COMUNICATO
Accordo di programma tra il Comune di Budrio e l'IPAB istituti ed Opere pie Unite San Domenico e Villa Donini di Budrio per l'organizzazione e gestione dei servizi rivolti alla popolazione anziana e disabile
Premesso che le finalita' stabilite dallo statuto
dell'Amministrazione Istituti ed Opere pie Unite San Domenico e Villa
Donini, prevedono che l'attivita' dell'Ente sia diretta a fornire
ospitalita' e/o assistenza alle persone anziane e alle persone
portatrici di handicap non autosufficienti per minorazioni fisiche,
psichiche e sensoriali, attraverso l'istituzione o la gestione di
servizi residenziali, semi-residenziali, domiciliari o di aiuto alla
persona;
che le suddette finalita' vengono perseguite nell'ambito degli
indirizzi programmatici della Regione Emilia-Romagna e degli Enti
locali competenti, collaborando con questi ultimi alla realizzazione
di servizi sociali anche a valenza educativa - sanitaria -
riabilitativa;
che, ai sensi di quanto disposto dall'art. 6 della Legge 328/00,
dall'art. 12, L.R. 2/85 e dal DPR 616/77, il Comune ha tra le sue
finalita' quelle concernenti gli interventi sociali a livello locale
e che tale funzione e' esercitata adottando gli assetti piu'
funzionali alla gestione, alla spesa e al rapporto con i cittadini,
secondo le modalita' stabilite dalla legge;
che l'art. 191 della L.R. 3/99 stabilisce che i Comuni esercitano,
tra l'altro, tutte le funzioni amministrative e compiti di
progettazione e realizzazione della rete dei servizi sociali;
che l'Amministrazione Istituti ed Opere pie Unite concorre a
realizzare le attivita' e gli interventi previsti dalla
programmazione locale anche attraverso la stipula di convenzioni con
il Comune, ai sensi di quanto disposto dagli artt. 13 e 20 della L.R.
2/85;
che l'art. 14 della L.R. 5/94 prevede che i Sindaci dei Comuni di
distretto di Unita' sanitaria locale, al fine di ottenere la massima
integrazione tra i Servizi sociali e sanitari a favore delle persone
anziane, promuovono la conclusione di accordi di programma tra i
soggetti interessati per l'attivazione di un servizio unico per il
coordinamento e l'integrazione delle funzioni sociali e sanitarie a
favore delle persone anziane;
che in data 11/10/2000 e' stato sottoscritto un accordo di programma
con i Comuni del distretto e l'Ausl Bologna Nord avente ad oggetto
l'organizzazione e gestione della rete dei servizi rivolti alla
popolazione anziana;
che l'art. 34 della Legge 267/00 stabilisce che per la definizione e
l'attuazione di interventi o di programmi di intervento che
richiedano, per la loro completa realizzazione, l'azione integrata e
coordinata di Comuni e altri Enti pubblici, il Sindaco promuove la
conclusione di un accordo di programma, per assicurare il
coordinamento delle azioni e per determinarne i tempi, le modalita',
il finanziamento ed ogni altro adempimento connesso.
Tra
l'IPAB Istituti ed Opere pie Unite San Domenico e Villa Donini, con
sede in Budrio (BO), Via Marconi n. 6, Codice fiscale 80011770379, in
esecuzione a quanto disposto con deliberazione n. 71 del 20/12/2000,
rappresentata dal Presidente dott.ssa Maria Luisa Zanardi, nata a
Budrio (BO) il 12/4/1946, domiciliata per la carica presso la Sede
dell'Opera pia stessa in Budrio (BO), Via Marconi n. 6, da una parte
Il Comune di Budrio, con sede in Budrio (BO), Piazza Filopanti n. 11,
codice fiscale 00469720379, in esecuzione a quanto disposto con
deliberazione consiliare n. 156 del 22/12/2000, rappresentato dal
sindaco prof. Gianfranco Celli, nato a Teramo il 20/9/1940,
domiciliato per la carica in Budrio (BO), Piazza Filopanti n. 11,
dall'altra parte,
si conviene e si stipula quanto segue:
Art. 1
Soggetti dell'accordo di programma
I soggetti interessati alla stipula del presente accordo di programma
sono il Comune di Budrio e l'amministrazione Istituti ed Opere pie
Unite San Domenico e Villa Donini che agiscono nella gestione di
servizi rivolti alla persona anziana e disabile secondo quanto
disposto dalle rispettive finalita' istituzionali sopra citate.
Art. 2
Durata dell'accordo
Il presente accordo ha validita' dall'1/1/2001 al 31/12/2003.
