COMUNICATO
Accordo di programma redatto ai sensi dell'art. 34 del DLgs 18 agosto 2000, n. 267 tra la Provincia di Reggio Emilia ed il Comune di Guastalla relativo all'attuazione del progetto di completamento del polo scolastico di GuastallaL'anno duemilauno, il giorno otto del mese di marzo in Guastalla
tra
- Roberto Ruini, Presidente della Provincia di Reggio Emilia
domiciliato per la carica in Corso Garibaldi n. 59 - Reggio Emilia;
- Mario Dallasta, Sindaco pro-tempore del Comune di Guastalla
domiciliato per la carica in Piazza Mazzini n. 1 - Guastalla (Reggio
Emilia);
Premesso:
- che da anni opera sul territorio il Consorzio Centro di formazione
professionale Bassa Reggiana istituito ai sensi dell'art. 25 della
Legge 142/90 formato dai Comuni di Boretto, Brescello, Gualtieri,
Luzzara, Guastalla, Poviglio e Reggiolo per la gestione delle
attivita' del CFP in attuazione dell'accordo di programma deliberato
dalla Regione Emilia-Romagna ai sensi dell'art. 4, comma 1 della L.R.
54/95 in data 10/12/1996 e recepito, per le rispettive competenze,
dal Comune di Guastalla, dal Comune di Luzzara e dalla Provincia di
Reggio Emilia;
- che detto accordo e' stato rinnovato in data 14/4/2000;
- che il CFP "Consorzio Centro di formazione professionale Bassa
Reggiana" con sede in Viale Filippini a Luzzara, si deve trasferire
dall'attuale sede di proprieta' dell'IPAB di Luzzara che ha da tempo
richiesto la disponibilita' dell'immobile;
- che il Comune di Guastalla e' proprietario di un'area catastalmente
cosi' individuata: foglio 20, mappale 452 di mq. 5.154 posta in Via
S. Allende ubicata tra il polo scolastico a ovest e la nuova caserma
dei Vigili del Fuoco a est, pertanto idonea per ampliare l'area del
polo scolastico;
- che detta area e' classificata nel PRG vigente, come le aree del
polo scolastico, zona F3 per attrezzature scolastiche, i cui
interventi sono regolamentati dall'art. 15.3 delle NTA;
- che il Comune di Guastalla per risolvere i problemi relativi alla
costruzione della nuova sede del CFP si e' reso disponibile a mettere
a disposizione gratuitamente l'area sopra descritta;
- che la Regione Emilia-Romagna nel rinnovare l'accordo di programma
si e' resa disponibile a partecipare alle spese di realizzazione
della nuova sede del CFP con un contributo di Lire 350.000.000
nell'esercizio 2000 e di Lire 350.000.000 nell'esercizio 2001;
- che il Comune di Guastalla, per favorire il trasferimento del CFP
nel polo scolastico si e' reso inoltre disponibile a finanziare parte
dell'intervento a condizione che il CFP si impegni a versare una
quota d'affitto che consenta, in un arco temporale massimo di 30
anni, di recuperare le spese sostenute (quota capitale piu' quota
interessi) e che i Sindaci dei Comuni soci del CFP e il Presidente
del Consorzio, per le rispettive competenze, si impegnino, nei
confronti del Comune di Guastalla, a sottoscrivere l'accordo di
programma relativo alla costruzione della nuova sede del centro;
- che il Comune di Guastalla ha approvato con la delibera di Giunta
comunale n. 140 del 24/12/1999 il progetto preliminare relativo alla
costruzione della nuova sede del CFP;
- che la provincia di Reggio Emilia nel programma di settore delle
politiche scolastiche ha previsto di attuare un intervento di
ampliamento del polo scolastico di Guastalla per adeguare gli spazi a
disposizione delle strutture scolastiche esistenti e per costruire la
nuova sede dell'IPSIA Lombardini in quanto l'attuale sede di Reggiolo
non e' idonea e necessita di consistenti interventi per la messa a
norma dei locali;
- che in diversi incontri tra il CFP, il Comune di Guastalla e la
Provincia di Reggio Emilia e' stato convenuto, per evidenti motivi di
razionalizzazione della spesa e di corretta gestione degli immobili,
di realizzare un'unica struttura da destinare a sede del CFP ed a
sede dell'IPSIA Lombardini;
- che con lettera del 4/12/2000, prot. n. 21642 il Sindaco del Comune
di Guastalla ha comunicato al competente Assessorato regionale che, a
seguito di ulteriori accordi con la Provincia di Reggio Emilia
