determinazioni del Responsabile del
Servizio competente per materia, ai sensi della L.R. 31/77 cosi' come
modificata dalla L.R. 40/94 ed in applicazione della deliberazione
2541/95, nel rispetto anche di quanto precisato al precedente punto
4):
a) alla liquidazione e regolarizzazione contabile degli importi
dovuti con le modalita' indicate nelle deliberazioni 615/00 e 709/01
citate in premessa, nelle risultanze dell'analisi organizzativa di
dettaglio operata dal gruppo di lavoro costituito con determinazione
del Direttore generale Formazione professionale e Lavoro n. 1027 del
15/2/2000 e successive integrazioni nonche' in rapporto alle
convenzioni sottoscritte con il Tesoriere della Regione in data 29
marzo 2000 e 25 ottobre 2000 ed a quelle in corso di definizione;
b) all'approvazione del rendiconto finale delle attivita' che con il
presente atto complessivamente si finanziano sulla base della
effettiva realizzazione delle stesse;
7) di dare atto che:
- viene affidata l'organizzazione e la gestione delle attivita'
analiticamente indicate negli Allegati B), parte integrante del
presente atto, agli Enti individuati nello stesso Allegato;
- gli interventi sono contraddistinti da un numero di riferimento, al
quale corrispondono i dati identificativi dell'iniziativa stessa;
- gli interventi, cosi come individuati negli Allegati B) parte
integrante del presente atto, sono coerenti sia sotto gli aspetti
giuridici sia sotto gli aspetti finanziari con il quadro comunitario
di sostegno (QCS) approvato con decisione C/1120 del 18/7/2000;
- relativamente alla quota di FSE la programmazione regionale e'
mantenuta all'interno dei finanziamenti assegnati dalla CE sul Fondo
sociale europeo;
- relativamente alla quota di cofinanziamento nazionale, la
programmazione regionale e' mantenuta all'interno dei finanziamenti
assegnati dal Ministero del Lavoro e dal Ministero del Tesoro sul
Fondo di rotazione nazionale;
8) di stabilire che il finanziamento delle attivita', riguardanti
l'Ob. 3 FSE, e' calcolato sul contributo pubblico concesso cosi come
segue: per il 45% a carico del FSE, per il 44% a carico del Fondo
nazionale di rotazione e per l'11% a carico della Regione
Emilia-Romagna cosi' come previsto dal POR;
9) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna affinche' costituisca oggetto di massima
divulgazione.
(segue allegato fotografato)