Art. 3
Finalita' e obiettivi dell'accordo
Il fine del presente accordo di programma e' il perseguimento della
massima integrazione tra i servizi e gli interventi rivolti alla
popolazione anziana e disabile residente nel comune di Budrio. Tale
integrazione va ricercata non solo sul piano tecnico/assistenziale,
ma anche in riferimento agli aspetti di programmazione, di
individuazione delle risorse a disposizione e della gestione dei
servizi in una logica sinergica nella quale, attraverso la
definizione reciproca di impegni, competenze, diritti e doveri,
ciascuno dei soggetti firmatari sia in grado di svolgere la propria
attivita' ed il proprio intervento nell'ambito di una pianificazione
complessiva e condivisa volta al raggiungimento dei maggiori livelli
possibili di qualita' di vita per l'utenza.
Inoltre, tale accordo si propone di integrare i servizi messi a
disposizione dall'accordo di programma sottoscritto dai Comuni, dalle
IPAB del distretto e dall'Ausl Bologna Nord e di aggiungerne
ulteriori a favore della popolazione residente nei limiti delle
risorse disponibili.
Il presente accordo di programma ha tra gli obiettivi principali:
- l'integrazione e la programmazione congiunta dei servizi rivolti
alla popolazione anziana e disabile;
- la definizione di un servizio residenziale, semiresidenziale, e
domiciliare anche con caratteristiche sperimentali, a favore della
popolazione anziana e disabile che permetta, nei limiti delle risorse
disponibili, di individuare la soluzione piu' adeguata ai bisogni
della persona.
Art. 4
Servizi oggetto dell'accordo
Nell'ambito del campo di applicazione del presente accordo sono
ricompresi i seguenti servizi a favore della popolazione residente
nel comune:
- casa protetta San Dormenico;
- centro diurno;
- trasporto anziani e disabili;
- assistenza domiciliare e servizi integrativi - territoriali;
- centro socio-riabilitativo - residenziale per disabili Villa
Donini.Le forme di intervento, coordinamento, integrazione
dell'attivita' svolta dai due Enti nei servizi suddetti saranno
disciplinati da una o piu' convenzioni, che avranno la medesima
durata del presente accordo.
Art. 5
Strumenti
Gli Enti sottoscrittori si impegnano:
- a mettere a disposizione le risorse economiche, di personale,
logistiche e funzionali stabilite dalle predette convenzioni;
- ad applicare i protocolli operativi/metodologici che saranno
predisposti di comune accordo tra i tecnici dei due Enti per
migliorare l'efficienza e l'efficacia dei servizi convenzionati;
- a garantire la partecipazione dei propri operatori ai momenti di
lavoro collegiale, di coordinamento e di aggiornamento che saranno
attivati di comune accordo.
Art. 6
Verifica dell'accordo
Viene istituito l'organismo di controllo e verifica dell'accordo di
programma.
Tale organismo, presieduto dal sindaco, e' formato da un assessore
comunale e da due consiglieri nominati dall'Amministrazione Istituti
ed Opere pie Unite e ha il compito di verificare, a cadenza di norma
semestrale, l'andamento dei servizi ricompresi nel campo di
applicazione del presente accordo. L'organismo di controllo, che si
avvarra' del lavoro di monitoraggio svolto da due tecnici nominati da
ciascun Ente:
- redigera' le relative relazioni di verifica individuando sia le
azioni positive intraprese, che gli eventuali punti critici
riscontrati e le azioni messe in campo per la loro soluzione;
- proporra' alle rispettive amministrazioni le eventuali modifiche
del presente accordo e delle convenzioni stipulate. Tali proposte
riguardano anche la predisposizione di nuove risorse economiche, di
personale e di mezzi a disposizione specificando l'apporto di
ciascuno dei soggetti interessati.
Tale documentazione viene inoltrata ad entrambi gli Enti
sottoscrittori.
Di norma, nel mese di settembre di ciascun anno, gli Enti
sottoscrittori prendono atto con apposita deliberazione delle
risultanze espresse dall'organismo di controllo e si pronunciano
sulle proposte avanzate dallo stesso.
Art. 7
Disposizioni finali
Per quanto non previsto espressamente dall'accordo si rimanda alla
normativa regionale in materia.
Letto, approvato, sottoscritto.
Budrio, 18/1/2001
per L'IPAB per IL COMUNE DI BUDRIO
SAN DOMENICO E VILLA DONINI IL SINDACO
IL PRESIDENTE Gianfranco Celli
Maria Luisa Zanardi