conseguenti alla definizione del nuovo programma degli investimenti
per l'edilizia scolastica inseriti nel bilancio di previsione 2001,
si rende opportuno modificare gli impegni gia' assunti tra il CFP e
il Comune di Guastalla, impegni che avevano portato alla stesura ed
alla approvazione del progetto preliminare relativo alla costruzione
della nuova sede dell'Istituto (delibera della Giunta comunale n. 140
del 29/12/1999);
- che con lettere congiunte dell'Assessore al Patrimonio e
dell'Assessore al Sapere e al Lavoro della Provincia di Reggio
Emilia, inviata all'Assessorato regionale competente in data
19/12/2000, prot. n. 62822/15714, sono stati ribaditi i contenuti del
nuovo accordo tra gli Enti sopradescritti per la costruzione della
nuova sede del CFP;
- che in particolare le modifiche intervenute, rispetto alle prime
ipotesi di intervento, sono relative alla costruzione, anziche' di
due edifici scolastici, realizzati rispettivamente dal Comune di
Guastalla su propria area (sede del CFP) e dalla Provincia su un'area
contermine (officine al servizio dell'intero polo scolastico e nuova
sede IPSIA), di un unico edificio che si sviluppa su due piani
destinato ad ospitare le due scuole (CFP ed IPSIA) oltre alla
costruzione di un corpo staccato destinato ad ospitare le officine e
laboratorio come da allegata planimetria descrittiva dell'intervento;
- che il nuovo quadro economico dei lavori e la nuova ripartizione
della spesa per la costruzione degli edifici in programma risulta
essere la seguente:
- Lire 1.300.000.000 anticipo del Comune di Guastalla con rimborso da
parte del CFP in conto affitto in quote trentennali;
- Lire 700.000.000 a carico della Regione Emilia-Romagna in
attuazione dell'art. 6 dell'accordo di programma deliberato dalla
Regione Emilia-Romagna in data 10/12/1996 e rinnovato in data
14/4/2000;
- Lire 1.350.000.000 a carico della Provincia di Reggio Emilia;
- Lire 750.000.000 a carico dello Stato, Legge 23/96;
per un totale di Lire 4.100.000.000;
- che la Provincia di Reggio Emilia con la delibera di Giunta
provinciale n. 357 del 19/12/2000 all'oggetto "Completamento del polo
scolastico di Guastalla - Approvazione progetto preliminare" ha
provveduto, in attuazione agli impegni assunti sopra richiamati, ad
approvare il progetto preliminare, il quadro economico dei lavori e
precisare il percorso attuativo dell'intervento che tra le altre cose
prevede, prima della approvazione del progetto esecutivo la stipula
di un accordo di programma tra la Provincia e il Comune di Guastalla;
- che la Provincia, d'intesa con il Comune di Guastalla, ha gia'
provveduto ad assegnare l'incarico per la progettazione definitiva ed
esecutiva dell'intervento;
- che per attuare l'opera, cosi' come previsto dalle norme vigenti e
dalla delibera di Giunta provinciale n. 357 del 19/12/2000
all'oggetto "Completamento del polo scolastico di Guastalla -
Approvazione progetto preliminare", e' necessario stipulare un
accordo di programma ai sensi dell'art. 34 del DLgs 18 agosto 2000,
n. 267;
- che gli interventi che si intendono attuare con il presente accordo
sono stati previsti nel bilancio di previsione dei rispettivi Enti,
in particolare:
- nel bilancio di previsione dell'esercizio finanziario 2001 della
Provincia di Reggio Emilia approvato con la delibera del Consiglio
provinciale n. 132 del 21/12/2000 all'intervento 2020101 all'oggetto
"Opere di completamento e urbanizzazione polo scolastico di
Guastalla",
- nel bilancio di previsione dell'esercizio finanziario 2001 del
Comune di Guastalla approvato con la delibera del Consiglio comunale
n. 8 del 24/1/2001 all'intervento 2040501/771 all'oggetto
"Costruzione nuova sede del CFP";
- che la Giunta provinciale ha approvato il presente schema di
accordo di programma nella seduta del 20/2/2001;
- che la Giunta comunale ha approvato il presente schema di accordo
di programma nella seduta del 31/1/2001;
tutto cio' premesso, si stipula il seguente accordo di programma,
redatto ai sensi dell'art. 34 del DLgs 18 agosto 2000, n. 267.
Art. 1
Premesse
Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente
atto redatto ai sensi dell'art. 34 del DLgs 18 agosto 2000, n. 267.
Art. 2
Oggetto
Il presente accordo e' stipulato al fine di definire le modalita' e i
tempi di costruzione, le destinazioni d'uso dell'intervento di
completamento del polo scolastico di Guastalla destinato ad ospitare,
tra gli altri istituti, anche la nuova sede del CFP Bassa Reggiana e
la sede dell'IPSIA Lombardini di Reggiolo.
Art. 3
Obblighi e oneri a carico del Comune di Guastalla
Il Comune di Guastalla con il presente atto si impegna e si obbliga:
- a partecipare alla spesa per la realizzazione dell'intervento di
completamento del polo scolastico di Guastalla nel rispetto delle
modalita' di attuazione nel presente accordo, come da allegata
planimetria in scala 1:500, che costituisce parte integrante e
sostanziale del presente atto, e nel rispetto dei contenuti
progettuali come da progetto definitivo approvato con la delibera
della Giunta comunale n. 13 del 31/1/2001 all'oggetto "Approvazione
progetto definitivo relativo alle opere di completamento del polo
scolastico di Guastalla - modifiche al progetto preliminare approvato
con la delibera della Giunta comunale n. 140 del 24/12/1999";
- a mettere a disposizione gratuitamente l'area di proprieta' ubicata
in Via S. Allende catastalmente cosi' identificata: foglio 20,
mappale 452 di mq. 5.154 dove dovra' essere realizzato parte del
fabbricato in parola;
- a garantire con l'assunzione di mutuo o attraverso l'emissione di
obbligazioni (BOC) o con altre forme di finanziamento la copertura
finanziaria della quota parte dell'intervento al netto dei contributi
della Regione o di altri Enti pubblici fino all'ammontare massimo di
Lire 1.300.000.000, cosi' come previsto nel bilancio di previsione
2001 approvato con la delibera del Consiglio comunale n. 8 del
24/1/2001 all'intervento 2040501/771 all'oggetto "Costruzione nuova
sede CFP";
- a trasferire alla Provincia il contributo di Lire 700.000.000
garantito dalla Regione Emilia-Romagna descritto in premessa;
- a collaborare, con proprio personale, all'attuazione del
procedimento;
- a cedere in affitto al CFP l'immobile per anni trenta e per l'uso
della struttura e per l'importo equivalente alle spese sostenute
dall'Amministrazione comunale per la costruzione dell'edificio (quota
capitale e quota interessi per l'importo di Lire 1.300.000.000 di
mutuo e/o BOC ventennali);
- ad alienare la quota parte dell'immobile in oggetto, a semplice
richiesta, al CFP al prezzo fin d'ora cosi' stabilito:
- costo sostenuto dall'Amministrazione comunale di Guastalla per la
costruzione Lire 1.300.000.000 quota capitale oltre agli interessi
maturati;
- spese debitamente documentate sostenute per interventi di
manutenzione straordinaria dell'immobile;
- costo del terreno fissato sin d'ora in Lire 150.000.000, oltre
all'adeguamento ISTAT a far data dalla stipula del presente atto;
- al prezzo cosi' determinato verranno dedotte le spese d'affitto
fino ad allora pagate CFP;
- a fissare sin d'ora i criteri per rideterminare, alla scadenza del
trentesimo anno il nuovo canone d'affitto tra il CFP e
l'Amministrazione comunale come segue: valore locativo fissato
dall'Ufficio del Territorio competente relativo al solo valore del
terreno, ovvero al valore delle aree edificabili con destinazione a
servizi pubblici oltre al costo degli interventi di manutenzione
straordinaria, debitamente documentati, che il Comune di Guastalla
dovra' sostenere per mantenere l'edificio efficiente ed idoneo alla
destinazione d'uso originaria;
- mettere a disposizione dell'intervento una quota di area superiore
rispetto alla quota conferita dalla Provincia di Reggio Emilia a
compenso della maggior spesa di Lire 100.000.000 previste a carico
della Provincia. Al riguardo viene fissato sin d'ora in Lire
70.000.000 per ogni mq. di I.F. il prezzo dell'area urbanizzata di
pertinenza del fabbricato; pertanto l'Amministrazione comunale di
Guastalla mettera' a disposizione dell'intervento circa mq. 1.500 di
area in piu' rispetto alla Provincia.
Art. 4
Obblighi e oneri a carico della Provincia di Reggio Emilia
La Provincia di Reggio Emilia con il presente atto si impegna e si
obbliga:
- a partecipare alla realizzazione dell'intervento nel rispetto delle
modalita' di attuazione del presente atto, come da allegata
planimetria in scala 1:500, che costituisce parte integrante e
sostanziale del presente atto e nel rispetto dei contenuti
progettuali del progetto definitivo approvato con la delibera della
Giunta provinciale n. 20 del 30/1/2001 all'oggetto "Completamento del
polo scolastico di Guastalla - Approvazione progetto definitivo";
- ad individuare e frazionare catastalmente un'area da asservire al
fabbricato in progetto di mq. 3.650 circa;
- a gestire con proprio personale tutte le fasi del procedimento
(conferimento incarichi professionali, appalto dei lavori, collaudo,
ecc.) in stretta collaborazione ed in accordo con il Dirigente
dell'Area sugli interventi sul territorio e sul patrimonio del Comune
di Guastalla;
- a finanziare la quota parte dell'intervento per un importo presunto
dei lavori di Lire 2.100.000.000 cosi' come previsto nel bilancio di
previsione approvato con la deliberazione di Consiglio provinciale n.
132 del 21/12/2000.
Art. 5
Proprieta' modalita' e tempi di attuazione dell'intervento
Considerato che le aree di sedime e quelle di pertinenza dei
fabbricati in progetto sono in parte di proprieta' del Comune ed in
parte di proprieta' della Provincia si ritiene opportuno stabilire
sin d'ora che i fabbricati in progetto debbano essere intestati in
proprieta' indivisa in proporzione alle spese sostenute dal Comune di
Guastalla e dalla Provincia di Reggio Emilia.
Prima dell'inizio dei lavori di costruzione dei fabbricati pertanto i
competenti Organi della Provincia e del Comune dovranno procedere
alla cessione in permuta ed al contemporaneo acquisto in permuta in
proprieta' indivisa delle quote parti di terreno di pertinenza dei
fabbricati in progetto.
Nella determinazione delle spese di realizzazione dell'opera si
conviene sin d'ora che il valore del terreno parzialmente urbanizzato
conferito dalle parti e' fissato in Lire 70.000 per ogni mq. di Sf e
che il Comune di Guastalla, rispetto alla Provincia, conferira' una
quota di terreno superiore, indicativamente pari a mq. 1.500 circa, a
compenso dei 100 milioni di Lire di maggiore spesa prevista a carico
della Provincia stessa per la costruzione del fabbricato, al fine di
determinare una quota di proprieta' paritaria tra gli Enti (50%
cadauno).
Il progetto dovra' essere attuato indicativamente nel rispetto dei
seguenti tempi:
- approvazione del progetto esecutivo entro aprile 2001;
- indizione della gara entro giugno 2001;
- consegna dei lavori entro dicembre 2001;
- ultimazione dei lavori entro novembre 2003;
- consegna del fabbricato entro dicembre 2003;
complessivamente pertanto il tempo massimo per l'attuazione del
procedimento in parole in 33 mesi.
Art. 6
Pagamenti
Il Comune di Guastalla si impegna a rimborsare alla Provincia di
Reggio Emilia la quota parte di spesa convenuta a stati di
avanzamento, nel rispetto dei tempi e delle prescrizioni contenute
nel Capitolato speciale d'appalto dell'opera.
Art. 7
Spese di manutenzione e di gestione
Le spese di manutenzione straordinaria dei fabbricati saranno
ripartite tra gli Enti proprietari nel rispetto delle corrispondenti
quote di proprieta'.
Le spese di manutenzione ordinaria e di gestione dovranno essere
oggetto di apposito regolamento di gestione che dovra' essere redatto
prima della consegna dei locali tra la proprieta' e gli Enti
utilizzatori dei fabbricati.
Art. 8
Disposizioni finali
Il presente accordo sara' pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
Art. 9
Controversie
Qualsiasi controversia derivante dal presente accordo e' deferita al
giudizio di un Collegio arbitrale composto da un membro in
rappresentanza di ciascuna delle parti interessate, piu' un
Presidente nominato, in caso di mancata designazione unanime delle
parti, dal Presidente del Tribunale di Reggio Emilia. Qualora
l'orientamento degli arbitri sia in parita', prevale il voto del
Presidente.
In pendenza di giudizio le parti non sono sollevate dagli obblighi
derivanti dal presente accordo.
Con il presente accordo di programma la Provincia di Reggio Emilia e
il Comune di Guastalla confermano gli obblighi finanziari sui
rispettivi bilanci, conseguenti alla sottoscrizione dell'accordo
stesso.
Letto, confermato e sottoscritto.
Reggio Emilia li' 8 marzo 2001
IL PRESIDENTE DELLA IL SINDACO DEL
PROVINCIA DI REGGIO EMILIA COMUNE DI GUASTALLA
Roberto Ruini Mario Dallasta
Allegato ad accordo di programma ai sensi dell'art. 34 del DLgs 18
agosto 2000, n. 267 tra Provincia di Reggio Emilia e Comune di
Guastalla per la realizzazione di interventi di completamento del
polo scolastico di Guastalla - Collegio di vigilanza
Ai fini della vigilanza sull'attuazione dell'accordo di programma per
la realizzazione di interventi di completamento del polo scolastico
di Guastalla, la Provincia di Reggio Emilia, rappresentata dal
Presidente pro-tempore Roberto Ruini, ed il Comune di Guastalla, in
persona del Sindaco pro-tempore Mario Dallasta, costituiscono un
Collegio di vigilanza.
Detto Collegio e' presieduto dal Presidente della Provincia, o da suo
delegato, ed e' composto dal Sindaco del Comune di Guastalla, o suo
delegato, e dal Dirigente del Servizio Edilizia per la Provincia di
Reggio Emilia e dal Responsabile dell'Area degli interventi sul
territorio e patrimonio del Comune di Guastalla.
Sono compiti del Collegio, oltre a quelli previsti dalla legge, in
essi compresi l'intervento sostitutivo, l'indirizzo ed il
coordinamento dell'attivita' dei due Enti per il conseguimento del
fine dell'accordo, la ulteriore definizione dei contenuti
convenzionali ed ogni altra iniziativa che permetta di conseguire i
risultati nei tempi stabiliti dall'accordo stesso.
Reggio Emilia li 8 marzo 2001
IL PRESIDENTE DELLA IL SINDACO DEL
PROVINCIA DI REGGIO EMILIA COMUNE DI GUASTALLA
Roberto Ruini Mario Dallasta
